国土资源所十二五总结8篇

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国土资源所十二五总结8篇国土资源所十二五总结 河南省国土资源“十二五”规划 河南省国土资源厅二○一三年三月 i目 录前 言第一章 取得成效及面临的形势...下面是小编为大家整理的国土资源所十二五总结8篇,供大家参考。

国土资源所十二五总结8篇

篇一:国土资源所十二五总结

省国土资源“十二五”规划

 河南省国土资源厅 二○一三年三月

 i 目

 录 前

 言 第一章

 取得成效及面临的形势 ....................................................... - 2 -第一节 “十一五”取得的成效 ........................................................ - 2 -第二节 存在的主要问题 ............................................................... - 9 -第三节 面临的形势 ..................................................................... - 10 -第二章

 指导原则和发展目标 ......................................................... - 12 -第一节 指导思想 ......................................................................... - 12 -第二节 基本要求 ......................................................................... - 12 -第三节 规划目 标 ......................................................................... - 13 -第三章

 统筹国土资源利用, 保障和促进科学发展 ..................... - 15 -第一节 保障科学发展用 地需求 ................................................. - 15 -第二节 提高矿产资源保障能力 ................................................. - 17 -第四章

 强化国土资源保护, 促进可持续发展 ............................. - 20 -第一节 严格保护耕地 ................................................................. - 20 -第二节 加强矿产资源保护 ......................................................... - 21 -第三节 统筹协调国土开发与环境保护的关系 ......................... - 24 -第五章

 落实节约优先战略, 提高资源利用效率 ......................... - 25 -第一节 提高建设用地节约集约利用水平 ................................. - 25 -第二节 提高矿产资源综合利用 效率 ......................................... - 26 -第六章加强地质灾害防治与国土综合整治, 提升国土承载能力 - 28 -第一节 提高地质灾害防治能力 ................................................. - 28 -第二节 加强矿山地质环境治理和保护 ..................................... - 29 -第三节 开展国土综合整治 ......................................................... - 31 -第七章

 深化国土调查工作, 优化创新发展环境 ......................... - 32 -第一节 加强土地资源调查评价 ................................................. - 32 -第二节 加强矿产资源调查评价 ................................................. - 33 -第三节 加强地质环境和地质灾害调查评价 ............................. - 33 -第四节 提高基础地质工作程度 ................................................. - 34 -第五节 加强基础测绘能力建设 ................................................. - 35 -第八章

 推进国土资源管理方式转变, 建立资源利用新秩序 ..... - 38 -第一节 加强规划引 导和资源调控作用 ..................................... - 38 -.................................................................................................... - 1 -

 ii第二节 保障规划实施的资金投入 ............................................. - 39 -第三节 实施改革创新 ................................................................. - 39 -第四节 加强科技创新工作 ......................................................... - 41 -第五节 注重科技人才培养 ......................................................... - 41 -第九章 实施国土资源领域重大工程 ............................................... - 42 -第一节 实施土地整治重大工程 ................................................. - 42 -第二节 国土资源管理信息化工程 ............................................. - 42 -第三节 地质找矿行动计划 ......................................................... - 43 -第四节 矿山地质环境治理工程 ................................................. - 44 -第五节 矿产资源节约与综合利用 重点工程 ............................. - 44 -第十章

 保障措施 ............................................................................. - 45 -第一节 加强国土资源部门队伍建设 ......................................... - 45 -第二节 推进国土资源共同责任机制建设 ................................. - 46 -第三节 加强规划制度化管理 ..................................................... - 46 -

 - 1 -前

 言

 根据《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》, 结合资源省情、 阶段特征和管理实际, 为服务保障“两不三新” ( 不以牺牲农业和粮食, 不以牺牲生态和环境为代价,实现新型城镇化、 新型工业化、 新型农业现代化协调发展)三化协调科学发展战略的顺利实施, 发挥国土资源在经济社会发展中的战略支撑作用, 编制《河南省国土资源“十二五”规划》( 以下简称《规划》)。

 《规划》 明确了 “十二五”期间国土资源调查评价与勘查、开发利用与 保护的战略目 标, 科学合理地部署了 全省“十二五”期间的国土资源开发利用工作任务和工作重点, 是加强国土资源管理, 参与宏观调控的重要依据之一, 也是全省规划期内国土资源工作的行动纲领。

 《规划》 涵盖了 规划期内河南省范围内土地、 矿产资源,地质环境和测绘等方面的调查评价与勘查、 开发利用与保护及管理工作。

 - 2 -第一章

 取得成效及面临的形势

 第一节 “十一五”取得的成效

 “十一五”期间, 全省国土资源工作坚决贯彻基本国策和省委、 省政府的战略部署, 坚持统筹发展和保护资源, 突出抓好土地资源管理、 矿产资源管理和地质环境保护; 严格保护耕地, 努力保障科学发展, 积极推进国土资源高效利用,为全省经济社会平稳较快发展提供了 有力支撑, 全面完成了“十一五”规划确定的各项任务和目 标, 实现了 国土资源事业的跨越式发展。

 一、 耕地和基本农田得到有效保护, 粮食生产核心区建设取得新成效 2006 年以来, 全省进一步加大耕地特别是基本农田的保护力度。

 “十一五”期间全省批准建设占用耕地 104.49 万亩,补充耕地 131 万亩, 实现了 耕地“占补平衡”。

 2010 年落实耕地保护面积 794.91 万公顷, 基本农田面积稳定在 689.33 万公顷以上, 并建立 6 个国家级基本农田保护示范区, 项目 规模达 6 万公顷, 使布局更趋合理, 质量有新的提高。

 按照省政府的统一部署, 开展了 规模空前的以“空心村”、 砖瓦窑、工矿废弃地为主体的“三项整治”活动, 充分挖掘闲置土地潜力, 走出一条河南特色的集约用地新道路。

 通过“三项整治”,全省共整治土地面积 10.62 万公顷, 新增耕地 5.53 万公顷。

 制定了 《河南省土地专项资金管理试行办法》, 进一步规范新增建设用地土地有偿使用费、 耕地开垦费等专项资金的使用管理。

 在粮食生产核心区建设中, 全省集中 70%的中央、 省农业综合开发、 中低产田改造资金, 整合其他涉农资

 - 3 -金投入到 24 个农业综合开发重点县, 实施规模开发, 稳定了 粮食生产的耕地基础, 为全省粮食总产量连续 5 年超 1000亿斤提供了 重要保证。

 二、 扎实开展“双保行动”, 经济社会发展合理用地得到有效保障 落实中央和省委、 省政府扩内需政策, 扎实开展“双保行动”( 保发展、 保红线)。

 坚持“有限指标保重点、 一般项目 靠挖潜”的原则, 研究出台的一系列保障重点项目 用地的政策措施, 优先保障重点建设项目 、 重要民生工程和产业集聚区建设用地需求。

 启动了 47 个扩权县( 市)

 建设用地申报“直通车”程序, 减少用地申报环节。

 成立重点项目 用地协调服务小组, 加大了 项目 协调服务力度。

 “十一五”期间共审批建设用地 10.84 万公顷, 保证了 南水北调中线工程、 栖霞院水库、郑( 州)

 -西( 安)、 石( 家庄)

 -武( 汉)

 铁路客运专线、 京港澳高速公路、 郑汴快速通道等重点项目 建设用地, 加大了民生用地的供应力度, 保障性住房供地逐年升高, 促进了 全省经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

 三、 建设用地节约集约水平明显提升, 促进经济发展方式转变 根据《国务院关于促进节约集约用 地的通知》, 调整了河南省工业项目 建设用地控制指标, 编制了《十七类建设项目 用地指标( 试行)》, 完善了 节约集约用地管理指标体系。坚持节约集约用地, 严格执行建设用地控制标准, 严把项目用地预审、 会审审查关。

 把产业集聚区建设作为推进节约集约用地的着力点, 引 导项目 进入产业集聚区集中建设。

 大力推广多层标准厂房等节地技术, “十一五”期间累计建成标准

 - 4 -厂房 2658 万平方米。

 截至 2010 年底, 全省人均城镇工矿用地 125.07 平方米/人, 与 2005 年相比, 每公顷建设用地二三产业产值从 40.41 万元增加到 76.60 万元, 土地利用效率显著提高, 落实了 规划确定的建设用地控制目 标。

 四、 国土资源基础工作全面开展, 国土资源支撑能力显著增强 《河南省土地利用总体规划( 2006-2020 年)》、《河南省矿产资源规划( 2008-2015 年)》 和全省市、 县、 乡 级规划陆续编制完成, 实现了 土地利用总体规划与城市规划、 产业集聚区规划的精准对接。

 科学调整了 土地利用结构和布局, 优化资源配置, 在以不牺牲农业和粮食、 生态和环境为代价的前提下, 为全省工业化、 城镇化发展提供较为充足的空间和资源保障。

 在全省范围内组织开展第二次全国土地调查工作。

 历时三年完成了 159 个县级( 含济源市)

 调查单位的农村土地调查、 18 个省辖市市区及所在地 108 个县( 市)

 所在地城镇土地调查工作。

 建立了 省、 市、 县三级土地调查数据库, 实现基本农田规划指标和保护区 ( 块)全部上图入库, 为“一张图”与土地的“批、 供、 用、 补、 查”综合信息监管平台建设提供了 有力支撑。

 通过卫星遥感土地执法检查, 查处各类土地违法违规行为。

 全省共立案查处各类国土资源违法案件两万余起, 涉及土地面积 2.6 万公顷, 其中耕地 1.8 万公顷。

 全面启动了 矿产资源“三项调查”工作。

 截止 2010 年底,全面完成了 全省矿业权核查、 储量利用调查工作, 完成了 11个矿种矿产资源的潜力评价。

 “三项调查”成果已应用于我省

 - 5 -的矿政管理、 找矿工作部署及中长期规划的编制。

 2009 年, 省政府与国土资源部签署了 共同推进中原城市群国土规划编制暨开展豫西地区地质找矿工作合作备忘录,启动了 中原城市群国土规划编制试点工作, 加大了 豫西地区地质找矿工作力度, 并取得了 重要成果。

 五、 地质勘查投入大幅度增加, 地质找矿实现重大突破 在发生严重国际金融危机的情况下, 全省地质勘查投入持续增长, 探矿权使用费与价款收入用于地质找矿的数量大幅度增加, 矿产资源对经济社会发展的保障作用 进一步增强。

 截止到 2010 年底, 全省共计投入勘查经费约 27.3 亿元,促使地质找矿取得了 重大进展。

 以煤、 铝土矿、 铁、 铅锌银、钼( 钨)、 金、 铜等大宗紧缺矿种为重点的整装勘查项目 已经部署完毕, 利用地质勘查基金及充分吸纳的社会资金在全省 18 个煤田( 含煤预测区)、 6 个铝( 粘)

 土矿、 5 个铁矿、5 个金成矿区带, 部署启动了 整装勘查工作。

 规划期内省级“两权”价款地质勘查项目 共提交矿产地 92 处, 获得煤炭资源储量 167 亿吨, 铝土矿 1.18 亿吨, 铁矿 2.0 亿吨, 金矿 18.51吨, 钼矿 25.60 万吨, 铀矿 435.6 吨。

 在开展的服务地质找矿和社会发展的基础地质工作中, 全省共完成全国危机矿山接替资源找矿项目 13 项, 投入勘查资金 2.89 亿元, 新增查明金资源储量 116.01 吨, 铝土矿 65.81 万吨, 煤 1.34 亿吨,钼 1.12 万吨。

 省财政加大了 对“走出去”的资源勘查支持力度。全省地勘单位有近三十个境外项目 申 请和利用 了 国家或省财政资金的补贴, 项目 资金总额达 1.48 亿元, 目 前省国有地勘单位已经拥有国外、 省外探矿权 112 个, 为在国外建立稳固的勘查开发基地奠定了 基础。

 - 6 -六、 矿产资源开发整合成果显著, 资源利用效率明显提高 在全国率先开展了 煤炭、 铝土矿资源整合。

 到 2010 年底, 全省煤矿、 铝土矿的矿山数量分别由整合前的 1569 个和 144 个锐减到 510 个和 52 个, 减幅分别为 67%和 64%。整合后骨干煤炭企业、 重点氧化铝企业占有及控制的资源分别达到了 全省资源量的 70%和 90%以上。

 钼、 铁、 黄金及石料开采等其他规模性矿种的矿产资源整合也已全面铺开。

 通过加大资源开发利用 方案审查力 度, 推广应用 新技术、 新工艺, 全省矿产资源综合利用率均有不同程度提高。壁式采煤方法的全面推广, 使全省煤矿区回采率在 2000 年的基础上提...

篇二:国土资源所十二五总结

资源“十二五” 规划纲要

  国土资源部 二〇一一年五月                              

  2 目

 录 第一章 面临的形势  .... ....... ....... ....... .......   5

 第一节  “十一五” 成效显著  .. ............ ..........  5

 第二节  “十二五” 面临更加严峻复杂的形势  ..........  9

 第二章 指导思想和发展目标  ...... ....... ....... ...  12

 第一节  指导思想  . ......... ......... ......... .....  12

 第二节  主要目标  . ......... ......... ......... .....  14

 第三节  政策导向  . ......... ......... ......... .....  17

 第三章 提升国土资源保障和服务能力  ..... ........ ..  19

 第一节  保障科学发展用地需求  ... ..................  19

 第二节  提高矿产资源保障能力  ... ..................  21

 第三节  增强地质公共服务能力  ... ..................  24

 第四节  提升海洋资源保障能力  ... ..................  26

 第五节  提升测绘公共服务能力  ... ..................  28

 第四章 强化国土资源保护  . ....... ....... ....... ...  30

 第一节  严格保护耕地  ...... ......... ......... .....  30

 第二节  加强矿产资源保护  .........................  32

 第三节  加强海洋资源保护与权益维护  ...............  33

 第四节  加强地质环境保护  .........................  34

 第五章

 大力推进资源节约集约利用  ...... ........ ..  35

 第一节  大力推进土地节约集约利用  .................  35

  3第二节  提高矿产资源开发利用效率  .................  37

 第三节  积极发展绿色矿业  .........................  38

 第六章 加强地质灾害防治与国土综合整治  .. ....... ..  39

 第一节  加强地质灾害防治  .........................  39

 第二节  编制实施国土规划  .........................  41

 第三节  推进国土综合整治  .........................  41

 第七章 深化国土资源管理制度改革  ....... ........ ..  42

 第一节  推进国土资源市场建设  ... ..................  42

 第二节  健全国土资源宏观调控机制  .................  44

 第三节  推进国土资源管理依法行政  .................  45

 第四节  规范推进农村土地管理制度改革  .............  47

 第五节  健全深化地质找矿新机制  ...................  48

 第六节  加快国土资源信息化建设  ...................  50

 第八章 加强国土资源科技创新与国际合作  .. ....... ..  51

 第一节  推动国土资源重点领域技术创新  .............  52

 第二节  完善国土资源科技创新与支持体系  ...........  53

 第三节    推进国土资源卫星应用体系建设  ............  54

 第四节  培育发展资源新兴产业  ... ..................  55

 第五节  加强国土资源领域国际合作  .................  56

 第九章 积极实施国土资源领域重大工程  .... ....... ..  57

 第一节  国土资源调查评价工程  ... ..................  58

 第二节  地质矿产保障工程  .........................  59

  4第三节  国土资源科技创新工程  ... ..................  61

 第四节  国土综合整治工程  .........................  62

 第五节  地质灾害防治工程  .........................  63

 第六节  国土资源信息化工程  .. ............ .........  63 第七节  地质资料开发利用工程  ... ..................  63 第十章 保障措施  . ....... ....... ....... ....... ....  64

 第一节  加强国土资源队伍建设  ... ..................  65

 第二节  推进国土资源共同责任机制建设  .............  66

 第三节  加强规划制度化管理  .. ............ .........  67

  5 根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》, 结合资源国情、 阶段特征和管理实际, 编制《国土资源“十二五” 规划纲要》(以下简称《纲要》)。《纲要》 阐明“十二五” 时期国土资源管理的指导思想、 主要目标、 重点任务和重大举措, 是落实经济社会发展目标任务的重要部署, 是指导未来五年国土资源改革发展的行动纲领。

  第一章 面临的形势 “十一五” 时期, 国土资源系统坚持解放思想、 深化改革,积极主动服务、 严格规范管理, 各项工作取得重大进展。“十二五” 时期, 保持经济平稳较快发展, 加快转变经济发展方式, 国土资源管理既面临重大历史机遇, 也面临诸多风险挑战。

 第一节  “十一五” 成效显著 五年来, 国土资源系统坚决贯彻落实党中央、 国务院的重大决策部署, 坚持统筹保障发展和保护资源, 积极构建保障和促进科学发展新机制, 全面推进国土资源调查评价、 规划、 管理、 保护和合理利用, 在配合应对国际金融危机巨大冲击、 抗击汶川地震等特大自然灾害、 促进经济平稳较快发展等方面成效显著。

  严格耕地保护, 保障了国家粮食安全。

 坚持最严格的耕地保护制度, 加强土地规划和计划管控, 严格建设用地审批管理, 大力推进农村土地整治, 强化地方政府及其主要领导耕地保护责任, 调动农民保护耕地积极性, 有效遏制了耕地减少过快的势头,为保障国家粮食安全、 经济平稳较快发展和社会和谐稳定发挥了

  6重要作用。“十一五” 期间, 全国建设占用耕地 17 17万亩, 土地整治新增耕地 19 67万亩, 新增耕地大于建设占用耕地; 同期灾毁耕地 19 1 万亩, 生态退耕 585万亩1, 农业结构调整减少耕地81万亩, 增减相抵, 全国耕地净减少 607万亩, 年均减少 121.4万亩, 远低于“十五” 期间年均 184 8万亩的减少量。

 经过各方面努力, 守住了 18亿亩耕地红线, 基本农田面积稳定在 15.6亿亩以上, 农村土地整治面积达 6000多万亩, 经整治的农田产出率提高 10% ~20 % ,“十一五” 耕地保护目标全面实现, 为粮食连续 7年增产奠定了坚实基础。

  提升资源保障能力, 有力支撑了经济社会发展的资源需求。

  “十一五” 期间, 共批准新增建设用地 3300多万亩, 保障了城乡建设、 基础设施、 民生改善等对土地的合理需求; 严格落实 《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔200 8 〕 3号文), 土地节约集约利用水平显著提高, 单位国内生产总值建设用地面积下降 29% 。

 贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》(国发〔20 06〕 4 号文), 加大地质勘查投入, 加快构建地质找矿新机制, 地质找矿成效显著。

 全国地质勘查共投入资金 4 032亿元,其中油气勘查投入 27 53亿元, 年度投入明显增长。

 新增石油、天然气地质储量 56亿吨和 3万亿方, 新增煤炭资源储量 3380亿吨、 铁 7 1亿吨、 铜 1656万吨、 铅锌 334 5万吨、 铝土矿 5.1亿吨、 金 2226吨; 主要矿产品产量持续增加, 石油近 10亿吨、 天然气 3800亿立方、 煤炭 140亿吨、 铁矿 4 0亿吨; 形成一批新的

  1 “十一五” 期间, 国家安排生态退耕计划 40 0万亩, 实际退耕 58 5万亩, 超出部分为“十五” 计划延期实施和地方自发退耕.

  7国家级战略资源基地, 显著提高了国内重要矿产供给能力。

  积极参与宏观调控, 促进了经济平稳较快发展。

 积极主动应对国际金融危机的影响, 深入开展“保经济发展保耕地红线工程”, 实施差别化管理, 优先保障国家重点项目和民生项目用地,有力支撑了经济回升向好。

 落实区域发展总体战略, 出台用地支持政策, 促进了区域协调发展。

 实行稀土、 钨和锑年度开采总量指标控制, 对高铝粘土矿产和萤石实行限制性开采, 促进了优势矿产的保护。

 加快推进矿产资源开发整合, 煤、 铁、 磷等重要矿产勘查开发布局进一步优化。截至 2010年底,全国整合矿区 657 4个, 减少矿业权 2.6万多个。

 对比 2005年, 2010年全国矿山数量净减少 1万个, 增加矿山开采产量超过 10亿吨。

  加快推进土地和矿业权市场建设, 提高了资源配置效率。

 严格落实工业用地和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度, 遏制工业用地和经营性用地低成本扩张。

 土地市场建设和发展有力地促进了土地资产化进程, 为城乡建设提供了大量资金支持。

 2006~2010 年, 全国土地招拍挂出让面积占年度出让土地总面积的比重由 32.4 % 上升到 88.3% , 国有建设用地出让合同价款达 7万亿元。

 大力推进矿业权有偿取得, 全国矿业权出让 1119 4 4宗, 涉及价款 102.1亿元。

 截至 2010年 12月 , 全国矿业权配号系统配号 11.6万个, 约占有效矿业权数的 7 7 % 。

 以市场为主导的资源配置体系基本建立, 市场配置资源机制进一步完善。

  拓展国土资源管理服务领域, 积极推进社会民生建设。

 推进征地制度改革试点, 提高征地补偿标准, 探索建立征地补偿安置长效机制。

 征地补偿标准提高 30% 以上, 2500多万被征地农民纳

  8入社会保障。

 保障性住房供地超过 68万亩。

 稳妥推进集体建设用地流转, 加快建立城乡统一土地市场, 有序推进农村土地管理制度改革, 促进了农业增效、 农村发展和农民增收, 推动了城乡统筹发展。

 地质调查更加主动服务城乡建设和经济社会发展, 在提供地质信息服务、 重要经济区建设、 全球气候变化研究、 开发利用清洁能源等方面成效明显。

 实施地质灾害治理工程, 推进地质灾害群测群防体系建设的规范化、 标准化, 建立了 10多万名基层党员干部群众组成的群测群防队伍, 建成 8 66 个群测群防“十有县”, 在全国 30个省(区、 市)

 1000多个县开展了地质灾害气象预警预报, 成功避让地质灾害 3000多起, 避免人员伤亡近 19万人, 避免直接经济损失 20多亿元, 应对重大自然灾害的能力不断提高。

 帮助缺水地区解决了 1000多万人饮水问题。开展矿山地质环境治理和国家级地质遗迹保护, 31 个省(区、市)

 均建立了矿山环境治理恢复保证金制度, 促进了矿山地质环境治理恢复, 改善了矿区生产生活条件。

  全面加强基础工作, 增强了国土资源事业发展后劲。

 完成全国第二次土地调查和矿业三项调查(矿产资源潜力评价、 矿产资源利用现状调查和矿业权核查), 基本摸清了国土资源家底。

 完成了 125万平方公里农用地分等定级评估和 165万平方公里土壤地质调查测评分析, 全国 1:

 5万区调和航磁工作程度分别达 23%和 39 % , 卫片执法检查实现全国覆盖, 执法监管共同责任机制初步建立, 土地、 矿产违法违规形势逐步好转, 近三年来, 违法建设用地宗数、 面积和占用耕地面积平均分别下降 25% 、 24% 和 26% ,无证勘查开采矿产资源案件发生率下降 32% 。

 扎实推进数字国土

  9工程, 全面完成金土工程一期建设, 形成全国国土资源“一张图”基本框架, 国土资源主要审批业务实现网上运行和在线电子申报。

 初步建立覆盖土地“批、 供、 用、 补、 查”以及矿业权、 地质灾害等信息的综合监管平台, 促进了国土资源管理方式转变, 提高了监管能力。

 实施国家土地督察制度, 土地督察机构基本完成初创阶段任务, 队伍不断壮大, 业务不断拓展, 作用不断显现。加大基础测绘工作力度, 测绘保障服务成效显著, 为国家重大战略实施、 重大工程建设、 防灾减灾等提供了重要支撑。

 围绕构建保障和促进科学发展新机制, 组织开展国家可持续发展国土资源战略研究及顶层设计, 编制实施各级土地利用总体规划、 矿产资源规划、 地质勘查规划和地灾防治规划。

 加快国土资源管理法制建设, 推进《土地管理法》、《矿产资源法》 修改, 推动出台《土地调查条例》 和《古生物化石保护条例》, 制定或修订了《国土资源听证规定》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等 17部部门规章, 国土资源法制体系更加健全。

  第二节  “十二五” 面临的形势和要求 “十二五” 时期是全面建设小康社会的关键时期, 是深化改革开放、 加快转变经济发展方式的攻坚时期。

 工业化、 城镇化和农业现代化同步快速推进, 能源资源安全、 粮食安全等问题更加突出, 经济增长的资源约束不断强化, 国土资源管理肩负着保障发展和保护资源的历史重任, 面临着前所未有的严峻形势和复杂局面。

  我国基本国情、 发展阶段和资源禀赋决定了资源约束将长期

  10存在。

 我国作为世界上人口最多、 正处于并将长期处于社会主义初级阶段的国家, 正在加快推进的工业化、 城镇化和农业现代化产生了其他任何国家都无法比拟的巨大资源需求。

 我国地域辽阔, 资源总量大、 种类全, 但人均少, 质量总体不高。

 人均耕地、林地、 草地面积和淡水资源分别仅相当于世界平均水平的 4 3% 、14 % 、 33% 和 25% , 主要矿产资源人均占有量占世界平均水平的比例分别是煤 67 % 、 石油 6% 、 铁矿石 50% 、 铜 25% 。

 矿产资源品位低、 贫矿多, 难选冶矿多; 土地资源中难利用地多、 宜农地少;水土资源空间匹配性差, 资源富集区与生态脆弱区多有重叠。

 这些都决定了必须将资源节约放到国家发展的重要战略地位。

  经济长期平稳较快发展对资源刚性需求的持续增长导致资源供需矛盾不断加剧。

 近十年间, 我国矿产资源供应增速比前十年平均值提高 0.5~1倍,也高出同期世界平均增速的 0.5~1倍。即便如此, 也未能满足快速的需求增长, 矿产资源对外依存度不断提高, 石油、 铁矿石等大宗矿产均已超过 50%。“十二五” 时期, 立足扩大内需、 保持经济平稳较快发展仍然是我国经济社会发展的重大任务, 矿产资源需求将呈现更加强劲的增长态势。

 如果继续沿袭现行资源利用方式, 我国主要矿产资源供需矛盾将更加突出, 资源短缺将从部分矿种向全面短缺演变, 资源利用和经济发展将不可持续。“十一五” 以来, 全国每年建设用地需求量不断增加, 与新增建设用地计划指标之间的缺口日益加大。

 随着工业化城镇化农业现代化加快推进和巩固应对国际金融危机成果政策措施的落实, 特别是一系列区域发展规划和政策的实施,以及加快水利交通基础设施、 战略性新兴产业、 社会民生、 旅游

  11业和现代服务业发展建设等, 用地供需矛盾将进一步突出, 统筹保障发展与保护资源面临更加艰巨的任务。

  加快转变经济发展方式对国土资源管理发展改革提出了更高要求。

 国土资源是经济社会发展的基本物质基础, 加快经济发展方式转变迫切要求加快资源利用方式转变, 迫切要求加快国土资源管理改革发展。

 我国目前经济增长的资源消耗远高于发达国家, 也高于一些发展中国家。

 单位国内生产总值能耗是发达国家的 3~4倍。

 人均城市建设用地已达 133平方米, 远高于其他东亚国家和地区的水平, 也高于世界平均水平。

 人均农村居民点用地达到 214平方米, 远超过 150平方米的国标上限。

 加快转变经济发展方式和资源利用方式, 国土资源管理工作既面临重要机遇, 又承受重大挑战。

 加快新农村建设, 统筹区域和城乡发展,加强和创新社会管理, 需要土地管理提供更多支撑和服务, 需要地质公共服...

篇三:国土资源所十二五总结

省人民政府办公厅 关于印发河北省国土资源“十二五” 规划的通知 冀政办函〔2011〕 25 号

 2011 年 9 月 21 日

 各设区市人民政府, 各县(市、 区)

 人民政府, 省政府各部门:

 《河北省国土资源“十二五” 规划》 已经省政府同意, 现印发给你们, 请结合实际认真组织实施。

 河北省国土资源“十二五” 规划

 一、 规划基础与面临形势

 (一)

 规划基础。

  “十一五” 期间, 全省国土资源系统以科学发展观为指导, 按照构建保障和促进科学发展新机制的要求, 切实保护耕地, 强化节约集约用地, 规范矿政管理, 推进地质找矿, 加强海洋资源管理, 优化服务, 为促进经济平稳较快增长和建设沿海经济强省提供了资源保障。

  1 国土资源保障能力逐步增强。

 土地资源保障能力不断提升。

 优先保障国家、省重点建设项目, 基础设施项目、 重大社会事业项目和民生项目 用地需求, 统筹安排地方各类项目建设用地, 2006 至 2010 年安排新增建设用地计划 7  21 万公顷, 保障了全省经济社会发展对土地资源的有效需求。

 加大地质找矿力度, 调控开采总量。

 2006 至 2010 年全省累计投入勘查资金 34  82 亿元, 新发现大型以上矿产地 20 处, 新增查明主要矿种煤炭、 铁矿石资源储量分别为 16  96 亿吨、 21  61 亿吨。

 2006 至 2010 年全省累计煤炭产量 4  28 亿吨、 铁矿石产量16  43 亿吨。

 大力实施“走出去” 战略, 共完成投资 6  02 亿元, 加大了煤炭、 铁矿石的生产供应基地建设, 提高了 矿产资源保障程度。

 统筹用海, 保障了重点项目 用海需求。

 全省共审批核准海域使用项目 4215 项, 确权海域使用面积

 63767  04 公顷, 其中建设用海 249 项、 海域使用面积 8062  03 公顷。

 曹妃甸和渤海新区区域建设用海规划已经国家海洋局批复, 涉及用海面积 428  10平方公里, 为主要海洋产业发展提供了用海保障。

  2 国土资源保护与集约利用水平成效显著。

 耕地与基本农田得到有效保护。

 严格执行耕地和基本农田保护责任制, 开展补充耕地质量等别评定, 实行补充耕地储备制度, 印发了《河北省土地整治项目管理办法》。

 2006 至 2010 年全省非农建设占用耕地 7  53 万公顷, 土地整理复垦开发补充耕地 7  696 万公顷, 实现占补平衡有余。

 截至 2010 年底, 全省耕地面积 655  02 万公顷, 基本农田保护面积 587 万公顷, 超额完成“十一五” 耕地保有量 625  5 万公顷、 基本农田保护面积 530 万公顷的目标; 严格执行建设用地定额标准, 实行单位土地面积投资强度、 投入产出率等控制制度, 加大内涵挖潜力度, 2006 至 2010 年盘活存量土地 4  34 万公顷, 土地资源集约利用水平不断提高。

  矿产资源开发利用与保护进一步规范。

 严格执行矿产资源总体规划, 实施矿业权设置方案制度, 矿产开发布局和结构进一步优化。

 强力推进矿产资源开发整合,整合矿山企业 2601 个, 减少矿山数量 1170 个, 矿产开发规模化、 集约化程度明显提高。

 全省探索性开展超贫铁矿开发利用, 尾矿、 煤矸石综合利用, 主要煤矿区的煤矸石得到了充分利用, 逐步形成了综合开发、 综合利用的新模式。

 地质环境保护得到加强, 全省建立地质遗迹保护区 4 个, 地质公园 14 个。

  海域使用与保护得到进一步强化。

 严格执行海洋功能区划、 海域权属管理和海域有偿使用 3 项基本制度, 海域使用逐步走向“有序、 有度、 有偿” 的科学管理轨道, 海域资源节约集约利用和优化配置水平不断提高, 海洋环境保护能力不断增强, 海洋环境质量不断改善。

  3 国土资源调查评价与环境保护工作效果明显。

 全面完成了全省第二次土地调查。

 建立了 省、 市、 县三级 1∶ 10000 土地利用现状数据库。

 完成了 省、 市、 县、乡 四级新一轮土地利用总体规划修编, 为合理利用和保护土地资源奠定了基础。完成了全省农用地分等定级估价、 城镇基准地价更新, 开展并实施了征地区片价测算、 国家级和省级开发区土地集约利用评价, 为土地资源合理利用与保护提供

 了基础依据。

  完成了新一轮中比例尺区域地质调查和全省农业地质调查, 完成了省、 市和矿业县新一轮矿产资源总体规划修编, 开展了 15 个城市、 11 个重点区域、 44 项重点矿区地质环境调查与评估, 基础地质工作服务经济社会发展能力不断提高。

 开展了全省矿产资源潜力评价、 矿业权实地核查、 矿产资源利用状况调查, 摸清了矿产资源家底, 为实现地质找矿突破提供了 后备选区; 矿山地质环境治理力度不断加强, 全省“绿色矿山” 建设取得一定成效, 建立了 200 多个不同模式的矿山地质环境治理示范区。

  基本完成了全省近海海洋综合调查与评价专项, 查清了海洋资源、海洋环境状况,对海洋资源与环境变化趋势、 资源利用潜力和可持续发展能力进行分析与评价,为加强海洋资源、 环境管理和发展海洋经济提供了基础依据。

 海洋环境监测范围不断扩大, 2010 年底监测站位增加到 350 个, 成立了省、 市两级海洋环境监测预报机构, 提高了海洋环境监测预报和海洋灾害应急处置能力。

  4 管理与服务能力不断增强。

 国土资源市场健康发展。

 按照“两种产权、 一个市场、 统一管理” 的运行模式, 逐步完善城乡 统一的土地要素市场。

 实施了全省土地市场动态监测和地价动态监测, 不断扩大国有土地有偿使用范围, 严格落实工业用地招拍挂出让政策; 制定了《集体建设用地使用权流转管理办法 (试行)》,规范了集体建设用地出让、 出租、 转让、 转租和抵押等行为; 市场配置资源的基础性作用得到加强。矿业权市场规范有序, 全面实施了矿业权设置方案审查制度,规范了矿业权准入门槛, 增强了政府调控矿业权市场能力。

 积极培育海域使用权市场, 开展养殖用海招标拍卖出让试点, 全省共拍卖养殖用海 82 宗, 用海面积3311  95 公顷, 征缴海域使用金 335  25 万元; 转让海域使用权 19 宗, 面积466  90 公顷, 征缴使用金 7  69 万元, 海域有偿使用制度初步建立。

  国土资源社会服务能力不断提高。

 按照“重心下移、 关口前移” 的总体要求, 全省共设置 802 个高标准的规范化国土资源中心所。

 完成了金土工程一期建设各项任务, 统一了 全省国土资源审批业务数据模型和政务审批系统, 建立了 行政权力公开透明运行体系, 完善了 地质灾害防治实时管理与应急指挥系统, 国土资源管

 理信息化、科学化与社会服务化水平明显提升; 努力探索和创新执法监察新机制,执法监察队伍建设稳步发展, 利用遥感卫片开展土地违法检查, 有效遏制了违法违规用地行为。

  国土资源科技创新能力不断提升。

 积极推进“科技兴地” 和“科技兴海” 战略,开展了探矿新理论、 新技术、 新方法和超贫钒钛磁铁矿综合回收利用研究, 建立了海洋灾害应急远程视频会商系统和海域使用动态监视监测系统, 国土资源利用与管理、 地质找矿、 地质和海洋环境监测预报减灾科技支撑能力不断提高。

  (二)

 面临形势。

  “十二五”时期是我省推进经济结构战略性调整、加快发展方式转变的关键时期,是经济持续增长、 工业化和城镇化加速推进时期, 国土资源管理面临着重大机遇和严峻挑战。

  1 机遇。

 环渤海地区是继“珠三角”、“长三角” 之后我国区域发展的第三个增长极。

 我省作为环渤海核心区域的重要组成部分, 在环首都经济圈的大背景下,我省沿海地区发展规划即将上升为国家区域经济发展战略, 对全省区域经济社会发展将产生重大影响。

  《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划发展纲要》确定了 “一二三四五”总体战略布局, 提出着力“构筑环首都绿色经济圈, 打造沿海经济隆起带, 加速冀中南经济区发展, 培育一批千亿元级开发区、 工业聚集区和大型企业集团” 的四大战略重点。

 全省工业化、 城市化、 市场化和国际化进程, 将呈现加速发展的态势, 科技进步、 产业结构升级和经济发展方式的转变, 为调整优化国土资源利用结构和布局, 提高国土资源节约集约利用水平, 促进城乡 用地统筹与区域协调发展带来新契机。

  党中央、 国务院对国土资源管理工作高度重视, 国土资源管理法律法规不断完善,管理机制、 体制不断健全, 管理水平和能力不断提高, 为加强宏观调控, 进一步发挥市场在资源配置中的作用, 促进国土资源利用和管理方式转变提供了有利条

 件。

  2 挑战。

 经济社会的快速发展对资源的刚性需求日益增加, 国土资源供给保障压力持续增大, 资源利用与保护形势日趋严峻。

  (1)

 国土资源供需矛盾十分突出。“十二五” 期间, 全省生产总值预期增速 8 50%左右, 全部财政收入年均增长 11%, 到 2015 年人均生产总值比 2000 年翻两番, 城镇化水平达到 54%。

 经济社会快速发展, 对建设用地的刚性需求将大幅增加, 每年建设用地需求量与新增建设用地计划指标缺口不断加大, 土地供需矛盾凸显。

 主要矿产资源供需形势依然紧张。

 钢铁行业每年用焦量 5000 万吨, 电力用煤 7000 万吨, 化工用煤 2000 万吨, 全省年均煤炭调入量在 1 亿吨以上。

 作为全国第一产钢大省, 铁矿石对外依存度超过 50%, 年需进口铁矿石 8000 万吨。国际矿业巨头对铁矿石供应和价格的进一步垄断, 使铁矿石资源供应形势更趋严峻。

 用海矛盾日渐突出, 港口开发、 养殖、 旅游、 工业发展、 盐业等主要海洋产业和沿海城市建设的用海需求矛盾不断增大。

  (2)

 国土资源节约集约利用程度有待提高。

 城镇建设用地集约利用程度不高,低效利用现象未得到根本性改变, 部分行业和地区低水平重复建设现象依然存在, 2010 年全省土地消耗系数为 0  012 公顷/万元(0  18 亩/万元), 集约利用程度居全国第 10 位。

 矿产品仍以初级加工为主, 精加工矿产品少, 单位产值资源消耗量大, 2010 年单位国内生产总值(GDP)

 原煤采掘量为 0  42 吨/万元、铁矿石采掘量为 0  68 吨/万元, 分别居全国第 6 位、 第 5 位, 资源利用效率不高。工业与城市建设用海存在不同程度的多占少用现象, 养殖用海分布连续性差,有效使用面积小, 资源浪费严重。

  (3)

 生态建设与环境治理压力增大。

 我省内环京津、 东临渤海, 西北与内蒙古高原和黄土高原接壤, 生态脆弱的农牧交错地带呈弧带状贯穿全省北部和西部,生态环境问题突出, 土地沙化、 水土流失、 草场退化现象依然存在。

 采矿活动毁坏了大量土地, 破坏了地貌景观资源及生态环境。

 矿业废渣、 煤矸石、 尾矿大量堆存, 污染了 矿区及其周围的水、 土、 大气环境, 给防洪安全造成重大隐患。

 部分近岸海域环境污染损害仍然严重, 陆源入海排污总量未能得到有效遏制, 海水

 养殖污染对海洋环境影响较大, 海岸侵蚀、 海水入侵日 益加剧, 突发性海洋污染事件和海洋灾害日趋频繁。

  二、 指导思想、 基本原则和目 标

 (一)

 指导思想。

 以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线, 以解放思想, 深化体制机制改革创新为动力, 以新型资源观和资源管理观为理念, 认真贯彻落实资源节约优先战略, 统筹保障发展和保护资源, 科学调整资源利用结构与布局, 实行资源利用总量控制, 供需双向调节、 差别化管理, 促进资源利用方式转变, 为构筑环首都绿色经济圈、 打造沿海经济隆起带、 加速冀中南经济区发展, 实现从经济大省向经济强省跨越提供资源保障。

  (二)

 基本原则。

  坚持科学发展。

 树立新型资源观和资源管理观, 促进资源利用向资源、 资产、 资本三位一体转变, 资源管理向数量、 质量、 生态综合管理转变。

 以资源利用方式转变促进经济发展方式转变, 以资源利用结构调整推动产业结构优化升级, 切实提高国土资源对经济社会可持续发展的保障和服务能力。

  坚持节约集约利用。

 落实节约优先战略, 强化资源节约意识, 建立健全激励与约束机制, 全面实行资源利用总量控制、 供需双向调节、 差别化管理, 促进资源利用向内涵集约利用转变。

  坚持开发利用与保护相结合。

 合理开发利用国土资源, 加大国土资源整治力度,增强资源环境约束的危机感和紧迫感, 切实做到在开发中保护, 在保护中开发。

  坚持改革创新。

 深化改革, 创新机制, 推进科技进步与创新, 加快转变国土资源利用和管理模式, 增强解决国土资源重大问题的能力, 促进国土资源永续利用。

  坚持市场调节与政府宏观调控相结合。

 坚持市场化改革方向, 加强国土资源市场建设, 扩大资源的有偿使用范围; 推进城乡 统一的土地市场建设, 建立健全统一、

 竞争、 开放、 有序的矿业权市场和海域使用权市场, 发挥市场配置资源的基础性作用; 健全国土资源宏观调控机制, 提高国土资源参与宏观调控的能力, 促进城乡 统筹和区域协调发展。

  (三)

 规划目标。

  1 总体目 标。

 国土资源市场配置能力不断增强, 宏观调控和保障经济社会发展的能力进一步加强, 耕地和基本农田保护和补充力度显著加大; 国土资源调查评价工作取得新进展, 地质找矿实现新突破; 国土资源利用结构和布局更加优化,节约集约利用水平明显提高; 国土资源综合整治取得新成效, 生态环境明显改善;国土资源法制化、 信息化建设和科技发展能力进一步提高。

  2 主要指标。

  耕地保有量不低于 630  27 万公 顷(9454 万亩), 基本农田保护面积不低于 554 40 万公顷(8316 万亩), 实现基本农田面积不减少、 质量有提高。

  新增建设用地总规模控制在 7  94 万公顷(119  10 万亩)

 以内, 其中占用耕地不得超过 4  93 万...

篇四:国土资源所十二五总结

18 国土资源工作总结 4 篇

 本文目录 1. 2018 国土资源工作总结 2. 国土资源监察上半年工作总结 3. 国土资源局终工作总结范文 4. 国土资源局上半年工作总结范文

  在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下,全市国土资源系统坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕年度目标管理任务,以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点,以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标,以提高国土资源系统整体素质为切入点,全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”,不断强化服务意识,认真履行法定职责,全面推进依法行政,圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号,党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。

  一、紧扣“一个中心”,全力为经济建设做好服务

  一年来,全市国土资源系统,紧紧围绕黄冈经济发展中心,依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。

 第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作,全市各级国土资源部门成立了工作专班,主要领导亲自挂帅,日常工作专人负责,全过程各环节督办,确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求,积极向省厅争取用地指标 80 公顷,极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障,切实做到了领导满意,投资业主满意,人民群众满意。一年来,通过向内挖潜,为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地 156 宗,面积 87 公顷。

  第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市 xx年为改制破产企业办理土地资产处置手续 670 宗,处置国有土地面积 536 公顷,置换土地资产 2.81 亿元,安置下岗职工近 5 万人。市局对市区 31 家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务,在市政府统一领导下,通过先征后返土地出让金方式安置职工超过 30000 人,较好地维护了社会稳定,受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县(市)局在服务改革改制企业方面,运作规范,操作有情,为政府排忧,为企业解难,为职工增收,维护了职工的权益和社会稳定。

  第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。xx 年,市县国土部门在土地审批刚刚解冻,土地、矿产市场不活跃的情况下,想法

 设法,盘活存量,激活市场,用好资源,积极为政府挖潜增收。xx年市县两级实现土地收益 4.86 亿元,实现矿价款 1.06 亿元,上交财政任务 5600 多万元。其中,市级上交财政任务 1800 万元,增幅超过了 50%。

  第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来,我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策,组织开发整理耕地 11400 亩,申报国家和省级土地整理项目 16 个,资金总额达到 2.5 亿;争取 7 个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围,成功立项 10 个,资金达到 3.2 亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过 3100万元,创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达 126 个,并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策,争取项目、捐款捐物,极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金 59 万元,实行项目扶贫,增强村级的造血功能,初步改变了扶贫村落后面貌。

  二、盯住“两个市场”,全面整顿规范土地、矿产管理秩序

  ——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果,各地继续保持高压态势,突出重点,严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来,全市共发生国土资源违法案件 156 起,查处 156 起,结案 143 起,结案率、查处率分别达到了 100%、91.6%。黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭,被判处 6 个月有期徒刑,开创了黄)冈占用基本农田绳之刑

 法的先河。各地在整顿土地市场的同时,加大了土地市场建设的力度,全市土地市场建设进入了快车道。目前,10 个县(市)和市局都成立了土地收购储备交易中心,土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制,加强对经营性用地招拍挂工作监管,严格按照《划拨用地目录》、《出让供地目录》、《限制供地目录》要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等影响土地市场统一规范的问题,积极主动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门联手,实现了全方位大协作,促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土地 1806 宗,其中有偿使用1776 宗,交易额 4.86 亿元;其中,应招拍挂出让用地 305 宗,实际招拍挂出让用地 305 宗,交易额 2.72 亿元。

  —— 深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院[xx]28 号文件精神,今年 10 月市政府在罗田召开了以河道铁砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会,肯定了罗田的经验,安排了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作。各县市按照要求,迅速行动开展了矿产资源开采秩序专项治理整顿。全市共成立整顿工作专班 23 个,联合执法队 17 个,抽调人员 1081 人,清理河道 17 条,查封铁砂开采船只 191 条。通过治理整顿,全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制,矿产市场秩序得到初步规范。xx 年全市采矿权有偿出让的步伐明显加快,出让采矿权总额达到 1.06 亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿权 24 处,出让底价 1249.5 万元,成交价突破了 1970.5

 万元,比底价高出 721 万元,实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突破。英山县整顿规范后设立的 12 个矿区,其中 7 个矿区挂牌拍卖金额从 198 万元竞争到 548 万元,有偿增值率达到了 277%。矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩,认为黄冈市的“两权”有偿出让工作走在了全省前列。

  三、狠抓“三项保护”,全面促进经济可持续发展和社会稳定

  第一、保护耕地资源。全市各级国土资源部门认真贯彻落实保护耕地基本国策,不断强化耕地保护责任,实现了全市耕地总量动态平衡。一是健全基本农田保护体系,做到制度到位。各地普遍建立了《基本农田保护责任制度》,对基本农田采取了最严格保护措施。进一步完善了基本农田保护责任体系,落实了保护地块,明确了保护责任,全市共签订保护责任状 4218 份,向农户发放明白卡 126 万份。基本农田保护情况已经成为村务公开的重要内容。武穴市政府与各乡镇场签订了基本农田保护责任状,把保护情况列入年终考核重要内容,与计划生育工作一样,实行“一票否决”。二是狠抓基本农田保护硬件建设,做到基础到位。对全市 2407 个永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护,落实基本农田保护地块 11843 块,做到了有片块面积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保护 “五不准”规定。三是推行基本农田保护预警制度,做到网络到位。全市建立了

 市、县、乡、村四级基本农田保护网络。全市共聘请兼职监察员 385人,聘请信息员 7200 多人,定期逐级报告基本农田保护巡查情况。蕲春局向农民发放耕地保护通知单 16746 份,培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理,做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力度,积极推进项目开发整理,实现新增耕地面积249.76 公顷,确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批,做到控制到位。认真执行利用规划、年度计划,共审核不合理用地面积88 公顷,其中耕地 65 公顷。今年已报批农地转用 190 公顷,其中耕地转用 110 公顷,在保障供给的前提下,做到了有效控制。

  第二、保护矿产资源。我们根据国务院 28 号文件要求,按照因地制宜、发挥优势、突出重点、规模开发、鼓励勘查、集约利用、宏观调控、和谐发展的思路,以市场为导向,以资源为基础,以矿产后续加工产业为依托,整合矿产资源和优化矿山布局。一方面,根据黄冈市社会经济发展的需要,结合两种资源、两个市场情况来稳定和新建一批矿山企业;另一方面,采用关、停、并、转的手段,按照下降35%的指标,逐年减少矿山数量,做到了一个矿产地只设一个矿业权,一个矿区只设一个矿业权,一个矿体只设一个矿业权。重点对四种矿山予以关闭:一是关闭一矿多开、大矿小开和多、小、低、散、差的矿山企业;二是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业;三是关闭粗放型和矿产资源利用率低的矿山企业;四是关闭环境破坏严重、安全隐患重大的矿山企业,将现有 819 家采矿权整合为 563 家。

 第三、保护农民合法权益。一年来,我们坚决贯彻落实省、市关于农民征地补偿的有关政策,切实维护农民群众的合法权益。一是合理确定了征地最低年产值标准。二是充分尊重农民的知情权与参与权。对征地补偿实行听证制度、公示制度。全市共进行征地补偿听证29 次,参加的农民代表 270 多人,通过听证会,宣传了法律法规,缓和了管理者征地者与被征地者之间的关系,提升了国土部门的形象。同时,对拖欠补偿费的问题进行了跟踪督办,做到补偿不到位的项目不准开工建设。三是探索了被征地农民的安置途径。提出了安置农民的土地补偿不低于征地费总额的 70%,各地在征地过程中,对被征地农民的青苗补偿、附着物补偿做到了让农民签认可。四是认真做好信访工作。一年来,全市共处理各类信访件 402 起,接待来访893 人次,其中,部、省和市委、政府交办的信访件 43 起,基本做到了件件有答复,事事有回音。蕲春县蕲州镇李伯海为土地证问题上访 5 年之久,一度成为省、市、县上访的老大难,今年我们通过多方做工作,采取行政、经济等手段,使这个信访难题得到了妥善解决。

  四、推进“四项建设”,全面提升国土部门形象

  第一、加强党风廉政建设。一年来,各地认真总结过去国土部门在廉政建设上的经验教训,以案说法,警钟长鸣。市局年初制订并下发了《xx 年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意见》,市局与县市局机关科室及局属各单位逐一签订了党风廉政建设责任状,全市聘请了 116 名党风廉政建设监督员,建立了教育、制度、监督并重

 的工作机制。各县市局在廉政建设方面都出台了相关的管理规定,落实了责任,强化了措施,努力从源头上遏制腐败行为的发生。xx 年红安局为了严肃党纪政纪,撤销了一名乱收费的所长,处理了 5 名不作为和乱作为的干部,罢免了 5 名工作绩效差的中层干部。通过加强党风廉政建设,全市廉政建设取得了初步成效,廉政意识发生了根本的变化,“十项措施”、“五条禁令”、“两个条例”、“八个不准”得到了贯彻执行。xx 年 5 月,市局和罗田县局分别在省厅召开的党风廉政建设工作会议上作了典型发言和书面交流。

  第二、加强基层国土所建设。全市 10 个县市(除龙感湖外)117个乡镇国土所,落实编制 468 个。结合乡镇综合配套改革,积极推行重岗分流工作。麻城市为充实乡镇国土所配备土地、矿产执法人员76 人,每所定编为 8 人为全省全市提供了经验。武穴局 12 个乡镇国土所共 247 人参加乡镇国土所机构改革,全部实现平稳着陆,办理退休和提前退休的有 6 人,离岗退养的有 87 人,一次性买断置换身份的有 35 人,过渡期分流的有 71 人,重新上岗的有 48 人;团风局对xx年改革后原乡镇土管所留用人员和暂缓分流人员53人实行公开招考录用,根据招考对象综合总分从高到低择优录取 44 人,富于人员买断后经过公正全部分流到位。

  第三、加强领导班子建设。今年,我们结合国土系统干部体制管理的新特点,及时制订了《黄冈市国土资源局人事教育管理办法》,明确了领导班子和干部职工队伍的管理措施,干部的考察、提拔、任

 免由党组集体讨论作出决定。一年来,市局对部分县市的领导班子进行了考察,调整县处级干部 2 名,调整县级干部 26 名,调整股级干部 38 名。通过调整改善了班子年龄和文化结构,解决了干部的职级待遇,充分调动了干部的主动性、积极性和创造性。

  第四、加强机关建设。一是全系统全面开展了文明系统,文明单位的创建活动。通过创建全市有 2 个县市局达到了省级文明单位,有6 个县市局达到市级文明单位,有 1 个局达到了县级文明单位。二是机关信息化建设全面启动。各县市都注重了机关电子信息化建设,加大了机关电子政务建设的投入力度。麻城市投资 30 万元,采用最新最流行的 alp 技术,建立起一流国土资源网站,网站建设位于全市领先地位。三是完善了内部管理制度。市局修订完善了机关考勤、公务用车、公务接待、文印管理、财务管理等一系列制度,节约了日常性开支,降低了行政成本。四是完善了行政审批的服务体系。严格执行业务集中会审制度,推行政务公开;完善了市县行政服务中心工作流程,推行了窗口接待、首问负责、封闭运行、接办分离、限时办结的一条龙行政审批服务模式。

  五、开展“五项活动”,全面提高干部队伍素质

  第一、开展了保持共产党员先进性教育活动。全市国土资源系统在各级党委的领导下,积极开展了先进性教育活动。经过共同努力,圆满完成了学习动员、分析...

篇五:国土资源所十二五总结

资源“十二五” 科学和技术发展规划

 国 土 资 源 部 二〇一一年八月

  目

 录 第一章 形势与需求 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 1

 一、 “十一五” 国土资源科技工作成效显著. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 1 二、 “十二五” 是国土资源科技发展的重要战略机遇期 . . . . . . . . . . .

 6 三、 “十二五” 国土资源工作对科技提出了 迫切需求 . . . . . . . . . . . . .

 8 第二章

 指导思想和发展目标 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 1 0 一、 指导思想 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 10 二、 发展目 标 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 12 第三章

 推动国土资源重点领域科技创新 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 1 5 一、 加强土地资源管理科技创新 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 15 二、 深入开展支撑找矿突破科技创新 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 18 三、 强化资源节约与综合利用 科技创新 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 23 四、 大力推进地灾防治、 地质环境保护和全球变化科技创新 . . . . . .

 25 五、 加强基础研究 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 29 六、 积极探索前沿科技 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 31 七、 加强国土资源信息化科技创新 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 33 八、 加强国土资源综合管理创新 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 34 第四章 大力建设科技支撑体系和创新体系 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 36 一、 加强科研基础条件平台体系建设 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 36

  二、 加强质量监督检测体系建设 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 38 三、 加强国土资源标准化体系建设 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 39 四、 加强国土资源科普体系建设 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 40 五、 推进国土资源卫星应用体系建设 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 41 六、 完善国土资源科技创新体系 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 43 第五章

 保障措施 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 45 一、 加强规划实施的组织领导 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 46 二、 建立共同责任制度 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 46 三、 建立科技规划计划制度 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 47 四、 加强科技规划评估和项目 管理 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 48 五、 加快建立科技人才培养制度 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 49 六、 建立产学研联合攻关机制 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 50 七、 加强国际科技合作 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 50 八、 加强科技投入 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 51

  国土资源科学和技术进步是支撑引 领国土资源事业科学发展的关键, 是“破两难、 促转变” 的重要保障。

 为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》, 根据《国土资源部中长期科学和技术发展规划纲要( 2006-2020 年)》、《国土资源“十二五” 规划纲要》 和《国土资源中长期人才发展规划( 2010-2020 年 )

 》, 制定 《国土资源“十二五” 科学和技术发展规划》( 以下简称《规划》)。

 《规划》 是落实“科技兴地” 战略的重要部署, 国土资源科学和技术活动必须符合本规划, 有关财政专项资金应根据本规划进行部署安排。

 《规划》 以 2011 年为基准年, 规划期至 2015 年。

 海洋、 测绘地理信息和能源领域分别由有关部门另 行制定, 本《规划》 只涉及其有关地质调查、 资源调查科技内容。

 第一章 形势与需求 “十一五”时期, 围绕国土资源管理工作大力开展科技创新,取得了 显著成效。

 “十二五” 时期是国土资源科技发展的重要战略机遇期, 实施节约优先战略、 实现地质找矿重大突破、 防治地质灾害、 应对全球气候变化对国土资源科技发展提出 迫切要求。

 一、 “十一五” 国土资源科技工作成效显著 “十一五” 期间, 围绕重大科技问题开展攻关, 国土资源科技创新能力显著提高、 科技创新体系 逐步健全, 有效地服务于土地资源调查评价与监测、 基础地质调查、 矿产资源勘查和综合利

  用、 地质环境保护和地质灾害防治工作, 为提高国土资源保障与监管能力、 为国土资源事业改革发展做出 了 重要贡献, 同时也为“十二五” 发展奠定了 良好基础。

 ( 一)

 科技创新能力逐步提高。

 “十一五” 期间, 牵头承担了 国家 863、 973 和支撑计划等20 多项重大项目 , 获得国家科技进步奖 9 项、 国土资源科学技术奖 300 余项。

 在土地、 矿产与 海洋资源、 地质环境与地质灾害防治、 地球科学前沿等领域取得了 一大批理论和应用 成果, 为国土资源事业发展提供了 有力的科学技术支撑。

 重大地学基础研究取得创新成果。

 地球深部探测技术与实验研究、 汶川地震断裂带科学钻探工程顺利启动实施, 对探索深部岩石圈演化规律、 了 解地震机理、 加强资源勘查和灾害预测提供了 重要的科学依据。

 陆域永久冻土区天然气水合物研究取得突破性进展, 岩溶与碳循环研究成果引 起国际科学界高度关注。

 地层学研究新获得 3 条全球界线层型剖面和点( 金钉子)。

 同时, 基础地质工作更加注重服务于社会经济发展, 为北京奥运会、 上海世博会和青藏铁路建设等重大工程选址提供了 重要基础地质资料, 全面完成了 上海、 北京等六个城市地质立体填图等。

 国土资源大调查取得一系列重大成果。

 共完成 1: 25 万区调494 万平方千米、 1: 5 万区调 30 万平方千米, 提交 1040 幅国际分幅的 1: 25 万、 1: 5 万区域地质图, 编制了 重要成矿带系 列地质图件, 初步建立了 国家区域地质数据更新体系 , 为我国地质找

  矿、 国土规划和国家重大工程建设提供了 有力的基础支撑。

 集成应用高新技术, 保障与监管能力稳步提升。

 卫星遥感等高新技术在资源调查、 评价、 管理与保护中的支撑作用日 益明显。积极开展国土资源卫星应用体系 建设, 卫星应用 效果显著。

 高新技术的应用 , 推动地质找矿实现突破, 创新了 中国区域成矿理论,深化了 中国地质构造体系的认识, 建立了 一批重要成矿区带找矿模型, 构建了 高效的勘查技术体系 , 在云南红河等地建立了 勘查示范研究基地, 在四川攀枝花、 西藏驱龙、 云南普朗、 新疆彩霞山、 内蒙古毕拉格、 辽宁大台沟等 20 多个靶区、 矿区深部或外围获得找矿重大突破。

 自 主研发勘查技术及仪器装备取得新突破。

 研制成功我国首套全轴航磁梯度测量系 统并投入试生产, 在 2000 米地质岩心钻探、 宽幅高光谱小卫星载荷、 中西部大型矿产基地综合勘查、 危机矿山接替资源勘查等领域全面开展攻关, 为实现重点成矿带找矿突破打下坚实基础。

 集中开展了 天然气水合物富集规律和勘探开发先导技术研究, 研发了 4500 米级深海作业系统, 提高了 我国深海能源资源勘探的技术装备水平。

 围绕地质灾害监测防治,开发了 滑坡空间识别预测技术等, 在汶川、 玉树大地震和舟曲地质灾害等重大地质灾害监测防治、 现场灾情快速排查等工作中发挥了 重要作用。

 土地科技攻关取得重要进展。

 土地调查与监测从数量扩展到数量、 质量、 生态并重, 调查监测技术装备全面升级, 空间分辨

  率不断提高。

 从区域尺度到村镇尺度开展土地规划理论与技术研究, 增强了 土地规划的科学性。

 土地利用 与评价、 土地整理理论和技术的提高, 进一步增强了 土地节约集约利用水平。

 在耕地分等、 耕地多功能开发、 基本农田质量提升、 矿区土地复垦等技术领域取得了 一系 列成果, 有力地支持了 土地资源管理工作。

 国土资源信息化建设取得重要进展, 初步形成了 支撑国土资源监管、 调控的信息化技术体系 , 为国家对耕地保护、 土地市场、矿业市场等进行宏观调控提供了 准确的数据支撑, 全国遥感影像“一张图” 初步建立, 信息服务与支撑能力进一步增强。

 国土资源国际科技合作取得丰硕成果。

 积极参与大型国际科技合作计划, 有力推动了 国土资源科技发展和“走出 去” 战略。参与 、 主持国际地学计划 110 项, 青藏高原深剖面项目 取得重大发现, 1: 250 万比例尺亚洲中部及邻区地质图、 1: 500 万比例尺亚洲地质图编制取得重大进展, 地质勘查、 海洋调查、 遥感等新技术的合作引 进、 消化吸收和再创新提高了 国土资源调查和评价的精度和效率。

 ( 二)

 科研条件平台建设取得积极进展。

 不断强化科技创新条件平台建设。

 国家、 部重点实验室, 大型仪器、 设备研究基地, 野外科学观测站、 台、 网和科普基地等科研平台全面建设, 中国地质科学院大陆构造与 动力学重点实验室已通过国家重点实验室的立项评审, 新建了 9 个部级重点实验室, 14 个部级重点实验室建设得到加强。

 联合国教科文组织国

  际岩溶研究中心落户 中国, 北京离子探针中心成为国际大型仪器共享开放研究基地。

 命名 了 57 个国土资源科普基地, 开展了 地球日 等多场科普活动, 科技成果的奖励和推广普及得到加强。

 新建设并认证了 24 个部级质量监督检测中心, 标准化工作不断强化, 为国土资源各项工作提供了 技术支撑和监管依据。

 科研仪器、 装备显著改善, 拥有大型科学仪器设备 200 多台( 套), 服务能力、 共享程度大幅提高。

 激光拉曼光谱仪、 高分辨离子探针、 激光显微探针微区测年系 统等先进的分析仪器为科研工作提供了 重要支撑。

 HC-2000 氦光泵磁力仪、 直升机频率域航电等国际领先的大型航空物探设备, 高分辨率地震探测仪器、新型航摄相机和高精度定位系统获取了 海量地球物理勘查、 遥感调查数据, 为土地资源调查与 监测、 地质矿产调查、 地质环境与地质灾害调查提供了 有力保障。

 ( 三)

 科技创新队伍建设得到加强。

 中国地质科学院有1000人进入国家非营利科技创 新研究基地, 形成了 大陆地质与地球动力学等5个优势学科群, 成为国家科技创新体系的重要组成部分。

 地质、 土地以及国土资源管理支撑队伍的科技能力逐步增强。

 地方国土资源科技力量、 行业科技队伍承担了 大量土地调查、 地质勘查与 资源评价相关科研任务。

 涌现出 一批高层次创新型中青年科技人才。

 14人荣获国家级有突出 贡献中 青年专家称号, 7人进入国家百千万人才工程, 5人获得国家杰出青年人才基金, 23名 科学家在国际学术组织中任

  职。

 优秀青年人才得到培养, 部“百人计划” 共遴选106名 优秀青年科技人才, 遴选157名 青年科技骨干, 覆盖26个省( 区、 市)国土资源部门, 他们已成为国土资源科技工作的重要力量。

 二、 “十二五” 是国土资源科技发展的重要战略机遇期 新世纪以来, 世界科技呈加速发展态势, 新一轮科技革命正在孕育和兴起, 前沿技术领域呈现群体突破态势, 学科交叉融合加快, 新兴技术不断涌现, 全球正步入创新密集和产业变革的时代。

 在今后一个时期内, 国土资源科技工作要努力为保障经济发展和保护资源环境服务, 迎头赶上世界新科技革命的步伐。

 ( 一)

 保障资源安全供应已成为国 际科技发展的核心。

 资源问题上升为国家战略, 成为制约可持续发展的关键因素。

 世界能源消耗量显著增加, 耕地与 粮食安全的警钟再次敲响,资源全球化战略不断深化。

 减轻资源和环境的压力、 走低碳经济道路的关键是技术创新和结构调整。

 深化成矿预测与 深部地质找矿成为解决资源能源短缺的重要方向。

 大陆深部、 海洋深部能源资源探测及开发科技, 深部成矿规律研究, 以及节约利用资源、 开发新能源、 增加可再生能源技术研发和使用 成为国际科技竞争的热点。

 拓展地质找矿新领域, 非传统能源、 稀土金属、 稀有金属、 稀散金属的成矿规律研究和勘查技术方法得到世界各国的关注。

 ( 二)

 地球系统科学研究与应用 是解决当 代资源环境问题的重要途径。

  强调全球性、 统一性的地球系统科学理念逐渐成为引 领新世纪地球科学的发展方向。

 地球科学研究的空间范围不断拓宽, 形成庞大、 完整的“上天、 入地、 下海、 登极” 的研究体系 , 对日地空间...

篇六:国土资源所十二五总结

土资源局 2016 年及“十二五”工作总结和 2016 年及“十三五”规划

  国土资源局 2016 年及“十二五”工作总结和 2016 年及“十三五”规划

 国土资源局 2016 年及“十二五”工作总结和 2016 年及“十三五”规划 2016-12-23 浏览:分享人:金玲贞手机版

  2016 年,桂阳县国土资源局在市局和县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,以服务大局、保障发展为主线,以保护资源、合理利用为目标,开展党的群众路线教育实践活动,积极主动服务,转变发展方式,严格规范管理,为全县经济社会健康、稳定、和谐发展提供了有力支撑。现将今年主要工作总结如下:

 一、2016 年全县国土资源主要工作绩效

 (一)守住三条底线,保护耕地、生态、群众利益。

 1.耕地保护红线。2016 年全县耕地总面积为公顷,基本农田保护面积公顷,符合与市政府签订的责任书指标要求(即耕地保有量不少于 60817 公顷,基本农田面积保持 52300公顷不减少),切实守住了耕地红线。通过实施 8 个土地开发整理项目,总投资 3079 万元,建设高标准农田总规模公顷,预计新增旱土面积公顷,新增水田面积公顷,目前完成了三个开发项目的验收,形成耕地指标数公顷,确保了全县今年耕地稳中有增。

  2.生态环境红线。我局高度重视生态环境建设,对非法开采、破坏性开采等行为做到露头就打,坚决按照“六个不留”标准取缔到位。全县取缔、整合了 8 个落后或不达标的矿业权。积极部署投入 125 万元,对 89 个矿山的矿山复绿,复绿面积 185 亩。投资 960 万元对荷叶、太清矿区地质灾害环境恢复治理,总规模 236 公顷;投入 120 万元对 12 处地质灾害进行治理,总规模 129 公顷;今年向上争取了 850万元的地质灾害应急治理资金。全县水土流失明显减少,生态环境进一步得到改善。

 3.群众利益红线。我局始终把维护群众的国土资源利益放在首位,不碰损害群众利益这根“红线”,把维护群众权益作为一切工作的出发点和落实点。今年县政府下达土地储备任务 1000 亩,力争 1500 亩。目前实际已完成入库面积为 2448 亩,超额完成全年总任务。征购价款约亿元全部依法按程序发放到位,无一复议现象发生。想方设法方便群众办事,创新工作方式,简化办事流程,未出现以罚代法、乱罚乱收等行为,落实减轻农民负担政策,筹集资金 45 万元帮贫扶困,妥善处理各类国土资源信访事项 47 件,接受咨询 336 次,有力的维护了全县群众的国土资源利益。

 (二)突出三条主线,建设用地、矿产、测绘市场。

 1.土地市场。科学编制 2016 年土地储备、土地供给计划,严把项目预审关,节约集约用地。今年省、市分配我县

 用地指标 975 亩;县政府下达向上争取用地指标 1300 亩。目前为止,我县已上报省厅审批土地征收及农用地转用项目 27个,合计面积 3133 亩,已经省厅审批的项目 23 个,合计面积 2818 亩。通过积极向上争取指标,结合国家产业政策和供地政策及时报批用地项目,极大缓解了我县用地的紧张局面,为我县经济发展提供了资源保障。在土地供给上,目前组织国有建设用地使用权供应 170 宗,其中通过挂牌、拍卖、挂牌方式出让土地 41 宗,出让土地面积为公顷,出让土地价款为 23702 万元;协议方式出让土地 110 宗,出让土地面积为公顷,出让土地价款为万元;划拨土地 19 宗,供应土地面积为公顷。全县 2016-2016 年到省、市报批公顷;2016-2016年全县供地公顷;2016-2016 年期间全县总供地率为%。

 2.矿产市场。科学编置矿业权,依法依规进一步整顿整合矿业权,维护矿产市场。今年全县下达采(探)矿权价款、采矿权使用费、矿补费征收任务 1200 万元。目前,完成采矿权价款、采矿权使用费 260 万元,完成探矿权价款 97 万元,征收入库矿补费 1102 万元,共计 1459 万元;全面超额完成工作任务。

 3.测绘市场。加大对全县测绘市场的监管力度,对 7个有测绘资质的单位进行资质复核审查。积极向省厅申请无偿使用本县 1:10000 新地形图,保障全县基础地理信息的更新。目前完成了全县基础设施、重点项目、招商引资等项目

 建设测量 123 个,面积 2 万余亩,依法依规收取测绘费 258万元,切实维护了全县测绘市场。

 (三)夯实四项基础,规范办公、财务、政工、信息管理。

 1.规范办公运行。根据上级有关文件及会议精神,我局扎实开展规范性文件专项清理工作,按照要求取消了 4 个临时工作领导小组;并依据相关政策,先后出台了公务用车制度、行文制度、预算绩效管理、规范收发文程序、值班值守制度、接待管理制度会议制度等,全年我局行文数量同比下降 29%,全局办公更加规范运行。

 2.规范财务管理。认真执行“收支”两条线财务管理制度,专款专用,严格“三公”经费开支,先后出台了规范差旅费管理制度、规范津贴补贴发放制度、规范中心所支出管理制度等,通过加强管理,严格控制,全局“三公”经费开支大幅下降。

 3.规范政工管理。建立健全绩效考机制、人事档案管理,出台了综合考核评价方案、“党政同责、一岗双责”制度等。深入开展“四型”机关创建活动,切实加强党的组织和领导,增强了全局干部职工的责任感、使命感和自觉性,形成了强大的正能量。积极向市组织部汇报,引进 1 名高学历人才。聘请专业技术职称人员 16 名。

 4.规范信息管理。全县国土资源信息本着以公开为原

 则,不公开为例外的方针,加强门户网站建设,及时更新工作动态,宣传新的国土资源法律法规政策,公开“三公”经费、收费标准及依据、土地出让、矿业权出让、行政审批流程等,在国家对政府门户网站的大检查中顺利过关,目前正在进行全省政府网站绩效评估工作。通过切实加强国土资源信息化建设,内网延伸到乡镇,实现省、市、县、乡四级行政审批无缝对接,办理国土资源业务全面提速。目前,网上处理公文 1117 件,行政审批 803 件,节省办事时间 826 天。

 (四)建设三个平台,推进不动产统一登记、城市大提质、安全生产。

 1.推进不动产统一登记。按照省、市对县级推动不动产统一登记改革工作的安排部署,县国土资源局会同县编办、县房产管理局、县林业局等相关单位开展了关于深入推进不动产登记改革工作专题调研,对县房产管理局、县林业局等与不动产登记业务相关的部门进行了调查摸底,详细掌握机构设置、人员编制、现有在岗人员及工作运转情况,为下步组建机构提供了重要参考依据。同时,成立不动产登记改革领导小组及办公室。明确了具体人员,加强与相关部门密切配合,做好不动产登记职责机构整合、机构建设、职责界定、人员编制划转等改革实施准备工作。组织拟定不动产登记改革工作实施方案,正在进一步征求意见,修改完善后将提交领导小组研究决定,尽快组织实施。保障了该项工作的推进

 与省、市级同步。

 2.推进城市大提质工作。按照县政府的工作部署,与规划、住建等部门联合开展了房地产市场专项整治、土地闲置问题专项整治,进一步巩固提高了全县房地产市场的秩序;针对房地产和建筑领域历史遗留问题,县国土资源局依据相关法律法规,向县委、县政府分门别类地提出了处理意见,并积极参加县历史遗留办、查违办对房地产和建筑领域历史遗留问题的化解和拆违工作,“堵疏”工作取得明显成效。通过加强动态巡查、举报信箱、举报电话、遥感监测等方式,对全县非法买卖土地、违法建设等国土资源违法行为做到早发现、早制止、早报告、早查处、严打击、严问责,继续保持了打击非法买卖土地、乱搭乱占违法建设、违规建设的高压态势,同时加大了用地报批的力度,全县各类国土资源违法行为明显下降,极大的推动了城市大提质工作。

 3.深入推进安全生产工作。国土资源领域安全生产涉及矿山企业生产、打非治违、地质灾害防治、治超源头管理等工作,通过开展安全生产“九打九治”、“十大战役”、超深越界、碎石运输专项整治、汛期地质灾害防范、治超源头管理专项整治等措施,取得显著成绩,特别是青兰矿区整合可有力促进全县矿产资源领域安全生产的华丽转身,全县国土资源领域安全生产平台进一步得到巩固,全年没有发生一起涉及国土资源领域的安全生产事故,极大地促进了我县安

 全生产形势稳定大局。

 (五)狠抓“四风”问题,落实服务、廉政、作风、监管措施。

 1.优质服务。我局通过实际操作、细化事项,简化办理流程,落实首问责任制、一次性告知、一门受理、跟踪服务等措施,办理国土资源业务时,办事效率大幅提高;对全县重点项目实行特事特办,积极主动上门服务。目前落实了27 个重点项目的报批,为全县经济社会发展提供了优质高效的国土资源服务。

 2.廉政建设。紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作的要求,深化党风廉政建设责任制和干部廉洁从政工作,建设廉政风险防控机制,查找岗位、内设机构和单位廉政风险点,严格执行党风廉政建设责任制考核一票否决制度和责任追究制度。邀请纪委、检察院、人大、政协等部门深入到股室调研或座谈,开展“四风”问题监督检查和廉政教育活动;由一把手给全局干部上廉政风险教育课等,筑牢树立了干部职工反腐防变的思想防线。

 3.作风建设。全局深入开展作风大提质活动,建立了作风大提质活动局领导联系点制度;突出开展纠正征地拆迁中损害群众利益行为、乱收费乱罚款乱摊派问题上下联动集中整治等专项整治工作;扎实开展专项效能监察和重要岗位效能监督工作,规范涉企收费专项清理工作情况等重点工作

 开展专项效能监督;以点带面开展重要岗位效能监督,切实解决中间梗阻、政令不畅等问题。通过积极宣传发动,开展自查自纠,针对存在的问题,落实整改,责任到人,处分到人,纠正了工作中存在的一些不足,全局的服务意识、办事效率和服务水平进一步提高。

 4.监管执法。通过加强动巡查,开展“九打九治”、打非治违、查违专项整治、卫片执法监督、超深越界专项整治、闲置土地清理等专项工作,成效果显著,做到了监督到位、履职到位,依法行政、查处到位。目前县城规划区内违法占地建设行为得到全面遏制,全县各类国土资源违法行为大幅下降,下降比例达 60%。对国家遥感监测涉及我县共有 8 个矿产图斑、613 个土地图斑发生变化。通过对各个图斑逐一核查,对已确定的违法图斑进行了立案查处和整改,违法图斑立案率 100%,整改到位率 100%。全县本年度卫片执法检查违法总比例及违法占用耕地的比例都低于 15,我县和相关乡镇没有被约谈和问责的情形发生。10 月已通过市级、省级审核验收,并上报国土资源部备案。

 二、“十二五”工作回顾

 桂阳县“十二五”土地利用规划(20162016 年)在保护耕地和基本农田、控制城乡建设用地无序扩张,增强依法用地意识等方面发挥了积极的作用,并取得了丰硕成效。

 (一)耕地保护方面

  1.规划确定到 2016 年全县耕地保有量不低于公顷。规划实施到 2016 年末,全县实有耕地面积为公顷,高于规划目标公顷,实现了规划耕地保有量目标指标的要求,耕地数量得到了较好的保护。

 2.规划期内全县基本农田保护面积不低于 52350 公顷。到 2016 年全县各乡镇土地规划实际落实基本农田保护面积为公顷,超出规划目标公顷,实现了规划基本农田保护面积目标指标的要求。

 3.“十二五”期间,按照规划部署开展土地开发整理复垦工作,规划实施到 2016 年末,通过土地开发整理复垦共补充耕地公顷。

 (二)建设用地布局与管制方面

 “十二五”规划期间,坚持按照促进城镇健康发展、走新型工业化道路和建设社会主义新农村的要求,统筹安排城乡建设用地,优化用地结构,因地制宜调整用地布局,切实改善城乡用地关系,不断提高城乡建设用地的整体利用效益,截止 2016 年底,全县建设用地总规模为公顷,其中城镇用地公顷,农村居民点用地公顷,采矿及其亿独立建设用地公顷,交通水利用地公顷。

 1.城区建设用地实际使用情况

 桂阳县中心城区分布主要涉及城关镇、城郊乡、黄沙坪镇和樟市镇,“十二五”规划期间,桂阳县中心城区建设

 用地总规模达到公顷,规划实施以来,严格按照现行规划开展中心城区建设,现行规划建设用地主要建设用地实际使用方向为向东北为主。

 2.工业园区布局情况

 桂阳工业园区于 2016 年 8 月被湖南省人民政府批准为省级园区,现行规划中桂阳工业园区形成“一园六区”格局,即一个工业园,宝山、长富、共和、子龙、芙蓉、燕山六个项目区,其中宝山项目区一部分已进入中心城区,总规模为公顷。由于受地形条件限制,桂阳县工业园区被安排分布在县城周围,成围合式布局。“十二五”期间主要建设的项目区为芙蓉、长富项目区,规划至 2016 年,工业园区建成区规模为公顷。

 3.其他城镇及工矿用地布局

 全县根据 “一体四翼”发展模式,规划期间重点建设正和镇、黄沙坪、仁义、流峰、樟市、舂陵江镇和太和镇七个建制镇。

 4.农村居民点用地布局

 规划期间,全县统筹城乡发展,全力推进新农村建设,加快农村道路、饮水安全等基础设施建设,落实库区移民政策,不断改善农村和农业生产生活条件,促进农村居民点用地集中布局。规划实施到 2016 年,全县农村居民点增加公顷。重点建设了黎家洞、廖家坪、火田陈家、樟市东郊移民

 新村等新农村建设。通过各种手段...

篇七:国土资源所十二五总结

16 国土资源所个人年终工作总结

  一、严于律已,自觉加强党性锻炼,党性修养和政治思想觉悟进一步提高

 一年来,我始终坚持正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动,勤奋努力,不惧困难,尽职尽责,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

 二、强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质

 我重视加强理论和业务知识学习,在工作中,坚持一边工作一边学习,不断提高自身综合素质水平。

 一是认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵,增强自己实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;认真学习党的十七大报告及十七届四中全会精神,自觉坚持以党的十七大为指导,结合自身工作实际,为进一步加快完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会作出自己的努力。

 二是认真学习工作业务知识,重点学习公文写作及公文处理和电脑知识。在学习方法上做到在重点中找重点,抓住重点,并结合自己在公文写作及公文处理、电脑知识方面存在哪些不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的办公室业务工作能力。

  三是认真学习法律知识,结合自己工作实际特点,选择性地开展学习,学习了《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《云南省土地管理条例》、《云南省矿产资源条例》等法律法规,通过学习,进一步增强了业务知识和法制意识、法制观念。

 三、努力工作,按时完成工作任务

 一年来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨,努力实践“三个代表”重要思想,在自己平凡而普通的工作岗位上,努力做好本职工作。在具体工作中,我努力做好服务工作,当好参谋助手。

 一是认真收集各项信息资料,全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。

 二是领导交办的每一项工作,不推诿,不掂轻怕重,服从安排,听从命令,令行禁止,分清轻重缓急,科学安排工作时间,按时、按质、按量完成任务。

 三是在接待来访群众的工作中,坚持按照工作要求,礼貌接待来访群众、认真听取来访群众反映的问题,提出的要求、建议,做好记

 录,对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解

 释,耐心做好群众的思想工作,让群众相信政府,相信国土资源局,同时及时向上级领导汇报,避免落报、误报。

 在同志们的关心、支持和帮助下,我的各项服务工作均取得了圆满完成任务的成绩,得到了同事们的肯定。

 回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,有时工作过程简单直接,不注意工作方法方式,虽完成工作任务但缺乏周全。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于党组织和群众的监督之下,刻苦学习、勤奋工作,做一名合格的国土系统公务员,为全面建设小康社会目标作出自己的贡献!

 二 O 一 O 年十一月十五日

 2016 国土资源所个人年终工作总结 [篇 2]

 今年年初,局党委在全系统组织开展“廉政建设年、工作创新年、水平提高年”的活动。实施方案下发后,**分局高度重视,迅速将文件精神进行了传达和学习,统一了思想、提高了认识。为深入贯彻落实实施方案精神,分局成立了领导小组,制定了具体实施办法,明确了工作责任和分工,活动开展一年来,取得了显著成效,现总结如下

 一、廉政建设方面

 通过行之有效的学习和教育,增强了全体干部职工廉洁自律意识,思想觉悟有了进一步提高,提高了自我保护、自

 我约束的能力,进一步增强了党性意识、角色意识、服务意识。

 1、强化了党风廉政建设责任制,分局负责人亲自抓、总负责,为党风廉政建设第一责任人,制定了本单位廉政建设相关规定,并与全体职工签订了党风廉政建设承诺责任书,落实了责任,确保纪律严明,服务高效,作风廉洁,执法公正。

 2、对用地审批、宅基地办证以及违法占地案件处理等重点工作,实行集中会审签字并公开结果。

 3、坚持每天学习制度,组织干部职工学习业务知识、法律法规知识和政治理论知识,及时学习传达各级党委、政府和上级国土资源部门关于党风廉政建设工作的精神。

 4、积极参加市局组织的观看廉政建设警示教育片。写好心得体会,使干部职工思想上受到了教育,心灵上受到了震撼,增强了责任心和事业心。

 5、财务支出实行三人会签制。支出做到提前预报,两人以上购物,支出票据三人签字。

 6、分局针对基层的工作岗位、履行职责、执行制度等情况,全面查找了存在或潜在的岗位廉政风险点,重点加强了对重点岗位、关键环节的监督。在“两整治一改革”专项行动中,成立了领导小组,制定了具体实施方案。

 二、工作创新方面

  执法监察工作是全局 XX 年工作的重点,宣传是做好执法工作的前提,为此,朱桥分局把执法宣传作为创新工作的突破口,坚持预防和查处相结合,力求做到处理一起,教育一片的执法效果,牢牢抓住执法监察的主动权。

 1、创新具体内容

 根据 XX 年朱桥分局工作创新计划,我们自行设计制作了“土地、矿山卫星执法监察典型案例”宣传图片。宣传图片的具体内容:一是违法占地项目拆除前、拆除后现场对比照片,照片下方附有违法项目名称、占地类型、面积、拆除时间、罚款金额等详细文字说明。二是违法采矿案件查处照片及说明。

 2、活动开展情况

 一是从 10 月下旬开始,我们将自行印制的 500 幅宣传图片张贴于各村政务公开栏、村委办公室等公共场所。二是充分利用*****等主要集市现场发放,接受群众咨询。三是为市局法规科提供宣传图片 500 幅,用于“全国 124 法制宣传日”普法宣传。四是“土地、矿山卫星执法监察典型案例”宣传图片,做为执法宣传典型材料被***大队长推荐到**市国土局。

 3、取得的成效

 一是进一步巩固了卫片检查执法成果,真正震慑了辖区土地、矿山违法分子,让辖区群众形象的感受到卫片执法的

 真实性和严肃性,从而打消了违法分子侥幸心理。

 二是宣传图片的制作,公开了分局的举报电话,提高了土地、矿山违法案件的发现率,减少了越级上访,维护了良好国土信访秩序和国土资源管理秩序。

 三、水平提高方面

 1、采取的措施

 一是制定了“水平提高年”工作计划。

 二是开展了“适应新岗位、干好新事业、争创新业绩”大讨论活动。今年年初局党委在全系统对工作人员进行岗位大调整后,面对新环境、新岗位、新要求,**分局开展了“适应新岗位、干好新事业、争创新业绩”为主题的大讨论活动。全体工作人员统一了思想、强化了大局意识,为提高服务质

 量,坚持依法行政。打下了坚实的基础。

 三是积极参加政府组织的演讲活动。6 月 30 日,***同志参加了**镇政府举办的建党 89 周年演讲比赛,获得了一等奖。体现了国土人良好的素质和语言表达水平。展示了国土人的形象。

 2、取得的成效

 通过开展水平提高年活动,全体干部职工的政治理论水平和业务工作能力有了很大提高,服务意识明显增强,办事效率明显提高、政风行风明显好转,在组织能力、管理能力和协调能力有了进一步加强。

  XX 年,通过开展三个年活动,**分局全体干部职工清正廉洁、务实创新、团结拼搏、严格执法,热情服务,各项工作取得了丰硕成果。树立和维护了国土系统的良好形象。在新的一年里,我们发扬成绩、改正不足,按照市局总体工作部署,努力完成各项工作任务。

篇八:国土资源所十二五总结

国土资源所个人总结 2016 国土资源所个人总结 2016 第一篇_2016 届国土资源管理专业大学生毕业自我鉴定优秀范文

 2016 届国土资源管理专业大学生

 毕业自我鉴定优秀范文

 个人原创 欢迎下载

 光阴似箭,日月如梭,作为国土资源管理专业的我即将告别大学生活。在×××(改成自己国土资源管理就读的大学)国土资源管理专业四年的大学校园生活是我人生的一大转折点,四年的校园生涯和国土资源管理社会实践生活,有过渴望、有过追求、有过成功也有过失败,我不断地挑战自我,充实自我,学习国土资源管理理论知识,为步入社会和实现人生的价值打下坚实的基础。

 在思想品德上,本人有良好的思想道德修养,并有较高的政治理论觉悟,平时积极地向国土资源管理班委团委组织靠拢,参与国土资源管理专业学生集体社区服务活动。在生活中,本人遵纪守法,经常关心和帮助国土资源管理班其他同学,并以务实求真的精神热心参与各项社会活动与国土资源管理知识公益宣传。

 在学习上,我热爱自己所就读的国土资源管理专业,各门基础公共课程和国土资源管理专业课程均取得了比较理想的成绩。此外,我还参加国土资源管理相关资格考试××××(列举自己获得的国土资源管理专业证书)。

 在国土资源管理专业实习期间,我经历里学校所没有的酸甜苦辣,感受国土资源管理专业就业严峻的压力,也切身体会到父母劳作

 国土资源所个人总结 2016 第二篇_2016 年上半年国土窗口总结

 行政许可科工作总结

 2016 年以来,在市局的正确领导和关心支持下,在市局各业务科室的积极协助下,行政许可科全体工作人员严格按照“依法行政、廉洁高效”的服务理念,遵循“服务经济、提高效率、方便群众、树立形象”的宗旨,团结一致、扎实工作、靠上服务。现将我科室 2016上半年工作情况汇报如下:

 一、扎实做好本职工作

 (一)批次建设用地报批(单选)

 共计办理新增建设用地 11 批次(8 个单选),合计 1152.8517 公顷(其中耕地 949.8318公顷),全部使用计划指标,共计 1137.8624 公顷,其中省厅退件 1 个批次(茌平单选)。去年同期共受理上报新增建设用地 20 批次,合计 377.7427 公顷(其中耕地 280.142 公顷),与

 去年同期数据相比今年办理数量同比下降 45%、面积及耕地面积同比上涨 205.19%与239.05%。

 (二)建设项目用地预审

 共受理建设项目用地预审业务 17 宗,面积 871.1216 公顷,其中耕地 286.343 公顷,已全部按时办结。去年同期共受理建设项目用地预审业务 9 宗,面积 144.1736 公顷(其中耕地 59.0145 公顷)。与去年相比受理业务数量明显上升,同比上涨 88.89%,总面积数量及耕地数量同比上涨 517.06%与 385.21%。

 (三)其他业务

 集体建设项目用地审批、临时用地审批、农转用、国有建设

 用地使用权划拨、出让等业务未受理。

 二、继续强化服务意识

 许可科在做好本职工作的基础上,窗口人员始终牢记服务使命。许可科每一个工作人员都深刻认识到,在行政服务大厅的服务形象、业务水平时刻代表着聊城市国土资源局的形象。群众常常到大厅咨询各方面业务,我们都是笑脸相迎,严格按照法律法规耐心解释和说明,我们利用大厅接触群众广泛的优势,积极给群众普及国土法律法规知识,得到群众的好评和赞扬。

 三、积极推进行市县一体化审批平台建设。

 许可科积极配合市政务服务中心规范市县一体化审批平台建设,严格按照市编办公示审批目录逐项重新编制流程,简化、明确所需申报材料、设定依据、许可条件,研究确定每个事项环节的操作细则,按照行政权力清单对正在实施的行政审批事项逐项编制政务公开信息表及审批流程信息表。

 四、强化学习建设高素质队伍

 为确保局各行政审批业务顺利全部进驻大厅,许可科积极落实业务培训,多次组织全体成员重点学习有关土地、矿产、测绘等方面的法律、法规及其政策,切实做到用业务知识指导实际工作,达到学以致用,用学相彰,努力做好项目用地审批的第一道闸门。

 我们科室 2016 年上半年的工作取得的成绩离领导的期望和群众的要求还有很大差距许可科下步工作,将重点抓好以下几点:

 (一)转变服务观念,仔细认真服务,树立一流服务意识;

 (二)学习业务素质,完善队伍建设,造就一流服务队伍;

 (三)优化办事流程,实现网上审批,打造一流办理速度;

 (四)强化依法行政,接受社会监督,营造一流政务环境。

 在市局的领导下把国土窗口逐步建设成为具有”一流的工作质量、一流的办事效率、一流的服务水平”的政府服务窗口。

 2016 年 6 月 13 日

 国土资源所个人总结 2016 第三篇_2016 届国土资源调查专业大学生毕业自我鉴定优秀范文

 2016 届国土资源调查专业大学生

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 光阴似箭,日月如梭,作为国土资源调查专业的我即将告别大学生活。在×××(改成自己国土资源调查就读的大学)国土资源调查专业四年的大学校园生活是我人生的一大转折点,四年的校园生涯和国土资源调查社会实践生活,有过渴望、有过追求、有过成功也有过失败,我不断地挑战自我,充实自我,学习国土资源调查理论知识,为步入社会和实现人生的价值打下坚实的基础。

 在思想品德上,本人有良好的思想道德修养,并有较高的政治理论觉悟,平时积极地向国土资源调查班委团委组织靠拢,参与国土资源调查专业学生集体社区服务活动。在生活中,本人遵纪守法,经常关心和帮助国土资源调查班其他同学,并以务实求真的精神热心参与各项社会活动与国土资源调查知识公益宣传。

 在学习上,我热爱自己所就读的国土资源调查专业,各门基础公共课程和国土资源调查专业课程均取得了比较理想的成绩。此外,我还参加国土资源调查相关资格考试××××(列举自己获得的国土资源调查专业证书)。

 在国土资源调查专业实习期间,我经历里学校所没有的酸甜苦辣,感受国土资源调查专业就业严峻的压力,也切身体会到父母劳作

 国土资源所个人总结 2016 第四篇_国土局 2016 年上半年工作总结及下半年工作计划

 国土局 2016 年上半年工作总结及下半年工作计划

 国土局 2016 年上半年工作总结及下半年工作计划

 根据通知要求,现将国土局 2016 年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下:

 一、上半年工作完成情况

 国土资源局作为政府职能部门,始终把“保红线、保发展、保民生”作为工作的出发点,为服务地方经济发展,保障地方经济安全努力工作。

 (一)守住两条红线,保护耕地总量、保障群众利益

 1、耕地红线。严格落实耕地保护责任制度,完成市政府下达的耕地保有量 112.75 万亩以及基本农田保护面积 95.9 万亩的工作任务,实现了耕地总量动态平衡。健全基本农田保护区管理制度、监督检查制度等制度,并严格执行基本农田“五不准”等上级关于耕地保护的各项政策,实现了耕地保护工作的制度化、规范化。

 2、群众利益红线。始终把维护群众的国土利益放在首位,不触犯损害群众利益这根“红线”,把维护群众权益作为一切工作的出发点和落脚点。认真贯彻党的群众路线、“两学一做”等教育实践活动,设身处地的为群众着想,为群众办实事。不断创新工作方式,简化办事流程,杜绝“门难进,脸难看”现象的发生。上半年共办理土地登记 955 宗地,其中办理国有土地使用权登记 894 宗,集体土地使用权登记 5 宗,办理国有土地使用权抵押权注销登记 32 宗,国有土地使用权抵押权设定登记 24 宗,融资额达 3.2 亿元人民币。

 (二)突出三条主线,土地报批及供应、土地节约集约利用、占补平衡项目

 1、土地报批及供应。2015 年所上报的 12 个批次和一个单独选址项目,截至目前除第 2批次外全部经省政府批准,面积 1826 亩;未经省厅审核通过第 2 批次面积 396.2 亩,已重新组织上报,待市局审核。另外石济铁路客运专线项目和全区教育新增建设用地项目也正积极组织材料。同时加强国有建设用地供应管理工作,截止目前,上半年总计供应土地 24 宗,供应面积 1462.15 亩,成交价款 15384.37 万元。其中招拍挂出让土地 15 宗,出让面积 1016.52亩,成交价款 12548.2 万元;其中商住用地 3 宗,出让面积 65.95 亩,成交价款 2715 万元,工业用地 12 宗,出让面积 950.57 亩,成交价款 9833.2 万元。划拨土地 6 宗,划拨面积 350.2亩。协议出让土地 3 宗,协议出让面积 95.43 亩,成交

 价款 2836.17 万元。

 2、土地节约集约利用。搭建国土资源基础管理、保障发展和规范运行的工作新平台,全面推进城乡建设用地“增减挂钩”工作,增加耕地有效面积,提高耕地质量。一是上报 2015年度工矿废弃地复垦利用项目,涉及宋堤口窑厂、丁庄乡张庄棉站,总规模 91.8 亩;二是积极督促乡镇对 2014 年度工矿废弃地复垦利用项目中的窑厂拆迁复垦,郑家寨镇前侯窑厂、神头镇刁家窑厂、xx 镇王落伍窑厂已复垦完毕,等待验收,新增建设用地指标 203.7 亩;三是协调省厅挂钩办,新报一批建新区,涉及神头镇中心社区安置区、义渡口乡制衣厂、宋家镇社区中心小学、宋家镇电商园区,总面积 90 亩。

 3、占补平衡项目。2016 年 3 月底,我区 2014 年度占补平衡项目顺利通过省级审核,转入部级耕地储备库复核,入库规模 5405 亩,新增耕地 5235 亩。同时对 2015 年度占补平衡项目的验收工作,截止目前已有 11 个乡镇完成施工,等待市局验收。基本农田划定工作省厅下达我区划入基本农田任务 5.1 万亩,已确定划入面积 4.4 万亩,还有 0.7 万亩未确定划入位置,目前我局正协调解决。

 (三)规范四条管线,规范规划、地籍、财务、测绘管理

 1、规范规划管理。一是积极做好我区 2016 年度土地利用总体规划修改和调整的审批工作。省批调整材料已上报市局,待市局审核通过后上报省厅。调整面积 11.5877 公顷,调整地块位于安德街道、xx 镇、边临镇三个乡镇范围内;省批修改材料已上报市局,待市局审核通过后上报省政府,修改面积 23.1671 公顷,修改地块位于安德街道、xx 镇、边临镇及神头镇四个乡镇范围内。二是严把预审工作的审核关。在出具预审过程中,凡不符合我区土地利用总体规划(2006-2020 年)的,图斑、地类、面积核实不准或资料不全的项目用地,一律不得通过用地预审。在此前提下,2016 年上半年出具建设用地预审意见共计 7 份。

 2、规范地籍管理。一是完成 2015 年土地变更调查二下成果复核修改及上报工作,为2015 年卫片检查提前消化了 765.5 亩的新增建设用地;二是按照鲁政办字[2011]103 号文和德政办字[2011]80 号文的要求,开展农村集体土地三权发证工作,目前 611 个发证村庄的外业测量、图根点布设、地形图制作完成、两个试点发证村已报区政府批复现以制证完成。内业建库已完成 593 个村庄目前已收尾复查阶段。

 3、规范财务管理。认真执行“收支”两条线财务管理制度,专款专用,严格“三公”经费开支,先后出台规范差旅费管理制度、规范津贴补贴发放制度、规范土管所支出管理制度、公务卡制度等,通过加强管理,严格控制,全局“三公”经费开支较往年大幅下降。

 4、规范测绘管理。根据省厅、市局要求,不定期对我区现存的一、二类测量标志点共计 26 处进行定期巡查,并做好维修维护;“数字城市”建设工作经市局统一部署和局党组的积极调度,已完成招投标工作,并与中标的山东智邦房地产评估测绘有限公司签订合同。目前已通过省测绘院质检站的内外业审查,在规定的时间内高标准的完成了市局的任务。【国土资源所个人总结 2016】

 (四)重视四条专线,落实耕地保护、占补平衡转让、土地执法监察、廉政建设

 1、落实耕地保护工作。一是严格落实耕地保护责任制度,完成市政府下达的耕地保有量 112.75 万亩以及基本农田保护面积 95.9 万亩的工作任务;二是严格执行占补平衡政策,做到“占多少,补多少,占一补一,占优补优”,实现了耕地总量动态平衡;三是建立耕地后备资源调查评价综合数据库,并为科学制定相关耕地保护政策提供决策依据。

 2、落实占补平衡转让。积极落实占补平衡及异地交易,将资源变资产,全力支持区域经济发展。积极协调省、市国土部门,将 2014 年度入库的 5300 亩和 2015 年新验收 4600亩指标对外寻求合作,为城市建设筹措资金。按市场价值,以上指标价值 7.92 亿。经国土局的多方洽谈并与省国土资源厅沟通,我区与青岛市黄岛区达成基本农田代保意向,代保面积 1.5 万亩,价格 3 万/亩,总价 4.5 亿元人民币。

 3、落实土地执法监察。一是加大信访调查处理。按照“分级负责、归口办理、实事求是、有错必纠”的原则依法做好信访工作,化解了社会矛盾。上半年共接听“12336”举报电话 2 件、来人 3 件,办理“12345”市民热线 24 件,承诺热线 3 件,区信访局来函 1 件,与去年同期相比明显下降,以上问题全部及时有效的处理答复,重大节庆活动没有因国土资源问题发生群体事件,维护了我区的良好形象;二是完善变更调查图斑数据。2015 年我区土地变更调查

 数据已全部收悉,图斑数为 611 个,面积 3227.6 亩。目前各类图斑数据已全面把关审核完毕,其中违法用地图斑 175 个,面积 322.9 亩(耕地 105.3 亩),主要以农村宅基地占地为主;三是强化土地矿产卫片执法监察。一方面本着从严处理、依法拆除等行政措施进行“消灭”;另一方面积极协调市局、省厅,争取上级政策支持,通过多申请建设用地指标进行“消化”。争取把违法占地比例控制在 10%以内,避免被约谈和问责;四是加强日常巡回执法监察。建立了土地巡查执法...

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