财政局全年工作思路9篇财政局全年工作思路 县财政局年度工作总结及下一步重点工作思路 xxxx年,在县委、县政府的正确领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,在上级财政部下面是小编为大家整理的财政局全年工作思路9篇,供大家参考。
篇一:财政局全年工作思路
政局年度工作总结及下一步重点工作思路xxxx 年,在县委、县政府的正确领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,在上级财政部门的帮助下,全局干部职工齐心协力,紧紧围绕县委县政府的中心工作,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届二中三中四中五中全会精神,围绕县第十七届人民代表大会第六次会议批准的财政预算,以做好“六稳”工作,落实“六保”任务为重点,全面贯彻稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作要求,盘活财政存量资金,加大民生保障改善力度,财政收支实现平稳运行,为全县经济社会发展提供了坚实保障。现将我局 xxxx 年工作总结及 xxxx 年工作思路汇报如下:
xxxx 年,xx 县完成财政总收入 xxxxx 万元,同比减 xxxxx 万元,减 xx.x%。完成一般公共预算收入 xxxxx 万元,同比减 xxxx 万元,减 x.x%,其中县本级完成 xxxxx 万元、乡镇完成 xxxxx 万元。完成政府性基金预算收入 xxxxx 万元,同比减 xxxx 万元,减 xx.x%。完成社会保险基金收入 xxxxx 万元,同比减 xxxxx万元,减 xx.x%。支出总计 xxxxxx 万元,其中一般公共预算支出 xxxxxx 万元、债务还本支出 xxxxx 万元、安排预算稳定调节基金 xxxx 万元、上解上级支出xxxxx 万元。收支相抵,年终结转(上级专项)xxxxx 万元。
一、xxxx 年工作措施和成效 (一)坚持助力统筹,支持打赢疫情防控阻击战。一是全力保障疫情防控资金。筹措投入疫情防治防控资金 xxxx 万元,在患者救助、医用物资、医疗设备购置、疫情防控做到应保尽保、全力保障,确保人民群众不因担心费用问题
而不敢就诊,确保不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。二是全力落实各项政策。强化责任担当,全面贯彻落实省财政厅和省税务部门联合出台的 xx 条财税政策、xx 县关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行 xx 条措施,助力企业复工复产,稳定地方经济发展,让政策发挥更大作用。三是全力落实“一盘棋”思想。做好打持久战准备,加强与有关部门的协调配合,主动对接服务,全面落实联防联控措施,齐心协力做好防控工作。
(二)坚持底线思维,确保实现“六稳”“六保”目标。一是支持保市场主体,帮扶企业渡过难关。继续落实好减税降费各项政策,切实减轻企业负担,激发市场主体活力。落实 xx 县关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行 xx 条措施,累计减免税收 xxxxx 万元,拨付微型企业贷款贴息 xx 万元。二是支持保居民就业,落实就业优先战略。政策兜底促就业,新开发乡村公益岗位 xxx 个,发放补贴 xxx 万元。用好政策促就业,兑现和返还援企稳岗等资金 xxx.xx 万元,发放 xxx 笔创业担保贷款 xxxx 万元,发放 xxx 户贷免扶补贷款 xxxxx 万元。三是支持保基本民生,兜牢民生底线。加大财政扶贫资金投入力度,为支持打赢脱贫攻坚战提供有力财政支持。支持发展公平而有质量的教育,落实学生资助政策,支持学前教育普惠发展,巩固城乡义务教育经费保障机制,全年教育支出xxxxx 万元。大力支持医疗卫生体制改革,进一步加大公共卫生投入力度,全年卫生健康支出 xxxxx 万元。社会保障体系更加健全,社会救助兜底保障进一步加强,全面落实低保、特困人员救助供养、临时救助等政策,城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险实现应保尽保,失地农民、孤儿、高龄老人、残疾人等弱势群体权益得到充分保障,全年社会保障和就业支出 xxxxx 万元。四是支持保粮食能源安全,做好保供稳价工作。保障粮食安全。积极落实耕地地力保护、
农机具购置等惠农补贴政策,确保粮食供应和市场稳定。五是支持保产业链供应链稳定,促进经济提质增效。落实“一企一策”帮扶机制,依托“互联网+科技创新创业”科技成果转化中心平台,提高企业创新活力。六是支持保基层运转,确保“三保”不出问题。遵循“保工资、保基本运转、保基本民生”原则,确保干部职工工资及时足额发放、机构正常运转、各项民生政策得到有效落实,切实兜住县级“三保”底线。全年“三保”支出 xx 亿元,占一般公共预算支出的 xx%。
(三)坚持多措并举,确保财政运行平稳有序。一是严格做好税源监控工作。强化税收收入组织力度。坚持依法征税、依法减税主线,健全财税协调联系机制,抓好源头管控,对重点行业实施有效跟踪监控,做实做细对重点财源的管控,做到“颗粒归仓”,全年实现税收收入 xxxxx 万元。二是抓实固定资产投资。在固定资产投资税收方面寻求突破,将规模以上固定资产投资与完成税收工作挂钩,加大固定资产投资有关税收入库力度。全年完成固定资产投资 xxx亿元,完成税收 xxxxx 万元。三是严格“收支两条线”管理,盘活国有资产、处置闲置资产,努力增加非税收入支撑,全年实现非税收入 xxxxx 万元。四是积极向上争取资金。累计争取上级一般性转移支付补助资金 xxxxxx 万元,增长xx.x%,地方可用财力切实增加。争取各类专项转移支付补助资金 xxxxx 万元、新增专项债券资金 x.xx 亿元,为稳增长加力提效。五是加强土地出让力度。持续加强项目包装,加快条件成熟的土储土地出让进度,全年完成土地出让收入xxxxx 万元,同比增收 xx.x%。六是多渠道开源弥补政策减收压力。强化一般公共预算和政府性基金预算、国有资本经营预算的统筹机制,弥补减税降费形成的收入缺口。硬化支出预算执行约束,严格预算追加。强化资金使用效益,及
时清理盘活存量资金。
(四)坚持“用、管”并重,确保直达资金惠企利民。构建了县委政府主导、财政主责、部门主管的直达资金管理使用体系,明确了直达资金的惠民性、保障性,突出了直达资金的直达性、精准性、规范性,把资金用在民生工程上、用在推动发展上、用在抗击新冠肺炎疫情上,真正达到了直达资金保障地方发展、助力复工复产、改善民生福祉的目的。上级共下达我县直达资金 xxxxx 万元。按照数据真实、账目清晰、流向明确的使用原则,用于保居民就业方面 xxxx万元,保基本民生方面 xxxxx 万元,保市场主体方面 xxx 万元,保基层运转方面 xxxxx 万元,支持基础设施建设方面 xxxx 万元。
(五)坚持财政投入,确保三大攻坚战取得成效。一是全力支持打赢精准脱贫攻坚战。落实财政扶贫投入要求,投入财政专项扶贫资金 xxxxx 万元。整合财政涉农资金投入 xxxxx 万元,突出巩固提升收入保障、产业发展、农村交通、饮水安全、农村公共服务、住房安全、人居环境等脱贫退出的短板和弱项。二是全力支持打好防治污染攻坚战。县级财政安排节能环保支出 xxxx 万元,重点用于城市污水处理、污染治理、污染防控等。三是全力支持打稳化解重大风险攻坚战。全年化解债务 x 亿元,坚决守住政府性债务底线,年内未发生债务还本付息违约事件。积极争取置换债券资金支持,落实限期化债计划,稳妥化解存量债务。共争取专项债券资金 x.xx 亿元,按规定置换政府存量债务 x.x 亿元。
(六)坚持深化改革,着力提高财政管理水平。一是全口径预算管理改革不断深化,四本预算之间的统筹协调性进一步提高。二是预算绩效管理不断加强,绩效目标与部门预算“同步审核、同步批复、同步下达、同步公开”,绩效
评价范围不断扩大,组织所有部门和乡镇进行绩效自评,评价结果得到初步应用。三是预决算公开成为常态。全县一级预算单位在政府门户依法及时公开本单位预决算及“三公”经费预决算。四是有效盘活财政存量资金。全县盘活存量资金 xxxx 万元,资金使用效益进一步提高。五是加强财政监管,严格财政资金分配使用的监督管理,构建资金全过程监督机制,加强对预算执行和重大财税政策执行情况的监督,确保政策落实到位。开展财政收支情况监督检查,重点开展民生支出、重大项目支出、扶贫资金使用、预算执行进度等方面检查,促进依法依规理财用财。六是稳步推进政府采购监督工作。全年完成采购 xxx批次,节约资金 xxx 万元,节约率 x.x%。七是切实加强内控制度建设。完成 xxxx年度行政事业单位内部控制报告编报工作,各单位内控制度进一步完善。八是加强《预算法实施条例》学习宣传和贯彻落实,提升全社会的预算法治意识。
(七)抓实党建工作,充分发挥组织引领作用。一是认真履行主体责任,开展党组理论学习中心组(扩大)学习 2 次,组织各类党建和法律知识测试,在每周一例会上强调党建工作、意识形态工作和传达相关会议精神,制定本年度党建工作计划和责任清单,明确了责任领导和责任人,形成级级抓落实的党建工作格局。二是提高党员干部综合素质。重点开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以推进“两学一做”学习教育制度化、常态化为抓手,党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用发挥明显。三是增强组织凝聚力。认真落实“三会一课”制度,每月按照组织生活备案表中的计划召开会议,提高党员素质。开展党员固定活动日、支部主题党日、民主生活会和民主评议党员大会等活动,充分调动每一名党员的积极性和主动性。组织党员进行警示和爱国主义教育,从警示教育中吸取教训,引以为戒,强化党员队伍建设。四是提升党建工作成
效。实行“三分制”积分制度管理考核,规范党员日常行为,加强党员队伍建设。通过党建活动直接推动和潜移默化,财政机关软环境大为改善,软实力不断提升,干部作风明显优化。
(八)加强党风廉政,树立良好财政干部形象。一是加强领导,全面落实主体责任和监督责任。调整充实党风廉政建设工作领导小组,切实做好党风廉政建设和反腐败工作各项任务。局党组成员严格执行廉洁自律各项规定及制度做廉洁自律的表率,切实履行“一岗双责”。二是强化宣传教育,从源头上预防腐败。认真组织学习党政纪条规和传达贯彻全县党风廉政建设有关工作会议和政府廉政工作会议精神,制定廉政文化建设实施方案。明确由办公室在每周一例会学习的时间,认真组织及时传达学习各级党委、政府和纪委有关党风廉政建设方面的理论、制度和纪律文件精神。三是严格执行各项纪律,打造廉洁高效财政。局党组带头执行中央八项规定精神,自觉接受党内监督、法律监督和舆论监督,打造“为民、务实、清廉”的财政干部队伍。严格执行党的政治纪律,坚持民主集中制原则,落实“五不直接分管”,凡“三重一大”事项一律经领导班子集体讨论决定。加大对脱贫攻坚、扫黑除恶、综治维稳、来信来访、保密工作等重点工作和年节假期的监督管理力度。严格执行领导干部个人重大事项报告制度,如实填报和对外公示个人廉洁自律情况。
(九)站稳舆论阵地,落实意识形态工作责任。一是提高认识,加强组织领导。把意识形态工作纳入重要议事日程,与局党组中心工作一同部署、一同安排。成立意识形态工作领导小组,召开意识形态工作会 x 次,对意识形态工作进行专题研究。建立研判队伍,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导。二是形式多样,营造浓厚宣传氛围。
采取会议、培训以及及时编发《xx 财政信息》等形式宣传各级党委、政府的路线、方针,做到汇报及时,痕迹资料健全完善,共编发《xx 财政信息》xx 期。制定年度党组理论中心组学习计划、《xx 县财政局学习工作制度》,强化干部职工政治理论学习。三是加强意识形态阵地管理。加强对职能职责范围内各类意识形态阵地的管理,切实做到可管可控,不给错误思想、观点和言论提供传播渠道。积极强化对舆论导向的引导,弘扬社会主旋律,为全县经济社会发展构建积极向上的良好舆论氛围,无负面新闻报道,无不良影响。四是加强宣传教育。将意识形态工作基本知识列入干部教育培训计划,每年开展局党组理论学习中心组集中学习不少于 x 次,借助学习强国 APP、云岭先锋 APP、法宣在线、周一例会等平台,组织全局党员干部广泛开展自学和集中学习,观看警示教育片。
(十)开展扫黑除恶专项斗争。一是提高思想认识,加强组织领导。制定《xx 县财政局关于成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组的通知》、《xx 县财政局扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》,《xx 县财政局扫黑除恶专项斗争领导小组工作职责》,成立了由党组书记、局长任组长,分管副局长为副组长,其他领导及各股室负责人为成员的“扫黑除恶”工作领导小组,安排专职人员作为单位扫黑除恶专项斗争工作联络员。二是多方开展宣传,营造打击氛围。在全县各乡镇财政所和局机关各股室认真开展了涉黑涉恶情况的自查,对财政系统领域进行认真摸排,按时上报扫黑除恶线索。通过自检自查,财政局全体干部职工及家属没有发现参与“黄、赌、毒”涉黑涉恶情况、没有人参与高利贷等涉黑涉恶违法行为。三是发挥财政职能,确保经费保障。认真履行部门职责,重点保障政法、综治、公安等相关工作经费。xxxx 年安排资金 xxx 万元。
二、xxxx 年重点工作思路 xxxx 年是我国新的一个五年计划的开始实施之年,我们将开启“十四五”规划的新征程。围绕经济社会发展的总体要求,xxxx 年的工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记考察重要讲话精神和党中央、省委、市委、县委各项决策部署,紧扣“十四五”规划目标任务,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系。在疫情防控常态化前提下,更加积极有为实施积极的财政政策,坚决打赢三大攻坚战,加大“六稳”工作力度,全面落实“六保”任务。深化实施零基预算改革,全面实施预算绩...
篇二:财政局全年工作思路
政局(国资办)2 2022 上半年工作总结和下半年工作思路一、上半年 x 项亮点工作
(一)财政收入稳扎稳打。亲密关注省对市、市对区的考核细则,专班推动不断强化部门联动,改革创新税收安排机制,重点突出镇街税收总量贡献,推动财政收入提质增效。x-x 月全区实现财政总收入 xx.xx 亿元,同比下降 x.x%;一般公共预算收入xx.xx亿元,同比增长x.x%;税收收入xx.xx亿元,同比下降x.x%;地方收入占总收入比重 xx.x%,税收收入占地方收入比重达 xx.x%。财政收入虽略有下降,但地方收入质量提升明显,经济高质量回升逐步加快。
(二)压减支出合情合理。出台《关于实行过紧日子要求、全力支持疫情防控确保财政收支平稳运行工作的通知》《关于压减xxxx 年单位部门预算支出的通知》,从严从紧规范部门预算,强化政府过紧日子意识,大力压减一般性支出 xx%、压减三公经费xx%、非刚性非重点专项经费 xx%,压减资金调整用于三保等重点支出。截至 x 月 xx 日,共压减部门预算资金 xxxx 万元,提前超额完成全年省定五减任务中的压减目标,完成率 xxx.xx%。
(三)向上争取如火如荼。一是重点解读预算草案,主动对接帮助部门,全面统计核定任务,出谋划策向上争取资金。上半
年,我区共获得 xxxx 年省补助资金 x.xx 亿元,同比增长 xx.x%。其中我局争取省财政 xxxx 年度一事一议财政奖补资金 xxxx 万,同比增长 x.x%。二是重点把握上级政策信息和投资导向,主动向省财政厅争取新增债券。截至 x 月,我区已累计获批债券额度xx.xx 亿元,完成全年安排的 xx.xx%。包括其他专项债券额度xx.xx 亿元、一般债券额度 x.x 亿元、再融资债券额度 x.x 亿元。其中其他专项债券 xx.xx 亿元、一般债券资金 x.x 亿元、再融资债券 x.x 亿元已胜利发行到位。
(四)风险化解稳健稳控。一是全面压实责任,落实隐性债务化解安排。x-x 月已化解债务 xx.xx 亿元,完成本年化债任务的 xx%。核销政府购买服务未落地部分财政支出责任 xx.xx 亿元,挤压隐性债务水分空间。二是启动国有土地划拨成本第一期补缴工作,争取做大综合财力。截至 x 月中旬,已完成 xxx.xx 亩国有划拨成本补缴,征收金额 xx.xx 亿元,增加地方政府性基金预算收入 xx.xx 亿元。三是全面防范风险,做好隐性债务降本减息。抢抓年初疫情防控下降息契机,促成 xx.x 亿元隐性债务、xx 亿元国有集团公司实体化债务降成本落地,另外有 xx.x 亿元隐性债务降成本即将落地,总计可节约融资成本 x.x 亿元。
(五)国企改革出新出彩。一是出台改革方案,起草工作要点,制定任务分解表,出台工资、人事、财务、机构等方面的四项制度,全面布局国企改革,明确改革要点明细,细化责任分工,
规范内部管理。二是加强资产管理。截至 x 月 xx 日,梳理出我区闲置拆迁未安置城建资产 xxx 处、国有企业存量厂房(房产)及土地资产 xxx 处、自管直管公房 xx 处。第一季度末,国有企业平均资产负债率从 xx.xx%降至 xx.xx%,实现资产负债率比 xxxx 年末降低 x 个百分比左右的目标。三是开拓融资。x 月,利用集团现有棚改项目落地银行授信 xx 亿元,保障集团公司疫情期间资金足够;x 月 xx 日,瓯海经投债券 xx 亿元力排疫情风险在 x 提前胜利发行;x 月 xx 日新城集团公司胜利发行瓯海区首支 PPN(定向债务融资工具),金额 x 亿元,期限 x 年,票面利率 x.xx%,创xxxx 年 x 地区同级别类国企公司最低发行价格;x 月,新城集团公司项目贷款 x.x 亿元获农发行批准,期限 x 年,年利率 x.xx%,并获一年 x.x%实惠,即第一年执行利率 x.xx%,可节约利息 xxx万元。
(六)惠企兑现不折不扣。一是做好惠企资金预算支配,全年支配预算 x.xx 亿元。打通政策兑现各环节,推出惠企兑现三色图,加快政策兑现进度。截至 x 月 xx 日,我区惠企政策已兑现xxxxx.xx 万元,兑现率达 xx.xx%。二是成立政策兑现办公室,开拓惠企政策兑现快车道,集中兑付 xx+xx+xx 条疫情期间政策,助力企业复工复产。当天兑付第一批政策资金 xxx.xx 万元。三是发挥财政杠杆作用,扶持中小微企业发展。建立风险缓释机制、设置银行业考核指标、促进政银企对接会、修订财政竞争性存放实
施细则等引导金融机构扶持中小微企业发展。同时,拨付拟上市企业上市风险共担基金 xxxx 万元,削减企业上市前资金流通风险。
二、存在问题及短板
(一)收支平衡面临新冲突。我区原有税源基础稳固,但受营改增后续影响和国内外疫情影响,今年税收征收形势严峻。且税源经济建设具有延迟性,短期内对税收收入增长的贡献难以显现。同时,当前疫情冲击、减税降费、经济下行三碰头,主动的财政政策落地和更大规模的减税降费持续推动,财政支出既要确保两战支出,兜牢三保底线,还要保障三大攻坚战、两区建设以及中心城区建设等系列大事要事,财政支出骤增形势明显,支出压力不断增大。
(二)风险防控面临新压力。既要根据打好防范化解重大风险攻坚战的要求,削减隐性债务存量,严控隐性债务增量,又要依法依规创新融资方式,全面保障建设发展的资金需求。xxxx 年末我区隐性债务总额 xxx.xx 亿元,占全市(含县市)隐性债务总额的 x/x,位列全市各县市区第一,债务率达 xxx%,远超省政府规定 xxx%的债务率红色警戒线。而今年新争取地方政府债券xx.xx 亿元,隐性债务水分已挤出,化债降红任务艰难。
三、下半年 x 项重点工作
(一)突出抓好组织收入。以市、区考核优秀为总目标,联合税务部门,通过强征管、育税源、促增收等多途径稳企业稳税
源稳收入,力争财政总收入、一般公共预算收入同步回升。全面根据市财政条线工作要求,对各项工作开展梳理,确保条线要求的各项工作不扣分、少扣分,确保一般公共预算增幅在全市各县市区排名处于有利位置,最终实现财政收入高质量增长。
(二)强化支出执行管理。一是集中财力办大事要事,从严限制新增支出,削减非必要支出,优先支配重大基础设施建设、重点片区、重点民生实事项目和重点扶持产业资金,全力保障疫情防控、复工复产等重点支出,切实提升支出执行管理水平,提高财政资金运用效益。二是依据形势改变和上级政策调整,协作相关单位修订完善 x+x+xx 产业政策体系,加强新业态、个体工商户和小微企业扶持力度。同时推动各项惠企政策 xxx%快速兑现。
(三)主动向上争取资金。一是时刻关注因疫情影响尚未出台相关方案的上级补助项目,结合上级要求,重点针对公共卫生设施、市政设施、老旧小区改造、物资收储等项目,主动指导相关单位做好争取打算。二是协同发改等部门根据时间节点做深做实做细专项债项目前期工作,加强与上级财政部门沟通联系,主动向上争取新增债券额度。同时督促各项目业主单位在依法合规、确保工程质量平安的前提下,加快专项债券资金支出进度,争取专项债专班考核取得好成果。
(四)加强债务风险管控。一是引导各业主单位尽快完成国有土地划拨成本第一期补缴工作,做大我区财政地方综合财力。
二是推动融资平台转型,在前期注入优质资产的基础上,加快实体化运作进程,实现资产覆盖负债、收益覆盖利息,化解存量地方政府隐性债务。三是引导政府购买服务业主单位与相关国有企业签订政府购买服务补充协议,促成各承建国有企业与融资债权银行签订补充协议,同时争取财政部 x 监管局认可,核销政府购买支出责任,降低地方政府隐性债务余额。
(五)推动国资国企改革。一是帮助部门出资或监管企业完成整合、股权划转、改制和注销等工作,做好国资系统内企业的股权划转相关工作。并每周开展进度上报,督促各单位加快进度,按时完成各项工作。二是与教化局对接,探讨解决历年校网调整后校舍的历史遗留问题。依据前期排查工作,结合市政府下达我区的盘活任务,拟定优化盘活方案,全面开展国有存量资产盘活专项行动。三是制定六家集团公司 xxxx 年度目标任务值和评分细则,将融资成本下降幅度、税收增长幅度纳入考核,引导企业加强经营,参加市场化竞争。
(六)深化开展财政监管。一是加快建立全方位、全过程、全覆盖预算绩效体系,加强绩效结果应用。对全区的预算单位的绩效管理工作进行全考核、全评分,实现绩效管理全覆盖,利用绩效手段科学监管财政资金运用。二是针对产业扶持资金、防疫资金、复工复产资金开展专项监督检查,开展年度财政专户资金及预算单位财政资金竞争性存放检查,强化扶贫领域监管工作,
更好迎接下半年中心督察组的专项督查。三是开展行政事业单位会计信息质量检查和重点行业领域会计监督,将会计监督工作与财政财务日常监督检查、预算执行监督等工作有机结合,着力规范单位会计核算和信息披露。
四、看法建议
(一)强化部门联动,做好项目谋划。我区的专项债项目小而散,未形成区域性的大项目,发改部门与各项目单位要加大加深专项债项目谋划力度,结合专项债针对的十大领域、抗疫特殊国债项目支持的十大领域,进行更深层次谋划挖掘,把握国家抗疫特殊国债争取契机,提前做好项目规划、融资和收益测算,并对项目融资与收益平衡方案的合法性、真实性负责。
(二)加强绩效意识,发挥督考作用。针对因立项谋划仓促导致前期工作不到位的状况,建议项目业主单位尽快攻关,或提请区政府出具容缺处理看法,尽快整改落实到位。同时建议将业主单位债券资金运用进度纳入督考,督促各业主单位加快项目实施进度,尽早开工实施,形成实物工作量,加快债券资金运用支付确保我区专项债专班考核加分。建议区政府重申绩效意识,引导各部门树立谁用钱谁负责、花钱必问效、无效必问责的理念,压实绩效管理责任。
篇三:财政局全年工作思路
位名称:_________________________ 姓名:_________________________ 日
期:_______年______月______日
财政局 2020 年工作总结及 2021 年工作计划
——Summaring Experience,
Carrying Over To Go Forward Striving for More Achievement。
财政局 2020 年工作总结及 2021 年工作计划
2020 年,我局按照县委县政府和上级财政部门的总体工作要求,紧紧围绕“四个 XX”建设,高质量发展蓝色海洋经济、高质量建设特色美丽海岛,立足“稳增长、促改革、惠民生、防风险”等中心工作,积极谋划、扎实干事,有力推进全县经济社会平稳健康发展。
一、2020 年主要工作回顾
2020 年,全县实现财政总收入 9.98 亿元,增长 13.8%,一般公共预算收入 7.2 亿元,增长 8%,其中税收收入 4.16 亿元,增长 32.3%,占一般公共预算收入的 57.8%;全县一般公共预算支出 28.14 亿元,增长 16.9%。
2020 年,财政国资各方面工作均取得积极进展:
(一)抓好增收节支,保障经济社会发展
一是抓统筹协调,完成组织收入任务。科学研判财税形势,继续加强财政和税务部门的沟通协作,分析、预测税收征管体制调整对收入的影响,积极消除不利因素,努力挖潜增收。继续加大招商引资力度,积极扩大税源,吸引企业入户XX,坚持抓大而不放小。规范非税征管,依托统一公共支付平台构建一体化收缴体系,提升收缴效率,全年非税收入(含社保基金收入)6.42 亿元,同比增长31.2%。
二是抓资金争取,聚焦重点精准发力。结合我县发展需求,积极向上争取政策倾斜和资金补助,切实增强地方财力保障。2020 年向省财政厅争取到 5 亿元申明:本文档适用于在一段时间内的工作、学习、活动等进行一次全面的自检自查,分析成果与不足之处,深刻反思后进行归纳总结,扬长避短,从而引以为戒的心得体会。文档为 word 格式,方便下载打印。
地方政府债券,主要用于我县海岛基础设施建设项目、美丽海岛建设项目、特色小镇建设项目、小城镇环境整治建设项目,有效缓解我县重点项目建设资金供给不足的现状。
三是抓支出控制,厉行成本节约理念。积极推行部门预决算信息公开,细化公开部门“三公”经费,从严控制“三公”经费等一般性支出。严格执行财政支出管理和行政成本控制各项规定。建立部门存量资金与预算挂钩机制,加大历年专项资金结余的清理力度,对单位历年安排的结余资金进行整合,做好财政专项转移支付结转结余资金和部门预算结转结余资金的统筹使用、收缴工作,提高资金使用效益。
(二)保重点优结构,惠民工程持续推进
一是支持社会事业发展。全年农林水事务支出 7.74 亿元,城乡社区支出 3.19亿元,重点支持“五水共治”、小城镇环境综合整治、全域旅游及特色小镇建设、美丽海岛打造等项目,支持城乡一体化发展。坚持教育优先发展理念,继续落实和完善各级教育经费保障机制,全年教育支出 2.56 亿元,增长 0.8%。加强中小学教育基础设施,推进美丽校园建设,全力支持校舍维修及中小学教育装备管理等。深入推进文体惠民工程,保障重大文体宣传活动。全年文化体育与传媒支出0.50 亿元,增长 12.5%。重点支持国际公路自行车赛、美丽乡村环浙骑游、全国沙滩足球锦标赛等国际国内重大赛事的举办。加大公共文化建设投入,推进文化礼堂“建管用育”一体化发展。支持渔农村文化礼堂新建、提质升级等。
二是完善社会保障体系。完善城乡居民社会保障体系,加大医疗保险和救助的财政投入力度,着力提高城乡医疗保障水平。全年社保就业、医疗卫生与计生支出 1.89 亿元、2.06 亿元,分别增长 9.3%、8.3%。落实积极的就业政策,安
排就业和再就业资金 1878 万元,大力支持就业创业。安排 300 万元用于我县人才培养和人才引进工作。调整城乡居民基本医疗保险筹资标准,成年人和未成年人人均财政补助部分分别提高 280 元和 200 元。继续提高城乡基本公共卫生服务经费标准,补助标准由每人 50 元提高到 55 元。深化医药卫生体制改革,安排 8000 余万元用于我县公立医院和乡镇卫生院运行。
三是助推绿色生态发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念,着力补齐生态环境短板。2020 年共安排“美丽海岛花园微城”建设资金 2.35 亿元,进一步改善海岛群众的生活环境,提高生活质量。支持小城镇环境综合整治建设,确保城乡环境综合整治大会战、违法建筑拆除、老旧小区和危房治理、水环境质量提升、大气污染防治等专项行动的有序推进。深化美丽海岛建设,支持美丽海岛攻坚提升工程,加大“五水共治”、垃圾外运和垃圾分类保障力度。重点支持海岛生态建设和绿化彩化工程建设,提升海岛生态景观。
(三)服务经济发展,产业扶持创新有为
一是推进 PPP 项目运作,激发社会资本活力。创新公共产品供给方式,加快推进政府与社会资本合作项目(PPP 模式)的应用,联合县交通局等部门通过公开招标方式确定我县国省道 PPP 项目的社会资本方,签订了投资协议,并于 10月 17 日举行了开工仪式。同时,我县第二个 PPP 项目海岛供水提升工程已开展前期准备工作。
二是做好农业科技示范试点建设工作。农业科技示范试点(循环有机农业)项目积极推进,确定了《枸杞乡贻贝产业综合体试点示范建设项目(第六产业)实施方案》,由枸杞乡和县国投公司共同组建枸杞乡产业发展投资有限公司,县财政已下拨省补专项资金 1500 万元,着力助推产业发展。
三是推进经济薄弱村解困增收。发展壮大经济薄弱村,整合各类财政补助资金 2432 万元,依托抱团发展和联建联购物业的扶持方式增加经济相对薄弱村收入。项目总投资 2770 万元,2020 年起年均租金收益 140 余万元。目前该物业增值明显,购置时协议价 8500 元/平方米,现价 16000 元/平方米,增值 2350万元。我县经济相对薄弱村基本摘帽。
(四)加快改革发展,财政体制不断完善
一是完善乡镇财政体制,提升财政管理水平。开展新一轮乡镇财政体制调整,制定出台《XX 县乡镇财政管理体制(2020—2020 年)》,围绕财权、事权、财力三个要素,通过科学划分乡镇财政收支范围、完善转移支付制度、加大财力下沉力度、实行收支挂钩与鼓励发展等措施,充分体现财政统筹能力与项目资金绩效,发挥乡镇发展经济、培植财源、科学理财的能力,充分调动乡镇做细、做实、做快重点工程建设的积极性,加快推进乡村振兴战略,推动地方经济社会持续健康稳定发展。
二是规范全县公款存放,提高闲置资金效益。制定出台《XX 县公款竞争性存放管理暂行办法》,于 2020 年 7 月、9 月开展两期公款竞争性存放。公开发布招标公告后,由县财政、审计、人行、发改、派驻纪检组等组成的评审委员会,对已投标的六家金融机构进行审查评分,根据评分结果择优确定中标银行并发布中标公告,并由各中标金融机构出具廉政承诺书。同时,加强后续监管,明确财政、监察、审计等部门职责,确保公款竞争性存放的阳光规范运行。
三是深化“最多跑一次”,提升财政服务效能。深化“最多跑一次”改革在财政服务供给端的延伸,积极开展“上门服务至少一次”活动。围绕“改革指导清单”和“服务清单”,积极组织征询活动建议,明确“所有预算单位必须走访
到位,所有预算政策和改革措施解读、辅导到位,对所有预算编制业务开展精准辅导”。同时,做好问题收集工作,主动了解预算单位服务需求,掌控服务重难点。对预算单位提出的问题、意见和建议及时进行梳理和汇总,针对性提出改进和解决方案。
四是进一步完善国企监管制度。制定出台《县属国有企业工资总额预算管理试行办法》,完善县属国有企业收入分配调控机制,规范企业工资总额管理,建立健全科学的国企职工工资分配和管理机制。拟定《进一步完善国企薪酬管理的指导意见》,规范县属国有企业内部机构设置及岗位定员标准,建立合理规范的企业薪酬制度,加强对企业收入分配的合理调控。
(五)防范财政风险,监管效能有效提升
一是加强地方政府性债务管理。深入贯彻落实省委、省政府关于实施防范化解地方政府债务风险专项行动的决策部署,会同相关职能部门,按照核查总数、科学分类、科学分析的基本原则,对全县政府性债务逐笔进行查核总数,全面摸清摸准债务底数,经核查,我县无隐性债务。
二是强化专项资金管理。制定出台《关于进一步加强县级财政专项资金管理的通知》文件。进一步加强县级财政专项资金管理,规范财政专项资金的分配使用,提高财政资金绩效,2020 年收缴各类专项资金 5200 万元。
三是加强政府采购管理。2020 年,在继续推进“政采云”应用工作的基础上,努力探索采购单位“专管员”制度,提升政府采购领域的内控建设,强化风险防控。结合实际案例,积极探索政府采购领域供应商投诉处理的程序。并利用“政采云”上线的契机,向全社会征集政府采购评审专家,努力探索评审专家管理的程序。
(六)强化素质提升,自身建设不断强化
一是开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动。组织局党组、局中心理论学习组、各支部开展形式多样的学教活动,提升党员群众的政治素质。加强基层组织建设和指导,继续推进“三会一课”制度的有效落实,坚持推进党员民主评议、问题查摆、党费收缴、预备党员发展、党务公开、党员固定活动日等党内各项组织生活的常态化与正常化,营造党建工作“新生态”。
二是加强财政文化建设。发挥典型的示范激励作用,组织开展“最美窗口人”先进典型事迹宣讲活动,宣扬正面典型,凝聚榜样力量。培育机关文化,常态化抓好蓝海读书社、篮球队、足球队等兴趣团队建设。组织干部职工积极参与“慈善一日捐”“义务献血”等各类活动。
三是推进作风效能建设。制订《2020 年反腐倡廉和作风建设工作组织领导及责任分工》,签订《党风廉政建设、效能作风建设责任书》。注重机关作风建设,严格执行中央八项规定等廉洁自律要求。加大日常监督检查力度,强化个人日志式管理,抓好机关纪律建设。
二、2020 年的总体工作思路
(一)抓服务大局,提升组织收入能力。密切关注经济发展形势和政策改革方向,加强收入分析、预测。积极培育涵养地方税源,坚持部门联动,在收入组织、招商引资等重点任务上,强化部门协作配合,积极广聚税源。加强对县域经济的支持和培养,加大对航运业、建筑业、商贸业等扶持力度,壮大县域经济。
(二)抓民生保障,加大公共财政投入。统筹推进各项民生社会事业,加强教育、医疗、养老、就业等公共服务领域保障,重点支持基础教育均衡发展,完善全覆盖、保基本、可持续的社会保障体系,大力支持文化惠民体育惠民工程,继
续完善公共就业服务体系,持续推进生态环境建设。加强财政支农惠农扶持力度,优化政策扶持方向,将财政支农惠农政策支持重点和支持方向调整到“保供给、促增收、优生态”上来。
(三)抓改革创新,激发体制机制活力。进一步完善预算管理机制,提高财政统筹使用能力。继续深化政府预决算和部门预决算公开,提升财政管理透明度。继续深化“最多跑一次”、政府采购信息化等“提速增效”改革。积极盘活财政存量资金,加大财政专项资金整合力度。推进国库集中支付电子化管理工作,提高财政资金运行效率。进一步完善和细化乡镇财政体制管理,提高乡镇财政管理水平。
(四)抓政策扶持,服务经济促进发展。推动项目资金整合,统筹使用各类财政资金,用于支持重点项目建设、产业发展和创新创业。加大政府向社会力量购买服务力度,推广运用 PPP 模式支持重大基础设施和公共服务建设,提高公共服务供给效率。加快推进政府产业基金运作,充分发挥政府产业基金在“美丽海岛”建设及渔民转产转业中的产业引导和撬动功能。
(五)抓从优管理,强化干部队伍建设。积极开展新进人员业务能力培训,强化业务骨干、中层干部履职能力提升,发挥退岗干部“以老带新”作用等,全面提升队伍整体素质。切实贯彻全面从严治党要求,深入推进思想政治建设和作风建设,推动干部职工振奋精神、凝聚力量,认真落实好各项工作任务。
篇四:财政局全年工作思路
局 2021 年工作思路 2021 年,是建党 100 周年,是“十四五”开篇之年,也是 xx 高质量发展的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕党工委管委会中心工作大局,抓重点、聚焦点、破难题、解痛点,在尽力做好 “管钱”工作的基础上,一切从实际出发,着重抓好以下 6 件实事:(一)以财源建设为基石,不断壮大财政收入实力 一是对标对表,确保完成收入目标。主动对接招商及税务部门,调研摸排重点税源企业 2021 年度税收数据,加强收入分析研判,全力抓好重点税源企业服务工作,确保税收按计划均衡入库和应收尽收。二是进一步完善财政、税务、招商三部门横向联动机制,落实“最多跑一次”要求,提升服务质量和兑现效率,为企业解决实际问题。
(二)以过紧日子为目标,全面强化预算刚性约束 一是从严控制和压减一般性支出,严格“三公”经费管理,因公出国(境)和公务接待费比上年预算数压减 10%以上,集中财力优先确保企业扶持、民生实事等刚性支出、重点项目支出,用政府支出的“减法”,换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”;二是做好与市、区财政体制结算,根据预算执行进度及时掌握财政资金余额变动情况,提
前谋划,落实资金安排,努力实现财政收支平衡。
(三)以资金效率为导向,全面实施预算绩效管理 一是建章立制,构建完善预算绩效管理立体化制度框架体系。在现已出台的全面落实预算绩效管理及三个配套操作细则的基础上,根据市、区工作进度,以实用性为牵引,适时出台事前绩效评估管理、项目支出绩效评价管理、绩效目标指标库等文件,持续将扁平化制度框架深化为全方位、立体式的制度体系。二是选取典型项目落实全流程预算绩效管理。以全过程预算绩效管理机制为中心,以加强业务培训和指导为抓手,从招商项目、民生实事、大型基建等关键领域出发,选取重点项目打造全流程管理的模范亮点,深化预算单位“花钱必问效,无效必问责”的支出责任,以及时弥补管理中的漏洞,纠正绩效目标执行中的偏差,不断改进预算执行的成效为目标,充分发挥“以评促效”的积极作用,辅助单位逐步改进“有产出、无效果”项目,不断提升财政资金使用效率,为 2022 年预算安排打好基础,推动我委预算绩效管理改革进一步走深走实。
(四)以国资安全为保障,开展固定资产清点盘查 一是落实管委会最新修订固定资产管理和处置办法要求,会同综合服务中心组织一次涵盖各预算单位的固定资产大清查。以摸清家底、查漏补缺为目标,成立由资产管理、财务、使用(保管)等单位组成的清查盘点工作组;坚持问
题导向,制定切实可行的实施方案,细化各单位的职责分工,明确清查盘点的基准日、资产范围、实施步骤、时间节点等内容;通过自查和抽查相结合的方式,针对盘点中发现的问题提出对应的整改措施和处理意见,使清查核资走上规范化的轨道,确保账账相符、账实相符。二是堵塞管理漏洞,推动完善固定资产管理责任清单机制。不断完善固定资产日常管理制度,建立健全资产出入库、资产变动情况及时更新等工作制度;持续完善资产管理与预算管理、采购管理、财务管理、实物管理相衔接的工作机制;完善固定资产清查盘点与后续配置、使用、处置相联动的工作机制;同时加强培训,不断提高资产管理人员的业务水平,多管齐下,巩固清查工作成果,避免出现前清后乱等现象。
(五)以国企改革为抓手,更加规范国资监管 一是协调推动国企战略规划做深做实做细。深化国企改革,会同管委会组织人事部门,进一步梳理国企功能定位、管理架构、人员编制等,督促国有企业构建更加科学、更加高效、更加专业的治理体系。充分发挥财政资金效能,支持国有企业做大做强。二是制定完善管委会国资监管相关制度、措施。拟定国有企业目标管理考核办法,在原有经营业绩、项目建设、财务融资等重点工作任务和共性服务指标等基础上,尝试单列经济增长贡献和创新考核等指标,引导国有企业积极探索市场化改革。三是全面落实国有企业工资总额决
定机制改革。根据市国资委和 XX 区人社局的相关规定,修订《关于深化 XX 国际海洋生态科技城管委会直属企业负责人薪酬制度改革的实施方案》及其相关配套办法,全面实行工资总额预算管理。
(六)以周二夜学为契机,全面落实党风廉政建设工作 坚持把“初心使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题;坚持把学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务;坚持以党的政治建设为统领,不断创新党建活动的载体和内容,积极开展庆祝中国共产党成立 100 周年系列活动,经常性利用“周二夜学”,组织各科室宣讲业务知识,及时宣传最新财政政策,加强廉政集体谈话,吸取经验教训,不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力。
县财政局 2020 年工作总结及 2021 年工作思路
一、0 2020 年工作总结
(一)财政收支情况 截至 X 月底,全县一般公共财政预算收入完成 X 万元,同比增长 X%,其中:税收收入完成 X 万元,非税收入完成X 万元。预计全年完成一般公共财政预算收入 X 亿元。
截至 X 月底,全县一般公共财政预算支出完成 X 万元,同比增长 X%。预计全年完成一般公共财政预算支出 X 亿元。
(二)2020 年重点工作及亮点工作 1.。
强化措施,实现收入稳定增长。进一步增强部门协作,加强信息沟通,积极开展欠税清缴,做到应收尽收。紧盯税收重点企业,做好政策措施扶持,巩固税源根基,努力克服新冠肺炎疫情不利影响,税收收入降幅逐步收窄。通过对闲置土地、国有房屋资产进行摸底,采取适当盘活处置措施,资产变现弥补了县级财力缺口。不断压实部门责任,加大争资力度,截至 X 月底,全县落实“争资金”X 亿元。
2. 突出重点,持续改善民生福祉。围绕“六稳”“六保”,全力保障重点支出,预计全年保基本民生支出 X 万元、保工资支出 X 万元、保运转支出 X 万元、其他刚性支出 X 万元。截至 X 月底,财政累计拨付新冠肺炎疫情防控经费 X 万元;拨付城镇小区配套幼儿园专项治理固定资产补偿资金 X 万元;兑现科技创新企业研发费用财政后补助资金 X 万元;发
放各类涉农补贴资金 X 万元;拨付各项社保资金 X 万元,X-X 月为企业和个人减税降费 X 亿元。严格落实财政存量资金定期清理机制,加大财政存量资金盘活力度,盘活资金 X万元,有效缓解了卫生防疫及化解欠款资金短缺问题。
3. 加大投入,全力保障战役攻坚。扎实开展脱贫攻坚,强化扶贫资金管理,截至目前,共争取和落实中央及区、市、县扶贫资金共计 X 万元;发放扶贫小额信贷 X 万元,X 户贫困户从中受益。支持打好污染防治攻坚战,截至 X 月底,节能环保累计投入资金 X 万元,推动全县环境质量不断提升。加强政府债务管理,清偿民营企业中小企业欠款 X 万元;规范政府合法举债,在限额内共争取新增一般债券资金 X 万元,专项债券资金 X 万元。
4. 创新发展,稳步推进体制改革。县属国企改革取得重大突破,明确了融晟公司、国资公司、融信担保公司为主要组成的国有企业各自的功能定位、运营模式及主要运营业务板块,按照中国特色现代国有企业制度要求,建立并优化专业化运营管理队伍,通过实施市场化的薪酬分配制度,全面推行公平竞争的市场化用工模式和企业用人理念,同步完成国有资产监管体系改革,调整优化国有资本布局结构,提高国有资本配置效率。作为全区试点,全面完成预算管理一体化改革,对预算管理各环节业务进行全流程系统化整合规范,将制度规范与信息系统建设紧密结合,不断提高财政管理水平。深化“政银企”联席机制,定期研究信贷产品推介、担保业务对接等工作,为企业解决金融融资难题,X 月至今,通
过政府性融资担保帮助县域企业获得银行贷款 X 余万元。
5. 强化管理,不断提升资金效率。全面实施预算绩效管理,健全绩效指标体系,扩大重点绩效评价范围,对新增债券资金、扶持村集体经济发展项目、新冠肺炎疫情防控专项资金、农村改水改厕项目等开展绩效评价,总评价资金 X 亿元,占财政年度总支出 X%。强化财政资金监管力度,开展安全生产资金、重点民生资金和扶贫资金专项监督检查,同时围绕全县国有企业改革,完成了对亲水嘉苑项目、融晟公司资产、担保基金情况的检查,对全县 X 个重点预算单位开展预算执行大督查、大调研,为 2021 年预算编制、预算执行和资产管理工作打下坚实基础。加强政府投资项目评审工作,修订完善各项评审制度,进一步规范评审工作流程,截至目前,审定出具结算报告 X 个项目审减金额 X 万元,审减率 X%。规范政府采购行为,创新政府采购制度,实行政府采购网上无纸化备案,截至 X 月底,完成政府采购项目 X个,累计节约资金 X 万元。严格执行预决算公开规定,推动预决算公开规范化、常态化、制度化,提高财政透明度。
虽然 2020 年财政工作取得了一定成效,但仍面临着一些突出问题,主要是:一是收支结构有待优化。随着社会保障项目全面提标,加上地方政府债务还本付息、重点项目配套等刚性支出因素持续增强,新增财政支出数额巨大,财政收入明显增长后劲不足。二是预算执行不够严格。各部门预算法律意识不强,预算编制比较粗放,调整追加频繁。支出绩效亟待提高,专项资金存量仍然较大,闲置浪费现象依然
存在,严重影响政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平的提高。三是干部队伍执行力有待提高。全县财政队伍专业人员不足、工作水平参差不齐,与新形势下的现代财政工作要求差距较大。
二、1 2021 年工作思路
2021 年,站在开启全面建设社会主义现代化国家新起点上,我们将紧紧围绕以习近平总书记为核心的党中央决策部署,认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,继续坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚定信心、奋发进取、积极作为,努力在建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区重大战略中争先锋、作表率。
(一)大力培植财源,增强经济发展活力。以优化营商环境为重点,加大招商引资及优惠政策兑现力度,发展实体经济,巩固主体税源,培育后续财源,进一步优化收入结构,促进财税健康可持续发展。完善综合治税制度体系,加强信息化系统建设,提高重点涉税部门信息共享,以主动服务促增收。充分发挥政府性融资担保机制作用,加大金融支持力度,拓宽融资渠道,扩大有效投入,切实解决企业融资难、融资贵等问题,助力企业发展壮大。
(二)科学调度资金,保障重大重点支出。全力确保基本支出,对年初预算安排的“三保”及其他刚性支出足额保障,不留缺口。以改善人民生活品质为目标,积极支持教育、卫生等民生重点项目支出,确保县委、县政府民生实事各项部署落实到位。强化资金保障,不断巩固脱贫攻坚成果,加大
乡村振兴投入。围绕自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区目标,在新型材料、绿色食品、葡萄酒和奶产业的发展上做好政策资金支持。
(三)强化精细管理,提升科学理财水平。牢固树立过“紧日子”思想,严格控制和压缩一般性支出,加强“三公”经费管理,切实降低行政运行成本。深化预算管理一体化工作要求,严格预算编制与执行,实行定员定额管理的基本支出预算,细化项目支出预算编制,建立预算编制与预算执行的有效衔接机制,提升预算执行效率。积极扩大绩效评价范围,加强各领域资金监督检查及绩效评价,强化对预算编制、预算执行和单位财务会计管理及内控制度等方面的监督检查,确保资金安全运行、有效使用。切实做好防范化解风险工作,紧盯地方政府债务常态化监测系统,有效化解存量,严控新增债务。
(四)推进改革创新,增强体质机制活力。继续深化国有企业内部体系改革,以“一年平稳过度、两年扭亏为盈、三年全面步入正轨”为目标任务,加强国有企业党的领导和建设,大力推进管理体系和管理能力现代化,提升国有企业自主创新能力。积极构建数字化财政系统建设,从搭建重点财源数字化平台入手,探索网络化、数字化、平台化在财政领域的创新应用。
(五)加强队伍建设,增强服务发展能力。深入推进“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建工作,切实加强财政干部培训学习,丰富财政干部理论知识,提升工作能力
和水平。增强“服务财政、高效财政、阳光财政”的宗旨意识,认真贯彻落实财政各项规章制度,着力提高干部执行力。强化廉政文化建设和社会主义核心价值体系教育,增强财政党员干部党性修养,提高拒腐防变和抵御风险的能力。加强基础管理工作,引导财政干部树立精益求精、一丝不苟的工作意识,坚持依法理财、科学理财,进一步提高财政管理水平。
以下内容供参考:
县财政局 2021 年下一步工作计划 (一)多措并举,努力保障财政收入。一是加强税收收入及非税收入的征管,做到“大税小税”一起抓,千方百计挖掘增收潜力,同时加大稽查力度,依法打击偷、逃、骗税等违法行为,努力做到应收尽收,坚持做好做大财政“蛋糕”,确保财政收入稳定增长。二是灵活调度资金,把紧支出预算总盘子,抓好县乡工资统发工作,确保人员工资及时发放,确保社保等重点支出需要。
(二)加强资金监管,树牢过紧日子的思想。今年收支压力巨大,督促业务股室在工作中要围绕“无项目不支出”的原则,严守“三保”支出保障底线,按照“保工资—保运转—保民生—保债务还本付息—促发展”的顺序安排预算资金,加强资金监管,注重提高资金使用绩效,坚持精打细算、勤俭节约、效益优先,努力盘活存量、用好增量,加强资金统筹,全面提高财政资源配置效率,争取在有限的财力范围内发挥最大的资金使用效益。
(三)依法理财,深化财税...
篇五:财政局全年工作思路
年工作思路(财政局)XX 年财政预算编制的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会精神,按照州委、州政府推进一主三化、深化四项改革、把握五大重点的总体要求,充分发挥财政职能,进一步完善公共财政体制,强化收入征管,确保预算圆满完成和收支平衡;积极调整财政支出结构,确保重点支出,强化财政监督,促进全州经济全面协调可持续发展和社会全面进步。
根据这一指导思想,X 王 X 年,全州地方一 冉 般预算收入安排 6 办 3200 万元,比 香 上年增长 5%;全 荫 地域财政收入安排 湍116000 万元 旭 ,比上年增长 5. 醛 9%。全州地方一 历 般预算支出安排 1 单 90746 万元, 铸 比上年预算增长 1 杏 9.2%。全州财 底 政预算收支平衡。
议
围绕上述目标 曾 ,我们将认真贯彻 耳 落实党的十六届六 债 中全会精神,树立 青 全面、协调、可持 越 续发展观,开辟财 折 源,增收节支,深 扩 化改革,努力实现 佃 全年财政预算。
伍
(一)加大依法 筏 治税力度,开创财 胎 政收入征管的新局 薪面。一是严格依法 舔 治税。清理和纠正 氛 越权出台的税收优 碰 惠政策,严厉打击 帜 各种偷逃骗税行为 代 ,保证税收稳定增 阮 长。二是突出重点 近 。加强对增值税、 怖 营业税、所得税等 辉 重点税
种的征管; 欠 突出抓好烟厂税收 予 和重点工程的税收 乾 ,确保重点税收均 朽 衡入库;规范农税 泳 征管,确保征收主 佣 体到位。三是提高 忻 收入质量。严禁收 松 过头税,不得虚增 谎 收入和负债垫税入 莉 库,同时也不能人 坊 为压减正常的财政 另 收入规模;从今年 金 起,州不再对县市 床 下达收入计划,以 咋 县市人代会通过的 宣预算和上年水平进 晴 行考核。四是坚持 排 均衡入库。力争实 破 现半年“双过半” 谊 ,均衡完成全年收 优 入预算。
(二 佯 )加大支持经济发 溶 展力度,探索发挥 番 财政职能的新方式 卖 。一是加大财政资 教 源整合力度,培育 娄 和壮大市场经济主 腰 体。按“一主三化 揭 ”路子,积极推进 禹 新型工业化和县域 者 经济发展,积极扶 燕 持优势农产品基地 奸 和农业产业化龙头 桅项目;利用财政政 撇 策杠杆,促进减人 竹 减事减支,降低财 护 政供养系数,提高 赐 人均可用财力水平 钓 ,缓解县乡财政困 矫 难;做好“全省财 明 政促进新型工业化 愉 和县域经济发展” 鸟 试点县工作,实现 昭 省提出的“到 XX 捍 年使多数县级地方 亚 税收在 XX年基础 脊 上增长 60%左右 无 、人均可用财力翻 加 一番”的目标。二 疚是加大项目工作力 聚 度,带动相关产业 忠 发展。抓住西部大 篷 开发、扶贫开发等 篷 机遇,建立项目库 掸 ,积极向上申报财 墙 政扶贫、农业综合 浦 开发、财政支农、 污 外国政府贷款和世 刻 行贷款等项目,争 叶 取中央和省更大的 妨 扶持;认真组织实 诡 施项目,加强项目 厘 资金管理,提高资 册 金使用效益。三是 斧 加大优化环境力度 囊 ,促进全州经济发 仲 展和改革开放。加 蹲 强收费监管,
取消 莎 不合理、不合法的 邢 收费项目;加强预 蝇 算外资金和收支两 雁 条线管理,逐步取 蜒 消罚没收入返还, 惜 营造良好的经济发 够展环境。四是进一 亲 步深化农村税费改 慰 革。落实降低农业 臆 税税率和取消除烟 衅 叶以外的农业特产 嘘 税政策,积极化解 肋 乡村债务,加强涉 都 农收费监管,稳步 众 推进乡镇综合配套 傣 改革,进一步减轻 谷 和规范农民负担; 泳 多渠道增加投入, 告 加大扶贫开发工作 辊 力度;教育、文化 祭 、卫生等方面的新 急 增支出主要用于农 咱 村;支持粮食流通 夏 体制市场化改革。
侮 五是加大财政服务 箍 力度,支持中小企 恢 业发展,提高社会 庐 就业水平。支持国 引 有企业盘活存量资 酷 产,加快国有企业 钟 改革和脱困步伐。
扩六是进一步加强财 适 政监督。在保证财 骗 政资金使用规范和 卸 安全的同时,规范 罢 专项资金及转移支 熊 付资金管理,确保 缸 专款专用,提高资 票 金使用效益;加强 浑 国有资产管理,防 储 止国有资产流失; 帛 加强政府债务管理 医 ,积极防范和化解 试 财政风险。
( 鸳 三)加大公共财政 竭 建设力度,建立财 惑 政支出结构的新格 琳 局。按照公共财政 能 的要求,坚持量入 闰 为出,调整支出结 早 构,控制一般性支 川 出,确保重点支出 退 ,切实维护社会稳 焰定,促进社会经济 迎 发展。一是确保教 淫 师、干部工资发放 乒 。继续实行行政首 蹬 长负责制,将工资 吗 性支出预算到位, 隶 加强工资专户管理 浓 ;帮助解决困难县 用 市和乡镇收入淡季 峻 的工资发放问题; 谨 大力实施“金财工 像 程”,推行工资管 物 理网络化。二是确 友 保重点专项支出, 遇 支持社会经济发展 钟 。努力扩大社
会保 荫 险覆盖面,加大征 旗 缴力度,提高各项 荣 社会保险基金的自 棒 求平衡能力;积极 淀 筹措资金,加大社 撅 保投入;加强社保 膨资金调度和监管, 刹 确保专款专用。确 尘 保义务教育的经费 缅 支出,将农村税费 奉 改革后的中小学教 院 师工资、学校公用 勉 经费和危房建设资 晓 金纳入财政预算; 浪 省财政补助的一费 晾 制地区中小学公用 榜 经费和州规定的中 集 小学公用经费标准 牛 ,必须足额到位, 高 认真落实。加大落 贤 实疾病预防控制体 详 系和突发公共卫生 贿 事件医疗救治体系 授 建设的力度,建立 董 和完善财政应急机 主 制;办好农村新型 葬 合作医疗试点。积 龟 极筹措资金和落实 贸 有关政策,支持环 胀 保、文化、广播、 汞 计生、体育等各项 仕事业发展。解决好 贼 企业军转干部政策 颠 待遇问题。落实政 挂 法经费,确保社会 奄 稳定。加大财政支 习 农投入,促进农村 庙 经济发展和农民增 在 收。确保农村税费 肪 改革后村级组织正 毅 常运转。保证州委 滩 、州政府确定的重 畴 点支出项目。三是 夺 严控一般性支出。
渣 加大对会议费、接 享 待费、差旅费、电 炕 话费、办公费等公 猴 用经费管理力度, 融 逐步科学界定事业 搓 单位经费供给范围 姥 ,降低政府运行成 市 本;凡是拖欠工资 入 的地方,财政不得 姨投资上新的建设项 定 目,不得盖办公楼 皋 、买轿车,领导干 神 部不准出国;硬化 重 预算约束,严格执 掷 行《预算法》,确 虚 保财政收支平衡。
攒
(四)加大财 厉 政改革力度,构建 君 财政资金运行的新 豫 模式。按照公共财 浪 政的要求,继续推 虞 进预算管理制度改 拯 革。
一是推行部门 疫 预算。在全州范围 号 内全面推行部门预 懈 算。州直部门全部 饺 纳入部门预算编制 杂 范围,其中 47 个 糟 部门实行比较规范 贮 的部门预算。县市 使 要全面启动。二是 婉 实施国库集中收付 龟 。尽快建立以国库 藻 单一账户体系为基 魄 础、资金缴拨以国 吹 库集中收付为主要 屈 形式的现代财政国 特 库管理制度,在全 陶州范围内全面推行 夯 国库集中收付制度 套 改革。三是加大政 始 府采购力度。推行 赃 政府采购预算,实 澈 行部门预算的单位 禁 政府采购预算编制 颧 率要达到 100% 心 ;逐步提高政府采 惺 购资金财政直接支 罚 付比例,实行政府 铜 采购监管与执行分 蔼 离,进一步规范政 噶 府采购行为;继续 胃 扩大政府采购范围 挎 和规模,全州政府 兆 采购规模达到 1. 钧 2 亿元以上。四是 幢 强化收支两条线管 新 理。积极推行政府 瘴 非税收入收缴制度 责 改革,规范收支行 国 为,进一步抓好收 闷 缴分离、罚缴分离 售 和银行代收代缴工 旬 作,对执收执罚部 倡 门实行收支逐步脱 胚 钩。
篇六:财政局全年工作思路
局关于 1 2021 年度工作总结及工作计划范文xxxx 年以来,全县财政工作在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进的工作总基调,紧紧围绕县委经济工作会议精神及年初目标任务,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,千方百计“开源节流”,抓牢“收入为本”主业,巩固和拓展减税降费成效,牢固树立过“紧日子”的思想,优化支出结构,兜牢“三保”底线,实施积极的财政政策更加积极有为;努力克服疫情影响,统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展,战疫情、强保障、促发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,聚焦“六新”突破,主动适应经济发展新常态,保障财政安全平稳运行,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出财政新的贡献,为 xx 与全国全省全市一道全面建成小康社会和“十三五”圆满收官提供有力财政支撑。
一、重点工作开展情况 (一)聚焦收入目标,不断加强收支管理 今年以来,受疫情、减税降费等因素叠加影响,收入形势严峻,县财政局积极主动作为,采取强化收入调度、加强运行分析、加强财税协调联动,全面堵漏挖潜等各项措施促增收、保增长。收支管理水平进一步提高,财政总决算、部门决算、政府财务报告、预算执行分
析工作在全市名列前茅,受到了市财政局通报表扬。xxxx 年,一般公共预算收入预计完成 xxxxx 万元,完成预算的 xxx.xx%,超序时进度 xx.xx 个百分点,超收 xxxxx 万元,同比增长 xx.xx%,增收 xxxxx万元。x-xx 月收入进度与增幅全市排名均为第一,提前完成“十三五”规划 x.x 亿元目标和全年财政收入 x.xx 亿元目标。其中:
税收收入全年预计完成 xxxxx 万元,完成预算的 xxx.xx%,超序时进度 x.xx 个百分点,超收 xxxx 万元,同比增长 xx.xx%,增收 xxxx万元; 非税收入全年预计完成 xxxxx 万元,完成预算的 xxx.xx%,超序时进度 xx.xx 百分点,超收 xxxxx 万元,同比增长 xx.xx%,增收 xxxxx万元。
一般公共预算支出预计完成 xxxxxx 万元,占预算的 xx.xx%。同比增长 x.xx%,增支 xxxxx 万元。
(二)聚焦疫情防控,全面落实财政职能作用 一是统筹保障防控经费。县级年初安排 xxx 万元用于新冠肺炎疫情防控,抗疫特别国债资金安排 xxx 万元用于防疫相关支出,对疫情防控工作经费予以重点保障。二是建立资金支付“绿色通道”。县财政局加强与人民银行、国库代理银行协同配合,对中央、省、市县疫情防控资金即到即办,确保疫情防控资金第一时间支付到位。三是建立采购“绿色通道”。严格落实疫情防控物资采购“绿色通道”相关要求,
确保防控物资及时到位。截至目前,我县通过绿色通道采购救护车等疫情防控物资共计 xx 万元。四是配合部门落实政策。配合人社、卫健等部门按照国家和省有关规定,落实参加防治工作的医务人员和防疫工作者临时性工作补助和一次性慰问补助 xx.xx 万元。
(三)聚焦“ 三保” 任务,全面落实“ 六保” 工作 一是优化支出结构。牢固树立过“紧日子”思想,坚持厉行节约,继续压减一般性支出,严控行政事业单位开支和“三公”经费。公用经费定额标准,在原标准 xxxx 元/人和 xxxx 元/人基础上,统一下调到xxxx 元/人。车辆运行费压减 x%,培训费和会议费压减 xx%,压减一般性支出 xxxx 万元。二是按照轻重缓急,对各项目支出资金进行分类排序;强化财政国库库款管理,对基层运转及基层政府履职重点领域资金,及时全力保障,确保重大政策落实。三是拓展开源渠道,加大财政存量资金盘活力度,积极开展清理回收结转结余资金专项行动,截至目前,累计盘活各类存量资金 xxxx 万元,扎实做好财政“三保”工作。四是推进各项改革工作,提高财政管理水平,印发了财政授权支付相关制度,从 x 月份在全县各预算单位开展授权支付。开展国库集中支付电子化工作,在上级财政部门、人行、代理银行、软件公司多方密切配合下,截至 xx 月底,电子化测试顺利完成,xx 月 xx日第一笔业务成功开展,标志着我县集中支付电子化正式上线。
(四)聚焦重点任务,支持打好“ 三大攻坚” 战
1.坚持把脱贫攻坚作为第一政治任务。为巩固“十三五”脱贫攻坚成果,持续提升脱贫后的县域综合实力、脱贫户的收入增长水平,确保如期全面建成小康社会,县财政局坚持以精准脱贫、全面小康统揽全县经济社会发展大局,结合乡村振兴工程,重点支持产业集群、乡村振兴、社保兜底,补短板等重点项目,确保脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。一是真金 x 的投入。全面贯彻落实上级部门关于脱贫攻坚资金投入政策,积极争取上级部门脱贫攻坚、乡村振兴相关政策和资金支持,在落实保民生、保运转的基础上,统筹考虑县级财政实际,不断健全资金稳定投入机制,用于巩固脱贫攻坚成果。xxxx 年累计投入 x.xx 亿元,其中:统筹整合使用财政涉农资金 x.xx 亿元(整合县级扶贫资金 xxxx.xx 万元),主要用于产业扶持、医疗保障、农村基础设施建设、危房改造等 xxx 个项目。为全县巩固脱贫成果与实施乡村振兴战略有机衔接提供充分的财力保障。二是真刀真枪的监督。制定出台了“三办法一制度”,从事前、事中、事后建立起扶贫资金管理的长效机制,强化扶贫项目资金日常管理。以财政扶贫资金动态监控平台为支撑,对资金进行逐环节全流程监控;实施扶贫资金绩效评价。xxxx 年以来,我局聘请专业机构先后对 xxxx-xxxx 年扶贫资金和整合资金进行绩效评价,通过绩效发现问题及时督促项目主管部门整改,并将评价结果作为安排下一年度财政资金分配的重要依据;积极推进问题整改。xxxx 年以来,国家、省、市各级督查检查审计反馈我县各类问题共 xxx条,涉及财政部门共性问题 x个、个性问题 x个,我局通过召开会议分析研判,组织专人制定方案,明确施责任到人,
注重实效限时整改等方式认真整改,目前已经全部完成了整改任务。三是真心实意地帮扶。我局始终把脱贫攻坚作为当前最大的政治任务和最大的民生工程,作为当前压倒一切的重点工作抓好抓实。硬抽人、抽硬人,凝聚全局骨干力量,督促抓好帮扶村狐凹村的基础设施建设、产业项目实施,贫困户帮扶等工作。xxxx 年组织慰问贫困农户、贫困党员活动两次,帮助贫困户办理低保、申请临时救助、助销压饼等,确保结对帮扶工作真正见成效。
2.坚持把环境保护作为第一生命线。践行绿色发展理念,坚持打好污染防治攻坚战。支持打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战,加强水污染防治和土壤污染管控治理,xxxx 年累计投入 xxxx 万元,用于清洁取暖、污水处理、废弃物处置、枯河治理及生态防护等。
3.坚持把防范化解重大风险作为第一要务。严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度,进一步规范地方政府举债融资行为,强化政府债务限额管理,健全债务风险防控长效机制,加大隐性债务化解力度。截至目前,政府债务余额 xxxxxx.xx 万元,政府债务率为xx.xx%,政府债务率低于警戒线 xxx%。县政府违法违规举债被问责数量 x 个。化解隐性债务 xxxx.xx 万元,圆满完成了全年化解任务。消化暂付款 xxxx 万元,完成目标任务 xxxx 万元的 xxx.xx%,新增暂付款累计余额 xxxx 万元,按照年初一般公共预算和政府性基金预算本级支出之和 xx.x 亿计算,占比 x.xx%,未超过财政一般公共预算
和政府性基金预算本级支出之和 x%。全县债务余额低于债务限额,债务风险总体安全可控。
(五)聚焦复工就业,推进经济持续发展 县财政局贯彻新发展理念,实施积极财政政策,加大对企业复工复产的支持力度,力争将疫情造成的经济损失降到最低。一是落实落细减税降费政策。积极配合税务部门,全面落实围绕支持疫情防控和经济发展新出台的税费优惠政策,x-xx 月份全县新增减税降费xxxx.xx 万元。二是充分发挥政策引导作用。出台《xx 县创业担保贷款实施细则》、《关于应对疫情景程减免中小企业租赁行政事业单位房产租金的通知》、《积极落实对服务业小微企业和个体工商户减免房产租金事项的通知》等制度文件,减免中小微企业房产租金共计xx.xx 万元,帮助企业渡过疫情时期难关。三是多渠道筹措各类资金。x-xx 月份,累计已争取上级转移支付资金 xxxxxx 万元,较 xxxx 年增加 xxxxx 万元(其中:中央直达资金 xxxxx 万元),为脱贫攻坚、供水供热、医疗卫生、市政交通等重点项目建设提供了财力保障。
(六)聚焦民计民生,促进社会和谐发展 截止目前,民生支出累计执行 xxxxxx 万元,占到一般公共预算的 xx.x%。
1.优先保障“三农”投入。截止目前,农林水累计支出 x.xx 亿元,继续加大对农村基础设施建设和农村人居环境改善方面投入,深入推
进农村垃圾、污水治理、农村“厕所革命”和美丽乡村建设。深入落实乡村治理能力二十五条,加强基层组织运转经费保障,支持村级集体经济发展,推进农村综合改革。推进村级公益事业建设一事一议财政奖补规范化管理工作,组织评审中心、农村事务管理中心、农业机械中心、民政局、水利局、文旅局、交通局对 xxxx 年 xx 个村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金管理和使用情况进行了验收,将xxx 万元财政奖补资金全部兑现到项目村。根据《x 市财政局关于召开 xxxx 年度美丽乡村试点立项会议的通知》,我局协助义兴镇准备相关资料,积极参加竞争立项会议,通过实地查看、现场陈述、专家提问等环节,我县总成绩位于全市第一名,受到与会专家的一致好评,成功争取到美丽乡村建设奖补资金 xxxx 万元。
2.支持教育事业优先发展。把教育事业放在优先发展的战略位置,确保在校学生人均一般公共预算教育支出逐年只增不减,保证财政教育投入稳步增长。继续落实关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见,进一步完善中小学教师待遇保障机制,确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平,推动新时代教师队伍建设。
3.综合保障社会事业。持续稳定投入保障就业资金,加强援企稳岗,继续开展职业技能提升行动,做好社会救助兜底工作,发放临时生活补贴,不断完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,适时调整困难群众救助补助标准。
(七 )聚焦政治建设,强化党建引领作用 一是突出政治建设,树牢政治根基。坚持把政治建设摆在首位,以深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务,提升理论学习制度化、规范化水平,进一步推动理论武装工作。二是深入推进党风廉政建设,紧绷纪律之弦。签订党风廉政建设工作责任书,深化警示教育,深入学习中央、省纪委有关案件的通报,压实管党治党政治责任。有序开展农民合作社专项整治工作,积极排查、分类处置,与乡镇和县直各有关单位通力协作、密切配合,摸清了合作社使用各级财政资金底数,并按照中央、省、市、县四级财政资金分类统计,建立了合作社使用财政资金分类台账。对 xx 个使用财政资金超过 xxx 万元的专业合作社委托中兴会计事务所进行了专项审计。对检查发现的问题,积极主动与涉及的乡镇、项目主管单位沟通协调,并配合项目主管部门、乡镇全面完善一社一档整改工作。配合农业农村局、农经中心制定完善了合作社规范管理制度,确保资产资金安全。三是加快推进制度建设,提高理财用财水平。修订完成 x 项《xx 县机关差旅费管理办法》、《xx 县 xxxx 年度集中采购目录及采购限额标准》,新制定 x 项《xx 县基本支出预算管理办法》、《xx县项目支出预算管理办法》、《xx 县预算绩效目标评价实施方案》,经政府常务会研究通过制订 x 项《xx 县县级财政专项资金管理办法》、《关于进一步落实过“紧日子”要求严格财政支出管理的通知》。通过完善制度体系的建设,既破解了长期以来制约财政发展的难题,也为财政的长远健康发展建立了一套长效化、制度化的管理机制,对转变
管财理财理念、提高干部能力素养、规范财政管理水平、加强财政源头治腐、拓宽财政改革思路起到了非常重要的作用。四是加强意识形态工作,落实工作责任制。坚持党对意识形态工作的领导,定期召开专题会议听取意识形态工作汇报,分析研判意识形态工作形势,加强舆论监督,加强对党外知识分子政治引领。五是加强党组织规范化建设,发挥先锋模范作用。按时组织召开机关党支部换届选举,选举产生了新一届党支部委员会。局党支部充分发挥战斗堡垒作用,疫情防控期间,县财政局全体党员干部积极响应组织号召,身体立行,选派三十多人支援社区疫情防控工作,组织疫情捐款 xxxx 元,为全力打赢疫情防控阻击战做出贡献。局党支部坚持抓党建促脱贫攻坚,不断强化班子建设,大力实施精准扶贫、精准脱贫,获得了抓党建促脱贫先进基层党组织荣誉。
二、存在的主要问题 (一)财政可用财力总量偏小。尽管一般公共预算收入增幅高达xx%,但非税收入占比过高,占到一般公共预算收入的 xx%,且一次性因素居多,可用财力总量偏小,远不能支撑财政刚性支出的需要,综合经济实力较弱,财源增长点少,财政增收后劲不足。
(二)县级一般预算支出对上依赖程度高。财政支出主要依靠上级财力性转移支付补助和专项转移支付补助,财政支出的增长主要来源于上级补助的增加,财政刚性支出压力大。
(三)财政支出绩效有待进一步改善。财政支出进度缓慢,个别项目前期准备不充分、招投标等前置手续滞后,工程进度缓慢;中央、省、市下达我县的部分专项资金没有及时形成实际支出,对经济增长没有发挥促进作用,财政资金效益不高。
(四)财政工作人员短缺。按照三定方案规定,县财政局设有编制 x 人,股室 x 个,对应市财政局 xx 个科室,业务量大,长期借调下属单位人员,人员短缺,工作开展存在一定困难。
三、工作打算 (一)全力以赴...
篇七:财政局全年工作思路
政局年度工作总结和下一步数字财政建设工作思路xxxx 年,区财政局坚持稳中求进工作主基调,全面贯彻新发展理念,聚焦稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,不断提升财为政服务能力,促进 xx 区经济社会健康稳定可持续发展。
一、x xxxx 年亮点工作 (一)财政收入迈上新台阶。密切关注省市考核细则,合理设计收入方案,强化财税协同,推动财政收入平稳健康增长。x-xx 月财政总收入 xx.xx 亿元,增幅 xx.x%;一般公共预算收入迈上 xx 亿元新台阶,增幅 xx.x%。
(二)获批 xxxx 年地方政府债券额度位列四区第一。围绕重点支持领域,提前谋划储备专项债项目,积极向上争取债券额度。xxxx年获批新增地方政府专项债券额度 xx.xx 亿元、再融资债券额度 xx.x亿元,获批债券额度创历史新高、位列四区之首,超额完成市对区高线考核目标,拉动民生领域投资 xxx.xx 亿元,有效助力我区政府投资项目建设。
(三)提前实现地方政府综合债务率降红目标。持续推进化债三年行动计划,制定“一债一策”,通过营业收入、项目转化、核销政
府支出责任、真金白银等一系列措施逐步消化隐性债务,并做好日常化债台账准备工作,提前实现地方政府综合债务率降红目标。在 xxxx年的债务检查中,我区 xxxx-xxxx 年化债成果获省财政厅和省审计厅双重认可、xxxx-xxxx 年 x 月化债成果获财政部 x 监管局全部认可,其中项目转化工作被省财政厅作为成功案例进行经验分享。
(四)债务置换展期缓解偿债资金压力。提早测算 xxxx 年到期权益类棚改项目融资情况,全盘掌握债务情况,整理可置换展期清单,积极对接金融机构,完成 xx 市美丽 xx 有限公司 xx.x 亿元权益类棚改政府购买服务项目融资置换展期,债务成本利率从 x%降至 x.x%,有效缓解偿债资金压力。
(五)直达资金考核全市第一。积极向上争取直达资金,全面规范直达资金专班运作和资金管理,获省直达资金督查小组高度点赞。全年共获得中央直达资金 xxxx.xx 万元,分配进度、预警处理率支出进度均达 xxx%,直达支出考核全市第一。
(六)上线利民补助“一键达”项目数全市第一。以“浙里办”为平台,横向打通全区民政、退役军人、残联、教育等 xx 个条线业务,纵向覆盖老人、军人、残疾人等 xx 类人群 xxx 个利民补助项目,上线项目数量居全市第一。同时将利民补助整合至市民卡“一卡发放”,优化审批流程,资金拨付时间由 x 天压缩至 x 分钟,率全市之先完成首笔补助项目“一键达”发放。全年共发放利民补助资金x.xx亿元,惠及 xx.xx 万人次。
(七)助力被征地农民参保“百日攻坚”行动提速完成。专门成立工作专班,积极做好第四类被征地对象资金保障工作,筹集区级项目资金 x.xx 亿元,解决村级三产项目缺口资金 xxxx 万元,累计审核项目 xxx 个,推动我区被征地农民指标落实。同时积极对接上级主管部门,协调市级项目复核进度及资金拨付进程,仅 x 天实现 x.x 亿元资金的申报、审批和下达,解决近三分之一的非区级资金保障项目的资金缺口问题。目前,我区已顺利完成参保指标名额核定 xxxx 人,涉及征地面积 xxxx.x 亩,落实资金 x.xx 亿元,第四类被征地农民参保指标核定工作完成率 xxx%,走在全市前列。
(八)深化区街财政体制改革。现行区街财政体制获 xx 市长批示点赞,在此基础上专门成立基层财政管理科,按季开展税源培育考核工作,将考核结果与个人经济待遇和镇街工作经费直接挂钩,充分发挥财政体制杠杆作用,并顺应新形势启动新一轮改革,拟定《关于进一步强化和规范镇街财政管理的若干意见》,经区政府研究同意印发实施,进一步提升镇街财政管理水平。
(九)购房款实现每日清缴。打造智慧房款收缴平台,整合业务、再造流程,实行穿透式监管,成功将全区 xx 个镇街保障性安居房、城中村改造安置房购房资金纳入平台管理,实现购房款直缴区财政专户,加强财政资金调度能力。
(十)成功发行城投企业债券 xx 亿元。面对国家政策收紧、隐性债务严控局势,区财政局创新思路,突破政策瓶颈,促成 xx 城投
集团 xx 亿元企业债券于 x 月 xx 日获国家发改委批复,成为 xxxx 年国家发改委批复时间最快的一支 AA+级企业债券,并于 x 月 xx 日成功发行,期限 x 年,票面利率 x.xx%,创下 xxxx 年至今 x 省内同期限企业债券单次最大发行规模,为我区城市建设提供强有力的资金保障。
(十一)国有企业资产总额突破 xxxx 亿元。坚持开展多元化合作,深入推进市场化运营,大力发展新业态,不断挖潜新动能,推动国有企业资产再上新台阶。截至 xx 月底,区属监管国有企业资产总额达 xxxx.xx 亿元。
二、x xxxx 年重点工作 (一)科学统筹收支管理。以市、区考核优秀为总目标,合理把握组织收入力度、进度和节奏,强化非税收入征管,努力实现财政收入平稳可持续增长。优化争取奖补资金考核细则,加强项目储备谋划,积极向上争取奖补资金和债券资金,优化区级资金配置。厉行节约过紧日子,严控一般性支出,规范费用支出管理,以绩效为导向优化支出结构,严格落实预算集中一次追加机制。强化结余资金收回和往来款清理,科学统筹财力,提高资金使用效益,确保财政收支平衡。
(二)切实增进民生福祉。聚焦就业、教育、文体、卫健、社保、养老等重点民生领域,全力做好经费保障,推动普惠性、基础性、兜底性民生事业发展。加强涉农资金整合,将土地收入资金的 x%用于
农业农村建设,强化特色农业产业发展保障,健全粮食生产降本增效相关制度,助推乡村振兴。抓好一事一议财政奖补工作,支持完善农村基础设施建设,建设新时代美丽乡村。
(三)持续优化营商环境。排摸全区惠企资金需求,科学安排xxxx 年惠企资金预算,加强部门联动,定期核查惠企资金兑现情况,保障惠企政策刚性兑现。持续加大财政科技投入力度,支持科研院所加快高质量发展,提高自主创新能力,推进技术开发和转化应用。
(四)加快建设数字财政。全面建设预算管理一体化,持续关注数据归集和业务规范体系运作,推进预算编制、执行、政府采购等全流程标准化管理。迭代升级集中财力办大事财政政策体系,争取试点省级集中财力办大事系统,将有限的财力花在“刀刃上”。扩大绩效管理范围,延伸绩效评价链条,逐步将政府投资项目纳入绩效管理,完善预算绩效管理体系。
(五)严格防控债务风险。持续深入实施化债三年行动计划,通过国有土地划拨成本补缴、归集安置房房款收入、精准出让土地、上缴国有资产收益等方式做大地方政府综合财力,用于隐性债务化解。同时强化国企主体意识,规范国企融资行为,利用项目结转收入资金化解存量隐性债务,防范新增隐性债务风险。
(六)扎实开展财政监管。通过组织业务科室检查、镇街交叉联查等方式,强化镇街财政运行情况监督,全面规范乡镇财政管理。加
强全区预算单位财政资金使用监管,增加自动筛查及自动预警规则数量和质量,提高动态监控的针对性,有效规避财政资金使用风险。严格政府投资项目、隐性债务化解、政府专项债券等财政资金使用管理,促进重大财税政策规范有效实施。严控政府投资项目规模标准,加强工程项目设计阶段审查和预算审核,完善工程项目指标体系,推动财政审核向事前审核转型。
(七)纵深推进国企转型。实施国有资产优化重组,指导 xx 公司 xx 公司,压缩管理层级。持续推进国有企业股权投资、基金投资和混合所有制改革,引进社会优质资本和管理模式,增强国有经济活力。完善国企风险管控机制,出台投资管理办法、章程管理办法、投资项目后评价管理办法等制度。指导 xx 公司做好人事招聘转录任职等工作,建立体现岗位价值和业绩导向的员工薪酬体系,激发员工活力。推进国企数字化改革试点工作,将财务资产、预算采购、人事薪酬、绩效评价、工程合同、投资风险等纳入统一管理,实现国企业务管理数字化全覆盖。
篇八:财政局全年工作思路
局农业财政工作总结及工作的基本思路财政局农业财政工作总结及年工作的基本思路 20XX 年,农业财政工作,在县委、县政府和局党组的领导下,在市财政局的指导帮助下,紧紧围绕省、市厅局农业财政工作重点,以十七届五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,积极贯彻和落实各项支农惠农政策,以“农民增收,财政增收”为目标,创新工作机制,拓宽工作思路,多方筹措资金,支持生产发展,进一步促进和优化了农业结构调整,推动了全县农村经济和农业财政工作的全面发展,现将一年来工作的开展情况简要总结如下:一、20XX 年农业财政工作开展情况(一)积极筹措资金,支持生产发展***地处蒙山腹地,总面积 1667 平方公里,山丘占72.6%,是一个典型的农业县,20XX 年被省政府确定为全省 30 个欠发达县之一,随着农村各项改革和农村经济的发展,农村经济面貌发生了根本变化,但经济总量不足,农业、农村、农民的生产方式还相对落后、生活条件较差。今年以来,我县财政支持农业工作,始终把加强农业基础设施建设,推动城乡一体化,改善农业和农村基本生产生活条件作为财政支农工作的重点来抓。一是严格政策,做好预算编制和执行工作,在年初预算安排上,我们按照局党组预算编制的指导思想和《农业法》的要求,围绕县委、县政府农业和农村经济发展的年度目标任务,在认真调查研究分析论证的基础上,努力争取项目和资金,尽可能多地安排生产性支出,合理安排非生产性支出,使支农预算安排更具科学合理。20XX 年全县财政支
农年初预算共安排 25940 万元,比去年 21103 万元增加 4837 万元,增长 22.9%。在年度预算执行上,努力做到早预算、早下达、早落实,使资金及早到位,及早发挥效益,本着既保吃饭又搞建设的原则,合理编制了 20XX 年部门预算。二是积极筹措资金,大力支持农业抗旱生产。为了做好今春农业抗旱工作,财政部门积极行动起来,在县政府的领导下,配合农口有关部门,积极筹措资金,大力支持农业抗旱生产。累计用于农业抗旱生产方面的投资达 2919 万元。其中,市级以上财政投资 1571 万元,县、乡两级财政投入 280万元,群众投工投劳折资 1068 万元。其中,用于应急水源工程建设635 万元,成井配套 300 万元,抗旱物资设备购置投入 216 万元,农作物抗旱(小麦)保苗补助 580 万元,气象人工增雨投资 20 万元等。三是重点组织实施了以朱田、梁邱、石井、上冶、薛庄、大田庄、马庄等 7 个乡镇 59 个村的贫困村村民发展互助协会运行管理工作,20XX 年组建成立并实施了 7 个省级和 13 个市级贫困村村民发展互助资金协会试点任务。互助资金主要用于种植、养殖、加工、营销运输等生产经营性项目,从一定程度上缓解了贫困户想发展项目资金短缺而又贷款难的问题,加快他们脱贫致富的步伐,深受试点村村民欢迎,产生了很好的经济效益和社会效益。四是投资 1595万元,实施了以新庄镇、南***乡、鲁翔养殖等为重点的农业综合开发土地治理和产业化经营项目,投资 1113 万元,解决了部分库区移民村的生产道路建设和十二个小型水库下游的水利灌溉工程配套问题。通过项目建设提高了项目区农业综合生产能力,改善了生产环
境,加快了项目区农业现代化进程。五是大力推行农业科技推广,实施农业高产创建,积极推进良种普及化进程。20XX 年投资 452 万元,实现了小麦良种统购、统供,播种面积 45.2 万亩,补贴良种339 万公斤,良种普及率达到 95%以上;玉米粮种补贴 285 万元,补贴面积 28.5 万亩;水稻粮种补贴 18.4 万元,补贴面积 1.22 万亩;花生良种及繁育补贴 31 万亩,补贴资金 849 万元,补贴良种 62 万公斤;棉花良种补贴 3.37 万亩,补贴金额 50.65 万元。六是支持新上了一批农业科技推广、优质农产品基地建设和质量监测项目,提高了农业生产的科技水平。富硒花生、薛庄板栗,芍药山、马庄、朱田乡镇的优质核桃,胡阳绿色西红柿,朱田、新庄、梁邱的金银花,城北、朱田、石井、新庄镇的黄烟等项目都作为投资的重点进行品种培育、示范推广,并获得有机食品认证,提高了农产品科技含量。七是搞好测土配方施肥及旱作农业项目建设工作,投资 50 万元对全县 40 万亩农田进行测土配方施肥。八是搞好大型沼气和秸秆气化站建设工程,20XX 年投资 150 万元对全县梁邱、朱田、上冶等八个乡镇 2000 户沼气建设工程进行了补助。九是积极落实民生政策,改善农村生产生活条件。投资 3170 万元,大力实施农村引水安全、现代农业发展资金核桃产业和小农水重点县项目。将这项惠农政策作为惠民政策建设的实事来抓,投资 662 万元,解决全县 4.88万人的农村安全饮水问题,并在梁邱、朱田、上冶、城北等乡镇实施集中供水工程,计划明年三月份实施供水。小农水重点县节水灌溉项目计划 4 月底竣工,省级将同期组织验收。十是投资 3867 万元
实施了小型农田水利工程、水土保持、温凉河治理及应急防汛和山洪灾害非工程措施工程建设。通过项目实施,加强了生态农业建设和小型农田水利建设力度,为农业生产发展提供了基础性保障。(二)认真落实各项民生政策,确保各项补贴资金及时兑现到户。20XX 年我县承担着(小麦、玉米、棉花、花生、水稻等)农作物良种补贴、库区移民补贴、能繁母猪补贴、农机具购置补贴的兑付工作。涉及政策兑现总额达 5699 万元。为了把这一惠及千家万户的民心政策落实好、兑现好。工作中,一是加强宣传。为把工作落到实处,我们把政策宣传放在工作的首要位置,利用宣传车、印刷明白纸、宣传栏等形式加强宣传。二是部门配合。部门配合是做好政策兑付工作的前提。做好资金兑付前的数据统计和摸底工作至关重要。例如,能繁母猪补贴基础资料的核实与统计、良种补贴面积的落实和确认,项目主管部门都能够深入基层和村户逐一核查和落实,为兑付工作提供了第一手基础资料。三是及时兑付、张榜公布。补贴资金到位后,为了把涉农补贴资金尽快拨付到农户手中,按照批复确认后的基本信息,县局及时将资金拨付到有关乡镇,乡镇财政部门配合农技、畜牧两站,依据兑付信息,通过“惠农一卡通”及时兑付到农户和养殖户手中,并做到了张榜公布,接受社会监督,取得了良好效果。(三)部门密切配合,加强了对农业综合开发项目监督和管理随着我县农业综合开发工作的不断深化,新时期农业综合开发项目建设工作,也给支农工作提出了新的更高的标准和要求。为了切实抓好农业综合开发建设任务,我们把加强部门
配合,作为抓好农业综合开发项目建设工作的首要任务。一是严格项目审批。在农业综合开发投资项目的申报过程中,我们注重加强部门间的密切协作,认真筛选,从严掌握,实地考察投资项目工程,逐项落实项目投资措施。二是严格工程质量,注重开发成效。农业综合开发项目建设工作,是实现粮食产区、农水工程建设,改善农田水利基础设施条件的一项重大举措。在项目实施过程中,我们及时搞好工程建设调度,会同县农业综合开发办公室认真组织好路、渠、桥涵、闸等各项工程的招标工作,给项目实施单位压担子、明责任,使其真正担负起相应的职责。同时要求工程监理、技术人员真正蹲得下、靠得上,搞好工程管理和技术指导,对不符合规划设计要求的一律推倒重建,保证了工程质量。通过项目建设,使项目区的土地资源得到了综合治理,提高了土地利用率和土地产出率,增强了防灾、抗灾能力。通过开发,基本形成了“旱能灌、涝能排、田成方、林成网、渠相连、路相通”的规范化高产田,加快了项目区农业现代化进程。三是严格项目验收。为了切实把各个项目实施好,我们在检查验收农业综合开发项目时,坚持高标准、严要求,委托中介机构参与整个工程项目的评估验收,按照报帐范围、工程合同,逐个项目,逐段工程进行实地丈量,严格审查决算,合理评估工程投资,使工程项目建设基本达到了规划设计要求。(四)加强资金管理,努力提高资金使用效益。为了切实做好我县农业财政工作,我们认真执行了行业资金报帐管理制度和办法,强化资金管理,农业项目资金实行了专人、专帐管理,严格实
行县级报帐,严格项目投资评估,严格资金拨付审批。预付工程款和工程质量保证金制度得到了有效执行,按工程形象进度使用资金,确保了项目资金的安全完整,避免了项目资金的挤占和挪用,加快了项目建设进度,提高了资金使用效益。(五)注重调查研究,不断探索和总结农业财政工作的新经验、新做法新时期的农业财政工作,给我们提出了更高的标准和要求,如何做好新时期的财政支农工作,是当前和今后一个时期面临的重大课题。为此,在做好日常工作的同时,要以财政支农资金管理活动年为契机,注重调查研究,不断探索和总结财政支农工作的好经验、好做法,围绕财政改革、财政支农、资金管理、报帐提款、城乡一体化建设等,进行探索和研究,以便在工作中有所遵循,更好地服务于农业,20XX年累计上报市局农业财政管理工作方面的信息 12 条,其中,被***日报***版采纳信息 2 条。病险水库除险加固工作,被***市人社局和***市水利局评为先进单位。科室四人次单项工作分别被县人民政府、***市人社局和***市水利局、***市财政局和市农业综合开发办公室、***市农民科技教育培训中心等部门授予授予先进个人称号。20XX 年农业财政工作,通过市局综合考评,被市财政局评为全市农业财政工作先进单位,县区位居第位。通过宣传财政,宣传农业,展示了财政支农成果。(六)用足用好上级政策,积极争取农业项目资金 20XX 年我们紧紧抓住国家中东西部革命老区和省、市用于农业方面的一系列扶持政策,积极申报和争取小农水重点县、现代农业发展资金核桃产业等农业项目建设资金,20XX 年共申报市级以上
项目 46 个,申请到位资金 17217 万元,,支持了现代农业建设,推动了我县农村经济的发展。(七)完成了局党组交办的临时性工作任务。二、年工作的基本思路年,是实施“十二五”规划工作的第二年。农业财政工作总的思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,围绕全县经济工作重心,立足新起点,力求新突破,要认真谋划,科学定位,全面落实各项支农惠农政策,改善农村经济结构,改变农村面貌,建立现代农业制度,推动城乡一体化建设,增加农民收入,全面提升农民的生产、生活水平,做到可持续发展。具体从以下十个方面开展工作:(一)把握民生,安排好年部门预算年要全面落实科学发展观,体现在当年年部门预算的安排上,要体现民生财政,在满足涉农部门正常运转的情况下,要把党和国家确定的民生政策全面落实到位,保证用于农业投入的增幅不低于财政增收的幅度,以满足农口的正常运转及国家惠农政策的落实。涉农投入增长 25%以上,全年拟安排涉农支出预算万元。(二)建章立制,规范使用支农资金年支农资金管理要在上年度支农资金管理活动年的基础上,严格按照上级出台的各项资金管理办法,规范各类规章制度,实行项目公示制,招投标制,监理制,跟踪问效制,确保各类支农资金的安全并发挥最好的经济和社会效益。(三)全面落实县级报帐制度为提高涉农资金的运行效率和使用效益,确保资金专款专用,对财政资金补助的农业项目,根据项目实施计划和项目建设进度,依据合法凭证,按规定的审核程序,由县级财政部门集中支付专项资金,在实施县
级报帐的基础上,年继续完善和扩大县级报帐范围,对有条件的项目全部实行财政直接支付,确保专款专用。(四)整合支农资金,形成资金合力年要在实施小农水重点县的基础上,把分散的,性质相近的支农资金合并到一起,形成拳头,避免重复投资,使有限的财政资金发挥最大效益。年在支农资金整合方面要有新的探索,在项目的安排,资金的投入上,在不改变资金性质的前提下,整合到一起,形成资金合力,县级预算安排时把有限的财力安排到上级审批的项目区内,形成规模效益。(五)建立三年财政支农项目库,增强支农资金安排的目标性根据我县国民经济发展重点和农业投资项目的需要,利用今年第一季度的时间,结合上级支农政策,综合编制三年项目目标发展规划,做到有的放矢。今后,县级财政安排和争取上级支持的项目全部从项目库经过专家论证后择优选择,确保财政投资效益得到最好的发挥,符合国家产业政策的要求。(六)创新管理方式努力提高农业综合开发和扶贫开发整体水平年是我县农业综合开发项目轮换和第二个十年扶贫开发规划四期项目建设的第二年,实现由整乡推进向由整村推进方向的转变。因此,要坚持一个规划,瞄准一个目标,围绕四个重点,推进四项改革,具体说:1、坚持一个规划,按照“集中连片治理、突出开发重点”的原则,科学制定发展规划,要与大农业规划紧密的衔接,在项目区安排上要发挥资源优势,争取规模效益。2、瞄准一个目标,实现农民增收,农业增效是农业综合开发、扶贫开发的目标和落脚点,争取“公司+基地+农户”的形式,以龙头企业市场来带动,取得最
好的经济和社会效益。3、围绕四个重点、推进四项改革。也就是;围绕结构调整搞开发,推进品种、技术改革;围绕科技创新搞开发,推进科技理念改革;围绕项目管理搞开发,推进工作机制改革;围绕作风建设搞开发,推进工作方式改革。使我县的农业综合开发和扶贫开发工作再上新台阶。(七)加强财政支农项目绩效评价,提高资金使用效益通过开展绩效评价和专项资金检查,全面总结财政支农资金的决策、实施和运作情况,加强监督检查,强化资金管理,及时跟踪问效。建立资金使用的“问效制”和“问责制”,提高资金的使用效益。绩效评价和专项资金检查要做到以下几点:一是管理情况评价,主要包括资金和项目管理的制度化建设、项目从申报立项、审批、实施到监督检查全过程的规范化、程序化建设...
篇九:财政局全年工作思路
市财政局 2021 年工作总结及 2022 年工作计划一、2021 年工作完成情况 (一)预算收支情况 1.一般公共预算收入完成情况。1-8 月累计完成 5.72 亿元,同比增长 33.9%,完成年初预算的 64.9%。其中税收收入 4.17 亿元,同比增长 34.7%,完成年初预算的 57.9%,占一般公共预算收入的 73%;非税收入 1.55 亿元,同比增长31.9%,完成年初预算的 96.5%,占一般公共预算收入的 27%。
2.一般公共预算支出完成情况。1-8 月累计完成 27.1 亿元,同比增长 1%,为变动预算数的 76.9%,高于序时进度10.2 个百分点。
3.政府性基金收支完成情况。
1-8 月份政府性基金预算收入累计完成 2364 万元,完成年初预算数的 11.8%,同比下降 57.5%。政府性基金预算支出累计完成 6248 万元,为变动预算数的 29.4%,同比下降70.7%。
(二)财政工作完成情况和措施 1.依法组织收入,提高保障供给。强化财税部门协调配合,完善税源动态监控机制,加大税源监控力度。新冠肺炎疫情、减税降费、经济下行等对税收的影响,联合税务部门
积极开展重点税源调查,加大税收稽查力度。协调非税收入组织部门,做到应收尽收。同时,加大上争资金力度,1-8月争取上级转移支付 24.01 亿元,新增政府债券 2 亿元,多渠道开源节流保平衡,确保平稳运行,有力提升财政供给能力,使积极的财政政策大力,提质增效,更可持续。
2.增强内生动力,保市场促稳定。第一时间落实落细减税降费政策,用税费的减法换取企业效益的减法加法和市场活力的乘法,用政府精打细算的紧日子换取企业转型升级的好日子,为我市经济高质量发展,持续注入新动力,夯实新基础。强化金融支持,全年新增贷款 14.7 亿元以上,用足用活各项政策,千方百计做好小微企业和个体工商户帮扶。
3.坚持过“紧日子”,强化资金监管。严格财政预算管理、绩效管理,严控一般性支出,继续压减“三公”经费,对低效无效资金一律削减,对长期沉淀的资金一律收回,统筹用于保基本民生、保工资、保运转上,进一步提升财政资金的使用效率。严格执行国家新增财政资金直达基层的特殊转移支付机制,强化专项资金事前、事中和事后全流程监管,让每一笔钱都花在刀刃上、紧要处。
4.强化预算执行,推进财政改革。全面推行预算一体化系统,将重点项目单位纳入实有资金账户一体化支付系统,统筹推进绩效管理改革,着力完善预算绩效管理体系,根据《预算法》《预算法实施细则》和自治区财政厅统一部署,
2021 年预算编制加强了单位项目预算绩效目标编制及绩效指标体系建设,建立重点项目第三方评价机制,对 23 个项目开展预算绩效评价,提高财政资金使用效益,强化资金监管。开展政府采购领域突出问题专项治理,完成 2021 年政府采购贫困地区农副产品预留份额。开展政府投资项目评审第三方造价公司招标工作。
5.严控政府债务,积极稳妥化解。
严格落实《XX 市政府投资项目管理暂行办法》(X 政办发〔2020〕13 号)要求,严格审批政府投资项目,坚决防范源头性政府投资项目债务增加。严格执行政府债务限额管理制度,将政府性债务全口径纳入预算管理,着力控制新增债务。建立政府债务还贷机制,认真清理到期政府债务规模。继续盘活财政存量资金,利用收回各部门连续两年未使用的财政结余结转资金,由各部门向市人民政府按程序提出支付应付工程款申请,经市政府同意后财政及时拨付资金,用于偿还应付工程款。
6.加强队伍建设,提高管理水平。扎实开展党史学习教育,全面深入学习贯彻近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来宁视察重要讲话精神。邀请财政部财科所研究员举办《政府新会计准则》和内控报告编、财务人员专业知识,财政职能政策,资产管理系统、部门决算和编制,绩效管理等培训,培训人次达 600 余人次。有效提升财政干部
思想政治理论水平和业务能力。组织开展全市行政事业单位内控制度编报工作,行政事业单位资产清查和国有企业监管工作有序稳步推进,财政监督检查力度进一步加大,以检查促规范,以检查提质量,财政队伍管理水平稳步提高。
二、存在问题 (一)从收入情况看:辖区一般公共预算收入同比增长幅度较大。辖区一般公共预算收入同比增长幅度较大。1-8月辖区总收入累计完成 84.92 亿元,同比增长 46.3%。市本级收入实现增长。1-8 月一般公共预算收入同比增长 33.9%。预计全年存在 1.2 亿元的收入缺口。主要原因:我市税收收入主要来源于煤炭、电力、再生资源等企业,受减税降费、增值税即征即退、留抵退税等政策影响全年预计存在 1 亿元的缺口;因上年非税收入中圆疙瘩湖生态补偿、煤炭企业罚没收入等一次性收入 1.2 亿元,占上年完成数的 14%,预计今年缺口 0.2 亿元。
(二)从支出情况看:支出压力增大,预算安排中民生等社会保障支出、债务还本付息等刚性支出占比较大,可用于促进经济发展的资金减少,机关养老保险等资金预算还没有足额安排,存在缺口。一是单位支出进度缓慢。政府审批使用资金、上级转移支付资金执行进度缓慢,资金结余量较大,影响财政资金使用效益。二是硬性支出压力增大。刚性、硬性支出需求的不断增加与财政可用财力增速缓慢相矛盾。
2021 年弥补机关事业单位养老保险、做实职业年金缺口预计1.82 亿元,尚有部分资金无法落实,筹措该资金困难较大。三是可用财力不足,截至目前本级预算财政可分配资金仅剩
亿元。因预算管理一体化改革,财政收回的存量资金直接冲抵支出,不能再统筹安排使用。同时,今年没有特殊转移支付、抗疫特别国债等直达资金,我市上级转移支付收入预计减少 3 亿元。预算执行中不可预见的追加事项、上年应付国库支付结余执行及消化 2019 年形成的暂付款等对预算执行造成影响,可动用的资金有限,预计将形成新的暂付款。
三、2022 年工作计划 (一)财政主要工作 1.加强财政党建工作。全面推行“党建+”工作,通过推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合、始终贯穿,实现党的建设与财政事业联动发展、相互促进。一是“党建+财政发展”,组织党员干部深入企业一线调研帮扶;引导党员干部在推动发展中履职尽责、攻坚克难;二是“党建+财税改革”,将深化财税体制改革与党风廉政建设有机结合,推进法治财政、阳光财政建设;三是“党建+能力建设”,着力建设学习型党组织和学习型机关,提升干部履职能力。
四是“党建+机关文化”,搭建党建文化长廊、财政讲堂、“职工书屋”等多种载体,组织开展各种积极向上的文体活动。
2.深化财政改革工作。一是运用财政预算管理一体化系统,提高财政资金支付效率;二是持续落实减税降费政策,释放政策红利,激发市场主体活力,惠企利民;三是加强政府债务管理。树立底线思维,制定年度化解方案,严格控制新增债务;四是加强政府采购预算管理,全面推行政府采购网上超市,提高政府采购透明度,加强政府采购和政府采购代理机构监督管理工作;五是进一步完善政府投资评审有关办法和制度,规范工作流程,进一步完善第三方造价公司管理模式及办法和制度;六是加强对全市行政事业单位国有资产和国资国企监管,确保国有资产保值增值;七是认真做好人大、政协意见建议,以及审计发现问题的整改落实,以整改促进财政管理效能提升;八是深入推进财政“放管服”改革,利用“”互联网+监管”系统,加大财政资金监管力度,规范财政资金使用;九是加强委派会计人员培训力度,合理调配会计核算人员力量;十是编制政府综合财务报告,推进财政内控制度体系建设,规范财政工作运行,有效防范各类风险。十一是做好财政预、决算公开工作,提高工作透明度。
(二)采取主要措施 1.加强收入征管,努力培植税源。
采取积极有效财税增收措施,深挖税收增长潜力。协调税务部门和非税收入部门形成工作合力,加强协税护税力度,堵塞征管漏洞,应收尽收。
2.优化支出结构,全力保障民生。
牢固树立过“紧日子”思想,大力压减一般性支出,严格执行中央“八项规定”精神,从严控制“三公”经费等支出,努力促进增收节支;统筹整合资金,把有限资金用于保障、改善民生以及重点大事实事项目,紧紧围绕市委建设“1535”生态经济体系,促进我市重点培育三大产业和五大特色产业板块的高质量发展不断加强优化支出管理,加大预算执行力度,继续盘活财政存量资金以及当年难以支出的预算资金,集中财力办大事。
3.强化预算管理,提高资金绩效。
严格预算执行,加强预算绩效管理,健全绩效评价结果与预算安排挂钩机制,强化预算约束,“无绩效不预算,无预算不项目”,同时开展重点项目预算绩效评价工作,将评价结果运用年度预算安排中,同时将结果向市委、政府、人大汇报。
4.争取项目资金,支持经济发展。
做好自治区财政 2022 年农村综合改革转移支付项目争取,配合农业农村局争取农村一二三产业融合发展项目,配住建局争取高质量发展小城镇项目,服务乡村振兴战略。同时规范项目资金管理,严格项目招标程序、项目验收、项目档案管理。
5.加大金融信贷投放,支持实体经济发展。
引导辖区金融机构立足自身职能,强化服务保障,加强信贷支持,加大对重点领域、重点行业的信贷投放力度,积极向上级行争取信贷规模和政策倾斜,充分发挥信贷资源的支撑和导向作用,切实解决小微企业和农民创业就业融资难、融资贵的问题。规范 XX 市中小微企业小额贷款公司运营,拓宽企业融资渠道,激活各类金融要素,助力实体经济发展。