妇女发展纲要调研10篇妇女发展纲要调研 -1- 厦海政〔2022〕40号 厦门市海沧区人民政府关于印发厦门市海沧区妇女发展纲要和厦门市海沧区儿童发展纲要的通知 区直各办、局，下面是小编为大家整理的妇女发展纲要调研10篇,供大家参考。
篇一：妇女发展纲要调研
1 -厦海政〔2022〕40 号
厦门市海沧区人民政府 关于印发厦门市海沧区妇女发展纲要和 厦门市海沧区儿童发展纲要的通知
区直各办、局，各街道办事处，各有关单位：
《厦门市海沧区妇女发展纲要（2021-2030 年）》和《厦门市海沧区儿童发展纲要（2021-2030 年）》已经区委、区政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
厦门市海沧区人民政府
2022 年 4 月 6 日 （此件主动公开）
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厦门市海沧区妇女发展纲要（2021-2030 年）
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目
录
前
言 .......................................... - 6 - 一、指导思想、基本原则和总体目标 ................. - 8 - （一）指导思想 ................................... - 8 - （二）基本原则 ................................... - 8 - （三）总体目标 .................................. - 10 - 二、发展领域、主要目标及策略措施 ................ - 11 - （一）妇女与健康 ................................ - 11 - 主要目标 ........................................ - 11 - 策略措施 ........................................ - 12 - （二）妇女与教育 ................................ - 19 - 主要目标 ........................................ - 19 - 策略措施 ........................................ - 20 - （三）妇女与经济 ................................ - 24 - 主要目标 ........................................ - 24 - 策略措施 ........................................ - 25 - （四）妇女参与决策和管理 ........................ - 33 - 主要目标 ........................................ - 33 - 策略措施 ........................................ - 34 - （五）妇女与社会保障 ............................ - 38 - 主要目标 ........................................ - 38 -
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策略措施 ........................................ - 39 - （六）妇女与家庭建设 ............................ - 45 - 主要目标 ........................................ - 45 - 策略措施 ........................................ - 46 - （七）妇女与环境 ................................ - 51 - 主要目标 ........................................ - 51 - 策略措施 ........................................ - 52 - （八）妇女与法律 ................................ - 59 - 三、组织实施 .................................... - 65 - （一）坚持党的全面领导 .......................... - 65 - （二）落实纲要实施责任 .......................... - 65 - （三）加强纲要与国民经济和社会发展规划的衔接 .... - 66 - （四）制定部门实施方案 .......................... - 66 - （五）完善落实实施纲要的工作制度机制 ............ - 66 - （六）加强妇女发展经费支持 ...................... - 67 - （七）坚持和创新实施纲要的有效做法 .............. - 67 - （八）加强实施纲要的能力建设 .................... - 67 - （九）加大纲要宣传力度 .......................... - 68 - （十）加强妇女发展调查研究 ...................... - 68 - （十一）鼓励社会各界广泛参与纲要实施 ............ - 68 - 四、监测评估 .................................... - 68 - （一）加强监测评估制度建设 ...................... - 68 -
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（二）加强监测评估工作组织领导 .................. - 69 - （三）加强分性别统计监测工作 .................... - 70 - （四）提升监测评估工作能力和水平 ................ - 70 - （五）有效利用监测评估成果 ...................... - 70 - （六）开展重大决策对纲要实施的影响评估 .......... - 71 -
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前 前
言 言
追求男女平等是伟大的事业。妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者，是全面建设社会主义现代化国家的重要力量。男女平等和妇女全面发展程度，是检验社会文明进步的重要标准，是衡量国家治理体系和治理能力现代化水平的重要标尺。厦门市海沧区委区政府高度重视妇女事业和妇女发展，先后实施了二个周期海沧区妇女发展纲要，为优化妇女发展环境、保障妇女合法权益提供了重要制度保障。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视妇女发展和妇女工作，坚持男女平等基本国策，统筹推进妇女事业和经济社会发展。海沧区委区政府坚决贯彻落实党中央决策部署，大力发展妇女事业，不断完善党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会（以下简称妇儿工委）协调、多部门合作、全社会参与的妇女工作机制，在出台规定、制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益，支持妇女发挥“半边天”作用，为促进妇女全面发展加速行动，妇女发展和妇女事业取得了重大成就，探索积累了许多创新经验。妇女参与经济社会发展的能力和贡献率明显提升，社会地位显著提高，合法权益得到有效保障，健康状况不断改善，受教育程度不断提高，参与决策和管理的途径更加多元，社会保障水平稳步提升，在家庭生活中的独特作用进一步彰显，发展环境
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不断优化。妇女的获得感、安全感、幸福感得到明显提升。
进入新时代，海沧区妇女事业发展不平衡不充分问题仍然存在，妇女在劳动就业、人身财产、婚姻家庭等方面平等权利的实现仍面临现实困难；妇女参与国家和经济文化社会事务管理的水平有待进一步提升；促进家庭生育的政策和社会支持体系需进一步完善，老龄化背景下老年女性的多元需求亟需关注；与家庭建设相关的公共政策及服务措施尚待创新突破；促进性别平等和妇女事业全面高质量发展任重道远。
未来十年，海沧区坚定朝着全面推进高素质高颜值的国际一流湾区建设的目标不断前进中，为促进男女平等和妇女全面发展提供了重大机遇。必须在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局中，科学规划新时代妇女全面发展的新目标新任务，汇聚起奋进新征程的巾帼力量，充分发挥“半边天”作用，保障妇女依法平等行使权利、平等参与经济社会发展、平等分享改革发展成果。
依据宪法和民法典等有关法律法规，根据《中国妇女发展纲要（2021-2030 年）》《福建省妇女发展纲要（2021-2030 年）》《厦门市妇女发展纲要（2021-2030 年）》和《厦门市海沧区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合海沧区妇女发展实际，制定本纲要。本纲要从妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与家庭建设、妇女与环境、妇女与法律共八个领
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域，提出新十年妇女发展的主要目标和策略措施。
一、指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述和对福建、厦门工作重要讲话重要指示精神，传承弘扬习近平总书记在福建、厦门工作期间的重要理念和重大实践。坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，不断完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，推动性别平等成为全社会共同遵循的价值观和行为规范，保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，满足妇女日益增长的美好生活需求，充分发挥妇女在纵深推动跨岛发展、高素质高颜值的国际一流湾区建设中的“半边天”作用，推动妇女走在时代前列。
（二）基本原则 1.坚持党的全面领导。坚持妇女事业发展的正确政治方向，贯彻落实党中央关于妇女事业发展的重要决策部署和省委、市委、区委工作要求，切实把党的领导贯穿到妇女事业发展的全过程和各方面。
2.坚持妇女事业与经济社会同步协调发展。促进妇女全面发
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展目标任务纳入海沧区经济和社会发展总体规划及相关专项规划，纳入民生实事项目，同部署、同落实，让经济社会发展成果更多惠及广大妇女。
3.坚持男女两性平等发展。贯彻落实男女平等基本国策及相关法律法规和政策，在出台规定、制定政策、编制规划、分配资源、公共服务建设、部署工作等各方面，关注妇女需求，充分考虑两性状况存在的现实差异和妇女特殊利益，保障妇女平等依法享有和行使权利。探索建立政策规定性别平等评估机制，营造更加平等、包容、可持续的发展环境。
4.坚持促进妇女全面发展。统筹兼顾妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面的发展利益，消除对妇女一切形式的歧视，有效解决制约妇女发展的重点难点问题。统筹推进城乡、区域、群体之间妇女的均衡发展，协调推进妇女在健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境和法律等各领域全面发展。
5.坚持共建共治共享。在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中，充分发挥妇女的重要作用，促进妇女积极投身高质量发展，踊跃参与区域社会治理体系和治理能力现代化进程，共享新时代海沧经济社会发展成果。
6.坚持妇女充分利用新科技原则。顺应社会发展和时代需求，引导和支持妇女学习、参与、利用新科技，提高妇女在科技领域的参与度，支持女性科技人才发挥更大作用。在推进以科技
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创新为核心的全面创新中，最大限度释放妇女创新创业创造活力。让科技造福妇女。
7.坚持先行先试原则。弘扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神，创新思路率先推动特区妇女事业高质量发展，积极探索两岸妇女和家庭融合发展新路，更好地发挥经济特区对全国改革开放和社会主义现代化建设的重要窗口和试验田作用。
（三）总体目标 男女平等基本国策得到深入贯彻落实，促进男女平等和妇女全面发展的制度机制更加完善，妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，健康水平持续提升。妇女平等享有受教育权利，素质能力持续提高。妇女平等享有经济权益，经济地位稳步提升。妇女平等享有政治权利，参与经济文化社会事务管理的水平逐步提高。妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提高。支持家庭发展的政策体系更加完善，社会主义家庭文明新风尚广泛弘扬。男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更为优化。法治体系更加健全，妇女合法权益得到切实保障。努力打造台胞登陆第一家园桥头堡 ， 海峡两岸妇女各领域融合持续深化，在海沧的女台胞同等待遇有效落实。妇女和家庭的获得感、幸福感、安全感显著提升。展望 2035 年，与海沧区经济和社会发展远景目标相适应，男女平等和妇女全面发展取得更为明显的实质性进展，妇女勇立潮头、勇毅前行，更好地书写奋进新征程的美丽答卷。
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二、发展领域、主要目标及策略措施 （一）妇女与健康 主要目标：
1.妇女在全生命周期享有优质的卫生健康服务。妇女人均预期寿命延长，人均健康预期寿命提高。
2.保障孕产妇安全分娩。孕产妇死亡率控制在 9/10 万以下。
3.妇女宫颈癌和乳腺癌防治意识明显提高。宫颈癌、乳腺癌综合防治能力不断增强。适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到 75%以上，乳腺癌人群筛查率逐步提高。全面推进 13-15 周岁女性人乳头瘤病毒疫苗接种工作。促进宫颈癌和乳腺癌的早诊早治，宫颈癌患者治疗率达到 90%以上。
4.全面普及生殖健康和优生优育知识，促进健康孕育。婚前医学检查率保持在 90%以上。减少非意愿妊娠。
5.减少艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播。艾滋病母婴传播率下降到 2%以下；孕产妇的艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到 98%以上；感染艾滋病、梅毒的孕产妇治疗率达到 95%以上。
6.提升妇女心理健康水平。减缓妇女焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势。
7.全面普及健康知识，提高妇女健康素养水平。
8.改善妇女营养状况。预防和减少孕产妇贫血。
9.提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例，提高妇女体质测定标准合格比例。妇女经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上，
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妇女达到《国民体质测定标准》合格比例达到 94%以上。
10.保障在海沧的女台胞身心健康，享有同等医疗卫生服务。
11.健全妇幼健康服务体系，提升妇幼健康服务能力，妇女健康水平不断提高。加强妇女健康相关科学技术研究，强化妇女健康服务的科技支撑。
策略措施：
1.完善保障妇女健康的制度机制。全面推进健康海沧建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主。深入实施“健康海沧”行动，健全政府主导、部门协同、社会参与、行业监管、科技支撑的妇女健康保障工作机制。深入推进医疗、医保、医药联动改革，落实监管体制改革，保障妇女获得高质量、有效率、可负担的医疗和保健服务。关注妇女的特殊需求，完善公共卫生应急管理体系。建设高水平健康城区。多渠道支持妇女健康事业发展。
2.加强妇幼健康服务体系建设。健全以妇幼保健机构为核心、以基层医疗卫生机构为基础、以大中型医院和教学科研机构为支撑的妇幼健康服务网络，提升妇幼健康服务供给能力和水平。加强政府举办、标准化的妇幼保健机构建设，保障妇女儿童享有高质量的医疗保健服务。...
篇二：妇女发展纲要调研
《中国妇女发展纲要（ 2021 －0 2030 年）》和《中国儿童发展纲要（ 2021 －0 2030 年）》心得体会近日，国务院颁布实施《中国妇女发展纲要（2021－2030年）》和《中国儿童发展纲要（2021－2030 年）》（以下简称新“两纲”）。作为促进妇女儿童发展的国家行动计划，站在“两个一百年”的历史交汇点，新“两纲”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据国民经济和社会发展总体目标和要求，结合我国妇女儿童发展实际，提出未来十年我国妇女儿童发展的目标任务。新一轮妇女儿童发展纲要的颁布实施，对于在新的历史起点上推动妇女儿童事业高质量发展，意义重大、影响深远。
妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者。占全国人口半数的广大妇女，是全面建设社会主义现代化国家的重要力量。亿万妇女与时代同发展，与祖国共奋进，在全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中奋力拼搏，用智慧和劳动书写“半边天”的荣耀，在弘扬中华民族家庭美德，树立良好家风等方面发挥不可替代的作用。促进男女平等、推动妇女发展、保障妇女权益，对国家经济社会发展和中华民族文明进步具有重大促进作用。
儿童是国家的未来、民族的希望。当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。最大限度地满足儿童发展需求，促进儿童健康成长，教育培养好儿童，将为国家可持续发
展提供宝贵资源和不竭动力，为培养造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。
妇女儿童事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党和政府历来高度重视妇女儿童工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把促进妇女儿童事业发展放在更加突出的位置，把促进男女平等和落实儿童优先原则纳入党和国家工作全局统筹推进。党的十八大、十九大将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写入党的施政纲领。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》设三个专节分别对“促进男女平等和妇女全面发展”“提升未成年人关爱服务水平”“加强家庭建设”作出战略部署。党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的妇女儿童工作机制不断完善，《中国妇女发展纲要（2011-2020 年）》和《中国儿童发展纲要（2011-2020 年）》大力实施，确定的各项目标基本实现，妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果达到新水平，儿童生存、保护和发展环境进一步优化，中国妇女儿童事业和妇女儿童发展取得新的历史性成就，收获累累硕果。
为不断满足妇女儿童对美好生活的向往，高质量推进我国妇女儿童事业取得更大进步，新“两纲”按照“十四五”规划《纲要》的要求，将妇女儿童发展融入国家“五位一体”总体布局和“四个
全面”战略布局，聚焦促进妇女全面发展、保障儿童优先发展、切实加强家庭建设等重点领域和民生关切，努力把握新时代妇女儿童发展的新形势新任务新要求。妇女纲要从健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律 8 个领域，儿童纲要从儿童健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护 7 个领域，提出促进妇女儿童发展的目标和任务。新“两纲”的颁布实施，将进一步推动妇女儿童的发展及权利保护，在全面建设社会主义现代化国家新征程上谱写妇女儿童全面发展、幸福生活新篇章。
一分部署，九分落实。实施妇女儿童发展纲要是实现妇女儿童与经济社会同步协调发展的重要保证，需要各级党委的坚强领导，各级政府的不懈努力，全社会的携手推进。新一轮妇女儿童发展纲要的颁布实施，为妇女儿童事业迎来新的发展机遇。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童和妇女儿童工作，以及家庭家教家风建设的重要论述，深刻认识做好新时代妇女儿童工作的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央对妇女儿童工作的重大决策部署上来，切实在经济社会发展大局中谋划和推进妇女儿童事业发展。要紧扣新“两纲”提出的目标任务，充分发挥自身职责和优势，促进新“两纲”实施开好局、起好步，推动新“两纲”确定的各项策略措施落地落实，最大限度地调动广大妇女的积极性主动性创造性，引领广大妇女在奋斗中彰显“半边天”的绚丽风采，在奔跑中奏响“不让须眉”的时代乐章，最大限度地保障儿童健康成长，把广大儿童培养成担当民族复兴大任的时代新人。
蓝图鼓舞人心，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移走中国特色社会主义妇女儿童发展道路，推进我国妇女儿童发展实现新的历史性跨越，凝聚起一往无前的巾帼力量，共创中华民族的美好未来，共享民族复兴的伟大荣光。
篇三：妇女发展纲要调研
《中国妇女发展纲要 （0 2021-2030 年））
》 《要 中国儿童发展纲要 （ 2021-2030 0年）》《两纲》重点内容解读前言：党中央、国务院高度重视妇女儿童工作。日前，国务院印发了两个重要发展纲要,一个是《中国妇女发展纲要（2021-2030 年）》（以下简称《妇纲》 ）, 另一个是《中国儿童发展纲要（2021-2030 年）》（以下简称《儿纲》）,两个《纲要》合并简称《两纲》）。本文就新《两纲》重点内容进行全面解读!一、《两纲》制定的背景和重要意义背景：中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的一百年，也是为中国妇女儿童求解放、谋发展的一百年。根据第七次人口普查结果,目前我国女性人口超过 6.88 亿,0-17 周岁人口约为 2.98 亿，二者合计约占总人口的三分之二。妇女儿童是亿万家庭的重要成员，是共建共享美好生活、全面建设社会主义现代化国家的重要力量。党和国家高度重视妇女儿童工作，国务院先后制定实施了四个周期的妇女、儿童发展纲要，简称《两纲》，持续推动妇女儿童事业与经济社会协调发展。2011-2020 年《两纲》颁布实施以来，特别是党的十八大以来，党中央对妇女儿童事业和妇女儿童工作的重视达到前所未有的高度。"坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益"连续写入党的十八大、十九大报告。习近平总书记专门就妇女儿童和家庭家教家风建设，发表一系列重要论述每年“三八"节、"六一"节，都向广大妇女和少年儿童送来节日祝福、寄予殷切期望；多次主持和岀席有关重要国际会议,提出促进妇女儿童发展的中国主张。这些,让我们感受到习
近平总书记对广大妇女儿童的深切关怀，为做好新时代妇女儿童工作提供了根本遵循。在党中央坚强领导下，在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的历史进程中，2011-2020 年《两纲》各项目标基本实现,我国妇女儿童发展取得新的历史性成就。广大妇女姐妹进一步实现平等发展、全面发展。妇女半边天作用充分发挥，在脱贫攻坚战中不让须眉，在抗击疫情中勇挑重担,在乡村振兴、科技创新等各个领域奉献巾帼之力，参与经济社会发展的能力和贡献率明显提升，全社会就业人员中女性占比超过 4 成；妇女健康水平持续提高，孕产妇死亡率从 2010 年的 30.0/10 万下降到 16.9/10万；妇女受教育程度不断提高,男女受教育差距进一步缩小；妇女参与决策和管理的途径更加多元，社会保障水平稳步提升,在社会生活^家庭生活中的独特作用进一步彰显，合法权益得到更好保障，获得感幸福感安全感显著增强。广大少年儿童进一步实现优先发展、健康成长。儿童健康状况持续改善，婴儿、5 岁以下儿童死亡率分别从 2010 年的 13.1%。、16.4%。下降到 5.4%。、7.5%o;儿童受教育水平不断提高,学前教育毛入园率从 2010 年的 56.6%提高到 85.2%,九年义务教育巩固率从 2010 年的91.1%提高到 95.2%,高中阶段毛入学率从 2010 年的 82.5%提高到91.2%;儿童福利水平稳步提升，保护工作机制进一步健全，成长发展环境进一步优化，关心爱护儿童的社会氛围进一步形成。重要意义：同时也要看到，与新时代新要求新期盼相比，妇女儿童事业发展还画 I 缶一些挑战，男女平等基本国策和儿童优先原则有待深入落实，
妇女儿童发展不平衡不充分问题仍然突岀，城乡、区域和群体差距依然存在,妇女儿童的民生保障水平有待进一步提高，保障妇女儿童权益的法治建设需要持续推进等。制定实施 2021-2030 年《两纲》,对于准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念，在加快构建新发展格局中同步推进妇女儿童事业高质量发展,具有重要意义。二、《两纲》的主要内容和框架贯彻落实党中央、国务院决策部署,国务院妇儿工委认真组织开展了新《两纲》编制工作。我们深入基层调研，反复听取部门、专家和妇女儿童工作者意见建议,面向广大网民征求意见建议。可以说,编制新《两纲》的过程，是立足实际谋划未来十年妇女儿童发展目标任务的过程，是科学民主决策、汇聚民智民意、广泛凝聚共识的过程。新《两纲》均分为〃指导思想、基本原则和总体目标""发展领域、主要目标和策略措施〃"组织实施〃”监测评估"四个部分。其中,新《妇纲》共设置健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律 8 个领域，提出 75 项主要目标和 93 项策略措施;新《儿纲》共设置健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护 7 个领域，提岀 70 项主要目标和 89 项策略措施。三、《两纲》的新特色新亮点与上周期《两纲》相比，新《两纲》既保持了延续性，又具有新的特色和亮点。一是突出坚持党对妇女儿童工作的全面领导。新《两纲》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，要求坚持正确政治方向，贯彻落实党中央关于妇女儿童事业发展的决策部署，切实把党的领导贯穿于纲要组织实施、贯穿于妇女儿童事业发展的全过程和各方面。
二是把以人民为中心的发展思想贯穿始终。新《两纲》聚焦短板弱项,面向发展需求,强调加强公共服务体系和制度机制建设，强调重点保障特殊困难妇女儿童群体权益，强调缩小妇女儿童发展的城乡、区域、群体差距，强调家庭、学校、社会和网络对儿童全方位全过程的综合保护。三是注重对广大妇女儿童的思想政治引领和思想道德教育。新《妇纲》强调加强妇女思想政治引领,推动理想信念教育常态化制度化，引导妇女听党话、跟党走。新《儿纲》把"培养什么人、怎样培养人、为谁培养人〃这一主线贯穿始终，充分体现全面落实立德树人、培养德智体美劳全面发展时代新人的根本任务。四是注重引导支持妇女儿童发扬主人翁精神，发挥主体作用。新《妇纲》把"坚持共建共治共享"作为基本原则之一,强调促进妇女积极投身高质量发展,踊跃参与国家治理体系和治理能力现代化进程。新《儿纲》把"坚持鼓励儿童参与〃作为基本原则之一,强调尊重儿童主体地位，鼓励和支持儿童参与家庭、社会和文化生活，创造有利于儿童参与的社会环境。五是落实党中央决策部署，积极回应群众关切，增加新领域新内容。比如，为更好发挥妇女在社会生活^家庭生活中的独特作用，发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用，新《两纲》分别增加了"妇女与家庭建设"和"儿童与家庭"领域；落实党中央、国务院关于优化生育政策的重大决策，充实完善了支持家庭生育、养育、教育的政策措施；为进一步保障儿童安全健康成长,预防和控制儿童伤害,新《儿纲》增加了"儿童与安全"领域等。四 、 《 妇纲 》 在促进女性就业创业和保障妇女平等就业上 ， 提出的具体的举措
就业是最大的民生。国家高度重视妇女就业工作，在推动经济高质量发展的过程中，通过不断完善法律法规、出台政策措施、提供优质服务、加大执法力度,促进妇女多渠道就业，保障妇女平等就业权益。刚刚印发中国妇女发展纲要明确提岀，促进妇女平等就业，消除就业性别歧视,优化妇女就业结构，促进女性人才发展，保障妇女获得公平的劳动报酬，保障女性劳动者劳动安全和健康等方面的主要目标,前不久刚刚出台了国家〃十四五〃就业促进规划对此也提出了明确的要求。人力资源和社会保障部作为国务院妇儿工委的组成部门，将会同有关部门一道,与社会各界共同努力,抓好规划纲要各项彳壬务的贯彻落实，在政策、培训、服务、保障四个方面综合发力,促进妇女平等就业。具体来说，我把它概括为〃四个着力〃：一是着力完善妇女就业支持政策 。落实就业优先政策，加大支持妇女就业政策落实力度，促进妇女多渠道就业创业，为妇女充分参与高质量发展创造有利条件。鼓励外出务工妇女返乡创业，支持有意愿的妇女下乡创业。扶持民族传统手工艺品产业发展,提高组织化程度，促进各族妇女就地就近就业。支持脱贫妇女通过就业帮扶稳定增加收入。支持女性高校毕业生就业。在上个月，我部刚刚会同全国妇联、教育部一起印发通知，聚焦女大学生这个重点群体，围绕到企业就业、基层就业、灵活就业等方面,进一步完善了女性高校毕业生就业创业的支持举措。二是着力加强妇女职业技能培训。完善终身职业技能培训制度，大力培育知识型、技能型、创业型女性劳动者。前几年,大家都注意到，我们实施了职业技能三年提升行动,效果是非常不错的，我们在"十四五”期间还将继续开展大规模的职业培训。其中,我们将开展适合妇女特点的新业态从业人员技能培训，加强对女性专业技术和技能人才的
专业知识、科研能力、创新创业等培训，提升妇女就业创业能力。三是着力健全妇女就业服务体系 。进一步加大招聘服务活动力度,深入开展已经有的一些招聘品牌活动，像"春风行动”"百日干万网络招聘"’"金秋招聘月〃等专项服务活动，集中为妇女提供精准的人岗对接服务。进一步加大帮扶力度，多渠道帮助就业困难妇女实现就业,突出做好女性脱贫人口的就业帮扶,兜牢就业底线。四是着力维护女性劳动保障权益 。加强用工指导，督促用人单位规范用工行 为, 依法签订劳动合同,推动签订女职工权益保护专项集体合同。同时,我们也要加大人力资源市场的监管和劳动监察执法,坚决纠正查处发布含有性别歧视内容招聘信息的行为,切实保障妇女平等就业权益。下一步,我们将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,认真履行国务院妇儿工委成员单位职责，持续抓好各项政策措施的贯彻落实，为促进妇女平等就业作出更加积极的努力。五 、 《 两纲 》 在保障母婴健康 、 提高出生人口质量方面带来的积极影响这个问题提得很好，我是国家卫生健康委，我们来回答。保障母婴健康、提高岀生人口质量，是国家卫生健康工作的重要内容，妇幼健康既是人民健康水平的重要标志，也是一个国家文明程度的重要标志。我们党和政府历来高度重视妇幼健康,将其作为促进妇女儿童全面发展的重要基础性工作来系统推进。目前,我国妇幼健康事业取得显著成绩，妇幼健康制度建设更加定型，妇幼健康服务能力显著提升。2020年，全国孕产妇死亡率为 16.9/10 万,婴儿死亡率为 5.4%。,5 岁以下儿童死亡率为 7.5%o,妇幼健康核心指标已达到并位居全球中高收入
国家前列。我们坚持人民至上、生命至上在新冠肺炎疫情防控工作中周密部署孕产妇、儿童等重点人群健康保障,动态监测孕产妇、儿童新冠肺炎疫情,不断完善诊疗建议,纳入国家《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》，并向全球分享。在肯定成绩的同时，我国妇幼健康仍画 I 缶发展不平衡不充分问题，岀生缺陷防治任务仍然艰巨。尤其是随着生育政策调整,二孩、三孩生育需求增加,高龄产妇比例升高,对优质均衡的医疗保健服务提岀了更高要求。因此,新《两纲》就继续降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和 5 岁以下儿童死亡率提出新的目标，并设置相应的策略措施。特别关注提升优生优育水平，提高岀生人口质量。在新《妇纲》中设置了〃生殖健康和优生优育知识全面普及，促进健康孕育"的目标,就加强妇幼健康服务体系建设，保障孕产妇分娩安全,提高妇女生殖健康水平提岀策略措施。内容包括：强化妇幼健康服务基层网点，强调培养复合型人才,提倡科学备孕和适龄怀孕，提供生育全程基本医疗保健服务，持续推进高龄孕产妇等重点人群的分类管理和服务，全面落实母婴安全五项制度,将生殖健康服务融入妇女健康管理全过程,规范人类辅助生殖技术应用等。在新《儿纲》中，我们细化和完善了出生缺陷防控相关目标 ， 并提出了建立多部门联动、防止出现缺陷的工作机制、落实出生缺陷三级防治措施，强化婚前、孕前保健，提升产前筛查和诊断能力，扩大新生儿疾病筛查病种范围,促进早筛早诊早治和加强岀生缺陷防治基础研究等策略措施。相信通过各部门、全社会共同发力,随着新《两纲》中相关策略措施的实施落地，我国的母婴健康将得到更高水平的保障,岀生缺陷防控工作进一步加强,推动我国岀生人口质量持续提升。
六、《两纲》如何进一步推进反家庭暴力工作新《两纲》将反家庭暴力作为保障妇女儿童合法权益的重要内容,以对家庭暴力〃零容忍〃的态度明确提岀了深入实施反家庭暴力法,预防和制止针对妇女一切形式的家庭暴力，依法严惩家庭暴力等侵犯未成年人人身权利的违法犯罪行为的目标,并提出了一系列针对性、操作性很强的策略措施。在反家庭暴力宣传方面，面向家庭开展反家庭暴力的宣传，促进男女平等观念在婚姻家庭关系建设中落地落实，反对一切形式的家庭暴力。在健全完善反家庭暴力制度机制方面，提出健全完善预防和制止家庭暴力多部门的合作机制，适时岀台落实反家庭暴力法的司法解释、指导意见和实施细则，发布反家庭暴力的典型案例或者指导性案例，推动省区市、市地州盟出台反家庭暴力地方性法规。在强化履行强制报告义务方面,提出完善落实家庭暴力的发现、报告处置机制,落实强制报告制度,及时受理调查、立案和转处家庭暴力案件。在加大处置力度方面,提出加大接处警工作力度，开展家庭暴力警情、出具告诫书情况的专项统计,对构成犯罪的施暴人，依法追究刑事责任,从严处理重大恶性案件。及时签发人身安全保护令，提高审核签发率，加大执行力度，加强紧急庇护场所的管理,提升庇护服务的水平。加强对家庭暴力受害人的心理抚慰、身体康复和生活救助,最大限度的减少家庭暴力造成的伤害后果。加强对施暴人的教育警示、心理疏导和行为矫治，从源头上防止家庭暴力行为的发生。开展家庭暴力案件的跟踪回访,严防家庭暴力行为反复发生。谢谢。六、《儿纲》如何进一步推进学校、家庭、社会协同育人学校、家庭、社会协同育...
篇四：妇女发展纲要调研
妇女发展纲要& &中国儿童发展纲要（ 2021— — 2030年）解读汇报人：日期：
前言国务院近日印发的《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》和《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》发布。值得注意的是，两份文件均提及“推动将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除”。还有哪些要点？一起看梳理
目录1重要意义2妇女发展3儿童发展
重要意义
重要意义党的十八大以来，党中央高度重视妇女儿童和家庭工作，妇女儿童事业取得了历史性新成就。制定实施两个纲要，对于深入贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，促进我国妇女儿童事业在新时代实现更高质量发展具有十分重要的意义。
妇女发展
妇女发展《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》涉及妇女健康、就业、家庭生活等多个方面，具体策略措施要点如下：推进适龄妇女人乳头瘤病毒疫苗接种试点工作。落实基本公共卫生服务中农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目，促进70%的妇女在35—45岁接受高效宫颈癌筛查。减少非医学需要的人工流产。对招聘、录用环节涉嫌性别歧视的用人单位进行联合约谈，依法惩处。禁止用人单位因女职工怀孕、生育、哺乳而降低工资、恶意调岗、予以辞退、解除劳动（聘用）合同。研究推动将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除、住房等方面支持政策，减轻家庭生育、养育、教育负担。
妇女发展抵制早婚早育、高价彩礼等现象，引导改变生男偏好，构建新型婚育文化。促进男女平等分担家务，倡导夫妻在家务劳动中分工配合，共同承担照料陪伴子女老人、教育子女、料理家务等家庭责任，缩小两性家务劳动时间差距。推动将男女厕位比例规范化建设和达标率纳入文明城市、文明社区、文明村镇、文明单位、文明校园的评选标准。坚决打击拐卖妇女犯罪。整治“买方市场”，及时解救被拐妇女并帮助其正常融入社会。建立性侵害违法犯罪人员信息查询系统，完善和落实从业禁止制度。预防和制止公共场所和工作、学习等场所发生的性骚扰，在机关、企业、学校等单位建立相关工作机制，预防和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。
儿童发展
儿童发展《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》涉及儿童健康、安全、教育等多个方面，具体策略措施要点如下：合理安排儿童作息，保证每天睡眠时间小学生达到10小时、初中生达到9小时、高中生达到8小时。将性教育纳入基础教育体系和质量监测体系，增强教育效果。探索制定国家儿童基本药物目录，及时更新儿童禁用药品目录。杜绝“毒跑道”、“毒校服”，保障游戏游艺设备及大型游乐设施安全。网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者，针对未成年人使用其服务依法设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能，不得为未满十六周岁儿童提供网络直播发布者账号注册服务。实施国家统一的未成年人网络游戏电子身份认证，完善游戏产品分类、内容审核、时长限制等措施。
儿童发展鼓励国有企事业单位、街道、村集体举办公办幼儿园。加强非营利性民办园收费监管，遏制过度逐利行为。建设一批优秀中职学校和优质专业，放宽中职招生地域限制。建立健全科学的教育评价制度体系。探索增值评价，克服唯分数、唯升学倾向。推进采取年龄标准优先、身高标准补充的儿童票价优待政策。尊重儿童的知情权、参与权，重视听取并采纳儿童的合理意见。指导帮助家庭调适亲子关系，缓解育儿焦虑，化解亲子矛盾。建设家庭教育信息化共享平台，开设网上家长学校和家庭教育指导课程。
儿童发展推动将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除，加强住房等支持政策，减轻生育养育教育负担。严格管控诱导未成年人无底线追星、拜金炫富等存在价值导向问题的不良信息和行为。加强互联网营业场所和娱乐场所执法，查处违规接纳未成年人、提供含有禁止内容的曲目和游戏游艺设备等违规行为。建设一批国家儿童友好城市。督促落实监护责任，禁止早婚早育和早婚辍学行为。加强对企业、其他经营组织或个人、网络平台等吸纳儿童参与广告拍摄、商业代言、演出、赛事、节目制作、网络直播等的监督管理。
谢谢观看 THANKS
篇五：妇女发展纲要调研
人：XXX ★ 汇报时间：2021.X.X★中国妇女发展纲要（ 2021— — 2030年）解读★
与会人员提前5分钟入场不得无故迟到、早退请将手机调成会议模式静音或者震动状态严禁做与会议无关的事如睡觉、玩手机等为了您自己和他人的健康请您不要吸烟。与会人员请严格遵守以上规定，会议期间如遇以上行为者，每次罚款100元违纪者请主动将罚款上缴至会议主持人处，再由会议主持人转交前台统一保管
前言追求男女平等的事业是伟大的。妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者，是全面建设社会主义现代化国家的重要力量。男女平等和妇女全面发展程度，是衡量社会文明进步的重要标志。党和国家高度重视妇女事业发展，先后制定实施了三个周期的中国妇女发展纲要，为优化妇女发展环境、保障妇女合法权益提供了重要保障。Preface
• 中国妇女发展纲要党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写入党的施政纲领，作为治国理政的重要内容，不断完善党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会（以下简称妇儿工委）协调、多部门合作、全社会参与的妇女工作机制，在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益，支持妇女充分发挥“半边天”作用，为促进妇女全面发展加速行动。妇女参与经济社会发展的能力和贡献率明显提升，社会地位显著提高，合法权益得到有效保障，健康状况得到极大改善，受教育程度不断提高，参与决策和管理的途径更加多元，社会保障水平稳步提升，在家庭生活中的重要作用进一步彰显，发展环境日益优化。妇女事业和男女平等发展取得了历史性新成就。
• 中国妇女发展纲要进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，妇女群众对美好生活的需要日益广泛，妇女发展的不平衡不充分问题仍然突出。城乡、区域和群体之间妇女发展存在差距，农村特别是欠发达地区妇女民生保障力度还需加大。妇女在就业、人身财产、婚姻家庭等方面平等权利的保障仍面临现实困难。妇女参与国家和经济文化社会事务管理的水平有待全面提升。针对妇女各种形式的歧视不同程度存在，性别平等观念有待进一步普及，妇女发展的社会环境需要进一步优化。让性别平等落到实处、推动妇女走在时代前列，使命艰巨、任重道远。
• 中国妇女发展纲要当前，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推进国家治理体系和治理能力现代化，为更高水平促进男女平等和妇女全面发展提供了重大机遇。贯彻以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持系统观念，对充分发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，显著增强妇女的获得感、幸福感、安全感提出了更高要求。世界百年未有之大变局加速演进，推动构建人类命运共同体，建设一个妇女免于歧视的世界，打造一个包容发展的社会，对推动全球性别平等事业发展提出了新的要求。必须在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中，科学规划妇女全面发展的新目标新任务，健全完善制度机制，团结引领妇女建功新时代、奋进新征程。依照宪法和民法典、妇女权益保障法等有关法律法规，按照国家经济社会发展的总体目标要求以及男女平等和妇女发展实际，参照联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》和2030年可持续发展议程等国际公约和文件宗旨，制定本纲要。
★一、指导思想、基本原则和总体目标目录 Contents★ 二、组织实施★ 三、监测评估
指导思想、基本原则和总体目标第一部分【 中 国 妇 女 发 展 纲 要 （ 2 0 2 1 — — 2 0 3 0 年 ）
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指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，贯彻落实男女平等基本国策，不断完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准，充分发挥妇女在全面建设社会主义现代化国家中的“半边天”作用，保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，推动妇女走在时代前列。
1.坚持党的全面领导。坚持妇女事业发展的正确政治方向，贯彻落实党中央关于妇女事业发展的决策部署，切实把党的领导贯穿到妇女事业发展的全过程和各方面。2.坚持妇女事业与经济社会同步协调发展。将促进妇女全面发展目标任务纳入国家和地方经济社会发展总体规划，纳入专项规划，纳入民生实事项目，同部署、同落实，让经济社会发展成果更多更公平惠及广大妇女。3.坚持男女两性平等发展。贯彻落实男女平等基本国策，在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益，营造更加平等、包容、可持续的发展环境，缩小男女两性发展差距。（二）基本原则指导思想、基本原则和总体目标
4.坚持促进妇女全面发展。统筹兼顾妇女在政治、经济、文化、社会和家庭各方面的发展利益，有效解决制约妇女发展的重点难点问题，统筹推进城乡、区域、群体之间妇女的均衡发展，协调推进妇女在各领域的全面发展。5.坚持共建共治共享。在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中充分发挥妇女的重要作用，促进妇女积极投身高质量发展，踊跃参与国家治理体系和治理能力现代化进程，共享经济社会发展成果。（二）基本原则指导思想、基本原则和总体目标
男女平等基本国策得到深入贯彻落实，促进男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善。妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，健康水平持续提升。妇女平等享有受教育权利，素质能力持续提高。妇女平等享有经济权益，经济地位稳步提升。妇女平等享有政治权利，参与国家和经济文化社会事务管理的水平逐步提高。妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提高。（三）总体目标。指导思想、基本原则和总体目标
（三）总体目标。支持家庭发展的法规政策体系更加完善，社会主义家庭文明新风尚广泛弘扬。男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更为优化。法治体系更加健全，妇女合法权益得到切实保障。妇女的获得感、幸福感、安全感显著提升。展望2035年，与国家基本实现社会主义现代化相适应，男女平等和妇女全面发展取得更为明显的实质性进展，妇女更好地担负起新时代赋予的光荣使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。指导思想、基本原则和总体目标
组 织 实 施第二部分【 中 国 妇 女 发 展 纲 要 （ 2 0 2 1 — — 2 0 3 0 年 ）
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（一）坚持党的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，把党的领导贯穿于纲要组织实施全过程。贯彻党中央关于妇女事业发展的决策部署，坚持和完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中推进纲要实施。（二）落实纲要实施责任。完善落实党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的纲要实施工作机制。国务院及地方各级人民政府负责纲要实施工作，各级妇儿工委负责组织、协调、指导、督促工作，各级妇儿工委办公室负责具体工作。有关部门、相关机构和人民团体结合职责，承担纲要相关目标任务落实工作。在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时贯彻落实男女平等基本国策，切实保障妇女合法权益，促进妇女全面发展。二、组织实施：组织实施
（三）加强纲要与国民经济和社会发展规划的衔接。在经济社会发展总体规划及相关专项规划中贯彻落实男女平等基本国策，将纲要实施以及妇女事业发展纳入经济社会发展总体规划及相关专项规划，结合经济社会发展总体规划部署要求推进纲要实施，实现妇女事业发展与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进、同步落实。二、组织实施：（四）制定地方妇女发展规划和部门实施方案。省级人民政府依据本纲要，结合实际制定本级妇女发展规划。市、县级人民政府依据本纲要以及上一级妇女发展规划，结合实际制定本级妇女发展规划。省、市、县级规划颁布后1个月内报送上一级妇儿工委办公室。中央及地方承担纲要（规划）目标任务的有关部门、相关机构和人民团体结合职责，按照任务分工，制定实施方案并报送同级妇儿工委办公室。组织实施
（五）完善实施纲要的工作制度机制。健全目标管理责任制，将纲要实施纳入政府议事日程和考核内容，将纲要目标分解到责任单位并纳入目标管理和考核内容。健全督导检查制度，定期对纲要实施情况开展督查。健全报告制度，责任单位每年向同级妇儿工委报告纲要实施情况和下一年工作安排，下级妇儿工委每年向上一级妇儿工委报告本地区规划实施情况和下一年工作安排。健全议事协调制度，定期召开妇女儿童工作会议和妇儿工委全体会议、联络员会议等，总结交流情况，研究解决问题，部署工作任务。健全纲要实施示范制度，充分发挥示范单位以点带面、示范带动作用。健全表彰制度，对实施纲要先进集体和先进个人按照有关规定进行表彰。（六）加强妇女发展经费支持。各级人民政府将实施纲要所需工作经费纳入财政预算，实现妇女事业和经济社会同步发展。重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区妇女发展，支持特殊困难妇女群体发展。动员社会力量，多渠道筹集资源，共同发展妇女事业。二、组织实施：组织实施
（七）坚持和创新实施纲要的有效做法。贯彻新发展理念，坚持问题导向、目标导向，构建促进妇女发展的法律法规政策体系，完善妇女合法权益保障机制，实施促进妇女发展的民生项目。通过分类指导、示范先行，总结推广好做法好经验。通过政府购买服务等方式，发挥社会力量推动纲要实施的作用。开展国际交流合作，交流互鉴经验做法，讲好中国妇女发展故事。（八）加强纲要实施能力建设。将习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述以及男女平等基本国策有关内容、相关法律法规政策纳入各级干部学习内容，将实施纲要所需知识纳入培训计划，举办多层次、多形式培训，增强政府有关部门、相关机构和人员实施纲要的责任意识和能力。以政治建设为统领，加强各级妇儿工委及其办公室能力建设，促进机构职能优化高效，为更好履职尽责提供必要的人力物力财力支持，为纲要实施提供组织保障。二、组织实施：组织实施
（十）加强妇女发展调查研究。充分发挥各级妇儿工委及其办公室作用，加强妇女发展专家队伍建设，依托高校、研究机构、社会组织等建设妇女发展研究基地，培育专业研究力量，广泛深入开展理论与实践研究，为制定完善相关法律法规政策提供参考。（十一）鼓励社会各界广泛参与纲要实施。鼓励企事业单位、社会组织、慈善机构和公益人士参与保障妇女合法权益、促进妇女发展等工作。鼓励妇女参与纲要实施，提高妇女在参与纲要实施中实现自身全面发展的意识和能力。二、组织实施：组织实施
检 测 评 估第三部分【 中 国 妇 女 发 展 纲 要 （ 2 0 2 1 — — 2 0 3 0 年 ）
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三、监测评估（二）加强监测评估工作组织领导。各级妇儿工委设立监测评估领导小组，由同级妇儿工委及相关部门负责同志组成，负责监测评估工作的组织领导、监测评估方案的审批、监测评估报告的审核等。领导小组下设监测组和评估组。监测组由各级统计部门牵头，相关部门负责纲要实施情况统计监测的人员参加，负责监测工作的组织、指导和培训，制定监测方案和指标体系，收集、分析数据信息，向同级妇儿工委提交年度、中期和终期监测报告，编辑出版年度妇女儿童统计资料等。监测组成员负责统筹协调本部门纲要实施监测、分析、数据上报、分性别分年龄指标完善等工作。评估组由各级妇儿工委办公室牵头，相关部门负责纲要实施的人员参加，负责评估工作的组织、指导和培训，制定评估方案，组织开展评估工作，向同级妇儿工委提交中期和终期评估报告。检测评估
三、监测评估（一）加强监测评估制度建设。对纲要实施情况进行年度监测、中期评估、终期评估。落实并逐步完善性别统计监测方案。各级统计部门牵头组织开展年度监测，各级妇儿工委成员单位、有关部门、相关机构向同级统计部门报送年度监测数据，及时收集、分析反映妇女发展状况的相关数据和信息。各级妇儿工委组织开展中期和终期评估，各级妇儿工委成员单位、有关部门、相关机构向同级妇儿工委提交中期和终期评估报告。通过评估，了解掌握纲要实施进展和妇女发...
篇六：妇女发展纲要调研
中 国 妇 女 发 展 纲 要 (20l l一2020 年 )》( 以 下 简 称 新 纲要” ) 已经正式颁 布 。新 纲要针 对妇女发 展 中的健 康 、教育 、 经济 、 决 策和管 理 、 社会 保障 、 环境 、 法律七个 领域 ， 设 置 了 未来 l 0 年 的 57 项 主要 目标 ， 提 出了 88 条策 略措施 。
这些 目标和策 略措施 的提 出 ，
开启 了我 国保 障妇女人 权 、 促 进 妇 女发 展 的一 个 新 的 历史 起点 。
一、 新纲 要突 出了男女 平 等基本国策的主线 把 男 女 平 等 与 人 口 、 资 源 、 环境等人 类社会 生存发展 的基 本 问题 放 在 同等 重 要位 置 ，提升到 基本 国策 的高度 ，
是党 和 国家 对男女平 等 、 妇 女 发 展 与社 会 发 展关 系 的新 的 诠释 与定位 ， 这是我 们党 和政 府 对 建 国 以来 妇 女发 展 问题 在 认 识 和实 践 上 的高 度 概 括 和 总结 ， 是党 和政府顺 应历 史 潮流 ， 向国际社会作 出 的庄严 承诺 和时代贡献 。
2005 年修改 后 的妇 女权 益 保 障法 第 2 条 规 定“实行 男女平 等是 国家的 基本 国策 ” 。这是建 国以来 一 系列保护妇 女权益 、 促进 男女 平 等规定 的延续 和升华 ， 这对 强 化 全社 会 男 女平 等 的 国 策 意识 ， 更好 地贯彻 实施 这一 基 本 国策 ， 起 到 了巨大的推动 和 保 障作用 。
新 纲 要 在 指导 思 想 中明 确 提 出要实 行 男 女平 等 基 本 国策 ， 推 动妇女平 等依法行 使 民主权利 ， 平等参 与经济社 会 发 展 ，平等 享 有 改革 发 展 成 果 。新纲要这一指导思想 的确 立 ，既是 贯彻落实 我 国宪 法 、
妇 女 权 益保 障法 相关 规 定 的
体 现 ， 也 是全面推 进 中国特 色 社 会主义 妇女事业 、 全 面建设 小康社会 的必然要 求 ， 是树 立 和 落实 科 学发 展 观 的必 然 要 求 。新 纲要将男女平等基本 国
策作为促 进妇女发 展 、 推 进两 性 平等 的主线贯穿 始终 ， 在 目
标 设 定 与 策 略措 施 中都 充 分 体现了男 女平等 的价值追求 。
二 、 新 纲要 明确 了妇 女发 展 的基本原 则和 方向 新 纲 要 从 促 进 妇女 发 展 与推进 两性平等两 方面 ， 提 出
了妇女 发展 的四项 基本原 则 ，
即 “全 面 发展 原 则 、 平 等 发展 原 则 、 协 调发 展 原则 、 妇 女参 与原则” 。
这些 基本原 则 的提 出 ， 具 有 十分重要 的意义 和作 用 ：
首 先 ， 这些 基本原则对 贯彻新 纲 要的指导 思想具有保 障作用 。
其次 ， 妇 女发展 的基本原 则对 有关 妇 女 发展 问题 的政 策 制 定具有指导作用 。由于新纲要 是 我 国妇 女发 展 方 面 的纲 领 性文件 ， 因此它 确立 的基 本原 则 对有 关 妇 女发 展 的其 他 政 策也具 有统摄作 用 ， 凡是 涉及 妇女发 展问题 的政策 ， 都 必须 以新纲 要 的基本 原则为 准则 ，
不得 同这些基本 原则相抵 触 ；
再有 ， 妇女发展 的基本原 则对 新 纲要 规 定 不足 具 有 弥补 作 用 。新 纲要 的具 体规范 ， 都是 从 妇女 发 展 的基 本 原 则 推导 出来 的 ，是 基本 原 则 的具 体 化 ，而且 具 有直 接 的 可操 作 性 ， 因此 ， 有关 妇女发展 问题 ，
新 纲要 有 规 定 的应 直 接依 照 规定要求执行 。
从新 纲要确 立 的四项基本 原则 内容来看 ， 全面发 展原则 从 妇 女生 存 发展 的基 本需 求 出发 ， 着力解 决关系妇 女切 身 利 益的现实 问题 ， 努 力实现妇 女 在 政治 、 经济 、 文化 和 社会 等 各方面 的全面发展 ； 平等 发 展 原 则 重在 完 善 和落 实 促进 男女平等 的法规政策 ， 更加 注 重社会公 平 ， 构建 文明先进 的 0
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性别 文化 ， 营造 良好 的， 社会 环 境 ，缩 小男女社 会地位 差距 ，
促进两 性和谐 发展 ； 协 调发 展 原 则强 调 加 大 对农 村 及 贫 困 地 区 和 民族 地 区妇 女 发 展 的 国 际公 约 和 文件 的宗 旨完 全 契合 ； 新 纲要确定 的有关 妇女 的健康 、 教育 、 经济 、 决 策和管 理 、 社会 保障 、 环境 、 法 律等七 个 领域 ， 也都是 国际社 会有关 意识 纳 入 法律 体 系 和公 共 政 策 ， 促 进 妇 女全 面发 展 ， 促 进 两 性和谐 发展 ， 促 进妇女 与经 济社会 同步发展 。”在 妇女与 健 康 方 面 ， “ 强化 男 女 共 同承 加 投入 、优 化项 目布 局 等 措 施 ， 缩小城 乡区域妇 女在人 均 收 入水 平 、 生活 质 量 、 文 化 教 育 、 医疗 卫 生服 务 、 社 会 保 障 等方 面 的差距 ； 而妇 女参 与原 则 则 要求 依 法 保 障妇 女 参 与 经 济社会 发展 的权 利 ， 尊 重妇 女 的主体地 位 ， 引导和支 持妇 女在推动 社会主 义经济建 设 、
政 治 建设 、 文 化建 设 、 社 会 建 设 以及 生态 文 明建设 的实 践 中 ，实现 自身 的进步与发 展 。
这 四个 原 则从 不 同的 角度 明 确 了 中 国妇 女 发展 的前 进 方 向 ， 同时也提 出 了中国妇女 发 展需要解决的主要问题 。
三 、 新纲要 注重 了与 国际 妇女发展趋势相衔接 新 纲要 “ 在坚持 基本 国情 的基 础上 ， 与 国际妇 女发展 趋 势 相衔接 ”。我 国作 为有关 保 护 妇 女人 权 公 约 的缔 约 国和 签 署 国 ， 为 了践行 自己的庄严 承诺 ， 采取 了各种 措施积 极落 实相关 的规定 。新纲要坚持从 基本 国情 出发 ， 与履行 有关 国 际公约相 结合 ， 在很多 方面体 现 了与时俱进 ， 与 国际妇女 发 展趋 势相衔接。在制定 纲要 的 过 程 中 ， 明确 将 “遵 循 联合 国 《 消除对 妇女 一切形式 歧视公 约》 、第 四次世 界妇女 大会通 过 的北 京宣 言 、 行动 纲领等 国 际公约 和文件 的宗 旨”作为 制 定新纲要 的依据 ， 这 就保证 了 新 纲要 的基 本 理 念 和 目标 与 纲要 中强 调 的社 会 性 别 主流 化 、保 障 妇 女权 益 的 政 府 责 任 、 妇 女参 与 、 关 注弱 势 群体 等 ， 都 是在有关 妇女人 权 国际 公约 中所反复强调和提倡的 。
四、 新纲要 强调 了积极 推 进社会性别主流化 1995 年 在北 京举 行 的联 合 国第 p 1J 次世 界 妇女 问题 国 际会议 通过 的 《 行 动纲领 》 明
确 了社会性 别主流化 ， 并 以此 作 为 提 高 两性 平 等 的一 项 全 球性策 略。l 997 年 6 月 ， 联合 国经 济 及 社会 理 事 会 给社 会 性 别 主 流化 下 了定 义 ：
“ 所谓 社会 性 别 主 流化 是 指 在 各个 领域 和各 个 层 面上 评 估 所有 有计划 的行动 ( 包括立 法 、 政 策 、 方 案 ) 对 男 女 双方 的不 同 含义 。作 为一种 策略方 法 ， 它 使 男 女双 方 的关 注 和经 验 成 为 设 计 、 实施 、 监 督 和评 判 政 治 、 经济 和社 会领域 所有政 策 方 案的有 机组成部 分 ， 从 而使 男 女双方受 益均等 ， 不再 有不 平等发 生。纳人 主流 的最终 目
标是实 现男女平 等。” 为 了推 进 我 国 的社 会性 别主流化 ， 新纲要 在多个 方 面 作 了明确 的具体 要求 ：
在 基本 原则方 面 ， 不仅 把妇女 参与作 为一 项 基本 原 则 ， 而 且 把 “ 构 建文 明先进 的性 别文化 ， 营 造 良好 的社 会环境 ”作 为 了平 等 发展 原则 的重要 内容 ； 在 总 目
标 中 ， 特别 强 调 “ 将社 会 性 别 妇 女 与 教育 方 面 ， 明确 将 “教 育工 作 全 面 贯彻 性 别 平 等原 则 ” 、 “高等学校 女性学课 程普 及程度提 高” 、 “性 别平 等原 则 和理 念 在 各 级各 类 教 育课 程 标 准及 教 学 过程 中得 到 充 分 体现 ” 等 内容作 为主 要 目标 ，
并在 策略措施 中要求 “ 在教 育 法规 、政策 和规划 的制定 、 修 订 、 执 行 和评 估 中 ， 增加 性 别 视 角 ，落 实 性别 平 等 原 则 ” ，
“ 在 国家社科 基金 等科研 基金 中增 加社 会 性 别 和妇 女 发 展 的相关项 目和课题 ， 推 动妇女 理 论研究 ” ， “ 实施 教育 内容 和 教育 过程性 别评估 。在课程 和 教材 相 关 指 导机 构 中 增 加社 会性 别专家。在教 育内容 和教 育 方式 中充 分体 现 社 会 性 别 理念 ， 引导学生 树立男 女平 等 的性别 观念” ， “提高 教育 工作 者的社会性别意识。加大对教 育 管理 者 社 会性 别 理 论 的 培 训力 度 ， 在 师资培训 计划 和师 范 类 院校 课 程 中增 加 性 别 平 等 内容 ， 强化教育 管理者 的社 会性别 意识 。提高各级各类学 校和 教 育行 政 部 门决 策 和管 理 层的女 性 比例 ” ；在妇 女与 经 济 方 面 ， 强 调 “ 消 除 就业 中 的性别歧 视 ” ；在妇女 参与决 策和 管理 方 面 ， 要 求 “ 为 妇女 参 与决 策 和 管理 创 造 良好社 会 环境 。开 展 多种 形 式 的 宣 传 ， 提 高全社会 的性别 平等 意 识 ， 以及对妇 女在推 动 国家 民
注 法治 进 程 和促 进 两 性 和谐 发 展 中重 要 作用 的认 识 ” ； 在 、妇 女 与环 境方 面 ， 不仅 将 “ 男 女平 等基本 国策进一 步落实 ，
形 成 两性平等 、 和谐 的家庭 和 社会 环境” ， “性别平等 原则在 环 境 与发展 、文化与传 媒 、 社 ．会 管 理 与家 庭 等相 关 政 策 中 得 到充分体 现” ， “完善 传媒 领 域 的性别平 等监管机 制”设 为 主要 目标 ， 而且在策 略措施 中 明 确要 求 ：
“加 大 男 女平 等 基 本 国策 的理 论 研究 和宣 传 力 度 ” 、 “制定 和落实具 有社会 性 别 意识 的文化 和传媒政策 。对 文化 和 传媒 政 策 进 行社 会 性 别 分 析 、 评 估 ， 反 映 对 男女 两 性 的不 同影响 和需 求 ， 制 定促 进两 性 和 谐发 展 的 文化 和传 媒政策 ，禁止性别歧 视 ” 、 “ 加 强 对 传 媒 的 正 面 引 导 和 管 理 ” 、 “ 营造平等 、和谐 的家庭 环境” 、 “ 减少环境 污染对 妇女 的危 害。完善环境监测和健康 监测数据 库 ， 从性 别视 角分析 评 估饮用 水 、 室 内空气 污染和 生活 、 工业 、 农 业 等 环境 污染 对妇女健 康的危 害 ， 加强 对环 境污染 的控制 和治理 ， 有 效减 少各 种 污 染对 环 境 的影 响 ” 、
“ 确定 合理 的男 女厕位 比例 ” 、
“ 在 减 灾 工 作 中体 现性 别 意 识” ； 在妇 女与法律 方面 ， 特别 强调“ 加强对法 规政策 的性别 平等审查 ” ， “ 加 强社会性 别理 论培训。将社会性别理论纳入 立法 、 司法和执 法部 门常规培 训课 程 ， 提高立 法 、 司 法 和执 法人 员 的 社会 性 别 意识 ”； 在 组织 实 施方 面 ， “加 强 纲要 与 国 民经 济 和社 会 发 展 规划 的 衔接。在经济 和社会发展总体 规 划 中体 现男 女 平 等基 本 国 策 ， 将妇 女发展 的主要指标 纳 入 经 济 和 社会 发 展 总体 规 划 及 专 项 规划 ， 统 一 部 署 ， 统 筹 安 排 ， 同步 实施 ， 同步发 展 ” ；
在 监 测评 估 方 面 ， “ 建立 妇 女 发 展综合统 计制度 ， 规范 和完 善与妇女 生存 、 发 展有关 的统 计 指标 和分性别统 计指标 ， 将 其纳 入 国家 和部 门常规 统 计 或统 计 调 查 。建 立 和完 善 国
家 、 省 、 地 三 级妇 女 发 展监 测 数据库” 。
新 纲要 之 所 以如 此重 视 社会性 别主 流化 ， 重视 先进性 别文 化的弘扬 ， 就是 因为新纲 要 的实施，不仅依靠政府 的强 力推动，而且需要 良好 的社会 文化氛 围。新纲要确立 的妇女 发 展 目标 能 否在 现实 生 活 中 得到实现，最关键 的是要看 它 能不 能 为社会 文化所 接 受， 它 所 体 现 的价 值取 向是 否 与社 会 的价值取 向一致，从这个意 义上来说，新 纲要的实施不仅 仅是政府意 志的实 现，从更大 的范 围来说， 也是 文化 的实现 。
五 、 新纲 要给予 了女性 中 的弱势群体 以特别关注 弱 势 群体 是 权 利 缺 失 的 个 群体 ， 也 是最应该 被社会 关注 的一个群 体 。为此 ， 新 纲 要在 以下几个 方面作 了规定 ：
在妇 女与健康 方面 ， 将 逐步缩 小城 乡 区域 差距 ， 降低 流动人 口孕 产妇 死 亡率 作 为 了主要 目标 之一 ， 并 要 求 “ 优 化 卫 生 资 源配置 ， 增 加农村 和边远地 区妇幼卫生经费投入。加强基 层 妇 幼卫 生 人 员 和 计划 生 育 服 务 提供 者 的卫 生保 健 专业 知识及服务能力培训 。提高医 一疗保健机 构宫颈癌 、 乳腺 癌诊 治 能力 ， 对 贫 困 、 重 症 患者 治 疗按规定给予补助。加强流动 妇女卫生保健 服务。完善流动 妇女管理 机制和保 障制度 ， 逐 步 实现 流 动 妇女 享有 与 流 人 地 妇 女 同 等 的 卫 生 保 健 服 务 ” 、 “ 加强对 老年妇女 、残疾 妇 女 体 育 活 动 的 指 导 和 服 务 ” ； 在妇女与教 育方面 ， 强调 “ 资助贫 困家庭 女童 和残疾女 童接受普惠性学前教育。提高 农村 学前教育普 及程度 ， 多形 式增 加农村学前 教育资 源 ， 着 力保 证 留守女 童入 园” 、 “ 加 大 对 中西部 贫 困 地 区高 中阶段 教 育的扶持 力度 ， 满 足农村 和 贫 困地 区女 生 接受 高 中阶段 教育 的需求 。对普通高中家庭 经 济 困难女 生 和残 疾 女 生 给 予 资助 ， 保 障女生不 因家庭 经 济 困难和个人 生活 困难 辍学 。
逐 步实行 中等职业教育 免费 ，
保 障未 升入 高 中 的女 童 在 就 业 前 接受 必 要 的职 业 教 育 ” 、
“ 多渠道 、多形式 为贫 困和...
篇七：妇女发展纲要调研
《中国妇女发展纲要（ 2021 — 2030 年）》
和《中国儿童发展纲要（ 2021 — 2030 年）
》
感悟心得
& 学习
《中国妇女发展纲要（ 2021 — 2030 年）
》 》
心得体会
研读《中国妇女发展纲要（ 2021 — 2030 年）
》
和《中国儿童发展纲要（ 2021 — 2030 年）
》
感悟心得
日前， 国务院新闻办召开新闻发布会， 深入解读国务院印发的《中国妇女发展纲要（2021—2030 年）
》 和《中国儿童发展纲要（2021—2030 年）
》 （以下分别简称《妇女纲要》 和《儿童纲要》 ）
。
两个纲要谋划未来 10 年妇女儿童发展目 标任务， 编织了妇女儿童发展的美好蓝图。
国家发展改革委秘书长赵辰昕在发布会表示：
“强化资源保障和供给模式创新， 以基本公共服务标准化推进均等化， 重点解决妇女儿童领域发展不平衡、 不充分的问题， 让基本公共服务的阳光覆盖到每一名妇女和儿童。
” 让基本公共服务的阳光覆盖到每一名妇女儿童， 是显著亮点之一， 在两个纲要中多处均有体现。
《妇女纲要》 提出， 保障女童平等接受义务教育的权利和机会。
深化教育教学改革， 加快城乡义务教育一体化发展， 均衡配置教育资源， 确保女童平等接受公平优质的义务教育。
《儿童纲要》 提出， 重点补齐人口 集中流入地、 农村地区、 欠发达地区、 民族地区以及
城市薄弱地区的普惠性资源短板， 基本实现学前教育公共服务体系全覆盖。
除了教育， 在健康、安全、 社会保障等诸多方面， 也都体现出要通过完善公共服务体系， 来保障妇女儿童均等享有权利。
完善和提升公共服务供给， 对于持续推进我国妇女儿童事业在新时代实现更高质量发展具有十分重要的意义。
我国历来重视妇女儿童发展， 也取得了不小的成绩。
广大妇女参与经济社会发展的能力和贡献率明显提升， 全社会就业人员中女性占比超过 4 成； 妇女受教育程度不断提高， 男女受教育差距进一步缩小； 儿童健康状况持续改善， 儿童受教育水平不断提高， 儿童福利水平稳步提升。
可是， 男女就业不平等， 唯升学、 唯分数的教育理念影响儿童全面发展， 家庭暴力侵害妇女儿童人身权利等现象仍然存在。
生育、 教育、 养育成本的高涨也影响一些年轻夫妇的生育意愿。
细究这些现象背后的原因， 跟公共服务体系的不足有很大关系。
就拿就业来说， 一些单位之所以不愿意聘用女员工， 就是因为大多数女性在家庭中付出的时间和精力远远超过男员工。
这一现状的存在， 跟传统观念有关， 也与支撑体系的不足有关。
这也导致杜绝就业性别歧视说了多年， 但一直缺乏有效的解决方法。
《妇女纲要》 中明确提出大力发展家庭公共服务， 促进男女平等分担家务，倡导夫妻在家务劳动中分工配合， 缩小两性家务劳动时间差距等。
从公共服务供给的角度入手， 将会给女性平等就业提供更好的支撑和保障。
再比如， 生了孩子没人带， 是部分年轻人不愿意生也不敢生的原因之一。
两个纲要明确提出要发展普惠托育服务体系。
研究推动将 3 岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除、 住房等方面支持政策， 减轻家庭生育、 养育、 教育负担。
完善产假制度， 探索实施父母育儿假。
这些均是通过更多的公共服务， 来减轻家庭的负担。
而增加公立学校优质学位的供给， 则是从根本上减轻教育焦虑、 为学龄儿童减负的必要途径。
让基本公共服务的阳光覆盖到每一名妇女儿童， 需要协同作战。
国家通过顶层设计出台政策， 不断增加公共服务供给， 提升公共服务水平； 社会各界也应群策群力， 共同推动妇女儿童的发展及权利保护， 不断增强妇女儿童的获得感幸福感安全感。
学习
《中国妇女发展纲要（ 2021 1 — 2030 年）
》
心得体会
日前， 国务院印发《中国妇女发展纲要（2021—2030 年）
》 （以下简称纲要）
， 明确要为女性生育后的职业发展创造有利条件。
禁止用人单位因女职工怀孕、 生育、 哺乳而降低工资、 恶意调岗、 予以辞退、 解除劳动（聘用）
合同等。
纲要立足
实际， 勾勒出未来 10 年妇女发展美好蓝图， 其中若干为职场女性“撑腰” 的细则， 犹如道道阳光照亮职场“半边天” 。
现实中， 部分企业从人工成本及效益角度出发， 在工作的获得、 晋升乃至加薪等方面， 同等条件下均优先考虑男性员工。
这也导致职场性别歧视成为一个老生常谈， 却远未过时的话题。
新中国成立以来， 党和国家高度重视妇女儿童和家庭工作， 妇女儿童事业取得了 历史性新成就。
从宪法赋权男女平等， 到劳动法规定“妇女享有与男子平等的就业权利” ， 再到国家采取多种措施禁止就业歧视、 对特殊群体予以特别的就业保护， 可以说， 当下的中国， 女性拥有前所未有的社会地位和极为宽阔的发展天地。
但毋庸讳言， 女性在就业中的弱势不可能在短期内消除， 且受到职场竞争日趋激烈、 “三孩” 政策实施等因素影响， 局部范围内甚至露出愈演愈烈苗头。
近日 ， 一则“女子怀孕七个月被公司劝退” 的新闻登上热搜， 引发全民热议， 就是女性在职场受到不公平待遇的一个缩影。
进一步消除职场性别歧视， 重中之重在于为职场女性撑起制度“保护伞” ， 筑牢法律“防火墙” 。
《中华人民共和国就业促进法》 等系列法规中， 均有涉及性别歧视的禁止性规范， 但现行法律尚未对就业歧视、 就业性别歧视作出明确界定。
有必要加快立法，明确在雇佣过程中的每一个环节， 求职者和用人单位分别享有哪些权利， 应承担什么义务， 用人单位可以做什么， 不能做什么。
同时探索构建劳动公益诉讼制度， 减轻
女性的诉讼维权成本， 扫除女性维权途径上的障碍。
在这方面， 日本 1986 年实施的《男女雇佣机会均等法》 ， 瑞典于 1991 年颁布的《男女机会平等法》 等及相关制度， 都不失为他山之石。
除了 “硬约束” ， 要实际消除职场性别歧视， 重点在于重新审视并改进我国在女性就业权益特别保护方面所采取的各项措施， 实现“软关怀” 。
此次发布的纲要， 提出 75 项主要目标和 93 项策略措施， 既有宏观层面的保驾护航， 又有聚焦微观的人文关怀， 刚柔并济促进男女平等和妇女全面发展。
随着纲要落地生根， 必将极大提高女性的获得感、 幸福感、 安全感。
篇八：妇女发展纲要调研
录研读《中国妇女发展纲要（2021—2030 年）》和《中国儿童发展纲要（2021—2030 年）》感悟心得体会 1
研读《中国妇女发展纲要（2021—2030 年）》和《中国儿童发展纲要（2021—2030 年）》心得体会 2
《中国妇女发展纲要》全文内容
研读《中国妇女发展纲要（2021—2030 年）》 和《中国儿童发展纲要（2021—2030 年）》感悟心得体会 1
日前，国务院新闻办召开新闻发布会，深入解读国务院印发的《中国妇女发展纲要（2021—2030 年）》和《中国儿童发展纲要（2021—2030 年）》（以下分别简称《妇女纲要》和《儿童纲要》）。两个纲要谋划未来 10 年妇女儿童发展目标任务，编织了妇女儿童发展的美好蓝图。国家发展改革委秘书长赵辰昕在发布会表示：“强化资源保障和供给模式创新，以基本公共服务标准化推进均等化，重点解决妇女儿童领域发展不平衡、不充分的问题，让基本公共服务的阳光覆盖到每一名妇女和儿童。” 让基本公共服务的阳光覆盖到每一名妇女儿童，是显著亮点之一，在两个纲要中多处均有体现。《妇女纲要》提出，保障女童平等接受义务教育的权利和机会。深化教育教学改革，加快城乡义务教育一体化发展，均衡配置教育资源，确保女童平等接受公平优质的义务教育。《儿童纲要》提出，重点补齐人口集中流入地、农村地区、欠发达地区、民族地区以及城市薄弱地区的普惠性资源短板，基本实现学前教育公共服务体系全覆盖。除了教育，在健康、安全、社会保障等诸多方面，也都体现出要通过完善公共服务体系，来保障妇女儿童均等享有权利。
完善和提升公共服务供给，对于持续推进我国妇女儿童事业在新时代实现更高质量发展具有十分重要的意义。我国历来重视
妇女儿童发展，也取得了不小的成绩。广大妇女参与经济社会发展的能力和贡献率明显提升，全社会就业人员中女性占比超过 4成；妇女受教育程度不断提高，男女受教育差距进一步缩小；儿童健康状况持续改善，儿童受教育水平不断提高，儿童福利水平稳步提升。可是，男女就业不平等，唯升学、唯分数的教育理念影响儿童全面发展，家庭暴力侵害妇女儿童人身权利等现象仍然存在。生育、教育、养育成本的高涨也影响一些年轻夫妇的生育意愿。
细究这些现象背后的原因，跟公共服务体系的不足有很大关系。就拿就业来说，一些单位之所以不愿意聘用女员工，就是因为大多数女性在家庭中付出的时间和精力远远超过男员工。这一现状的存在，跟传统观念有关，也与支撑体系的不足有关。这也导致杜绝就业性别歧视说了多年，但一直缺乏有效的解决方法。《妇女纲要》中明确提出大力发展家庭公共服务，促进男女平等分担家务，倡导夫妻在家务劳动中分工配合，缩小两性家务劳动时间差距等。从公共服务供给的角度入手，将会给女性平等就业提供更好的支撑和保障。
再比如，生了孩子没人带，是部分年轻人不愿意生也不敢生的原因之一。两个纲要明确提出要发展普惠托育服务体系。研究推动将 3 岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除、住房等方面支持政策，减轻家庭生育、养育、教育负担。完善产假制度，探索实施父母育儿假。这些均是通过更多的公共
服务，来减轻家庭的负担。而增加公立学校优质学位的供给，则是从根本上减轻教育焦虑、为学龄儿童减负的必要途径。
让基本公共服务的阳光覆盖到每一名妇女儿童，需要协同作战。国家通过顶层设计出台政策，不断增加公共服务供给，提升公共服务水平；社会各界也应群策群力，共同推动妇女儿童的发展及权利保护，不断增强妇女儿童的获得感幸福感安全感。
研读《中国妇女发展纲要（2021—2030 年）》 和《中国儿童发展纲要（2021—2030 年）》心得体会 2
近日，国务院颁布实施《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》和《中国儿童发展纲要（2021—2030 年）》（以下简称新“两纲”）。作为促进妇女儿童发展的国家行动计划，站在“两个一百年”的历史交汇点，新“两纲”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据国民经济和社会发展总体目标和要求，结合我国妇女儿童发展实际，提出未来十年我国妇女儿童发展的目标任务。新一轮妇女儿童发展纲要的颁布实施，对于在新的历史起点上推动妇女儿童事业高质量发展，意义重大、影响深远。
妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者。占全国人口半数的广大妇女，是全面建设社会主义现代化国家的重要力量。亿万妇女与时代同发展，与祖国共奋进，在全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中奋力拼搏，用智慧和劳动书写“半边天”的荣耀，在弘扬中华民族家庭美德，树立良好家风等方面发挥不可替代的作用。促进男女平等、推动妇女发展、保障妇女权益，对国家经济社会发展和中华民族文明进步具有重大促进作用。
儿童是国家的未来、民族的希望。当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。最大限度地满足
儿童发展需求，促进儿童健康成长，教育培养好儿童，将为国家可持续发展提供宝贵资源和不竭动力，为培养造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。
妇女儿童事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党和政府历来高度重视妇女儿童工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把促进妇女儿童事业发展放在更加突出的位置，把促进男女平等和落实儿童优先原则纳入党和国家工作全局统筹推进。党的十八大、十九大将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益"写入党的施政纲领。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》设三个专节分别对“促进男女平等和妇女全面发展"“提升未成年人关爱服务水平”“加强家庭建设”作出战略部署。党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的妇女儿童工作机制不断完善，《中国妇女发展纲要(2011-2020 年)》和《中国儿童发展纲要(2011-2020 年)》大力实施，确定的各项目标基本实现，妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果达到新水平，儿童生存、保护和发展环境进一步优化，中国妇女儿童事业和妇女儿童发展取得新的历史性成就，收获累累硕果。
为不断满足妇女儿童对美好生活的向往，高质量推进我国妇女儿童事业取得更大进步，新“两纲”按照“十四五”规划《纲要》的要求，将妇女儿童发展融入国家“五位一体”总体布局和
“四个全面”战略布局，聚焦促进妇女全面发展、保障儿童优先发展、切实加强家庭建设等重点领域和民生关切，努力把握新时代妇女儿童发展的新形势新任务新要求。妇女纲要从健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律 8 个领域，儿童纲要从儿童健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护 7 个领域，提出促进妇女儿童发展的目标和任务。新“两纲"的颁布实施，将进一步推动妇女儿童的发展及权利保护，在全面建设社会主义现代化国家新征程上谱写妇女儿童全面发展、幸福生活新篇章。
一分部署，九分落实。实施妇女儿童发展纲要是实现妇女儿童与经济社会同步协调发展的重要保证，需要各级党委的坚强领导，各级政府的不懈努力，全社会的携手推进。新一轮妇女儿童发展纲要的颁布实施，为妇女儿童事业迎来新的发展机遇。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童和妇女儿童工作，以及家庭家教家风建设的重要论述，深刻认识做好新时代妇女儿童工作的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央对妇女儿童工作的重大决策部署上来，切实在经济社会发展大局中谋划和推进妇女儿童事业发展。要紧扣新“两纲"提出的目标任务，充分发挥自身职责和优势，促进新“两纲"实施开好局、起好步，推动新“两纲”确定的各项策略措施落地落实，最大限度地调动广大妇女的积极性主动性创造性，引领广大妇女在奋斗中彰显“半边天”的绚丽风釆，在奔跑中奏响“不让须眉”的时代乐章，最大
限度地保障儿童健康成长，把广大儿童培养成担当民族复兴大任的时代新人。
蓝图鼓舞人心，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移走中国特色社会主义妇女儿童发展道路，推进我国妇女儿童发展实现新的历史性跨越，凝聚起一往无前的巾帼力量，共创中华民族的美好未来，共享民族复兴的伟大荣光。
《中国妇女发展纲要》全文内容
（2021—2030 年）
前言
追求男女平等的事业是伟大的。妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者，是全面建设社会主义现代化国家的重要力量。男女平等和妇女全面发展程度，是衡量社会文明进步的重要标志。党和国家高度重视妇女事业发展，先后制定实施了三个周期的中国妇女发展纲要，为优化妇女发展环境、保障妇女合法权益提供了重要保障。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写入党的施政纲领，作为治国理政的重要内容，不断完善党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会（以下简称妇儿工委）协调、多部门合作、全社会参与的妇女工作机制，在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益，支持妇女充分发挥“半边天”作用，为促进妇女全面发展加速行动。妇女参与经济社会发展的能力和贡献率明显提升，社会地位显著提高，合法权益得到有效保障，健康状况得到极大改善，受教育程度不断提高，参与决策和管理的途径更加多元，社会保障水平稳步提升，在家庭生活中的重要作用进一步彰显，发展环境日益优化。妇女事业和男女平等发展取得了历史性新成就。
进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，妇女
群众对美好生活的需要日益广泛，妇女发展的不平衡不充分问题仍然突出。城乡、区域和群体之间妇女发展存在差距，农村特别是欠发达地区妇女民生保障力度还需加大。妇女在就业、人身财产、婚姻家庭等方面平等权利的保障仍面临现实困难。妇女参与国家和经济文化社会事务管理的水平有待全面提升。针对妇女各种形式的歧视不同程度存在，性别平等观念有待进一步普及，妇女发展的社会环境需要进一步优化。让性别平等落到实处、推动妇女走在时代前列，使命艰巨、任重道远。
当前，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推进国家治理体系和治理能力现代化，为更高水平促进男女平等和妇女全面发展提供了重大机遇。贯彻以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持系统观念，对充分发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，显著增强妇女的获得感、幸福感、安全感提出了更高要求。世界百年未有之大变局加速演进，推动构建人类命运共同体，建设一个妇女免于歧视的世界，打造一个包容发展的社会，对推动全球性别平等事业发展提出了新的要求。必须在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中，科学规划妇女全面发展的新目标新任务，健全完善制度机制，团结引领妇女建功新时代、奋进新征程。
依照宪法和民法典、妇女权益保障法等有关法律法规，按照国家经济社会发展的总体目标要求以及男女平等和妇
女发展实际，参照联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》和 2030 年可持续发展议程等国际公约和文件宗旨，制定本纲要。
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，贯彻落实男女平等基本国策，不断完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准，充分发挥妇女在全面建设社会主义现代化国家中的“半边天”作用，保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，推动妇女走在时代前列。
（二）基本原则。
1．坚持党的全面领导。坚持妇女事业发展的正确政治方向，贯彻落实党中央关于妇女事业发展的决策部署，切实把党的领导贯穿到妇女事业发展的全过程和各方面。
2．坚持妇女事业与经济社会同步协调发展。将促进妇女全面发展目标任务纳入国家和地方经济社会发展总体规划，纳入专项规划，纳入民生实事项目，同部署、同落实，
让经济社会发展成果更多更公平惠及广大妇女。
3．坚持男女两性平等发展。贯彻落实男女平等基本国策，在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益，营造更加平等、包容、可持续的发展环境，缩小男女两性发展差距。
4．坚持促进妇女全面发展。统筹兼顾妇女在政治、经济、文化、社会和家庭各方面的发展利益，有效解决制约妇女发展的重点难点问题，统筹推进城乡、区域、群体之间妇女的均衡发展，协调推进妇女在各领域的全面发展。
5．坚持共建共治共享。在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中充分发挥妇女的重要作用，促进妇女积极投身高质量发展，踊跃参与国家治理体系和治理能力现代化进程，共享经济社会发展成果。
（三）总体目标。
男女平等基本国策得到深入贯彻落实，促进男女平等和妇女全面发展的制度机制...
篇九：妇女发展纲要调研
妇女发展纲要 （2011-2020 年）实行男女平等是国家的基本国策， 男女平等的实现程度是衡量社会文明进步的重要标志。
妇女占全国人口的半数， 是经济社会发展的重要力量。
在发展中维护妇女权益， 在维权中促进妇女发展， 是实现妇女解放的内在动力和重要途径。保障妇女权益、 促进妇女发展、 推动男女平等， 对国家经济社会发展和中华民族文明进步具有重要意义。
2001 年， 国务院颁布了《中国妇女发展纲要（2001—2010 年）
》 （以下简称“纲要” ）
， 确定了 妇女与经济、 妇女参与决策和管理、 妇女与教育、 妇女与健康、 妇女与法律、 妇女与环境六个优先发展领域的主要目标和策略措施。
十年来， 国家将妇女发展纳入国民经济和社会发展总体规划， 不断完善保障妇女权益的法律体系， 强化政府管理责任， 加大经费投入， 加强社会宣传动员， 有力推动了“纲要” 的实施。
截至 2010 年， “纲要” 确定的主要目标基本实现， 我国在促进妇女发展和男女平等方面取得了重大进展。
妇女享有社会保障的程度普遍提高， 贫困妇女状况进一步改善； 妇女参政水平不断提高， 社会参与意识进一步增强； 妇女受教育水平稳步提高， 男女受教育差距进一步缩小； 妇女健康水平明显提高， 人均预期寿命进一步延长； 保障妇女权益的立法、 执法力度持续加大， 妇女权益进一步得到保障； 男女平等基本国策进一步深入人心， 妇女发展的社会环境进一步改善。
这十年是我国妇女发展的历史最好时期之一。
受社会主义初级阶段生产力发展水平和社会文明程度的制约与影响， 妇女发展仍面临诸多问题与挑战。
就业性别歧视仍未消除， 妇女在资源占有和收入方面与男性存在一定差距； 妇女参与决策和管理的水平仍然较低； 妇女受教育程度与男性存在一定差距； 妇女的健康需求有待进一步满足； 妇女发展的社会环境有待进一步优化； 妇女的社会保障水平有待进一步提高。
各阶层妇女利益需求日益呈
现多元化， 城乡 区域妇女发展不平衡仍未全面解决。
未来十年， 经济全球化将深入发展， 国际竞争会日趋激烈。
国际社会在推动人类发展进程中， 更加关注妇女发展和性别平等。
从现在起到 2020 年， 是我国全面建设小康社会的关键时期。
经济社会快速发展， 既为妇女发展提供了难得的机遇， 也提出了新的挑战。
促进妇女全面发展， 实现男女平等任重道远。
依照《中华人民共和国宪法》 的基本原则， 根据《中华人民共和国妇女权益保障法》 和有关法律规定， 遵循联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》 、 第四次世界妇女大会通过的北京宣言、 行动纲领等国际公约和文件的宗旨， 按照我国经济社会发展的总体目标和要求， 结合我国妇女发展和男女平等的实际情况， 制定本纲要。
一、 指导思想和基本原则
（ 一）
指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 实行男女平等基本国策， 保障妇女合法权益，优化妇女发展环境， 提高妇女社会地位， 推动妇女平等依法行使民主权利， 平等参与经济社会发展， 平等享有改革发展成果。
（ 二）
基本原则。
1. 全面发展原则。
从妇女生存发展的基本需求出发， 着力解决关系妇女切身利益的现实问题， 努力实现妇女在政治、 经济、 文化和社会等各方面的全面发展。
2. 平等发展原则。完善和落实促进男女平等的法规政策， 更加注重社会公平，构建文明先进的性别文化， 营造良好的社会环境， 缩小男女社会地位差距， 促进两性和谐发展。
3. 协调发展原则。
加大对农村及贫困地区和民族地区妇女发展的支持力度，通过完善制度、 增加投入、 优化项目布局等措施， 缩小城乡 区域妇女在人均收入水平、 生活质量、 文化教育、 医疗卫生服务、 社会保障等方面的差距。
4. 妇女参与原则。
依法保障妇女参与经济社会发展的权利， 尊重妇女的主体地位， 引导和支持妇女在推动社会主义经济建设、 政治建设、 文化建设、 社会建设以及生态文明建设的实践中， 实现自身的进步与发展。
二、 总目标
将社会性别意识纳入法律体系和公共政策， 促进妇女全面发展， 促进两性和谐发展， 促进妇女与经济社会同步发展。
保障妇女平等享有基本医疗卫生服务，生命质量和健康水平明显提高； 平等享有受教育的权利和机会， 受教育程度持续提高； 平等获得经济资源和参与经济发展， 经济地位明显提升； 平等参与国家和社会事务管理， 参政水平不断提高； 平等享有社会保障， 社会福利水平显著提高；平等参与环境决策和管理， 发展环境更为优化； 保障妇女权益的法律体系更加完善， 妇女的合法权益得到切实保护。
三、 发展领域、 主要目标和策略措施
（ 一）
妇女与健康。
主要目 标：
1. 妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生服务， 妇女的人均预期寿命延长。
2. 孕产妇死亡率控制在 20/10 万以下。
逐步缩小城乡 区域差距， 降低流动人口孕产妇死亡率。
3. 妇女常见病定期筛查率达到 80%以上。
提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率， 降低死亡率。
4. 妇女艾滋病感染率和性病感染率得到控制。
5. 降低孕产妇中重度贫血患病率。
6. 提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率。
7. 保障妇女享有避孕节育知情选择权， 减少非意愿妊娠， 降低人工流产率。
8. 提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例。
策略措施：
1. 加大妇幼卫生工作力度。
优化卫生资源配置， 增加农村和边远地区妇幼卫生经费投入。
加强各级妇幼保健机构建设， 坚持妇幼保健机构的公益性质， 健全妇幼卫生服务网络， 完善基层妇幼卫生服务体系， 为妇女提供均等化的保健服务。加快妇幼卫生人才培养， 加强妇幼保健机构人员配备。
加大执法监督力度， 严肃查处危害妇女健康的非法行为。
2. 加强妇女健康相关科学技术研究。
充分依靠科技进步， 统筹和优化科技资源配置， 组织跨部门、 跨地区、 跨学科协同攻关， 加强对妇女健康主要影响因素及干预措施等的研究； 鼓励自主创新， 促进成果转化， 推广促进妇女健康的新技术和适宜技术。
3. 提高妇女生殖健康服务水平。针对妇女生理特点， 大力普及生殖健康知识，提高妇女自我保健意识和能力。
提供规范的青春期、 育龄期、 孕产期、 更年期和老年期妇女生殖保健服务， 有针对性地解决妇女特殊生理时期的健康问题。
4. 保障孕产妇安全分娩。
加强基层医疗保健机构产科建设和人员培训， 提高产科服务质量和孕产妇卫生保健水平。
孕产妇系统管理率达到 85%以上， 全国孕产妇住院分娩率达到 98%以上， 农村孕产妇住院分娩率达到 96%以上。
健全孕产妇医疗急救网络， 推广适宜助产技术， 加强孕产妇危重症救治。
落实农村孕产妇住院分娩补助政策。
为孕产妇提供必要的心理指导和健康教育， 普及自然分娩知识， 帮助其科学选择分娩方式， 控制剖宫产率。
5. 加大妇女常见病防治力度。
普及妇女常见病防治知识， 建立妇女常见病定期筛查制度。
加大专项资金投入， 扩大宫颈癌、 乳腺癌检查覆盖范围。
加强基层妇幼卫生人员和计划生育服务提供者的卫生保健专业知识及服务能力培训。
提高医疗保健机构宫颈癌、 乳腺癌诊治能力， 对贫困、 重症患者治疗按规定给予补助。
6. 预防和控制艾滋病、 性病传播。
完善艾滋病和性病防治工作机制。
针对妇女重点人群加强宣传教育， 推广有效干预措施。
强化对娱乐场所的监管， 严厉打
击吸毒、 嫖娼等违法行为。
将艾滋病、 梅毒、 乙肝等母婴传播阻断纳入妇幼保健日常工作， 强化预防艾滋病母婴传播综合服务， 孕产妇艾滋病和梅毒检测率分别达到 80%和 70%， 感染艾滋病和梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例均达到 90%以上。
7. 提高妇女营养水平。
大力开展健康和营养知识的宣传普及和教育， 提倡科学、 合理的膳食结构和习惯。
为孕前、 孕产期和哺乳期妇女等重点人群提供有针对性的营养指导和干预。
预防和治疗孕产妇贫血。
加强对营养强化食品生产和流通的监管。
8. 保障妇女享有计划生育优质服务。
研究推广安全、 有效、 适宜的避孕节育新技术和新方法， 推行避孕节育知情选择， 提供避孕节育优质服务。
加大避孕知识宣传力度， 提高妇女自我保护意识和选择科学合理避孕方式的能力， 预防和控制非意愿妊娠和人工流产。
强化男女共同承担避孕节育的责任意识， 开发、 研制男性避孕节育产品， 动员男性采取节育措施， 提高男性避孕方法使用比重。
9. 提高妇女精神卫生服务水平。
建立覆盖城乡 、 功能完善的精神卫生防治和康复服务网络。
针对妇女生理和心理特点， 开展咨询和服务。
加强精神卫生专业机构和医疗保健机构人员精神卫生知识培训。
开展妇女产后抑郁症预防、 早期发现及干预。
10. 加强流动妇女卫生保健服务。
完善流动妇女管理机制和保障制度， 逐步实现流动妇女享有与流入地妇女同等的卫生保健服务。
加大对流动妇女卫生保健知识的宣传力度。
11. 引导和鼓励妇女参加经常性体育锻炼。
加强对妇女体育健身活动的科学指导， 提高妇女健身意识。
积极发展城乡 社区体育， 鼓励妇女参与全民健身运动。加强对老年妇女、 残疾妇女体育活动的指导和服务。
（ 二）
妇女与教育。
主要目 标：
1. 教育工作全面贯彻性别平等原则。
2. 学前三年毛入园率达到 70%， 女童平等接受学前教育。
3. 九年义务教育巩固率达到 95%， 女童平等接受九年义务教育， 消除女童辍学现象。
4. 高中阶段教育毛入学率达到 90%， 女性平等接受高中阶段教育。
5. 高等教育毛入学率达到 40%， 女性平等接受高等教育， 高等学校在校生中男女比例保持均衡。
6. 高等学校女性学课程普及程度提高。
7. 提高女性接受职业学校教育和职业培训的比例。
8. 主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限达到 11. 2 年。
9. 女性青壮年文盲率控制在 2%以下。
10. 性别平等原则和理念在各级各类教育课程标准及教学过程中得到充分体现。
策略措施：
1. 在教育法规、 政策和规划的制定、 修订、 执行和评估中， 增加性别视角，落实性别平等原则。
2. 切实保障女童平等接受学前教育。
资助贫困家庭女童和残疾女童接受普惠性学前教育。
提高农村学前教育普及程度， 多形式增加农村学前教育资源， 着力保证留守女童入园。
3. 确保适龄女童平等接受义务教育。
加大对教育法、 义务教育法等法律法规的宣传力度， 提高家长保障女童接受义务教育的守法意识和自觉性。
4. 保障女性平等接受高中阶段教育。
加大对中西部贫困地区高中阶段教育的扶持力度， 满足农村和贫困地区女生接受高中阶段教育的需求。
对普通高中家庭经济困难女生和残疾女生给予资助， 保障女生不因家庭经济困难和个人生活困难辍学。
逐步实行中等职业教育免费， 保障未升入高中的女童在就业前接受必要的
职业教育。
5. 提高女性接受高等教育的水平。
采取积极措施， 保障女性平等接受高等教育， 提高女性主要劳动年龄人口中受过高等教育的比例。
多渠道、 多形式为贫困和残疾女大学生提供资助。
6. 满足妇女接受职业教育的需求。
坚持职业学校教育与职业培训并举， 为妇女接受职业教育提供更多的机会和资源。
扶持边远贫困地区妇女和残疾妇女接受职业教育。
为失学大龄女童提供补偿教育， 增加职业培训机会。
组织失业妇女接受多种形式的职业培训， 提高失业妇女创业和再就业能力。
根据残疾妇女身心特点， 合理设置残疾人职业教育专业。
7. 提高妇女终身教育水平。
构建灵活开放的终身教育体系， 为妇女提供多样化的终身教育机会和资源。
鼓励妇女接受多形式的继续教育， 支持用人单位为从业妇女提供继续教育的机会。
提高妇女利用新型媒体接受现代远程教育的能力。
8. 促进妇女参与社区教育。
整合、 优化社区教育资源， 发展多样化社区教育模式， 丰富社区教育内容， 满足妇女个性化的学习和发展需求。
大力发展社区老年教育， 为老年妇女提供方便、 灵活的学习条件。
9. 继续扫除妇女文盲。
创新和完善扫盲工作机制， 制定出台相关优惠政策，加大扫除女性青壮年文盲工作力度。
通过组织补偿学习， 深化扫盲和扫盲后的继续教育， 巩固发展扫盲成果。
10. 加大女性技术技能人才培养力度。
完善科技人才政策， 探索建立多层次、多渠道的女性科技人才培养体系。
依托国家重点实验室、 重大科研项目和重大工程建设项目， 聚集、 培养女性专业技术人才和技能人才。
11. 加强妇女理论研究和高等学校女性学学科建设。
在国家社科基金等科研基金中增加社会性别和妇女发展的相关项目和课题， 推动妇女理论研究。
提高女性学学科等级， 鼓励高等学校开设女性学专业或女性学课程， 培养女性学专业人才。
12. 实施教育内容和教育过程性别评估。
在课程和教材相关指导机构中增加社会性别专家。
在教育内容和教育方式中充分体现社会性别理念， 引导学生树立男女平等的性别观念。
13. 提高教育工作者的社会性别意识。
加大对教育管理者社会性别理论的培训力度， 在师资培训计划和师范类院校课程中增加性别平等内容， 强化教育管理...
篇十：妇女发展纲要调研
国妇女发展纲要（2021-2030 年）》 重点内容解读（含全文）前言：
国务院日前印发《中国妇女发展纲要（2021－2030 年）》（以下简称《妇纲》）。新的《妇纲》提出 75 项主要目标和 93 项策略措施。新《妇纲》的制定，对于准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念，在加快构建新发展格局中同步推进妇女事业高质量发展，具有重要意义。本文就新《妇纲》重点内容进行全面解读（含全文）！
第一、新《妇纲》制定的重要意义 中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的一百年，也是为中国妇女儿童求解放、谋发展的一百年。根据第七次人口普查结果，目前我国女性人口超过 6.88 亿。妇女是亿万家庭的重要成员，是共建共享美好生活、全面建设社会主义现代化国家的重要力量。
在党中央坚强领导下，在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的历史进程中，2011-2020 年《妇纲》各项目标基本实现，我国妇女发展取得新的历史性成就。
广大妇女姐妹进一步实现平等发展、全面发展。妇女半边天作用充分发挥，在脱贫攻坚战中不让须眉，在抗击疫情中勇挑重担，在乡村振兴、科技创新等各个领域奉献巾帼之力，参与经济社会发展的能力和贡献率明显提升，全社会就业人员中女性占比超过 4 成；妇女健康水平持续提高，孕产妇死亡率从 2010 年的30.0/10 万下降到 16.9/10 万；妇女受教育程度不断提高，男女受教育差距进一
步缩小；妇女参与决策和管理的途径更加多元，社会保障水平稳步提升，在社会生活和家庭生活中的独特作用进一步彰显，合法权益得到更好保障，获得感幸福感安全感显著增强。
同时也要看到，与新时代新要求新期盼相比，妇女事业发展还面临一些挑战，男女平等基本国策有待深入落实，妇女发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡、区域和群体差距依然存在，妇女的民生保障水平有待进一步提高，保障妇女权益的法治建设需要持续推进等。制定实施 2021-2030 年《妇纲》，对于准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念，在加快构建新发展格局中同步推进妇女事业高质量发展，具有重要意义。
第二、新《妇纲》的主要内容和框架 新《两纲》的过程，是立足实际谋划未来十年妇女发展目标任务的过程，是科学民主决策、汇聚民智民意、广泛凝聚共识的过程。
新《妇纲》分为“指导思想、基本原则和总体目标”“发展领域、主要目标和策略措施”“组织实施”“监测评估”四个部分。
新《妇纲》共设置健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律 8 个领域，提出 75 项主要目标和 93 项策略措施。
第三、新《妇纲》的新特色新亮点 一是突出坚持党对妇女工作的全面领导。新《妇纲》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，要求坚持正确政治方向，贯彻落实党中央关于妇女事业发展的决策部署，切实把党的领导贯穿于纲要组织实施、贯穿于妇女事业发展的全过程和各方面。
二是把以人民为中心的发展思想贯穿始终。新《妇纲》聚焦短板弱项，面向发展需求，强调加强公共服务体系和制度机制建设，强调重点保障特殊困难妇女群体权益，强调缩小妇女发展的城乡、区域、群体差距。
三是注重对广大妇女的思想政治引领和思想道德教育。新《妇纲》强调加强妇女思想政治引领，推动理想信念教育常态化制度化，引导妇女听党话、跟党走。
四是注重引导支持妇女发扬主人翁精神，发挥主体作用。新《妇纲》把“坚持共建共治共享”作为基本原则之一，强调促进妇女积极投身高质量发展，踊跃参与国家治理体系和治理能力现代化进程。
五是落实党中央决策部署，积极回应群众关切，增加新领域新内容。比如，为更好发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用，新《妇纲》增加了“妇女与家庭建设”；落实党中央、国务院关于优化生育政策的重大决策，充实完善了支持家庭生育、养育、教育的政策措施。
第四、《妇纲》在促进女性就业创业和保障妇女平等就业上，提出的具体的举措 就业是最大的民生。国家高度重视妇女就业工作，在推动经济高质量发展的过程中，通过不断完善法律法规、出台政策措施、提供优质服务、加大执法力度，促进妇女多渠道就业，保障妇女平等就业权益。刚刚印发中国妇女发展纲要明确提出，促进妇女平等就业，消除就业性别歧视，优化妇女就业结构，促进女性人才发展，保障妇女获得公平的劳动报酬，保障女性劳动者劳动安全和健康等方面的主要目标，前不久刚刚出台了国家“十四五”就业促进规划对此也提出了明确的要求。人力资源和社会保障部作为国务院妇儿工委的组成部门，将会同有关部
门一道，与社会各界共同努力，抓好规划纲要各项任务的贯彻落实，在政策、培训、服务、保障四个方面综合发力，促进妇女平等就业。具体来说，我把它概括为“四个着力”：
一是着力完善妇女就业支持政策。落实就业优先政策，加大支持妇女就业政策落实力度，促进妇女多渠道就业创业，为妇女充分参与高质量发展创造有利条件。鼓励外出务工妇女返乡创业，支持有意愿的妇女下乡创业。扶持民族传统手工艺品产业发展，提高组织化程度，促进各族妇女就地就近就业。支持脱贫妇女通过就业帮扶稳定增加收入。支持女性高校毕业生就业。在上个月，我部刚刚会同全国妇联、教育部一起印发通知，聚焦女大学生这个重点群体，围绕到企业就业、基层就业、灵活就业等方面，进一步完善了女性高校毕业生就业创业的支持举措。
二是着力加强妇女职业技能培训。完善终身职业技能培训制度，大力培育知识型、技能型、创业型女性劳动者。前几年，大家都注意到，我们实施了职业技能三年提升行动，效果是非常不错的，我们在“十四五”期间还将继续开展大规模的职业培训。其中，我们将开展适合妇女特点的新业态从业人员技能培训，加强对女性专业技术和技能人才的专业知识、科研能力、创新创业等培训，提升妇女就业创业能力。
三是着力健全妇女就业服务体系。进一步加大招聘服务活动力度，深入开展已经有的一些招聘品牌活动，像“春风行动”“百日千万网络招聘”“金秋招聘月”等专项服务活动，集中为妇女提供精准的人岗对接服务。进一步加大帮扶力度，多渠道帮助就业困难妇女实现就业，突出做好女性脱贫人口的就业帮扶，兜牢就业底线。
四是着力维护女性劳动保障权益。加强用工指导，督促用人单位规范用工行为，依法签订劳动合同，推动签订女职工权益保护专项集体合同。同时，我们也要加大人力资源市场的监管和劳动监察执法，坚决纠正查处发布含有性别歧视内容招聘信息的行为，切实保障妇女平等就业权益。
下一步，我们将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真履行国务院妇儿工委成员单位职责，持续抓好各项政策措施的贯彻落实，为促进妇女平等就业作出更加积极的努力。
第五、《妇纲》在保障母婴健康、提高出生人口质量方面带来的积极影响
在新《妇纲》中设置了“生殖健康和优生优育知识全面普及，促进健康孕育”的目标，就加强妇幼健康服务体系建设，保障孕产妇分娩安全，提高妇女生殖健康水平提出策略措施。内容包括：强化妇幼健康服务基层网点，强调培养复合型人才，提倡科学备孕和适龄怀孕，提供生育全程基本医疗保健服务，持续推进高龄孕产妇等重点人群的分类管理和服务，全面落实母婴安全五项制度，将生殖健康服务融入妇女健康管理全过程，规范人类辅助生殖技术应用等。
第六、《妇纲》中增加家庭相关内容的考虑，以及这两个领域的主要内容
这是新的突出亮点，增加这两个领域，主要考虑两个方面：
一，家庭的重要地位和作用。家庭是国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点，是人们梦想启航的地方。习近平总书记先后在中央政治局民主生活会、在中央全会、在中央纪委的全会上，在春节团拜会、在会见第一届全国文明家庭代表的时候，在两次同全国妇联领导班子集体谈话的时候，在“六一”儿童节寄语少年儿童等不同场合，都反复强调注重家庭、注重家教、注重家风。今年 3 月，《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》一书出版发行，为做好新时代家
庭工作提供了根本遵循。国家“十四五”规划《纲要》首次设立了加强家庭建设的专节，提出了具体任务和要求，为促进新时代家庭健康发展提供了重要的政策保障。妇女儿童关系着家庭幸福和民族未来，习近平总书记特别强调要发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，强调要抓好儿童的家庭教育。正所谓“家是最小国、国是千万家”，这是促进妇女儿童发展很重要的工作。
二，要回应广大群众和家庭对美好生活的新期待。第七次全国人口普查数据显示，我国目前有家庭 4.94 亿户，家庭规模、家庭结构呈现出新的特点，家庭领域面临许多新情况、新问题，比如，婚姻家庭观念多元化的问题、平衡家庭与事业的关系问题、离婚率增高的问题、儿童家庭监护缺失的问题、家长育儿观存在误区的问题、亲子关系不尽和谐的问题等等。同时，三孩生育政策的实施，对家庭家教家风建设、对妇女儿童的发展都提出了新的要求。新《两纲》通过设立“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”两个领域，确定目标任务，采取积极措施，将有利于在社会倡导建立平等和谐文明的婚姻家庭关系，将有利于进一步完善支持家庭的法律政策，提升家庭的发展能力，增强妇女儿童的获得感、幸福感、安全感。
正是基于这样的考虑，在内容上，新《妇纲》从树立新时代家庭观、弘扬社会主义家庭文明新风尚、建立完善家庭政策体系、拓展支持家庭的公共服务、发挥家庭家教家风在基层社会治理当中的作用，树立良好家风，构建男女平等和睦文明的婚姻家庭关系，倡导男女共担家务和家庭养老育幼责任等方面，提出了九项目标和十项策略措施。
第七、新《妇纲》的全文内容 中国妇女发展纲要（2021—2030 年）
前
言 追求男女平等的事业是伟大的。妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者，是全面建设社会主义现代化国家的重要力量。男女平等和妇女全面发展程度，是衡量社会文明进步的重要标志。党和国家高度重视妇女事业发展，先后制定实施了三个周期的中国妇女发展纲要，为优化妇女发展环境、保障妇女合法权益提供了重要保障。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写入党的施政纲领，作为治国理政的重要内容，不断完善党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会（以下简称妇儿工委）协调、多部门合作、全社会参与的妇女工作机制，在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益，支持妇女充分发挥“半边天”作用，为促进妇女全面发展加速行动。妇女参与经济社会发展的能力和贡献率明显提升，社会地位显著提高，合法权益得到有效保障，健康状况得到极大改善，受教育程度不断提高，参与决策和管理的途径更加多元，社会保障水平稳步提升，在家庭生活中的重要作用进一步彰显，发展环境日益优化。妇女事业和男女平等发展取得了历史性新成就。
进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，妇女群众对美好生活的需要日益广泛，妇女发展的不平衡不充分问题仍然突出。城乡、区域和群体之间妇女发展存在差距，农村特别是欠发达地区妇女民生保障力度还需加大。妇女在就业、人身财产、婚姻家庭等方面平等权利的保障仍面临现实困难。妇女参与国家和经济文化社会事务管理的水平有待全面提升。针对妇女各种形式的歧视不同程
度存在，性别平等观念有待进一步普及，妇女发展的社会环境需要进一步优化。让性别平等落到实处、推动妇女走在时代前列，使命艰巨、任重道远。
当前，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推进国家治理体系和治理能力现代化，为更高水平促进男女平等和妇女全面发展提供了重大机遇。贯彻以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持系统观念，对充分发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，显著增强妇女的获得感、幸福感、安全感提出了更高要求。世界百年未有之大变局加速演进，推动构建人类命运共同体，建设一个妇女免于歧视的世界，打造一个包容发展的社会，对推动全球性别平等事业发展提出了新的要求。必须在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中，科学规划妇女全面发展的新目标新任务，健全完善制度机制，团结引领妇女建功新时代、奋进新征程。
依照宪法和民法典、妇女权益保障法等有关法律法规，按照国家经济社会发展的总体目标要求以及男女平等和妇女发展实际，参照联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》和 2030 年可持续发展议程等国际公约和文件宗旨，制定本纲要。
一、指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，贯彻落实男女平等基本国策，不断完善促进男女平等和妇女
全面发展的制度机制，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准，充分发挥妇女在全面建设社会主义现代化国家中的“半边天”作用，保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，推动妇女走在时代前列。
（二）基本原则。
1．坚持党的全面领导。坚...