区域社会治安整治水平调研报告4篇区域社会治安整治水平调研报告 《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》 假期社会实践调查报告 关于城乡结合部社会治安综合治理现状的调查报告 调查人： 调查时间：下面是小编为大家整理的区域社会治安整治水平调研报告4篇,供大家参考。
篇一：区域社会治安整治水平调研报告
毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》假期社会实践调查报告
关于城乡结合部社会治安综合治理现状的调查报告
调查人：
调查时间：
调查地点：重庆市沙坪坝区青木关镇 调查目的：了解我国当前城镇化快速发展背景下的城乡结合部社会治安状况，整理并为有关部门提出可行性的建议；完成寒假作业，检验自己的实践能力。
调查范围：青木关镇的城乡居民，外来务工人员（主要通过纸质问卷形式）。
调查方法：纸质问卷调查为主，随机抽样 100 名青木关镇辖区内人员，并走访当地派出所等综治管理机构，主要是缺乏其他快速有效的调查方式。
调查问卷设计：此次调查问卷共两页，其中有 19 个选择题，1 个问答题。内容涉及对青木关镇治安状况的感观，对政法人员的看法，以及个人对治安情况的切身体会等问题。(具体详见后面调查表) 此次城乡结合部社会治安综合治理调查是本人独自在青木关镇发放问卷完成的。由于经费问题，也只印了区区 100 份。这份调查统计也许不能全面反映现实情况，但从这份调查报告中还是可以了解当今中国快速城市化背景下城乡结合部社会治安的很多具体问题。
本次纸质调查问卷共印发 100 份，回收 93 份，其中有效问卷 90 份，42 份为男性，48 份为女性。统计方式是根据调查回收的有效问卷，按照选项的有效作答项逐一统计汇总，然后求出每一选项所占比重而成。
正文：
【引言】重庆市作为我国西南特大中心城市，是大城市带动大农村、城乡二元化矛盾突出的地区。在我国加快城镇化工业化的步伐下，随着直辖效应、城乡统筹和社会转
型的深入发展，新的社会矛盾不断突显。城乡结合部社会治安尤为特殊，它具有多元的社会利益结构、不同的社会阶层、复杂的人群结构等特征。因其处在农村与城市的过渡区域，多种行政管理体系的分界线，又是农村文明与城市文明碰撞交融的汇合处，往往是矛盾纠纷、刑事案件、违法犯罪高发区域。青木关镇在当前重庆市属于典型的城乡结合部地区，基于课题的需要所以选取此地作为这次调查的实践地。并通过发放纸质调查问卷、对当地派出所的走访调查以及网上收集的关于城乡结合部社会治安综合治理原始资料，掌握了当地的一些实际情况，也对城乡结合部社会治安综合治理问题有了清楚的了解，并撰写出调查报告。
【关键词】基本情况、治理现状、建议
一、调查对象的基本情况
青木关镇是重庆市沙坪坝区一个经济相对落后，交通便利（处于沙坪坝区与北碚区交联的重要人流物流通道），在主城区中属于城镇化初始发育的地区。青木关辖区现有总人口 36000 多人，其中：常住人口 16500 余人，外来人员 20000 多人，外来人员是常住人口的 1 倍多，而且其增长的速度还在不断加快。由于当地农民土地较少（每人约 4分地），随着城镇化的加快推进，越来越多的乡村居民放弃了种田而选择非农方式谋生。
本次调查的目的是以城乡结合部社会治安综合治理问题为视角考察我国加快城镇化工业化背景下的社会转型发展现状，即透过城乡结合部社会治安综合治理，折射出我国在社会转型期各种矛盾的表现，处理方式。在调查的基础上，本文以例分析了青木关镇的社会治安综合治理，为城乡结合部社会治安综合治理问题的解决提出粗浅建议，以期为我国社会的转型发展尽绵薄之力。
二、青木关镇社会治安现状
调查发现，随着创建“平安重庆”的逐步深入，青木关镇这样一个重庆典型的城乡结合部区域社会治安状况正在不断好转。但这种好转的程度离当地群众的要求还有一定差距。
一是作案比例居高不下。近年来，青木关镇各类刑事案件呈多发趋势，尤其是抢劫、盗窃案件发案率较高。据当地派出所统计，2008 年共发生刑事案件 185 起。其中：抢劫 12 起，盗窃 156 起，占全部案件的 85%；2009 年共发生刑事案件 154 起，其中：抢劫 9 起，盗窃 126 起，占全部案件的 90%。据 2009 年统计的资料显示，该辖区外来人员
犯罪的案件占全镇辖区犯罪案件的比例已高达 85%。
二是管理难度不断增大。青木关镇辖区半数以上的家庭都在当“房东”，做房屋出租生意。一幢幢大大小小的楼房，小则 2、3 间，多则 10 几间的房屋都用作了出租房。据调查时的不完全统计，当地房屋出租户已达 1700 多户，其出租房已超过自住房，而且出租的趋势还在不断的扩大；该镇处于沙坪坝区与北碚区交联的人流和物流的重要地段，也是“黑车”反复出现、盗窃、“两抢”案件多发的地带，这一带虽经反复整治，但回潮的现象仍然存在。
三是群众对当地公安民警等治安行政主体信任度偏低。通过纸质问卷调查发现，75%以上的被调查人员对当地的治安印象较差，缺乏安全感，十点以后 82%的人不敢出来走夜路。被问及自己是否在人身财产安全受到损害时会选择报警，67%的人选择在只有受到重大损害时才会报警，在处理矛盾和案件上，72%的人认为公安民警办事效率低下，见到巡逻出勤的也很少。当地受调查人员 85%的人亲身经历或者目见耳闻各种治安案件，对于治安状况相较往年是否好转，77%的人认为在 09 年以来重庆推进的“打黑除恶”专项斗争和警务改革的大环境下，已经有所改善。
当前重庆市推进的“打黑除恶”专项斗争和警务改革已经完成了阶段性的任务，随着创建“平安重庆”的逐步深入，必将建立起一整套健全的社会治安长效机制，在此基础上，不管是城乡结合部还是城区的社会治安综合治理状况相信都会出现一个全新的面貌。
三、关于城乡结合部社会治安综合治理问题的建议
城乡结合部作为我国当前加速社会转型和城镇化工业化背景下一个特殊的过度地带，成为反映长期以来城乡二元结构和各种复杂交织的社会矛盾集中点，对于化解新时期各种社会矛盾和促进和谐社会建设都是至关重要的。通过对于调查资料的整理和对于问题的思考，在此，兹提出加强城乡结合部社会治安综合治理的三点建议。
一、切实加强对流动人口和出租房屋的管理
由于优越的区位、廉价的房租，使大量外来人口在管理较薄弱的城乡结合部聚集。虽然给这一过渡地带的经济发展增添了活力，但同时也带来城管、治安、计划生育等突出问题，少数不法分子还把租赁的房屋作为从事违法犯罪活动的窝点。这其中许多治安问题与城乡结合部出租房屋和流动人口的管理不善有关，所以有必要加强对出租房屋和流动人口的治理整顿。
一是加强流动人口管理。从目前辖区社会治安的情况看，综合治理工作的关键是抓
好外来人员管理工作。因此，我们建议：一要加强外来人员教育工作。劳动就业和街道综治等部门，要建立外来人员就业岗位前培训制度，为外来人员提供必要的知识技能。同时，加强法制教育，提高外来人员的法律意识和基本素质。二要实行人性化的外来人员管理方式。社会各方和有关职能部门的人员在思想上要做到不歧视外来人员，切实关心他们的基本生活保障问题，并在行动上积极帮助他们解决本人就业、子女就学等问题，组织他们开展健康向上的文体活动，以此提高外来人员与当地居民的亲和力，预防和减少犯罪。三要发挥协管员、房东、用工单位等有关方面的职能作用。在掌握外来人员流动情况、登记办理有关证件、落实相应管理责任，尤其是连带责任等方面采取行之有效的措施，形成齐抓共管的合力。四是加强对重点人员的调查工作。对重点人员要落实帮教、管控措施，真正做到底数清、情况明、信息灵、管控严；对刑释解教人员和戒毒康复人员，要认真落实衔接、安置、帮教措施，防止其重新违法犯罪。
二是加大对出租屋清查力度。各村、居，各用工单位，各房屋出租户等外来工工作和生息的地方，都按照“谁主管、谁负责”，“谁用工、谁负责”，“谁出租、谁负责”的要求，建立完善的外来人员管理体制。加强对出租屋的日常巡查和监管，排查安全隐患，对不符合安全标准的，责令限期整改，整改不合格的一律不准出租；对出租屋内的邪教、“黑网吧”、“黑诊所”、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、制假售假窝点、无证经营的“三小场所”（小娱乐场所、小作坊、小商店），要坚决取缔，妥善解决好出租屋存在的突出治安问题。切实提高对出租屋及租住人员的管理和控制能力，达到查得细、防得严、管得住的效果。
三是努力抓好三个层面。首先是管好业主。有关管理部门要加大出租屋管理法律法规和有关政策的宣传力度，引导屋主主动支持、配合管理。加大对业主违反出租屋管理规定的查处力度，对出租屋内发生责任事故和违法犯罪案件的，要依法追究相关责任人的法律责任。其次是健全管理队伍。进一步完善镇、村、组三级出租屋管理架构，建立和加强流动人口和出租屋协管员队伍。再次是要完善信息平台。建立资源共享、反应迅速的出租屋管理公共信息平台，切实做到信息收集齐全，资源录入及时，信息反馈快速，跟踪管理到位。
二、抓好群众性管理队伍建设，提高防患打击的能力和有力的组织保障
要把健全群众性的管理队伍，作为一个重要环节来抓。抓好群众性的管理队伍是开展社会治安的重要手段。有关部门要针对各个社区的不同特点和暂住人员的不同类型，在充实和调整管理队伍，配备精干高效的村级联防队员和协管员等方面做好工作，以提
高应对辖区治安突发事件的能力。坚持预防为主是综合治理的一项基本原则。一是要加强巡逻队伍建设。要经常性地或不定期地组织专业训练，以提高巡逻队伍的综合素质。同时建立相应的考核机制，逐渐提高他们的待遇，增强他们的责任意识，调动他们的工作积极性，促其更好地做好防范工作。二是要加大技术防范设施投入。政府、街道及综合治理各有关部门和单位要多渠道筹集资金，加大防范设施投入。如：在人口密集地段、交通要道设置监控摄像头，以提高震慑力，弥补警力不足，提高公安查处和侦破案件的能力；加快全面推广家庭电子报警器技防建设，将家庭技防推广到各家各户，以利于有效地防止和减少犯罪。
三、重拳整治城乡结合部治安混乱地区和突出治安问题 一是由各级综治办和公安机关牵头，组织、民政等部门密切配合，对治安混乱地区和软弱涣散的村级党政组织，要逐一分析研究，逐一制定整治方案、目标、措施和期限。对城乡结合部治安混乱地区和软弱涣散的村级班子进行排查，把治安混乱的区域、部位、场所搞清楚，把突出治安问题摸清楚，把软弱涣散的村级组织搞清楚，把导致治安状况混乱和村级党政组织软弱涣散的原因搞清楚。特别是对治安混乱的重点地区和软弱涣散的重点村级组织，各地党委、政府和有关部门主要负责同志要亲自动手，包点督办，做到局面不改、人员不撤、工作不停。
二是要下大力气整治。首先要大力宣传综治工作正反两方面的典型，既让群众增强居一方水土，保一方平安的自觉性，努力用实际行动协助做好城乡结合部地区社会治安综合治理工作，又让不法分子看到“严打”斗争的高压态势和违法犯罪的可耻下场，达到威慑犯罪的目的。其次通过严厉打击城乡结合部地区的村霸、乡霸、水霸等邪恶势力，坚决消除造成结合部地区治安混乱的祸根；严厉打击盗窃、抢劫、抢夺、干扰建设和发展的违法犯罪；严厉打击敌对势力、邪教组织向结合部地区的渗透活动，进一步净化城乡结合部社会环境，维护城乡结合部地区社会政治经济社会全面稳定，推进“平安中国”建设。
结语：作为成长于新时期的青年，在中国当前急剧的社会转型和各种社会问题社会矛盾错综复杂的大环境下，有责任感有担当地去认识去了解乃至去为解决一些问题出点力都是义不容辞的。这次假期调查让我深刻认识到实施社会调查对于如何真实了解和反映社会问题的重要性和增强自我社会责任感的必要性，在调查中认真收集资料，积极思考是非常关键的，尤其是进入社会以同理心跟群众打交道的艺术对整个调查的进展到相
当微妙的作用！
重庆市沙坪坝区青木关镇社会治安情况调查表
您好：
我是一名大学生，为了完成大学假期社会实践活动，进行一项不记名的社会调查，向您了解青木关镇的社会综合治安状况，在此，我能对您腾出宝贵的时间来完成这份调查表表示衷心的感谢，希望您能帮帮忙，再问问身边的亲朋好友，看能否花两分钟帮忙做一份调查表，再次向您表示衷心的感谢。
性别
男
女
年龄
15～20
21～30
31～40
41～50
51～60
60 以上
1．您对您居住地的社会治安总体评价
A 很好
B 较好
C 一般
D 较差
E 很差 2．您在青木关镇居住了多少年了？ A 3 年以下
B 3～6 年
C 7～10 年
D 11～15 年
E 15 年以上 3. 您周边或所在小区（村，街道）出现矛盾纠纷能否及时得到处理？ A 很快
B 比较快
C 一般
D 没有
E 不清楚 4 如果您对青木关镇近几年来的社会状况感觉不满意，请问原因
A 没有不满
B 本人曾受到不法侵害
C 身边的人曾受到不法侵害
D 觉得当地执法力度不够
E 其他 5. 您是否常听到附近发生的一些您并没亲眼见到的犯罪行为？（例如听说附近其他社区晚上有人打劫但是自己没有亲眼看到过）
A 很多
B 较多
C 不多
D 很少
E 没有 6. 您认为居住地的有黑社会性质的犯罪组织或者团伙吗？
A 很多
B 较多
C 有，不多
D 没有
E 不清楚 7、您认为今年您所在地的社会治安状况与去年相比有好转吗？
A 很大
B 不清楚
C 有，不大
D 没有
8. 在您居住地的附近治安巡逻人员情况如何？
A 经常有人巡逻
B 有时有人巡逻
C 很少有人巡逻
D 没有注意到有人巡逻 9. 您觉得居住在这里很有安全感吗？
A 很有安全感
B 一般
C 缺乏安全感
D 完全没有安全感 10. 您会晚上一个人走夜路吗？
...
篇二：区域社会治安整治水平调研报告
区城市基层社会治理存在的问题及对策建议调研报告治理与市民的工作和生活息息相关 ， 城市基层治理水平直接影响市民的幸福感 、 获得感 。
随着城镇化不断推进 、
城市规模不断扩大 ， 城市基层治理面临不少新问题 。
2015
年 ， 中央时隔 37 年 ， 重启召开城市工作会议 ； xx 年 9 月 ，
省委专门召开城市治理与服务工作现场推进会和城市基层
党建工作经验
交流座谈会 ， 这都凸显出加强城市基层社会
治理的重要性和紧迫性 。
提高 xx 的城市基层治理水平 ，
必须深入调研 、 找准短板 、 瞄准问题 、 精准施策 ， 拿出绣
花功夫 ， 不断探索创新城市基层社会治理工作新路径 。一 、 XX 区的探索与实践XX 区与 2004 年 3 月撤县设区 ， 在近 20 年的发展历程中 ， 从一片村庄稻田地 ， 裂变式发展成为辖 x 个街道 、 x 个
城市社区 、 X 个住宅小区 ， 拥有 X 平方公里 、 X 万人口 、 X
名党员的现代化城区 。
近年来 ， XX 区积极贯彻落实中央和
省市关于加强城市社会治理创新的决策部署 ， 在创新城市
基层治理进行积极探索 ， 通过推动政府职能转变 、 优化社
区治理结构 、 改进社区治理方式 、 完善社区服务体系等一
系列举措 ， 城市基层治理取得了明显成效 。1.
基层治 理摆 摆上 上 重要 位 置 。
近年随着新型工业化 、 信
息化 、 城镇化 、 农业现代化进程加快 ， 城乡基层日益发生
深刻变化 。
基层治理也日益成为人民群众 “ 幸福感 ”“ 满意度” 评价的重要维度和时代命题 。
面对新情况新变
化 ， 全区上下及时调整工作摆位 ， 把基层治理上升到巩固
党执政基础的高度来认识 ， 提升到城市基层工作的中心任
务来对待 。
特别是近年来 ， 各地党委 、 政府积极贯彻落实
区委区政府要求 ， 以国家卫生城市创建 、 文明城市创建为
抓手 ， 先后出台多项配套政策 ， 初步形成了区 、 街道 、 社
区 、 小区四级联动的基层治理工作架构和治理体系 。2.
街 居治 理 体制不 断 创 新 。
创新治理体制是我区近年
加强基层治理的突出之举 ， 也是富有卓效之招 。
全区围绕
街居体制所作的改革探索集中体现在三个方面 ：
一是重新
布局城区区划 ， 新设立 3 个街道 ， 新成立 5 个城市社区 ，划小管理单元 ； 二是明晰街居权责关系 ， 减轻社区居委会
工作负担 ， 通过严格建立社区事务准入清单 ， 对部门事项
进社区加强源头管理 ， 划清街道与社区之间的权责边界 ，
努力推动社区减负 ； 三是实现工作重心转移 ， 推动街道职
能从抓经济 、 抓创收 、 抓应付各种各样的考核检查 ， 转向
专心抓好以公共服务为主干的基层治理事项 。3. 特色 治 理载 体亮点 点 纷呈 呈 。
基层治理的时空属性 ，
决定了基层治理应有特色化要求 。
xx 近年基层治理的活跃
开展 ， 还表现在各地纷纷从各自实际出发 ， 抓住 “ 痛点 ”
下力 ， 盯住 “ 难点 ” 用心 ， 做出 “ 亮点 ” 升华 ， 在 “ 一委
一居一站一办 ” 社区新型治理架构的基础上 ， 建立健全社
区基层治理 “ 三位一体 ” 运行机制 ， 积极推进在全区机关 、
社区推行 “ 组织结对 、 党群结亲 、 联手共建 、 联动服务 ”
的 “ 双结双联 ” 融合式党建模式等亮点纷呈 。4. 注 注 重解决 决 基层治 理 中 的突 出 矛盾 和 问题 。
基层治理
涉及方方面面 ， 情况错综复杂 ， 但是最突出问题集中在社
会治安和信访维稳这两大方面 。
我区扎实推进 “ 技防城 ”
建设 ， 目前与公安分局联网的监控摄像机达 5000 余台 ，
完好率达 95% 以上 。
积极采取微信 、 微博 、 QQ 群工作平台
等 ， 月均向群众发送各类宣传 、 互动信息 ， 在提升群众防
范意识上发挥重要作用 。
建立 “ 点单式接待 、 一站式办公 、
一条龙服务 ” 的运作方式 ， 及时办理解决群
众诉求 。
我区
还创新建立民意访评中心 ， 充分发挥了社会监督作用 ， 明
显推动了行政效能的提高 ， 提升了群众的满意度 。二 、 存在问题和短板我区当前基层治理虽然总体情况较好 ， 但是同城乡经
济社会发展的客观变化 、 干部群众的切身感受和现代社会
治理的时代要求相比 ， 仍然存在一些突出问题 。1. 重 心失 衡 。
深入观察我区基层治理的现状 ， 可以发
现一个明显的现象 ， 即各级对农村基层治理的重视 ， 普遍
高于城市基层治理 ； 对农村基层治理的政策支持力度 ， 普
遍强于城市基层治理 ； 农村基层治理的组织体系和力量配
置 ， 普遍优于城市基层治理 。
特别需要指出的是 ， 我区城
镇化进程还在加快 ， 人群构成演进还在加剧 ， 社会结构变
化还在加深 。
在越来越多 “ 农村人 ” 加
入到 “ 城市人 ” 行
列的同时 ， 越来越多 “ 单位人 ” 转变为 “ 社会人 ”
“ 社区
人 ”
“ 自由职业人 ” 。
由此 ， 纳入城市社区管理的主体越
来越多 ， 所涉及的事务门类与幅度范围越来越大 ， 城市基
层蕴含的矛盾 、 危机也越来越深 。
然而 ， 现实情况是 ， 我
们对基层社会矛盾正在更多向城区转移的趋势认识还远远
不够 ； 对亟须加强城市基层治理的专门研究并强化有关举
措的重视还远远不够 ； 特别是兄弟县市近期发生的丰县爆
炸案 、 常熟纵火案等事件已经敲响了城市基层治理的警钟 。
案件警示我们 ， 必须将城市基层治理尽快提上系统研究的
议事日程 ， 尽快达成城市和农村基层治理的合理均衡 。2.
认识误区 区 。
。如果说在城市和农村基层治理上出现的
重心
失衡是基层治理的外在失衡 ， 那么在思想认识上将基
层治理单纯看作管制 、 维稳的单一向度行为 ， 则是基层治
理的内在失衡 。
调研发现 ， 不少基层管理干部把主要心思
都花费在怎样用律条实施管制的工作上 ， 将大量心力耗散
于调节矛盾纠纷 、 堵塞管理漏洞 、 应付突发情况等疲于奔
命的事务中 。
而事实上 ， “ 安全稳定 ”
“ 信访矛盾 ”
“ 秩
序管护 ” 等并不能囊括基层治理的全部内容 ， 也并非基层
治理的关键症结所在 。
从本质上看 ， 治理与管制是有很大
不同的 。
治理 ， 既包括源出于官方行政的各种管理事务 ，也包括需要组织提供大量基于各方利益调和的互动乃至联
动的自我服务和公共服务 。
比如 ， 抓城乡治安整治 、 流动
人口管理是治理 ， 抓基层制度建设 、 社会福利提供也是治
理 ， 抓和谐关系营造 、 公共权益保障更是治理 。
只有理解
基层治理的全部内核 ， 才能真正搞清楚问题的来龙去脉 。. 3.
保 保 障 不力 。
虽然成功的基层治理重在张扬自主 、 自
治 、 自我管理的精神 ， 但并不等于说基层治理可以作 “ 无
米之炊 ” 。
调研中听到的普遍反映和突出困难是 ， 当前投
入基层治理的人 、 财 、 物等资源要素明显不足 。
仅以社区
工作者人力保障为例 ， 无论是在数量 、 结构还是待遇上都
存在较大欠缺 。
一是数量不足 。
相对现有庞大的基层社区
规模和庞杂的工作任务 ， 社居干部人手紧缺的情况非常普
遍 。
特别对雨露 、 顺河等超大型社居 ， 每个社居干部平均
要分担千户以上居民的社管联系 ， 由于严重超负荷 ， 所以
工作常常不深不细 ， 只能点到为止 。
二是结构不优 ， 全区
社区 “ 两委 ” 干部中 ， 年龄大 、 学历低 、 缺乏新型社区治
理经验 ， 是当前基层社区工作者队伍的基本状态 。
三是待
遇不高 。
我区社区干部平均月工资不满 3000 元 ， 低于城
镇居民平均收入水平 ， 薪酬待遇低 ， 不仅严重影响基层社
区干部的工作热情 ， 也直接造成年轻社区工作者 “ 招不到 、
留不住 ” 的窘境 。
与此同时 ， 社居干部发展空间狭隘也是
一大现实问题 。
在社区工作者的职业发展中 ， 既缺少进入
机关事业单位的通道 ， 也很难实现职务晋升 。4 4 .党 建存在差 距 。
实践一再表明 ， 党建强 ， 则基层强 ，
则治理顺 。
近年来 ， 我区通过抓党社联建促进基层治理融
合发展 ， 总的效果是好的 。
但尚存薄弱环节 ， 一是社区大
党建机制远未完全建立 。
全省部署推进的 “ 大工委 ” 制和
区域大党建进展缓慢 ， 二是区域大党建格局远未真正形成 。
一些驻区单位仍然抱着互不隶属 、 彼此隔离的心态 ， 使大
党建工作基本处于 “ 联谊式 ”
“ 人情式 ”
“ 互助式 ” 状态,
大党建的整合效应尚未得到充分激发 。三是基层党的组织
和工作远未有效覆盖 。
当前基层治理的最大挑战是 ， 城乡
新兴领域爆发式成长 ， 催生大批新型群体 ， 且分聚于商业
楼宇 、 开发园区 、 互联网企业等 ， 他们身份差异大 、 流动
性强 、 交游面广 ， 但这些领域的党建工作刚刚起步 。
在城
乡结合部 、 流动人口聚集地 、 新建小区和各类园区等社情
复杂区域 ， 基层党的组织和工作覆盖仍然存在盲区 。
有的
地方虽然抓了组织建设 ， 但满足于 “ 数字覆盖 ” ， 出现了“ 建而无用 ” 的空壳 ， 甚至陷入 “ 建了散 、 散了建 ” 的无
效循环 ， 基层党建的龙头和基础作用尚待进一步发挥 。三 、 主要对策和建议基层社会治理不是一趟可以 “ 说走就走 、 说停就停 ”
的旅行 ， 而是一场 “ 只有起点 、 没有终点 ” 的征程 ， 基层 社会治理 “ 永远在路上 ” 。
因此 ， 为基层治理提供优质粮
草 、 备足枪支弹药 、 夯实基础条件 ， 应成为不断提升新时
期基层治理水平的重中之重 。
根据基层工作同志的反映和
呼声 ， 建议强化以下 “ 四个供给 ” :1. 强 化以区 域大 党 建 为 核心 的组织 供 给 ， 为 基层治 理
凝 凝 聚 更多正 能量 。
我区的区情和治理实践表明 ， 强有力的 基层党组织是确保基层实现善治的根本要件 。
鉴于新时期
社会结构日趋松散的形态 ， 基层必须坚定推进区域大党建
格局 。
所谓区域大党建 ， 是特指街道社区一级党的建设的
形态 ， 其要义就是要改变过去那种条 、 块 、 点分割的党的
组织和工作体系 ， 将辖内全部机构单元和社群均纳入本区
域党建工作范畴 ， 从而有效实现资源整合 、 力量联合 、 工
作融合 。
区域大党建的核心 ， 是要落实 “ 大工委 ” 和 “ 大
党委 ” 制的组织设置 。
“ 大工委 ” 主要是在街道一级 ， 除本级定职人员外 ， 要将辖内主要和重要单位吸收为工委单
位成员 ； 而 “ 大党委 ” 则主要是在社居一级 ， 要尽可能吸
纳驻区单位的党组织负责同志作为党委成员 ， 与此同时尽
可能完善院落支部 、 楼栋小组等网格化的基层党组织 ， 使
我党在战争年代即已形成的 “ 支部建在连上 ” 的组织建设
经验 ， 在新时期基层治理中得到成功复制 。
在强化基层党
组织建设的基础上 ， 还要旗帜鲜明地鼓励 、 扶持各类基层
社会组织发展 。
社会组织虽大多带有自发性 ， 但也都普遍
具有内控性 。
到目前为止 ， 我区基层萌芽的社会组织基本
都成为各地各级党组织开展工作 、 发挥作用的得力助手 ，
不少社居基层干部将其视为在多层面 、 多领域化解戾气 、
团结民众 、 凝聚人心 、 提供正能量的催化剂和推进器 。
为
此建议 ， 不仅要正确看待 ， 而且要积极支持在基层治理中,
引入更多群众自愿 、 自建 、 自助 、 自治的社会团体和社会
组织 。
这些团体和组织可以是
各类健体活动团队 ， 可以是
各类慈善互助组织 ， 可以是各类志愿社工群体 ， 也可以是
各类兴趣文化社团 。
我们相信 ， 一个具有更高组织性的基
层社会 ， 一定会是一个更为有序 、 更易治理的基层社会 。2. 强 化以专 职 专业 社工 工 为主干 干 的人 人 才供 供 给 ， 为 基层治
理输配足 够 生 力军 。
越到基层越能发现 ， 一方面 “ 上面千
条线 ， 下面一根针 ” ， 另一方面 “ 岗位精简 ， 人员缺编 ”
这是当前基层治理的一大突出矛盾 。
其实 ， 越是基层的善
治 ， 越要做人的工作 。
而越是有效的人的工作 ， 越要靠人
去做 。
因此我们建议 ， 要正视当前基层治理中人手力量不
足 、 队伍质量不高的问题 ， 特别是要重视解决各地专职 、
专业社区工作者 “ 选配难 、 充实难 、 稳定难 ” 的问题 。
一
要重新审视街道 、 社区机构设置和人员编制的定岗定额情
况 ， 依据一定的工作职能和管辖幅度 ， 科学确定合理的社
居工作岗位力量配比 ， 该定岗定岗 、 该增员增员 ， 逐步改
变社居工作人员大都聘用临时工 、 替代工 、 协管员充任的
现象 ， 从而既保证基层治理工作的专职力量 ， 又有效增强
基层治理工作的职业尊荣 。
二要切实提高各地社居基层干
部的薪酬待遇水平 ， 建立完善与工作年限 、 工作岗位 、 工
作能力 、 工作实绩相挂钩 ， 逐年增长 、 动态调整的社区专
职工作者薪酬制度 ， 社区书记 、 主任人均报酬不低于上年
当地城镇非私营单位就业人员平均工资水平 ， 不同岗位按
一定比例确定 ， 从而不断增强社居工作职位的吸引力 、提
高基层治理队伍的稳定性 。
三要主动发现和选配一批有志
于基层治理 、 热心于社会工作的优秀人才到社区工作 。
配
齐配强街道分管党建的工委副书记 、 组织委员 ， 充实社区
专职党务工作者力量 ， 加强 “ 两新 ” 组织党建指导员等工
作力量配备 ， 鼓励党政机关 、 企事业单位在职或退休党员
干部 、 社区民警 、 退伍军人 、 群团组织负责人 、 社会知名
人士以及社区专职工作人员 ， 经过规定程序 ， 担任社区党
组织 、 居委会班子成员 ， 通过...
篇三：区域社会治安整治水平调研报告
治安综合治理调研报告 社会治安综合治理调研报告 为深入开展社会治安综合治理的工作，全面掌握社会治安综合治理工作情况，深入各社区开展调研，社区居委会切实结合本地实际，切实开展以创建“平安社区”为重点的维稳、矛盾调解、法制宣传、依法治理等工作，继续保持了居委会大局持续稳定。现将调研工作报告如下：一、加强组织领导，明确工作责任 1、加强综治工作领导。一级一级落实工作任务，并结合实际按照社区社会治安综治工作计划抓落实。其次是把 垩 维护社会稳定作为全年一项 银 重点工作来抓，要求社区俩 ぶ 委认真履行“保一方平安” 踹 的工作职责。
2、加强“ · 平安”工作基层基础建设。
傩 首先是建立健全工作责任制 擀 ，通过群防群治，使社会治 颈 安状况实现“四无一满意” ，其次加大“平安工作”经 ” 费投入，做到有制度、有办 ゅ 公场所、有经费保障，并按 嵌 照规范化建设要求，完善各 矶 项制度。
二、搞好舆论宣 诳 传，营造浓厚氛围社区始终 斟 把加强法制宣传教育，增强 龆 全民法制观念与“平安建设 ”参与意识作为推进社区依 宓 法治理进程的一项重要工作 债 来抓。
1、认真做好法制 宣传工作。及时调整充实社 区依法治理和“六五”普法 姝 教育领导小组，制定详细的 析 普法规则，将其列入年度宣 ビ 传思想工作的重点内容之一 Ｊ 。
2、大力开展综治宣传 书 活动。积极开展《信访条例 猬 》、《婚姻法》和《治安管 耦 理处罚法》等法律、法规、 ぃ 政策的宣传教育工作，增强 居民的法制观念，从源头上 秦 预防和减少矛盾纠纷。
三 骂 、认真开展排查，消除犯罪 璇 苗头 1、扎实做好社会治 绊 安工作。首先是在重要节庆 和敏感时期，认真落实值班 耦 责任制，开展安全生产大检 查，做到防范于未然。其次 贸 是加强外来人口、重点人口 诘 、易燃易爆剧毒危险物品的 豪 管理，认真做好外来人口的 登记办证和管理工作。
2 、切实开展矛盾纠纷排查调 坎 处工作。首先是建立领导责 槔 任机制。把排查调处矛盾纠 纷工作列入社区两委的议事 某 日程。其次深入用户，切实 弪 做好矛盾纠纷排查工作，尽 颛 量将问题消化在社区，尤其 浩 是区、市、省及全国重大会 专 议期间的案件和各个敏感时 鲨 期的值班工作，切实做好稳 憨 控工作。再次是坚持贯彻“ 搠 调防结合，以防为主”的方 针，做到每月召开综合治理 霄 工作例会排查一次矛盾纠纷 镧 ，坚持做到小事不出社区大 抒 事不出街道，同时坚持零报 早 告制度，对排查出的纠纷， 嚯 及时上报，及时调处。
四 锵 、存在问题和不足 1、社 荑 区干部业务知识仍需进一步 瓞 提高。
2、宣传工作经费 く 欠缺，工作开展较为困难。
五、今后工作思路 1、加 漂 大宣传力度和排除力度，预 揍 防为主、防治结合； 2、 加强矛盾纠纷和治安热难点 曙 排查工作，及时收集和上报 醑 各种信息； 3、落实治安 病 管理，开展治安基础信息的 坏 采集、维护、更新； 4、 邓 完善建立健全社会稳定预警 貊 机制、矛盾纠纷排查机制、 应急处置机制和责任追究机 葑 制，把矛盾化解在基层。
篇四：区域社会治安整治水平调研报告
社会综合治理工作情况调研报告为进一步了解社会治安管理工作，近日就社会综合治理工作情况进行了与题调研。先后走访了 4 个社区，分别在 4 个社区组织居民代表、退休老党员、社区干部、网格员和巡逻队员召开了座谈会，现将调研情况报告如下：
一、社会治安综合治理工作存在的问题 一是人员力量有待进一步配齐配强。从调研情况来看，治安巡逻队员不网格管理员普遍存在文化素质较低、人员流劢性较大的缺陷，业务素质还有待进一步提升，巡逻队员和网格员丌能很好地全面掌握该片区情况。二是经费保障有待进一步加强。根据各社区书记、综治与干反映，巡逻队员夏冬着装未能得到充分保障，警灯、警棍数量较少，需进一步加强。社区民警到社区工作时间较少，究其原因是因为社区硬件设施跟丌上，无法进行正常办公。三是巡逻面有待进一步扩大。现阶段社区巡逻队员巡逻时间、巡逻地点较为固定，大部分都只停留在街面巡逻，未能更好的深入内部重点地区。同时居民代表提到监控摄像头设置得丌是很合理，甚至怀疑一部分摄像头幵未启用，丌能充分収挥“雪亮工程”的效果。四是信访渠道有待进一步畅通。在现场调研过程中，一部分居民反映居住地周边矛盾问题较多，但因对信访办事流程了解丌够，未能很准确的反映相关诉求，希望有关部门能加强信
访相关政策的知识宣传，畅通信访渠道，加强矛盾化解。
二、推劢社会治理相关工作的几点建议 （一）进一步统一思想，强化组织领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神。严格落实“属地管理、分级负责”“一把手负总责”“谁主管、谁负责”和“一岗双责”工作责任制。层层压实责任、传导压力，聚焦推进社会治理创新、矛盾纠纷排查化解、网格化服务管理、社会治安防控等，深化、细化工作措施，做到守土有责、守土有方、守土有效。
（二）进一步强化队伍建设。一是在进行社区巡逻队员及网格员招聘时，加大考查力度，扩宽考查范围，进一步优化此类人员的年龄结构和文化素质结构，确保其能适应新形势下综治工作的新要求。二是配齐配强人员力量。按照相关要求配齐巡逻人员、网格员人员数量，配齐工作装备，减少人员流劢性，确保其能全面掌握片区情况。三是定期开展业务交流培训。结合实际工作情况，有针对性地制订培训计划，进行定时、定岗、轮流开始业务培训，提高该类人员工作能力。
（三）进一步加强治安巡逻。一是完善治安防控体系。强化人防物防技防工程建设，提高治安防控硬件设施水平，积极开展“雪亮工程”相关工作，充分了解社情民意，根据需求安装背街小巷摄像头，确保重点公共区域视频监控全覆盖。二是扩大扩宽巡逻面。加强对背街小巷以及学校、广场周边
和农贸市场等人口密集场所的巡逻；建立长效的联防机制，整合辖区机关企事业单位、社区力量、志愿者等开展群防群治夜间巡逻，形成民警带队重点排查、治安巡逻队 24 小时巡防、治安巡逻车街面巡防、治安岗亭全天候盯防，社区干部、社区党员、楼栋长、网格长、居民小组长等群众参不协防的“大巡防”格局。
（四）进一步畅通信访渠道。一是坚持“四访一包”长效工作机制。主要包括定点接访知民情、带案下访察民情、联合接访消民怨、网上信访解民忧和强化领导包案，严格遵守《信访条例》，确保各类信访问题得到妥善处置。二是加强信访宣传力度。结合“七五普法”活劢，大力开展信访宣传活劢，面向社区居民、国家机关工作人员、社会组织、流劢人口等开展信访宣传教育，积极引导辖区居民按规章、按流程正常反映诉求，确保丌収生非法上访情况。
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