残疾人事业社会化调研报告3篇残疾人事业社会化调研报告 促进残疾人就业工作存在的问题及 对策建议调研报告 习近平总书记多次强调，全面建成小康社会，残疾人一个也不能少，为残疾人事业做更多事情，下面是小编为大家整理的残疾人事业社会化调研报告3篇,供大家参考。
篇一：残疾人事业社会化调研报告
残疾人就业工作存在的问题及对策建议调研报告
习近平总书记多次强调，全面建成小康社会，残疾人一个也不能少，为残疾人事业做更多事情，也是全面建成小康社会的一个重要方面。为促进我市残疾人就业工作，根据市政协常委会工作安排，近期市政协社会法制和民族宗教委组织部分市政协委员和相关部门的负责人，就促进我市残疾人就业工作开展专题调研。现将有关情况报告如下。
一、我市残疾人及其就业基本状况 按照第二次全国残疾人抽样调查测算，我市有残疾人 x万，占全市总人口 x%,办理了残疾证人数 x 万，占残疾人数的 x%，其中：城镇残疾人 x 万，农村残疾人 x 万。视力残疾x 万人，听力残疾 x 万人，言语残疾 x 万人，肢体残疾 x 万人，智力残疾 x 万人，精神残疾 x 万人，多重残疾 x 万人。
持证残疾人中 16-59 岁就业年龄段残疾人 x 万人，有一定劳动能力和就业需求的 x 万人，占残疾人就业人数的 65.8%。
解决残疾人就业是残疾人脱贫致富的关键问题，起到就业一个人，幸福一家人的作用。近年来，全市各地、有关部门认真贯彻落实《残疾人保障法》《残疾人就业条例》和《xx省残疾人保障条例》，不断完善政策措施，加大投入和扶持力度，拓宽残疾人就业渠道，有效维护残疾人的劳动就业权利，广大残疾人的收入水平和生活质量有了明显提升。目前全市残疾人实现就业人数 x 万人，占有就业需求残疾人数的45%，其中：按比例安置残疾人就业 x 余人（行政企事业单位安置），政策性安置残疾人就业 x 余人（公益性岗位和农家书屋管理员等岗位），残疾人自主从业创业实现就业 x 余人。还有近 x 万残疾人期待就业。
二、存在主要问题及原因分析 近些年来，我市在促进残疾人就业创业方面取得了一定成效，但与经济社会发展和残疾人对美好生活期待的要求相比，还有较大的差距，残疾人就业形势依然严峻。就业率偏低、就业层次偏低、收入水平偏低一直都是影响满足残疾人美好生活的主要因素。此外，部分促进残疾人就业的法律规定和政策尚未得到完全落实，广大残疾人在就业和平等参与社会生活方面仍面临不少实际困难和问题。
（一）按比例安排残疾人就业没有得到较好的落实，主渠道作用未能充分发挥。按照《残疾人保障法》《xx 省残疾人就业办法》等法律法规的要求，国家机关、社会团体、企业事业单位等用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数 1.5%的比例安排残疾人就业，安排就业达不到规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金（以下简称残保金），用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。但在实际工作中，这项政策的落实情况并不理想。有的用人单位对残疾人就业存有偏见，把残疾人就业与其他社会成员就业对立起来，甚至认为吸纳残疾人就业有损单位形象、有碍企业效益，部分企业宁可缴纳残保金，也不愿安置残疾人就业。在部分党政机关、事业单位的执行阻力也比较大，面向残疾人专项招录、招聘公务员和事业单位人员难有进展，率先安置残疾人就业的规定得不到有效落实。究其原因，主要在于部分用人单位忽视社会责任与公平，对履行法定义务的认识不到位。同时，由于缺乏刚性的约束手段，导致制度的执行力度弱化。
（二）残保金征缴和使用没有按规定执行。目前，残保金征缴是促进用人单位安排残疾人就业的最直接有效的手段。在市残联和财政、税务部门的密切配合和大力推动下，近年我市残疾人保障金征缴工作取得了一定进步。xx—xx 年，全市征收残保金分别为 1453 万元、1383 万元、1733 万元，市本级残保金年征缴额分别为 285 万元、298 万元和 325 万
元。但征缴标准与应缴标准相差较大，按法律规定用人单位缴纳残保金应以所在地县级以上人民政府统计部门公布的上年度本地区职工年平均工资收入为标准，每少安排一名残疾人就业按当地职工年平均工资的 100%缴纳。吉安市统计部门公布的xx年市本级行政事业单位职工平均年工资收入5.4万元，单位按要求缴纳残保金人均为 810 元/人,而实际缴纳人均为 300 元；企业职工人均年工资为 4.1 万元，人均应缴纳残保金为 615 元，而实际缴纳人均为 225 元。市本级 xx年按规定应征收 xx 年行政企事业残保金 2770 余万元，而实际只征收了 325 万元，占应征收的 12%左右。各县（市、区）征收标准更低，平均人征收为 120 元左右。xx 年全市征收残保金 1733 万元，与我省兄弟市相比差距较大，抚州市仅市本级就征收了 733 万元，全市征收 2300 万元；宜春市市本级征收 1100 万元，全市征收 2500 万元；上饶市市本级征收680 万元，全市征收 4800 万元；南昌市全市征收 1.6 亿，其中税务部门征收企业 1.2 亿。我市残保金的征缴情况与经济发展状况不相适应，征缴力度亟待加强。由于征缴覆盖不全面，相当一部分用人单位游离于按比例就业政策之外，既不安置残疾人就业也不缴纳残保金。党政机关、社会团体和事业单位残保金征缴难度较大，部分地方政府为吸引投资、发展经济，以优化投资环境为由，出台经济开发区免收残保金
政策，人为设置残保金征缴盲区，严重影响了残保金征缴工作的公平性，造成按比例安排残疾人就业政策难以全面施行。
按照《xx 省残疾人就业保障金征收使用管理办法》规定，残保金预算安排使用应由各级残疾人就业部门根据规定用途提出年度预算计划报同级财政审批，年终结余转下年度使用。财政部《关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》（财预[2013]372 号）要求，残保金预算支出不得少于上年度征收总额的的 80%。按规定残保金应当足额预算使用，但我市残保金使用率比较低，以本级为例：xx 年度征收285 万元，预算使用 186 万元，占 65%；xx 年年度征收 298万元，预算使用 186 万元，占 62%；xx 年上年度征收 325 万元，预算使用 190 万元，占 58%；三年合计征收残保金 908万元，预算 562 万元，预算资金也仅为 61.89%。本来就征收额少，征收后又没有按比例使用，很大程度上制约了各地残疾人就业工作的开展。
（三）残疾人就业服务机构工作职责和编制不对等，残疾人就业服务工作水平有待提高。作为政府民生工程的残疾人就业和培训工作，应由各级残疾人就业服务机构承担。目前，全市有残疾人就业服务机构 9 个，其中：市本级残疾人就业服务中心为公益二类事业单位，人员编制 4 个；井冈山市、永新县为自收自支事业单位；泰和县、峡江县有机构无
编制；青原区、遂川县、吉安县、万安县为公益一类，人员编制 1-2 人；吉州区、吉水县、新干县、永丰县、安福县等5 个县（市、区）未按规定设立残疾人就业服务机构，其职责由残联代行。按照事业单位改革精神和工作职责，各级应设立残疾人就业服务机构并定为公益一类事业单位。我市在残疾人就业服务机构和残疾人就业服务平台建设方面差距较大，不利于工作的开展。一些促进残疾人就业的优惠政策与残疾人就业需求间存在不相适应的情况，导致政策的作用难以显现。例如：对残疾人自主创业的扶持力度较弱，创业残疾人在向金融机构申请贷款的担保方面缺少有效帮助，创业资金难以落实，残疾人自主创业仍面临较大困难。同时，残疾人就业服务专业人才队伍几乎空白，通过就业市场安置残疾人就业比例不高，为残疾人提供就业服务的能力不强，在充分调动社会力量，多渠道、多层次、多种形式推进残疾人就业方面还有很多工作要做。
三、意见建议 （一）加强政策宣传力度，增强依法促进残疾人就业的自觉性和主动性。残疾人的生存、就业和发展状况是经济社会发展和文明程度的直接体现，依法保障残疾人实现就业、平等地参与社会生活，也是实现社会公平正义、维护社会和谐稳定的内在要求。《残疾人保障法》《残疾人就业条例》
等法律法规也对统筹规划残疾人就业工作，维护残疾人劳动权利，保障残疾人平等充分参与社会生活、共享物质文化成果做出了明确规定。政府及有关部门要带头贯彻落实《xx 省按比例安排残疾人就业办法》，从推动物质文明和精神文明协调发展、坚持共享发展的高度，从全面建成小康社会残疾人一个也不能少的角度，从推进高质量跨越式发展，共绘新时代江南望郡金庐陵的美好画卷的层面，充分认识残疾人就业的重要意义，不断健全完善残疾人权益保障制度，创新残疾人就业工作机制，加大经费投入，加强规划与引导，持续为残疾人就业创业开拓渠道、创造条件、提供服务。要加大宣传力度，进一步营造全社会关心、关爱残疾人的良好氛围，积极整合社会资源，更广泛地动员全社会力量，合力推动残疾人就业工作和残疾人事业发展。针对有些地方对残疾人就业工作重要性认识不够、重视程度不高、贯彻落实法律规定不到位的情况，要加强监督检查，督促有关主体履行法定职责，积极采取有效措施，实现好、维护好残疾人的劳动就业权，保障广大残疾人共享改革发展成果。
（二）规范建设残疾人就业服务平台，提升残疾人就业服务水平。一要规范市、县（市、区）残疾人就业服务机构建设。在事业单位机构改革中，按规定要求建立和完善市、县（市、区）残疾人就业服务机构，确定为公益性一类事业单位，给予适当的人员编制，纳入财政全额预算。二要明确
残疾人服务机构的工作职责。充分发挥残疾人就业服务机构落实残疾人就业和培训的职能，拓宽残疾人就业渠道，提高残疾人就业能力，帮助残疾人辅助性就业和康复就业，让更多的残疾人有就业的机会。加大残疾人就业服务与指导、提升就业服务工作信息化和规范就业信息发布与管理等工作水平，推出更多有效管用的措施，畅通用人单位用工和残疾人求职的信息渠道，为更多适龄残疾人提供优质高效的就业服务。三要建立残疾人就业协调机制。各级残疾人就业服务机构要积极主动与人社、教育、商务、工业园等部门单位联系协调，积极为残疾人就业创造条件，推动企业建立残疾人工作流水线，招录更多的残疾人就业工作。建立残疾人创业激励机制，鼓励残疾人个体从业创业。加强对用人单位的指导和监督，改善残疾人劳动就业环境。鼓励并依法支持用人单位为残疾人劳动就业提供无障碍环境、特殊用具和交通条件等保障与便利，为残疾人更好地融入社会、投身经济社会建设创造良好条件。
（三）强化落实按比例安排残疾人就 业政策，提高残疾人就业率。依法按比例安排残疾人就业，确保残疾人与健全人平等享有合法劳动权益，更好地获得自身发展并积极为社会作贡献。要通过加强政策引导，强化法律责任，加大奖励和处罚力度，充分调动用人单位吸收、安置残疾人就业的积极性，进一步扩大残疾人按 1.5%比例就业政策的实施面，充
分发挥按比例就业的主渠道作用。推动党政机关、事业单位落实《xx 省残疾人保障条例》和《xx 省残疾人就业办法》，带头安置残疾人就业，在扶残助残工作中率先垂范，树立良好的社会形象。加大残疾人用工税收优惠政策的宣传力度，鼓励更多的企业招录残疾人。
（四）加大残保金征收力度，促进残疾人就业工作发展。一要规范残保金征收标准。根据《xx 省残疾人就业办法》，未按比例安排残疾人就业的用人单位要严格按照国家规定的标准缴纳残保金，做到应征尽征、应收尽收。二要规范残保金的管理和使用。残保金属于政府性基金，实行收支两条线管理，依法征收的残保金纳入财政预算，专项用于国家规定的用途范围内。按规定残疾人就业服务机构要根据年度征收的残保金数额，向财政提出使用预算，年度结余转入下年度使用。三要发挥残保金的作用。残保金主要用于残疾人职业培训、有偿扶持残疾人集体从业个体经营、经同级财政部门批准用于残疾人就业的其他支出。财政部门要足额预算，保障资金的有效使用，充分发挥残保金在支持残疾人就业和保障残疾人生活方面的积极作用，促进更多残疾人在各类用人单位实现就业，平等参与社会生活。利用国家对残疾人精准康复的扶持优惠政策，把残疾人就业融入其中，通过政府搭台，社会力量负责运营的模式，县一级可试点建立设立残疾人康复就业服务中心机构，为辖区内有需求的残疾人提供
专业化、系列化、个性化和持续性的康复治疗及训练、职业辅导、社会化康复等服务，包括庇护性就业、托养（以日间照料为主）、康复训练、心理咨询、文化教育、体育娱乐等服务。
篇二：残疾人事业社会化调研报告
壁县残疾人社会保障情况汇报各位领导、 同志们：
大家好！
首先， 我代表呼图壁县对自 治州残疾人社会保障调研组一行莅临我县开展残疾人社会保障调研表示热烈欢迎。下面我就呼图壁县残疾人社会保障工作情况做简要汇报。
一、 基本情况
呼图壁县辖六镇一乡 ； 总人口 21. 76 万人， 其中地方人口13. 92 万人， 驻县团场人口 7. 84 万人。
2010 年实现地区生产总值 80. 7 亿元， 地方财政一般预算收入 2. 86 亿元。
根据自 治区第二次全国残疾人抽样调查， 我县共有残疾人8806 人， 占全县地方总人口 的 6. 33%。
截止 2010 年底持有第二代残疾人证的残疾人有 2124 人。
按照残疾类别划分：
视力残疾234 人、 听力残疾 129 人、 言语残疾 20 人、 肢体残疾 1123 人、智力残疾 297 人、 精神残疾 219 人、 多重残疾 102 人。
按照等级划分：
一级残疾 484 人、 二级残疾 397 人、 三级残疾 672 人、四级残疾 571 人。
二、 残疾人社会保障体系建设情况 残工委部分成员 单位依据各自 职能和业务范围都按照政策将残疾人社会保障纳入各自 的工作内容。
民政部门将符合低保条件的重度残疾人等特殊困难残疾人按照标准纳入了 低保和五保供养范围； 实行大病医疗救助和精神病住院补贴。
劳动人事
部门将残疾人参加新型农村养老保险纳入整体参保工作。
卫生部门将残疾人参加新型农村合作医疗纳入整体参保工作， 并按照规定对残疾人疗诊项目 和服务设施项目 给予报销。
残联每年开展残疾人危房改造、 残疾人居家托养、 日 间照料、 精神病住院和服药、 辅助器具的供应以及临时救济等工作。
二、 残疾人社会保障情况的现状 （ 一）、 残疾人生活保障 对家庭人均收入低于低保标准的残疾人， 由县民政局全部纳入了 低保和五保供养范围， 给予最低生活保障。
（ 二）、 残疾人社会保险
1、 呼图壁县 2010 年被国家列入首批新型农村养老保险试点县。
按照《国务院关于开展农村社会养老保险试点的指导意见》 和自 治区“新农保方案” 要求， 我县对一、 二级残疾人参加“新农保” 个人缴费由县残联给予 100 元补贴， 对三、 四级残疾人参加“新农保” 个人缴费由县残联给予 50 元补贴。
2010年为符合条件的 874 名 农村残疾人购买“新农保”， 补助资金68050 元。
2、 我县对农村残疾人参加新型农村合作医疗实行每人 30元的补助。
2010 年对 611 名 残疾人进行全额补助， 补助资金18330 元。
2011 年对 797 名 残疾人进行全额补助， 补助资金23910元。
（ 三）、 残疾人社会福利
1、 为加快推进智力、 精神和重度残疾人托养服务工作，
使残疾人托养服务工作能够有效的开展和实施， 呼图壁县按照上级残联任务分配， 有组织有计划的为智力、 精神和重度困难残疾人提供居家生活服务， 2010 年完成 40 名 智力、 精神和重度残疾人托养服务工作， 其中：
城镇 10 人、 农村 30 人， 补助标准为：
城镇 2000 元/年· 人， 农村 1000 元/年· 人。
共为托养对象支付资金 5 万元。
2011 年确定完成居家托养对象 75 人， 其中：
城镇 10 人、 农牧区 65 人， 补助标准为：
城镇 1500 元/年·人，农村 1000 元/年· 人。
今年将为托养对象支付资金 8 万元。
2、 对听力患者验配助听器给予不同程度的补助， 2010 年对 23 名 成人听力患者配戴了 助听器， 有 5 名 听力患者享受关爱救助工程。
2011 年对 14 名 成人听力患者验配了 助听器， 每名 患者享受到 1800 元的补助， 其中 3 名 患者享受全免。
3、 我县对 100 名 精神病患者实行免费服药， 每人每年按项目 规定补助 400 元， 共计补助 4 万元。
在精神病住院方面，我县在 2007 年出台了《呼图壁县贫困精神病人医疗救助补助暂行办法》， 办法中规定对贫困精神病人医疗救助实行“33211”政策， 即救助补助资金由县民政局承担 30%、 县残联承担 30%、病人所在乡 镇承担 20%、 病人所在村承担 10%、 个人承担 10%。2010 年为 4 名 精神病人住院治疗和 5 名 免费服药人员 补助医疗费 95269 元。
4、 残疾人辅助器具补贴方面， 我县按照上级残联每年配发辅助器具的数量， 按时按量给予发放。
2010 年发放残疾人用品用具 17 件。
并按政策给予相应补助。
5、 为改善我县残疾人就业状况和提高生活技能， 让更多的残疾人享有教育培训的机会， 全面提高残疾人的整体素质和社会竞争能力， 鼓励更多的残疾人通过参加职业技能培训， 掌握一技之长， 我县残联对在 2011 年参加职业技术培训并获取职业资格证书的残疾人， 培训期限在 1 个月 以内（ 含 1 个月 ）
的由县残联给予 100 元的参训费用补助， 培训期限在 1 个月 以上 （ 不含 1 个月 ）
的县残联给予 200 元的参训费用补助。
6、 加强残疾人就业工作。
认真贯彻执行自 治区人民政府新政办发（ 2008）
73 号文件和（ 2008）
215 号文件， 规范我县残疾人保障金征收工作， 建立了 地税部门 统一征收的工作机制,“十一五” 期间共征收残疾人就业保障金 664 万元， 通过多渠道、 多层次、 多形式促进残疾人就业， 共安置残疾人 195 人（ 其中：
集中就业 64 人， 个体就业 55 人、 分散就业 76 人）。
7、 积极推进残疾人扶贫就业基地建设， 通过认真研究、 筛选， 建立县级残疾人扶贫就业基地 1 个， 依托残疾人扶贫就业基地进行帮扶的有 120 人。
扶贫就业基地利用自 身营销的优势，为残疾人代销农产品， 并为残疾人及家庭提供季节性岗 位。
对有经营能力的残疾人进行资金扶持。
扶贫就业基地采取帮扶、培训、 解决就业等措施， 为残疾人家庭提供了 产前、 产中、 产后一条龙服务， 通过扶持与 带动使残疾人家庭人均收入比没有加入合作社前能提高 15%。
三、 存在的问题和困难 由于我县地方财政一般预算收入只 有 2. 86 亿元。
县域内各
项事业的发展均需上级资金支持。
我县每年的残保金收取数额约为 100 万元左右， 上缴区、 州残联 70%， 自 留 30%， 我县只有30 余万元可以支配使用； 主要用于支付农村残疾人“新农保”、“新农合” 补助以及精神病住院支出等， 但残疾人的数量在逐渐增加， 由于资金有限， 我县还未将重度残疾人全部纳入低保范围。
在新型农村养老保险和新型农村合作医疗工作上， 补助资金还处于较低水平； 非农户 籍残疾人的医疗保险和基本养老保险也因资金困难未制定相应的补助政策。
在居家托养工作方面， 服务覆盖面还需进一步扩大， 补助标准也需要相应提高。残疾人家居环境无障碍建设工作， 还没有真正展开。
四、 对残疾人社会保障工作的意见和建议 一是建议上级部门对残疾人社会保障工作多出台一些优惠政策， 多增加一些项目 补助资金， 并将其真正纳入政府财政预算。
二是建议调整残疾人就业保障金的上缴比例， 使更多的残疾人保障金留在基层， 从而更好的发挥其应有的作用。
三是建议通过硬、 软件设施进一步完善民政、 人事、 卫生、 残联等部门的协调机制， 实现各部门政策信息资源共享， 更好地为残疾人服务。
篇三：残疾人事业社会化调研报告
残疾人工作的调研报告 太平街道沈桥村 戴敏 残疾人是我国社会中的一个特殊弱势群体关爱、扶助、保障残疾人事业的发展是各级党委、政府以及全社会的共同责任。当前我国经济社会各方面正处于快速发展时期 科学合理地构建残疾人社会保障体系对于贯彻落实“三个代表”重要思想构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。一、我区残疾人社会保障工作的现状 近年来我区残疾人事业在区委、区政府的正确领导和社会各界的关心支持下初步形成了政府主导、残联协调、部门合力、社会参与的全方位残疾人社会保障工作格局。主要表现在 (一)是发挥区阳澄湖康复活动中心作用。2005 年初区残联单设后 就着手筹建区阳澄湖康复活动中心 做到当年开工当年投入使用并创建省残疾人庇护安养示范中心 加强中心的管理 发挥中心康复、安养庇护服务作用使其管理上水平服务上台阶为残疾人康复、安养创造条件做好全区精神病人的防治康复、庇护工作。
(二)是发挥社区服务中心作用。抓住 2006 年全区创建社区服务中心建设为契机做好社区残疾人工作创建保障社区残疾人生活、康复需求建立了“社区 110 服务中心”——社区便民服务热线968895并开展“拥抱太阳健行相城”活动给全区 122 个村社区免费配备了一套残疾人用品用具给 8 个镇街道社区服务中心免费配备康复器材使社区残疾人足不出户就能得到生活救助为
社区残疾人出行、康复训练等提供了有利条件为社区开展残疾人康复奠定了良好的基础。
(三)是发挥区残疾人就业管理中心作用。2007 年成立了相城区残疾人就业管理中心加强残疾人扶贫基地建设加强残疾人各项职业技能培训和职业登记、介绍服务为残疾人就业创造有利条件认真做好残疾人按比例就业工作 首年就征得残疾人就业保障金 970 万元有力地促进了残疾人就业同时鼓励扶持残疾人自谋职业、自我创业如盲人按摩诊所从无到有从有到多现今就元和一个街道就有盲人按摩诊所 7 家使许多残疾人盲人实现自食其力、体现出自我价值 (四)是发挥区残疾人活动中心作用。2008 年区残联积极配合区政府实事改造市民活动中心1 万平方余米工程——成立了区残疾人活动中心面积 1000 平方余米 充分利用活动中心创造性的开展残疾人各类文体活动培养文艺人才开展“牵手残疾人走进残奥会”等宣传活动活跃残疾人业余文化生活提高残疾人参与社会活动能力。
二、我区残疾人保障工作存在的主要问题和困难 虽然近年来我区残疾人保障工作确实取得了比较明显的成效 但总体来说残疾人经济上的贫困性、生活质量上的低层次性和承受力上的脆弱性 仍未得到根本改变。
主要有以下几个方面的问题与困难
一残疾人就业形势不容乐观再就业压力依然存在。一是广大农村残疾人由于各方面因素的制约 大多缺乏职业技能和实用技术
培训就业机会少就业难问题更加突出。今年各街道都开展了各种农村劳动力转移技能培训。
个人建议也可以把部分有劳动能力的残疾人也加入进来增加他们的就业能力。二是企业改组、改制、减员增效、下岗分流中残疾人首当其冲下岗残疾人越来越多残疾人再就业压力增大。三是残疾人职业培训和就业服务机构相对缺乏不能满足为残疾人开展就业服务的实际需要。类似 2008 年 06 月 04 日的残疾人就业招聘专场就可以考虑成为常例。每年或每季度固定时间举行。
二残疾人社会救助和保障水平有待进一步提高。主要是救助金额偏低。现行的救助标准参照的是低保救助标准只能解决吃饭问题但对于残疾人来说与健全人相比除了日常基本开支以外还有一些特殊的开支如康复医疗等。二是救助机构承担的职能不够完善。
目前突出的是乡镇残联机构配置与日益增多的残联工作业务不相适应。建议建立更加完善的乡镇级残联职能机构并在能力之内加大
救助力度。
三残疾人无障碍设施建设有待进一步完善。一是目前我区许多建筑物以及公共场所没有设计、安装、建设无障碍设施如一些重要的建筑物根本没坡道电梯上没有残疾人专用按钮还有不少公厕没有设置残疾人专用位置等。2009 年的“四进社区”活动就非常好得改善了这一状况。
像我现在工作的沈桥社区就乘着这股东风完成了村委会的无障碍设施建设。还建立了比较完善的残疾人康复室。第二问题是现有的无障碍设施没有得到很好地管理 如有的盲道成为停车和存放自行车场地 甚至被破坏 有的坡道变成了自行车或摩托车道有的无障碍设施被摊位侵占有的建筑物无障碍设施另作它用等导致这些无障碍设施无法发挥应有作用形同虚设。建议由残联在公共场合设定专门的物管联络员 联系相关部门维护我们来之不易的无障碍设施。三是在一些重要新闻节目如《苏州新闻》没有开通“双语节目” 从而使部分残疾人即使想了解经济社会发展情况也只能是“充耳不闻” 。
建议相关部门从和谐社会方面考虑残疾人的切实需求。
三、加强我区残疾人保障工作的个人建议 一建议进一步加大残疾人就业工作协调力度努力促进残疾人就业。要根据残疾人的特定情况建立残疾人劳动就业服务网在劳动部门指导下 坚持 “集中与分散相结合” 的残疾人劳动就业方针开展残疾人培训、 能力评估、 就业登记、 就业介绍等系列化服务工作。政府应出台更多的优惠政策和扶持保障措施 鼓励和吸引更多的企业吸纳有劳动能力的残疾人就业。要进一步落实好《按比例安排残疾人
就业规定》等政策依法按比例安排残疾人就业对安置残疾人达不到规定比例的单位应依法足额征收残疾人就业保障金。劳动保障部门应当加强对残疾人劳动权益保障的监察 及时纠正用人单位在残疾人权益保障方面的违法行为。
二建议进一步完善社会救助体系建设确保残疾人和健全人的脱贫工作同步实施。经过近几年的努力应该说我区的残疾人社会救助体系已初具雏形但还需进一步的完善。一是进一步扩大救助范围。建议政府出台特殊优惠政策将目前收入稍高于低保标准、处在低保标准边缘生活中确实存在严重困难的残疾人纳入低保建立重度残疾人“庇护所” 灵活采取集中供养或分散供养的方式解决他们的生活实际困难。三是加大残疾人技能培训救助力度。建议由政府补助一定的启动资金开展适合残疾人特点的劳动技能培训让他们掌握一技之长努力使其自食其力。
三建议进一步加强残疾人无障碍设施的建设和管理。一是建议区残联应参与建筑物设计图纸的审核严把无障碍设施建设审批、验收关。相关职能部门要认真贯彻落实使无障碍设施应配尽配为残疾人的生产、生活提供便利。二是建议强化公民道德宣传力度增加公民对无障碍设施保护的意识。
职能部门要切实加强无障碍设施的管理自然损坏的应及时修复对占用、移用无障碍设施的行为应及时纠正和处理确保无障碍设施的安全实效。三是建议宣传部门要积极申请在比如《苏州新闻》等重要节目中配上手语翻译使聋哑人也能关心政治时事、了解社会动态为他们走出家门、走上社会开辟
一条有效的信息渠道此举利于全市聋哑人曾有举措贵在坚持。
关爱残疾人 做好残疾人救助工作是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。其具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。
和谐社会请从残疾人始
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