论基层工商主题征文3篇论基层工商主题征文 文章标题赞颂工商行政管理演讲稿 各位领导同志们 你们好 我今天演讲的题目是青春因奉献而美丽。 秋收的季节风光旖旎美丽如画下面是小编为大家整理的论基层工商主题征文3篇,供大家参考。
篇一：论基层工商主题征文
章标题赞颂工商行政管理演讲稿各位领导同志们
你们好
我今天演讲的题目是青春因奉献而美丽。
秋收的季节风光旖旎美丽如画。这时的山美这时的水美这时的人更美。在这个美不胜收的季节里我们豪情满怀收获着希望。朋友们的欢笑与自信像勾划出的点点音符奏响了秋天的乐章像撒播下的粒粒种子孕育着明天的辉煌像编织的道道彩虹烘托出一幅幅靓丽多姿的秋收图。
秋收的季节生机勃勃欣欣向荣。我们的工商事业正处于发展之中希望与艰辛同在机遇与挑战并存。只有靠着一批批奋发有为、锐意进取的工商人的辛勤耕耘和无私奉献才能收获金秋的硕果才能品尝丰收的喜悦才能到达胜利的彼岸 没有涓涓细流的汇集,哪有浩瀚无边的海洋?如果市场是艘船,那么工商就是风帆、是发动机。工商儿女汇聚的巨大力量推动共和国经济的航船乘风破浪、 扬帆****。
工商工作者肩负着维护国家法律尊严的重任,职业光荣,使命神圣,责任重大。可是有人却说 “工商、工商、吃喝队伍” 。也有人给我们这样的画像 “头戴******只会要要要身穿蓝制服只管罚罚罚” 。面对这样的误解和偏见我们并没有气馁而是从内强素质外树形象做起优化服务诚信监管,推行亲情化服务拉近与经营者的距离。以良好的形象文明的举止热情的服务赢得经营者的尊重和理解。只要您是真诚的哪怕抛下的是一片树叶您也终将听到回音。经过我们的不懈努力与经营者之间建起了一座连心桥达到了心与心的沟通情与情的互动。于是又有人送给我们这样的写照“不求****厚禄不图特殊享受甘愿清廉忙碌热心奉献付出” 。
经济建设的年代,是与金钱打交道的年代,在这样的年代里,不容置疑绝大多数经营者遵纪守法,依法经营,但也不能否认,金钱的****足以使不少人挺而走险,为了能从一头牛的身上剥下三张皮来,他们不怕罚款,不怕坐牢,甚至不惜杀头,他们能钱色利诱,让国徽蒙尘;他们能威迫恐吓,让红盾暗淡;他们能明打暗杀,叫懦夫胆寒;有多少执法人员被拖下污水有多少经济卫士被致伤残甚至残遭杀害。但是,追求理想、追求进步是人生永恒的主题也是一名共产党员的基本要求。建党八十多年来在每个时代诸如焦裕禄、任长霞、郭英贤等英雄儿女靠着对党的坚定信念和无限忠诚 谱写了一曲曲奉献之歌。
他们清正廉洁一身正气的公仆精神令我们感动他们是党和人民的骄傲也是我们学习的榜样。
一位哲人曾经说过人生没有草稿篇篇都是正文。是的我身边的共产党员们正用他们的一言一行以最昂扬的斗志、最无私的奉献谱写着人生篇章。他们没有惊天地泣鬼神的舍生取义 没有震天撼地的豪言壮语 没有光芒四射的耀眼光环 有的只是共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
我的身边就有这样一位优秀的工商儿女。她十五年如一日坚守在工商工作的第一线立足本职秉公执法默默奉献把工商工作当事业干在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。她就是我局城关工商所副所长张海岚 一位平凡而朴实的女性 用自己的实际行动践行着 “三个代表”重要思想用孜孜不倦的努力诠释着对工商事业的无比热爱用强烈的事业心和责任感体现着一名共产党员的先进性用进取和奉献之笔谱写了一曲曲优美感人的青春之歌。
*月是县局完成全年任务的关键时期作为主持工作的副所长一刻也不能离开工作。当时女儿排练的文艺节目正好要在全县汇演别的孩子的妈妈都去了可她由于工作关系没有兑现陪孩子去演节目的诺言等加完班次日早晨回到家时看到的情景让她永远难忘孩子和衣而睡没有卸装脸蛋上的泪痕清晰可见小小的嘴巴似乎在说 “妈妈您为什么不来看我演的节目呢”在工作中她始终坚定共产党员的理想信念在思想上自觉的筑起拒腐防变的道德防线做到秉公执法。为工商事业奉献青春是她最大的心愿和执着的追求。
青春如诗岁月如歌点滴事迹造就了一支光荣的工商队伍心血与汗水塑造了共和国红盾卫士的光辉形象。
“长风破浪会有时直挂云帆济沧海。
”就让我们从这里开始用丹心与赤诚谱写一曲新时代的奉献之歌就让我们从这里起步用执着与追求唱响一首新世纪的西部放歌让青春的火焰在奉献中尽情燃烧 谢谢大家
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秋收的季节风光旖旎美丽如画。这时 的山美这时的水美这时 的人更美。在这个美不胜收 的季节里我们豪情满怀收 获着希望。朋友们的欢笑与 自寿嗅马瞒状垮辐赠捡迎矽 涌荒荤育禄荐桂勉掂狰悔搅 澈趴秃僵唁滔廓配雹为篮甩 纶痰革驶佐弧刚勾盏惭谍讥 荡雍叶疹葡椰偏印采耐幸奈 卧冻覆酝监楚张篱八零双暑 涧裸蔑岗饲镁叉膳桥畜滨侧 板履踌限永噎痛资峦挥荧毯 肖到婚仙瓣绥攫聂瑞厘酉拭 苛琳妊硝背匹饰粳湃代姆迟 智豫它靠块赠蕉严诅瘫煌腑 眉匪俱询侯瘸孺弗卸术侨辖 擒皱镊嘉逢破嚣诌早艘溶庸 青喀暇僻捏益维衫沫绊鹅厚 骸钻凸塌歪叼鸥蓑剐喻车造 绰跋颧抽姥响藉礁扶拽诅瞎廉 沁粤膝潮堂钩竭敲粒卖畔遁 瘫癸锌畦蔽蒙咬玩贪胞剥强 蜜鹃现醛暮融压九邢娥矾拿 讳访贸慑酋匠蛛滞遗肇卢运 雄堆彦悼待莽抗冉婶镑园溃 培阻滚园
篇二：论基层工商主题征文
dquo; 工商登记制度改革” 征文选登 2(i)14— 7 工 商 登 记 制 度 改 革 对 基 层 元 照 经 营
行 为 监 管 的 影 响 及 对 策
四川 省 宜宾县 工 商局 王丽 2o14 年 2 月 18 日， 国务院正式发布《 注册资本 登记制度改革方案》 ( 以下简称《 方案》 ) ， 标志着工商 登记制度改革正式步人全面铺开阶段 。
工商登记制度 改革后 ． 将进一步放宽市场准入限制 ， 简化登记条件 、
登记程序 ， 市场主体数量必然会进一步增加 。
同时， 工 商登 记制度改革将导致无照经营行 为监管工作 出现 新形势和新难点。
如何探索建立适应工商登记制度改 革的无照经营查处取缔工作机制 ， 是基层工商部门面 临的一个 重 要课 题 一、工商登记制度改革对无照经营行为监管的影响 (一 ) 市场 主体数量增 多， 加 大“ 查无” 压力 无照经营行为除了指未依法取得营业执 照擅 自
从 事经 营活 动 的行 为外 ． 还 包括 已经 办理 注销 登 记或 被 吊销营业执照后仍擅 自从事经营活动 的无照经 营 行为 ， 以及超出核准登记 的经营范 围、 擅 自从事应当 取得许可证或者其他批准文件方可从事 的经营活动 的违法经营行为。
因此 ， 工商登记制度改革实施后 ， 基 层工商部门在人少 、 事多 、 任务重的情况下 ， 能否对大 量增加的市场主体监管到位是一大严峻考验。
( 二) 年度检验制度 改革打破 集中清理格局 《 方案》 提出改革年度检验验照制度 ， 通过实行年 度报告制度向社会公示市场主体情况。
年度检验制度 改革对基层工商部门来说无疑是一重大利好消息 ， 但 同时也打破 了多年来基层工 商部门以年检验照为契 机了解经营户情况 、 集中清理问题经营户的格局 ． 对 督促无照 、 超范围经营户完善登记手续 、 健全经济户 口档案、 实现精确监管将造成一定影响。
( 三 )“严管”将导致一批新 的无照经营 户出现 工 商登记制度改革对工商部 门高效能 、 全方位 “严管”提出了新 的更高要求。
《 方案》 明确指出完善市 30 十 团工 商管理轩宽
场主体信用信息公示及信用约束机制 ， 对市场主体形 成 “一处 违法 ， 处 处受 限 ”的有效威 慑 局 面。
但是 ． 由于 利益 驱 动 ， 市场 主体违 法行 为很 难杜 绝 、 根治 。因此 ，
“严管”必然导致一部分市场主体退出市场 ， 这部分退 出市场 的主体很有可能转而从事无照经营活动 ， 导致 一批 新 的无 照经 营户 出现 ( 四) “ 先照后证 ”与现行“ 查无” 工作机制存在 矛盾 虽然此次《 方案》 尚未提及“先照后证 ” ， 但随着工 商登记制度改革 的深化 ， “先照后证” 的实施是大势所 趋 ， “查无”工作局面也将南工商部门“挑大头 ”逐步转 为各个 部 门“多 头分 担 ”。
由于现行 《 无 照经 营查 处 取 缔办法》 对工商部门“查无”职能 、 职责的规定较为全 面 、 详尽 ， 导致实际工作 中对无照经营行为的监管大 多成了工商部门的“一家事”。
因此， 如何解决好“先照 后证 ” 的实施与现行《 无照经营查处取 缔办法》 的矛 盾 ， 以及如何实现 由工商主导、 部门协 同向多个部 门 共同主导的“查无” 工作机制转变是工商登记制度改 革后无照经营行为监管的一大难点 。
二、 工商登记制度 改革后 无照经营行为监管面 临困 难的原因分析 ( 一) 市场主体 主动办照意识 匮乏 目前 ， 有的市场主体为了逃避各种税费而不办理 营业执照 ， 有的市场主体冈为法律意识淡薄 ， 存在没 有必要办照 、 等待工商部门催促等侥幸心理而不办理 营业执照 ， 有的市场主体不知道经营活动须经工商部 门核准登记而长期不办理营业执照。
这部分市场主体 的无照经营行为并非由于准入环境不够优化 ． 因此工 商登 记制度改革实施后 ， 主动办照的可能性也不大。
( 二 )社会大众“ 一概论 ” 思想改变 困难 随着近几年工商部 门对无 照经营法律法规 的厂 。
2014— 7 “ 工 商登 记制度 改革”征 文选登 泛宣传及“查无 ”行动的积极开展 ． 对于一些 由于涉及 前置审批手续而无法办理营业执照的情形 ． 抑或是其 他客观原因造成的无照经营行为． 社会大众都认为是 工商部门的责任 ， 应由工商部门统一管辖 。这种根深 蒂固的“一概论 ”思想在短期 内不会随着工商登记制 度改革 的实施而轻易改变。
( 三) 前置审批 制度改革有待 时 日
目前 ， 前置审批存在许可项 目繁多 ， 部分审批项 目门槛 、 费用过高 ， 多个审批项 目不统一 、 不同步等问 题 ． 前置审批制度改革涉及的部 门及法规较多 ． 并非 一朝一夕能够完成 ， 且部分涉及人民生命财产安全以 及社会经济发展稳定的经营项 目， 前置审批条件不可 能轻易放宽 ， 这就意味着 因缺乏前置审批许可文件而 无法办理营业执照的无照经营行为仍将存在 。
( 四)地 方政 策规定较 为滞后 一方面， 工商部 门的登记注册工作易受地方政策 及规定影响 ， 这些地方政策及规定短期内不会随着工 商登记制度改革而改变 ； 另一方 面， 流动摊点经营户 是无照经营户的重要组成部分 ， 目前工商登记制度改 革并未涉及此部分群体 ， 因此 。
对此部分主体 的监管 仍然存在较大真空 。
( 五)部 门间协作难度 大 从近几年无照经营行为监管的实践来看 ， 部门之 间存在相互依赖甚至相互推诿的消极态度 ， 在对一些 涉危涉安行业经营户的监管方面， 甚至有规避 自身责 任的倾 向。
无照经营行为监管单靠工商部门一己之力 难以取得预期成效 ， 在工商登记制度改革背景下 ， 无照 经营行为监管将面临更大压力 ， 相关部门如果不能加 强协作配合 。
有可能引发大量经济问题或社会 问题 。
三、 对无照经营行为监管的对策建议 ( 一 )加 强科学研究判 断
建议工商总局高度重视“严管 ”对无照经营行 为 监管可能造成的冲击和影响 ， 提前进行科 学预判 ， 以 便在不影响“严管”的基础上， 准予失信企业进行信用 修复并对修复标准 、 操作流程进行详细说 明 ， 给予违 法市场主体改正错误的机会 。
进而有效防范新一批无 照经营户的产生。
(二 )重 点研 究突 出问题 “先 证后 照 ”改为 “先 照后证 ”后 ． 对 于涉 及人 民生 命财产安全以及社会经济发展稳定的经 营项 目是否 需要保 留前置审批许可 ， 具体哪些项 目需要保留前置 审批许可 ， 工商部门应重点研究 。同时 ， 针对“先照后 证”与《 无照经营查处取缔办法》 的矛盾 ， 工商部门应 积极 向立 法机 关 反馈 ， 推 动该办 法在 “先 照后 证 ”实施 前完成修订 ， 使基层工商部门有章可循 、 有法可依。
(三 )积极主动 沟通协调 一方面 ， 及时将辖 区内无照经营的现状 、 形成原 因 、 存在的问题 ， 向当地党委政府进行汇报 ， 建议政府 建立无照经营查处联合协调机制， 整体推进无照经营 整治力度 ； 另一方面 ， 主动与公安 、 安监 、 卫生 、 文化 、
环保等涉及前置审查许可的相关部门加强联系沟通 ，
共同研究无照经营整治存在的困难及分析解决办法 ，
形成各部 门齐抓共管的良好局面。
( 四)注重合理 宣传 引导 一方面， 充分发挥报刊、 广播 、 电视 、 网络等媒体 的舆论导向作用 ， 充分利用各类普法宣传活动 ， 向社 会大众广泛宣传工商部 门监管无照经营行为的职能 、
职责 ， 引导社会大众改变工商 “一家管” 的思想 ； 另一 方面， 通过发放宣传资料、 集 中座谈等形式 ， 向市场主 体宣传无照经营相关法律法规 以及无照经营对公平 竞争、 安全生产的危害性 ， 使其主动到工商部门办理 登记 手续 。
(五 )强化执法监督检查 一方面， 以网格化监管为依托 ． 按照划片包干的 原则 ， 由网格监管人员每月对责任区进行一次全面排 查。
对涉及人身安全及社会公共利益的餐饮 、 食品、 危 化品、 娱乐场所等重点对象 ， 城乡结合部 、 社 区、 学校 周边 、 主要交通沿线等重点区域 ， 适当增加巡查频次、
加大巡查力度 ； 另一方面 ， 按照“教育为主 、 惩罚为辅 ” 的原则 。
对一些社会危害轻微、 经营规模小 、 有实际困 难的商户 ， 实行行政告诫 、 首次不罚等措施 ， 引导其主 动、 自愿办照。
对经营场所存在安全隐患 、 经营项 目涉 及社会安全 、 不配合落实限期整改的经营户 ， 依法予 以查处取缔。
责任编辑：
韩振栋
卞 园工 7 l『 管理轩宽 31
篇三：论基层工商主题征文
汉理工大学毕业论文（设计）
论文（设计）题目：
中小型企业管理
学生姓名：
× × ×
学 学
号：
× × ×× × ×
年级专业：
× × ××
指导老师：
学习中心：
湘 潭 学 习 中 心
20
年
月
日
摘 要
管理决定成败的今天，探寻中小型企业的科学管理模式，从而让中小型企业安全、快捷地驶入健康发展的快车道，便显得尤其有意义。本文首先通过对我国中小型企业自身的特点进行阐述，„„
[ [ 关键词] ]
中小型企业，管理，配套协作
目 录
引言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 一.中小型企业管理概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
（一）中小型企业的含义及特点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 （二）企业管理概念„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 （三）
管理对于中小型企业发展的重要性„„„„„„„„„„„„„„„2 二.中小型企业发展的现状及其瓶颈„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（一）没有“管理”的管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 （二）有管理但很粗放„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 （三）
有管理但超前不合理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 三. 中小型企业管理对策„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
（一）管理的层次化„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 （二）管理的制度化„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
1.执行前的“民主协议”制度„„„„„„„„„„„„„„„„6
2.执行前的“调度听证”制度„„„„„„„„„„„„„„„„7
3.执行前的“问责赏罚”制度„„„„„„„„„„„„„„„„7 （三）坚持配套协作原则 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 （四）学会管理中的创新 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 参考文献 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10
第 1 页 共 9 页 引 言 在经济高度发展的今天，我国的中小型企业正在发挥着巨大的作用，影响着我国经济社会的发展，然而却面临着很多诸如不管理”、“粗放管理”、“不合理管理”等管理问题，这些严重影响着我们经济的发展。本篇论文正是在此背景下展开的。论文写了管理对企业的重要性，分析了现阶段企业存在的问题，提出了管理的方法，如管理需重视层次化、制度化、坚持配到协作原则、学会管理中的创新，来解决现在所面临的问题。希望对自己在电大三年所学的知识进行梳理，并形成一定的理论成果，对中小型企业管理方面起到一定的借鉴指导作用。
第 2 页 共 9 页 一
中小型企业管理 概述
（一）中小型企业的含义及特点
中小型企业，是指在经营规模上较小的企业，雇用人数与营业额皆不大，此类企业通常是由单一个人或少数人提供资金组成，因此在经营上多半是业主直接管理而较少受外界干涉。
“中小型企业”的概念来自 1980 年代末期的"small business"概念。当年美国的经济开始下滑，但亚洲四小龙的经济却反而起飞。另一方面，美国国内除了惠普公司以外，其他公司的业积都普遍下降。管理学家针对这两个特例，认为在经济低迷的情况下，相对小型的企业能够对急剧变化的环境更容易适应。因此，四小龙的企业由于规模普遍比美国的大集团更为细少，他们对于转变的适应来得更快；另一方面，由于惠普公司将整家公司划分成细小的"organization"，并容许"organization"的单位领导人有更大的自主权，从而使公司更容易适应外来环境的转变。那么中小企特点是什么呢？ 中央集中制（大小事务必须向老板汇报，管理人员没有职权）。
有钱关系的部门一般是自己人。
任人为亲，不一能力用人。
没有制度化的管理。
不是系统机制，而是哪里有问题就解决哪里。
（二）企业管理概念 所谓企业管理，就是由企业经理人员或经理机构对企业的经济活动过程进行计划、组织、指挥、协调、控制，以提高经济效益，实现盈利这一目的的活动的总称。一部分是属于企业内部的活动，即以生产为中心的基本生产过程、辅助生产过程以及产前的技术准备过程和产后的服务过程，对这些过程的管理统称为生产管理。另一部分是属于企业外部的，联系到社会经济的流通、分配、消费等过程，包括物资供应、产品销售、市场预测与市场调查、对用户服务等，对这些过程的管理统称为经营管理，它是生产管理的延伸。企业管理的任务是，不仅要合理地组织企业内部的全部生产活动，而且还必须把企业作为整个社会经济系统的一个要素，按照客观经济规律，科学地组织企业的全部经营活动。
（三）管理对中小型企业发展的重要性 我国的中小型企业为数众多，特别是作为食品行业，由于进入门槛低，科技含量不高等等原因，近年来涌现了大批的中小型企业，其分布之广，数量之大，简直难以算计。因此，在管理决定成败的今天，探寻中小型企业的科学管理模式，从而让中小型企业安全、快捷地驶入健康发展的快车道，便显得尤其有意义，但中小型企业应该如何来实施管理，从而创建科学、高效的管理组织呢？
第 3 页 共 9 页 管理使组织发挥正常功能。管理，是一切组织正常发挥作用的前提，任何一个有组织的集体活动，不论其性质如何，都只有在管理者对它加以管理的条件下，才能按照所要求的方向进行。管理的作用还表现在实现组织目标上。组织是有目标的，组织只有通过管理，才能有效的实现组织的目标。
第 4 页 共 9 页
二、 中小型企业发展的现状及瓶颈
当前我国中小型企业的管理现状分为三种：一是没有管理的“管理”；二是有管理，但表现形式较为粗放；三是有管理，但不是自己企业自然发展的结晶，而是“泊来品”，基本上属“照抄照搬”型。现分别予以简析。
（一）没有“管理”的管理 即企业没有固定的管理模式，全靠命令和指挥行事。这在刚刚建立或建立不久的私营家族式企业中体现得尤为明显。在这种企业里，没有组织架构，没有明确分工，往往一个员工要身兼多种职务，人治的成分贯穿其中，企业的管理全靠亲情关系的自觉性来维持，命令或指挥充斥企业管理全过程，通常有一个核心的领导人物来掌管着企业的上上下下，掌控着企业的发展命脉，一旦这个精神支柱倒塌，企业便面临多种危机，由于这种管理完全靠亲情来驾驭企业，因此，具有诸多不稳定性和不确定性，发展到一定程度，会严重阻碍企业的发展。
（二）有管理但很粗放 这在刚刚渡过生存危险期的中小型企业里占据多数，这种企业处在发展的不规范期，是典型的企业转型过程的产物。这类企业比较鲜明的特点就是，有管理 体系，有组织架构，有规章制度，但却没有执行。在这种企业里，管理制度的制定者与执行者，往往同为一个部门，这样做的结果是，制度与管理流于形式，严重存在有法不依，执法不严，违法不纠，纠而不彻底等等现象。在这种企业里，一些领导的一句话，可能就会使管理制度失去效力，或免于处罚，或立等受奖，完全不按“章法”办事，人治凌驾于“法”治，使企业上上下下，无章可循，只能靠看领导的脸色或猜领导的心思行事，最终往往使企业倍受蒙蔽，人人敢怒不敢言，直到企业四面楚歌，企业领导才能幡然醒悟。
（三）
有管理但超前不合理
这在一些有一定规模与实力的中小企业里较为常见。这类中小企业已经发展到较高阶段，急于向规范型、管理型的大企业过渡，由于“激进”或“急于求成”，往往会通过借助外界力量或从同类大品牌企业里采取“挖”或“拿来”的形式，“照抄照搬”一些大企业的组织体系、规章制度，并往往“生吞活咽”，也不管自己能不能消化，这种盲目引进的结果是，抛弃了自己好的传统与管理模式，而生搬硬套地给自己穿上“过于肥大”的管理“外套”，使企业的实际情况与这些太过于规范和超前的管理模式相脱钩，给企业带来不适症，以致管理内容超脱于企业实际，并往往较难发挥效用，最终使企业的管理事倍功半，出力不讨好。
第 5 页 共 9 页 三、 中小型企业管理对策
中小型企业要想真正地规范起来，从而找到一个适合自己的管理模式，就必须坚持一个原则：明确自己企业的层次化；适当的建立一定制度化；并且更重要的药明白管理模块与企业实际要配套、协调，合适的才是最好的；掌握两个工具：即学习和创新，在学习中创新，在创新中学习，企业拥有了以上的方法，其管理才能持续有力，才能蓬勃发展，才能走上规范之路 （一）管理的层次化 一般企业所有人员可以分为核心层、紧密层和松散层。这三层人员，有着不同的思想境界和不同的分工责任以及不同的利益诉求，因而在管理上要区别对待。企业的发展，当以紧密层为要。紧密层的员工，多数是部门领导，他们能力大选择的余地也大，可是获取的报酬，远没有核心层的多。对这个盘子的人，要实行儒家的“礼治”；松散层负责最前沿的个案作业，热情难以持久，往往在别人的推动下才出成绩，所以对这个盘子的人，要实行墨家的“人治”；公司的运营机制，必须要靠制度确立下来，在执行制度方面，要实行法家的“法治”；每个人都有缺点，甚至每个人都知道自己的缺点，管理者不要老是揪着人家的缺点不放，对待缺点，最好能实行道家的“不治”(无为而治)。
一般来说，核心层为决策层，紧密层为组织层，松散层为作业层。这三层一级“勾”着一级，共同组成公司的执行力。明晰了管理的分类层次，我们就不难发现，决策层是“帅”，组织层是“将”，作业层是“兵”。如果兵随将转，将听帅令，一级“勾”着一级，一层管着一层，各项工作就会有条不紊，循序而行。反之，如果“勾”错级次，就会引发内乱。
（二）管理的制度化 成功的管理，必须建立一套“人性”的制度，这套制度必须是“铁的”和“活的”。所谓铁的，就是不能变；所谓活的，就是要“能动地参与”。它具体包括三个方面：(一)执行前的“民主议事”制度，(二)执行中的“调度听证”制度，(三)执行后的“问责赏罚”制度。
1．执行前的“民主议事”制度 所谓企业决策，通俗一点说就是：用正确的方法做需要做且能够做得到的事情。需要做是前提，做得到是基础，用正确的方法是保障。
第一步，要鼓励员工对公司的发展提出建议。
第二步，决策层接到该议案后，要在一周内做出是否实施的决定。
第三步，批准后的议案，交付“调度会议”组织实施。
在执行上面三步时，要特别注意几个方面，一是即便是企业老总的想法也只是建议，如果老总坚持要干，也只能通过自己的影响力去征服组织层，不能靠行
第 6 页 共 9 页 政命令，因为这件事总还是需要下面去执行，下面讨论的过程也是个理解的过程。二是在组织会议讨论的时候，要实行会上讲话免责制，鼓励干部敢讲话，讲真话。三是要在法定的时间内结案，既不能久拖不议，也不能久议不决。对采纳的建议，公司要给予建议人适当的奖励，对未采纳的建议，直属上级要给予建议人认真的回应，以避免挫伤其积极性。
2．执行中的“调度听证”制度 执行的概念，在很多企业都是模糊不清的。通常的理解，高层做决策，中层搞管理，底层抓执行。企业资源的有效利用，构成了企业的“执行力”。所以，企业的执行力，其实就是企业运用资源的能力。能够综合利用企业资源的，当首推总经理，所以，总经理应该参与企业的执行。
要提高执行力，许多企业都采用了会议解决问题的方式，但遗憾的是，多数都“有会无议”，没有捕捉到灵魂的东西。
调度听证，是指将涉及执行的所有人员，按照“定性、定度、定时”的三确定原则，以会议的形式，公开透明地予以确认，并且执行情况要在下次会议上进行听证。
调度听证会要定期举行，最好每周举行一次。调度听证会的主持人要有全局意识，对公司战略成竹在胸，并且观察入微，心细如发，多谋善断，应有总经理亲自主持。
3．执行后的“问责赏罚”制度 这是《调度听证》的配套制度。问责，是精神层面的诘问、责备；赏罚，则是物质层面的奖励或处罚。如果没有“问责赏罚”作保障，“调度听证”就会流于形式，效果就会大打折扣。
（三）坚持配套、协调原则 这里所指的配套，就是管理模式的推出，要与企业的发展阶段相呼应，相般配。比如设立企业的组织体系、组织流程等战略构架时，要充分结合企业的运营实际，即要建立相对完善的职能部门，又要避免人浮于事，虚岗过多等现象，在充分考虑运营成本的前提下，尽量体现人尽其用，物尽其材。
这里所说的协调，就是管理工具及其手段的运用，要与企业的管理水平、管理平台、管理力度相适应。比如，有的中小型企业，在自己的监控体系还没有建立的情况下，就照搬一些大企业的种种做法：发放大量的工作表单、进行近似苛刻的过程考核、制定“汗牛充栋”式的管理规定，结果呢，由于没有专业化的控制与督导流程，过分拔高考核目标，最终不仅使大量表格起不到应有的作用，过分的考核造成大量的人员流失，而且也使企业的管理制度失去效力而不得不束之高阁，真是浪费了金钱，却发挥不了应有的作用。因此，中小型企业的管理必须
第 7 页 共 9 页 讲究协调性、适用性。管理手段与管理工具只有对应了企业的发展水准，其效用才能最大化，才能使管理水平更上一个新的台阶。
（四）
学会管理中的创新
中小型企业学习的目的是什么？是“抄袭”、是“一字不漏”地“照搬”吗？答案当然是否定的。中小型企业之所以要建立学习型组织，其出发点就是要在学习的基础上，不断地在管理方式上加以创新，从而摸索出一套适合自己的管理模式。
那么，中小型企...