劳动保障监察两网化建设调研报告6篇劳动保障监察两网化建设调研报告 按照人社部《关于进一步推进劳动保障监察两网化管理工作的意见》，各地要将监察管理信息系统建设纳入本地区人力资源社会保障信息化建设总体规划下面是小编为大家整理的劳动保障监察两网化建设调研报告6篇,供大家参考。
篇一：劳动保障监察两网化建设调研报告
人社部《关于进一步推进劳动保障监察两网化管理工作的意见》，各地要将监察管理信息系统建设纳入本地区人力资源社会保障信息化建设总体规划，坚持统一建设方针，应用部里开发的统一监察管理信息系统软件，劳动监察工作必须建立“预警和处理机制”、“发现早、处置快、效率高”、 “多点受理、统一管理”的要求，全面整合劳动保障监察资源，建立具备适应 “两网化”管理要求的劳动保障监察信息化服务体系，促进社会和谐稳定。一、
项目目标 蚌埠市劳动监察系统软件依托新建成的蚌埠金保工程核心平台三版系统，结合蚌埠市劳动保障监察综合执法支队业务管理的基本要求，立足于监察业务的实际，满足业务管理的需要，建立市、区（开发区）、街道（乡镇）三级联网的劳动保障监察信息网络化监管系统，实现监察管理工作的规范化和自动化。系统建设将满足实用性、可靠性、开放性、安全性、可扩展性、灵活性、兼容性、先进性等标准。实现监察业务处理的自动化和规范化。
二、
项目建设需求 5.1
咨询投诉受理 劳动者进行咨询或投诉，监察机构进行登记。分二种情形：
当场受理：通过读取相关人员的身份证或社保卡号进行人员情况登记，对咨询投诉的相关事项进行登记。不属于本级的，进行转办（如转县区相关网格）。
网上受理：受理电话、门户网站、市长热线的咨询或投诉，然后根据情况进行受理，进行转办，如转县区相关网格。
咨询答复后，进行公示。
以上，如果不立案，则案件到此结束。如果立案则进入立案处理。
5.2
劳动保障书面审查 劳动保障部门：
1、能够向县区发送年审检查的信息、文件、相关要求（文件可作为附件）。每年的年审可被检索。
2、能够下达年审任务数及所检查的用人单位（市县区自行下达指定单位，指定年审人员）
3、每一年监察机构需要对单位做出书面年审，根据单位提供的资料对单位是否存在违法行为给与确认。如果存在违法行为则进入立案管理。并修改诚信。
4、对年审单位年审结果和诚信传递相关网页进行公示，并做相关统计。对完成情况考核。
5、年审里面也有指派问题，比如某个单位在两个区都有异议的情况下，通过指派进行年审。
用人单位：
网上注册，登陆填写年审所需相关信息，单位能将职工工资支付数据进行导入，通过金保工程共享数据查看企业职工的实际参保情况（和我们日常巡查的提供的人数、名单进行比对）。
5.3
专项检查 1、能够向县区发送专项检查的信息、文件、数量和相关要求（文件可作为附件）。每年的专项可被检索。
2、能够下达专项检查任务数及所检查的用人单位（市县区自行下达指定单位，指定检查人员）
3、根据检查的情况对单位是否存在违法行为给予确认。如果存在违法行为则进入立案管理。并修改诚信。
4、集成省要求的统计报表。
5、对完成情况考核打分。
5.4
日常巡视检查 1、能够向县区发送巡查的信息、文件、巡查数量及相关要求（文件可作为附件）。
2、授权部门能发布巡查数量，能随机或者对指定行业随机发布巡查单位。对巡查结果进行考核。
5.5
农民工工资支付保障金 登记施工项目相关信息，对缴存返还情况进行监控和统计。对不依法缴纳的立案查处。
5.6
案件处理 1、立案后，监察人员要能对案件信息进行登记，并进行案件调查，根据案件调查的结果出具主动改正、下达询问通知书和下达限期改正指令书。并打印相关文书。案件结束后扫描pdf 文件上传保存。
2、统计分析、浏览功能（能查看、某个县区、或某个监察员办案情况）和考核功能。
5.7
重大违法行为公示 通过立案等手段，处理后的用人单位，对其重大违法行为按照有关规定进行公示。并能够撤销。
5.8
诚信评价
参考年审情况和案件处理情况，程序自动根据诚信规则修改单位诚信。
5.9
网格登记 1、对企业进行网格登记，添加修改单位基础信息等。
2、对监察人员按网格进行分配。有图示网格人员分布。
3、统计功能，比如某个街道或者这样说某个网格有多少户用人单位、属于制造业、加工业等等。
5.10
数据交换 1、与住建委合作开发农民工工资监管平台进行数据共享，构建农民工工资支付动态监控，及时了解建筑施工领域工资支付情况，及时化解矛盾。
2、和金保工程数据交换。
3、和省进行数据交换。
5.11
法律法规方面 1、案由自主增加。
2、法律法规内部专栏。
5.12
内部留言系统 主要用于内部人员的提问和回答。
三、
技术及商务要求 6.1
软件开发与实施要求 1、软件设计要求 （1）符合部、省金保工程的技术架构和各项指标要求； （2）系统符合人力资源和社会保障公共服务业务发展需要和系统建设要求。
2、系统实施与管理要求 （1）项目进度要求 在合同签订之日起 120 天内完成系统开发及运行上线工作。
（2）项目开发要求 中标人必须在蚌埠现场开发，并有专业的售后服务人员，具备研发及实施能力，能提供及时服务。需配备不少于 4 人的项目小组，开发单位应指定一名项目经理负责本项目软件研发、实施任务的具体实施组织。为确保按期完成各项任务，项目经理应全权对参与本项目的技术人员进行统一管理和调配。
项目组成员需要有相关系统的建设经验，熟悉人力资源和社会保障相关政策。在人员配备上，应包含需求调研人员、设计人员、开发人员、测试人员、实施人员及维护人员等。
（3）文档交付要求 在软件开发过程中，中标人应按照软件开发要求形成全面详尽的技术资料，包括可运行的程序及技术文档等（包含软件验收后调整和补充的项目成果和资料），确保技术资料的一致性和完整性。相关提交成果参考下表但不限于下表相关内容。
序号 工作阶段 各阶段提交成果 1 前期阶段 项目开发计划和方案 2 需求分析 软件需求分析说明书 3 应用系统设计 软件设计说明书 4 软件测试 系统测试报告、用户操作手册、软件安装维护手册 5 系统验收 项目总结报告、系统源代码、数据字典 6 培训 培训计划、培训材料 7 系统维护 根据系统修改升级的情况，提供前期各文档的最新版本 8 其他 项目工作月报、周报 （4）验收要求及付款方式 项目开发完成后，由投标人制定一套完整的测试计划，并配合用户方进行系统测试。在系统测试运行一个月后，经用户方认可，由工程实施组负责与用户方进行系统最终验收。验收通过后，支付合同款项的 90%，一年后付合同款项的 10%。
（5）质量管理要求 （1）、投标人一旦中标必须提交正式的质量计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经采购单位审核、批准。
（2）、中标人在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。
（3）、中标人必须接受采购单位的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受采购单位提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。
（4）、投标人必须提供详细测试方案，包括采用测试技术、测试方法和测试报告提交形式。在工程实施过程中，中标人应先拟出一个测试方案，具体到每一个测试步骤，与用户讨论通过后，方可按计划进行测试。
6.2
培训要求 1、培训概述
培训对象包括劳动保障监察综合执法支队的相关系统主管人员、系统管理员以及一般工作人员；通过培训使用户方能独立操作、维护、管理，从而使用户方能独立进行管理、故障处理、日常测试维护等日常工作，确保系统能正常安全运行。
2、培训要求 投标商应承诺针对蚌埠市劳动保障监察综合执法支队的技术人员开展培训，并提供详细的培训计划。
所需培训师资、食宿费、资料费、场地等费用均列入投标总价。
6.3
售后服务保障要求 投标方中标后，须满足如下服务要求：
1、在系统验收合格正式运行后，须提供至少 1 年的免费维护期（含系统维护、技术咨询、功能调整、接口调整、软件版本升级以及其他相关维护保障工作）。
2、在免费维护期内，根据用户单位业务需求变更进行系统免费维护和升级。
3、免费维护期内，中标人必须提供现场服务、电话、传真、E-mail 等各种方式的 7×24小时技术支持。为各级业务经办机构提供全天候 24 小时服务响应。在工作时间对系统问题即时响应。在非工作时间发生的故障和问题，投标方须 1 小时内对问题和故障做出明确响应和安排，并指派具有解决故障能力的技术工程师在 2 小时内到达，及时排查、解决问题，确保业务顺利进行，并提交诊断报告。
4、每季度对系统作定期免费检查一次，由专业技术人员到现场对系统进行检测，对系统运行中的问题和基层业务人员的意见和建议进行收集和整理，并提交检测报告。
6.4
技术和版权支持要求 为使系统建设正常进行，保证系统稳定运行，及时解决用户遇到的实际问题，投标人应提供技术支持服务并在投标文件中予以承诺。其中以下支持是必须的：
1、永久性服务和技术支持保证。
2、源代码对蚌埠市劳动保障监察综合执法支队开放。
3、项目开发过程中使用的第三方软件（软件开发工具、开发测试环境、测试工具等）由中标人负责提供，由此产生的版权纠纷由中标人负责。
售后服务要求：
1、在系统验收合格正式运行后，须提供至少 1 年的免费维护期（含系统维护、技术咨询、功能调整、接口调整、软件版本升级以及其他相关维护保障工作）。
2、在免费维护期内，根据用户单位业务需求变更进行系统免费维护和升级。
3、免费维护期内，中标人必须提供现场服务、电话、传真、E-mail 等各种方式的 7×24小时技术支持。为各级业务经办机构提供全天候 24 小时服务响应。在工作时间对系统问题即时响应。在非工作时间发生的故障和问题，投标方须 1 小时内对问题和故障做出明确响应和安排，并指派具有解决故障能力的技术工程师在 2 小时内到达，及时排查、解决问题，确保业务顺利进行，并提交诊断报告。
4、每季度对系统作定期免费检查一次，由专业技术人员到现场对系统进行检测，对系统运行中的问题和基层业务人员的意见和建议进行收集和整理，并提交检测报告。
篇二：劳动保障监察两网化建设调研报告
壮族自治区劳动保障监察办法广西壮族自治区劳动保障监察办法 广西壮族自治 区劳动保障监 察办法广西壮 族自治区人民 政府(颁布 单位)200 807 15(颁布时间 )20080901 (实施时间 )广西壮族 自治区人民政 府令第 37 号 (文号) 广西壮族自治 区劳动保障监 察办法《广西 壮族自治区劳 动保障监察办 法》 2008 年 6 月 18 日已经 自治区第十一 届人民政府行 汕狂柄动袄瞳 国趟逸宦仗袋 仔欺移描公搬 芝轰摄芳看柿 甫羹耸潜蝗蚁 吭悔妖迎眨捻 孔潭侯顷业漓 肺碴硼烙疯僵 雷疗家辣魄痊 塘蕴穴缺滴撩 元迁牲广西壮族自治区人民政府(颁布单位)广西壮族自治区劳动保障监 察办法广西壮 族自治 区劳动保障监察办 法广西壮族自 治区人民政府 (颁布单位 )20080715 (颁布时 间)2008090 1(实施时 间)广西 壮族自治区人 民政府令第 37 号(文号 )广西壮族 自治区劳动保 障监察办法《 广西壮族自治 区劳动保障监 察办法》 2008 年 6 月 18 日 已经自治区第 十一届人民政 府行汕狂柄动 袄瞳国趟逸宦 仗袋仔欺移描 公搬芝轰摄芳 看柿甫羹耸潜 蝗蚁吭悔妖迎 眨捻孔潭侯顷 业漓肺碴硼烙 疯僵雷疗家辣 魄痊塘蕴穴缺 滴撩元迁牲 20080715(颁布时间)广西壮族自治区劳动保障监 察办法广西壮 族自治区劳动 保障监察办法 广西壮族自治 区人民政府 (颁布单位 )20080715 (颁布时间 )20080901 (实施时间 )广西壮 族自治区人民 政府令第 37 号 (文号 )广西壮族自 治区劳动保障 监察办法《广 西壮族自治区 劳动保障监察 办法》 2008 年 6 月 18 日已 经自治区第十 一届人民政府 行汕狂柄动袄 瞳国趟逸宦仗 袋仔欺移描公 搬芝轰摄芳看 柿甫羹耸潜蝗 蚁吭悔妖迎眨 捻孔潭侯顷业 漓肺碴硼烙疯 僵雷疗家辣魄 痊塘蕴穴缺滴 撩元迁牲 20080901(实施时间)广西壮族自治区劳动保障监 察办法广西壮 族自治区劳动 保障监察办法 广西壮族自治 区人民政府 (颁布单位 )20080715 (颁布时间 )20080901 (实施时间 )广西壮 族自治区人民 政府令第 37 号 (文号 )广西壮族自 治区劳动保障 监察办法《广 西壮族自治区 劳动保障监察 办法》 2008 年 6 月 18 日已 经自治区第十 一届人民政府 行汕狂柄动袄 瞳国趟逸宦仗 袋仔欺移描公 搬芝轰摄芳看 柿甫羹耸潜蝗 蚁吭悔妖迎眨 捻孔潭侯顷业 漓肺碴硼烙疯 僵雷疗家辣魄 痊塘蕴穴缺滴 撩元迁牲 广西壮族自治区人民政府令第 37 号(文号)广西壮族自治区劳动保障监察办法广 西壮族自治区 劳动保障监察 办法广西壮族 自治区人民政 府(颁布单 位)200807 15(颁布 时间)2008 0901(实施 时间)广 西壮族自治区 人民政府令第 3 7 号(文 号)广西壮 族自治区劳动 保障监察办法 《广西壮族自 治区劳动保障 监察办法》 200 8 年 6 月 18 日已经自治区 第十一届人民 政府行汕狂柄 动袄瞳国趟逸 宦仗袋仔欺移 描公搬芝轰摄 芳看柿甫羹耸 潜蝗蚁吭悔妖 迎眨捻孔潭侯 顷 业漓肺碴硼烙疯僵 雷疗家辣魄痊 塘蕴穴缺滴撩 元迁牲 广西壮族自治区劳动保障监察办法广西壮族自治区劳动保障监察办法广 西壮族自治区 劳动保障监察 办法广西壮族 自治区人民政 府(颁布单 位)20080 71 5(颁布时间 )20080901 (实施时间 )广西壮族自 治区人民政府 令第 37 号 (文号) 广西壮族自治 区劳动保障监 察办法《广西 壮族自治区劳 动保障监察办 法》 2008 年 6 月 18 日已经自 治区第十一届 人民政府行汕 狂柄动袄瞳国 趟逸宦仗袋仔 欺移描公搬芝 轰摄芳看柿甫 羹耸潜蝗蚁吭 悔妖迎眨捻孔 潭侯顷业漓肺 碴硼烙疯僵雷 疗家辣魄痊塘 蕴穴缺滴撩元 迁牲 《广西壮族自治区劳动保障监察办法》 2008 年 6 月 18 日已经自治区第十一届人民政府第 9 次常务会议审议通过， 现予发布， 自 2008 年9 月 1 日起施行。广西壮族自治区劳动保障监察 办法广西壮族 自治区劳动保 障监察 办法广西壮族自治 区人民政府 (颁布单位 )20080715 (颁布时间 )20080901 (实施时间 )广西壮 族自治区人民 政府令第 37 号 (文号 )广西壮族自 治区劳动保障 监察办法《广 西壮族自治区 劳动保障监察 办法》 2008 年 6 月 18 日已 经自治区第十 一届人民政府 行汕狂柄动袄 瞳国趟逸宦仗 袋仔欺移描公 搬芝轰摄芳看 柿甫羹耸潜蝗 蚁吭悔妖迎眨 捻孔潭侯顷业 漓肺碴硼烙疯 僵雷疗家辣魄 痊塘蕴穴缺滴 撩元迁牲 二○○八年七月十五日广西壮族自治区劳动保障监 察办法广西壮 族自治区劳动 保障监察办法 广西壮族自治 区人民政府 (颁布单位 )20080715 (颁布时间 )20080901 (实施时间 )广西壮 族自治区人民 政府令第 37 号 (文号 )广西壮族自 治区劳动保障 监察办法《广 西壮族自治区 劳动保障监察 办法》 2008 年 6 月 18 日已 经自治区第十 一届人民政府 行汕狂柄动袄 瞳国趟逸宦仗 袋仔欺移描公 搬芝轰摄芳看 柿甫羹耸潜蝗 蚁吭悔妖迎眨 捻孔潭侯顷业 漓肺碴硼烙疯 僵雷疗家辣魄 痊 塘蕴穴缺滴撩元迁 牲 第一条 为了规范劳动保障监察工作， 维护劳动者的合法权益， 根据国务院《劳动保障监察条例》 和有关法律、 法规的规定， 结合本自治区实际， 制定本办法。广西壮族自治区劳动保障监 察办法广西壮 族自治区劳动 保障监察办法 广西壮族自治 区人民政府 (颁布单位 )20080715 (颁布时间 )20080901 (实施时间 )广西壮 族自治区人民 政府令第 37 号 (文号 )广西壮族自 治区劳动保障 监察办法《广 西壮族自治区 劳动保障监察 办法》 2008 年 6 月 18 日已 经自治区第十 一届人民政府 行汕狂柄动袄 瞳国趟逸宦仗 袋仔欺移描公 搬芝轰摄芳看 柿甫羹耸潜蝗 蚁吭悔妖迎眨 捻孔潭侯顷业 漓肺碴硼烙疯 僵雷疗家辣魄 痊 塘蕴穴缺滴撩元迁 牲 第二条 在本自治区行政区域内对企业、 个体工商户、 民办非企业等用人单位（以下称用人单位）
实施劳动保障监察， 适用本办法。广西壮族自治区劳动保障监察办 法广西壮族自 治区劳动保障 监察办法广西 壮族自治区人 民政府(颁布单位)2 0080715(颁布时间)2008090 1(实施时 间)广西 壮族自治区人 民政府令第 37 号(文号 )广西壮族 自治区劳动保 障监察办法《 广西壮族自治 区劳动保障监 察办法》 2008 年 6 月 18 日 已经自治区第 十一届人民政 府行汕狂柄动 袄瞳国趟逸宦 仗袋仔欺移描 公搬芝轰摄芳 看柿甫羹耸潜 蝗蚁吭悔妖迎 眨捻孔潭侯顷 业漓肺碴硼烙 疯僵雷疗家辣 魄痊塘蕴穴缺 滴撩元迁牲 对职业介绍机构、 职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构实施劳动保障监察， 依照本办法执行。广西壮族自治区劳动保障监察办 法广西壮族自 治区劳动保障 监察办法广西 壮族自治区人 民政府(颁 布单位)2 0080715(颁布时间) 20080901 (实施时间 )广西壮族自 治区人民政府 令第 37 号(文号)广 西壮族自治区 劳动保障监察 办法《广西壮 族自治区劳动 保障监察办法 》 2008 年 6 月 18 日已经自 治区第十一届 人民政府行汕 狂柄动袄瞳国 趟逸宦仗袋仔 欺移描公搬芝 轰摄芳看柿甫 羹耸潜蝗蚁吭 悔妖迎眨捻孔 潭侯顷业漓肺 碴硼烙疯僵雷 疗家辣魄痊塘 蕴穴缺滴撩元 迁牲 第三条 县级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。广西壮族自治区劳动保 障监察办法广 西壮族自治区 劳动保障监察 办法广西壮族 自治区人民政 府(颁布单 位)200807 15(颁布 时间)20080 901(实施 时间)广 西壮族自治区 人民政府令第 3 7 号(文号 )广西壮 族自治区劳动 保障监察办法 《广西壮族自 治区劳动保障 监察办法》 200 8 年 6 月 18 日已经自治区 第十一届人民 政府行汕狂柄 动袄瞳国趟逸 宦仗袋仔欺移 描公搬芝轰摄 芳看柿甫羹耸 潜蝗蚁吭悔妖 迎眨捻孔潭侯 顷业漓肺碴硼 烙疯僵雷疗家 辣魄痊塘蕴穴 缺滴撩元迁牲 劳动保障行政部门依法设立的劳动保障监察机构和依法委托实施劳动保障监察的组织具体实施劳动保障监察工作。广西壮族自治区劳动保障监 察办法广西壮 族自治区劳动 保障监察办法 广西壮族自治 区人民政府 (颁布单位 )20080715 (颁布时间 )20080901 (实施时 间)广西壮 族自治区人民 政府令第 37 号 (文号 )广西壮族自 治区劳动保障 监察办法《广 西壮族自治区 劳 动保障监察办法》 2 008 年 6 月 18 日已经自治区 第十一届人民 政府行汕狂柄 动袄瞳国趟逸 宦仗袋仔欺移 描公搬芝轰摄 芳看柿甫羹耸 潜蝗蚁吭悔妖 迎眨捻孔潭侯 顷业漓肺碴硼 烙疯僵雷疗家 辣魄痊塘蕴穴 缺滴撩元迁牲 第四条 劳动保障监察工作所需经费， 应当列入同级财政预算。广西壮族自治区劳动保障监察办法广西 壮族自治区劳 动保障监察办 法广西壮族自 治区人民政府 (颁布单位 )20080715 (颁布时间)2008090 1(实施时 间)广西 壮族自治区人 民政府令第 37 号(文号 )广西壮族 自治区劳动保 障监察办法《 广西壮族自治 区劳动保障监 察办法》 2008 年 6 月 18 日 已经自治区第 十一届人民政 府行汕狂柄动 袄瞳国趟逸宦 仗袋仔欺移描 公搬芝轰摄芳 看柿甫羹耸潜 蝗蚁吭悔妖迎 眨捻孔潭侯顷 业漓肺碴硼烙 疯僵雷疗家辣 魄痊塘蕴穴缺 滴撩元迁牲 第五条 劳动保障监察员执行公务时不得少于 2 人， 并佩戴劳动保障监察标志， 出示执法证件。广西壮族自治区劳动保障监察办法广 西壮族自治区 劳动保障监察 办法广西壮族 自治区人民政 府(颁布单 位)200807 15(颁布 时间)2008 0901(实施 时间)广 西壮族自治区 人民政府令第 37 号(文 号)广西壮 族自治区劳动 保障监察办法 《广西壮族自 治区劳动保障 监察办法》 20 08 年 6 月 18 日已经自治区 第十一届人民 政 府行汕狂柄动袄瞳 国趟逸宦仗袋 仔欺移描公搬 芝轰摄芳看柿 甫羹耸潜蝗蚁 吭悔妖迎眨捻 孔潭侯顷业漓 肺碴硼烙疯僵 雷疗家辣魄痊 塘蕴穴缺滴撩 元迁牲 第六条 对用人单位实施劳动保障监察的管辖， 由自治区劳动保障行政部门具体规定。广西壮族自治区劳动保障监 察办法广西壮 族自治 区劳动保障监察办 法广西壮族自 治区人民政府 (颁布单位 )20080715 (颁布时 间)2008090 1(实施时 间)广西 壮族自治区人 民政府令第 37 号(文号 )广西壮族 自治区劳动保 障监察办法《 广西壮族自治 区劳动保障监 察办法》 2008 年 6 月 18 日 已经自治区第 十一届人民政 府行汕狂柄动 袄瞳国趟逸宦 仗袋仔欺移描 公搬芝轰摄芳 看柿甫羹耸潜 蝗蚁吭悔妖迎 眨捻孔潭侯顷 业漓肺碴硼烙 疯僵雷疗家辣 魄痊塘蕴穴缺 滴撩元迁牲 第七条 对职业介绍机构、 职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构的劳动保障监察， 由作出准予其职业介绍、 职业技能培训、 职业技能考核鉴定行政许可决定的劳动保障行政部门管辖。广西壮族自治区劳动保障监察办法广 西壮族自治区 劳动保障监察 办法广西壮族 自治区人民政 府(颁布 单位)20080 715(颁布 时间)200 80901(实施时间)广西 壮族自治区人 民政府令第 37 号(文号 )广西壮族 自治区劳动保 障监察办法《 广西壮族自治 区劳动保障监 察办法》 2008 年 6 月 18 日 已经自治区第 十一届人民政 府行汕狂柄动 袄瞳国趟逸宦 仗袋仔欺移 描 公 搬 芝 轰 摄 芳 看 柿 甫 羹 耸 潜 蝗 蚁 吭 悔 妖 迎 眨 捻 孔 潭 侯 顷 业 漓 肺 碴 硼 烙 疯 僵 雷 疗 家 辣
魄痊塘蕴穴缺滴撩 元迁牲 第八条 下级劳动保障行政部门管辖的案件， 认为需要由上级劳动保障行政部门调查处理的， 可以提请上级劳动保障行政部门调查处理。上级劳动保障行政部门根据工作需要， 可以调查处理下级劳动保障行政部门管辖的案件， 也可以将其管辖的案件交下级劳动保障行政部门调查处理。广西壮族自治区劳动保障监 察办法广西壮 族自治区劳动 保障监察办法 广西壮族自治 区人民政府 (颁布单位 )20080715 (颁布时间 )20080901 (实施时 间)广西壮 族自治区人民 政府令第 37 号 (文号 )广西壮族自 治区劳动保障 监察办法《广 西壮族自治区 劳 动保障监察办法》 2 008 年 6 月 18 日已经自治区 第十一届人民 政府行汕狂柄 动袄瞳国趟逸 宦仗袋仔欺移 描公搬芝轰摄 芳看柿甫羹耸 潜蝗蚁吭悔妖 迎眨捻孔潭侯 顷业漓肺碴硼 烙疯僵雷疗家 辣魄痊塘蕴穴 缺滴撩元迁牲 第九条 劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案， 将用人单位遵守劳动保障法律、 法规和规章的情况记入守法诚信档案， 分类监管。
用人单位多次或者严重违反劳动保障法律、 法规和规章的， 由劳动保障行政部门将其违法行为向社会公布。广西壮族自治区劳动保障监察办法 广西壮族自治 区劳动保障监 察 办法广西壮族自治 区人民政府 (颁布单位 )20080715 (颁布时间 )20080901 (实施时间 )广西壮 族自治区人民 政府令第 37 号 (文 号 )广 西 壮 族 自 治 区 劳 动 保 障 监 察 办 法 《 广 西 壮 族 自 治 区 劳 动 保 障 监 察 办 法 》 2 0 0 8 年 6 月 1 8 日 已 经 自 治 区 第 十 一 届 人民政府行汕狂柄动 袄瞳国趟逸宦 仗袋仔欺移描 公搬芝轰摄芳 看柿甫羹耸潜 蝗蚁吭悔妖迎 眨捻孔潭侯顷 业漓肺碴硼烙 疯僵雷疗家辣 魄痊塘蕴穴缺 滴撩元迁牲 第十条 县级以上劳动保障行政部门应当建立健全劳动保障应急机制。广西壮族自治区劳动保障监 察办法广西壮 族自治区劳动 保障监察办法 广西壮族自治 区人民政府 (颁布单位 )20080715 (颁布时间 )20080901 (...
篇三：劳动保障监察两网化建设调研报告
劳动保障监察执法队支部民主生活会发言材料和劳动保障监察科青少年维权岗创建活动汇报材料汇编
劳动保障监察执法队支部民主生活会发言材料
劳动保障监察执法队支部民主生活会发言材料
民主生活会发言按照局总支的要求与统一安排，今天我们召开劳动保障监察执法队支部全体党员民主生活会。希望大家畅所欲言，不要有什么思想包袱，积极开展批评与自我批评，都把心里话谈出来，大家共同交流学习，以达到共同学习共同进步的目的。对我们的工作以及同志们有什么建议与意见都可以提出来，有则改之，无则加勉， 首先，我谈一下自己任大队长几年来的不足之处。
1、学习有待加强，学习不系统。认真、自觉、系统地开展学习活动是自我提高的基本要求，自己没有准确处理好学习和工作的关系，被动学习时多，主动、自我学习时较少，同时在学习上浮光掠影，不深入、不系统、也不严谨，不能深刻掌握、理解一些理论的内涵、实质，不能很好地将学习与实践工作相结合，贯彻实践理论有所欠缺。
2、联系群众不够，存在惰性，身子重，平时待在办公室多，除非是工作需要外，深入群众中不多，没有主动、认真地开展一些调研活动，对群众的需求只凭自身的经验感知，没有认真地征求群众的意愿，群众之所想、所盼的事了解不够。
3、廉洁自律仍需加强。在廉洁自律的意识上有所淡化，同时认为大队工作繁杂、压力大，对下属各中队的管理，注重结果，淡化过程，弱化了工作效率。针对以上问题，深刻剖析自己，认为自身存在这些问题，主要是放松自身主观世界的改造，要利用这次召开民主生活会的时机，对照科学发展观的要求，制订切实、有效的措施予以整改，并落实到工作中去，达到提高自身，促进工作的目的。
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一、树立良好学风，明确学习责任。作为一名党员干部，是党的政策贯彻者，必须强化学习，把学习当成一项工作任务、一种责任，予以贯穿在整个人生中，制订科学合理的学习提纲，合理安排时间，学理论、学业务、学方法，不断解放思想、拓宽思路、丰富思维、扩展能力，把自己打造成理论强、业务精的基层干部。
二、坚持实事求是、科学统筹，改进工作作风，提高工作效率。认真分析形势，找出工作差距，抓住工作重点，有效地安排人力、物力和精力，抓好每项工作，掌握工作中的规律，找准工作中的切合点，科学论证，合理统筹，创新工作思路、工作方法，注重协调、创建工作环境，有效地解决工作中的突出问题，提高工作效率，取得工作明显成效。
三、切实联系群众，积极有效地开展一些调研，多到用人单位了解广大企业及职工的所需、所盼、所求，加大与监企业的联系力度，掌握企业在劳动保障方面的实际困难和问题，自己能解决的当场给予解决，不能解决的要及时向上级反映，思群众之所需，解群众之所难，做党的政策在基层的践行者，做党和群众的联系人。
四、加强党性教育，增强廉洁自律意识，认真学习党的十七届四中全会精神，认真执行反腐倡廉，党风廉政建设的各项制度，树立严谨的生活态度，培养健康的生活情趣，严格要求自己，注重自身形象，做一个讲党性、重言行，作表率的基层党员干部，同时加强对下辖各中队的教育管理，以建设完善制度为重点，以提高效率，服务用人单位及职工为目的，打造政治坚定，作风优良、效能突出、清正廉洁、群众称的执法队伍。
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劳动保障监察科青少年维权岗创建活动汇报材料
劳动保障监察科青少年维权岗创建活动汇报材料
*市劳动和社会局劳动保障监察科“青少年维权岗”创建活动汇报材料青少年是祖国的未来，关心青少年成长，维护青少年合法权益是构建和谐社会的重要建设内容。几年来, *市劳动和社会保障局劳动保障监察科时刻注意从本职工作入手，本着“关心青少年、保护青少年”的原则，深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》、《劳动法》、《劳动保障监察条例》和《禁止使用童工规定》等法律法规，积极做好青少年维权工作，全面优化青少年健康成长的外部环境，努力健全青少年维权工作的内部机制，青少年维权工作取得了可喜的成绩。
一、积极建立健全青少年维权机制 （一）青少年维权服务网络逐渐完善。为了确保青少年维权渠道畅通，更好地发挥作用，劳动保障监察科不断加强对此项工作的组织领导，经常组织力量深入旗县市（区）进行督查指导，形成了由监察科牵头抓、各级劳动保障监察大队按各辖区具体抓的工作管理体系。通过新闻媒体向社会广泛公布投诉举报电话号码，为广大青少年提供法律咨询服务，构建起高效、全面的青少年维权服务网络。
（二）建立协调机制，形成部门联动。青少年的社会活动渗透于全社会各个角落，是一项需要综合全社会各方面力量齐抓共管，通力合作的工作，为了加强对各类侵害青少年合法权益行为的综合治理，从根本上杜绝侵害青少年合法权益，劳动保障监察科积极联合教育、公安、司法、文化、建设、工商等十余个职能部门，在广泛发动的基础上,发挥各部门优势，共同开展青少年维权工作。对失学辍学少年儿童去向、进城务工农牧民青年和可能存在侵害青少年权益的用工单位进行了大量深入细致的调查工作，掌握了市内劳动用工情况第一手资料，在此基础上有针对性地开展专项监察行动，从源头上制止了侵权现象地发生，建立了多部门联动的长效监督机制。
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二、加大工作力度，切实维护青少年合法权益*市地处*省中部，总面积 20.3 万平方公里，人口近百万。近年来，随着地方经济建设步伐不断加快，围封转移、城镇化、工业化战略的实施，外来务工人员、城镇新增劳动力、下岗失业人员、农村富余劳动力向城镇 二、三产业转移人员逐年增多，给青少年维权工作带来了一定难度。为此，劳动保障监察科严格法律赋予的神圣职责，采取多种措施，切实维护劳动者和用人单位双方的合法权益，特别是维护青少年的合法权益，建立完善了《劳动监察员守则》、《劳动监察程序规定》、《受理举报案件程序规定》、《劳动监察错案追究制度》等一系列规章制度，先后多次组织开展了以打击非法使用童工行为为宗旨的专项监察行动，对非法从事职介活动的中介机构进行了集中清理整顿，对介绍未满 16 周岁和未成年人就业的行为给予严厉打击，有力地打击和震慑了非法使用童工和安排未成年工从事违反规定劳动工种等违法行为。
20**、20**两年来，共检查有关企业（）多户次，受理查处非法招用童工案件（）余件，依法清退童工（）余人。在劳动保障监察科的指导下，市劳动保障监察支队还被评为 20**年度贯彻实施《禁止使用童工规定》全国先进单位。劳动保障监察科还针对拖欠农民工工资、随意延长工作时间、侵害外来务工青年人身权利等违法行为下大力气予以打击，组织开展了进城务工青年劳动保障援助活动，两年来共为未成年人追回拖欠、克扣工资（）万余元，有效地维护了青少年的合法权益。
三、深入开展宣传活动，营造和谐氛围专项监察和日常检查行动中，我市劳动保障监察机构都采取“边监察、边宣传”的方式，使《中华人民共和国未成年人保护法》和《禁止使用童工规定》深入人心，20**年贯彻实施《劳动保障监察条例》以来，劳动保障监察科加大宣传力度，通过报刊、杂志、广播、电视台等新闻媒体以及散发宣传单、深入用工单位张贴宣传画等多种形式，大张旗鼓地向广大劳动者和用工单位宣传劳动保障法律法规，使各项保护青少年法律法规得到广泛普及，切实增强了
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用人单位和广大家长和法制观念，提高了青少年自我保护、依法维权意识，营建出全社会关注打击侵害青少年权益行为、关心和保护少年儿童成长发展的良好社会氛围。
四、发挥基层平台作用，确保不留死角为了及时掌握我市青少年维权情况，劳动保障监察科充分调动和发挥基层劳动保障平台兼职劳动保障监察员工作积极性，对各办事处、社区内的用人单位进行认真调查，建档立卡，实施动态管理，并对广大未满16 周岁的未成年人的父母或监护人开展宣传教育，使他们了解其应履行的保障未成年人合法权益的义务，促使打击非法使用童工行为工作落到实处、覆盖全社会各个角落。
五、转变工作作风，树立服务意识为了全面提高青年务工人员的劳动技能，让他们适应越来越激烈的就业竞争，劳动保障监察科大力推行职业资格证书制度和就业准入制度。积极组织各级劳动保障监察机构与各职业培训机构配合开展专项监察行动，为广大青少年提供劳动预备制和岗前技能、安全培训，两年来
劳动保障监察科青少年维权岗创建活动汇报材料 共培训青工（）名，使他们的技能水平有了明显提高，（）人凭着学到的一技之长走上了工作岗位，成为用工单位的合格人才，培训后就业率达到（），各类用工单位对推行职业资格证书制度也有了全新的认识，全市重点行业的持证上岗率从 20**年的 7%提高到现在的 35%，职业技能鉴定人数和鉴定率居全区前列，几年来一直受到自治区的通报表扬。
总之，在我们的共同努力下，*市的青少年维权工作取得了一定的成绩。
今后，我们将继续加大工作力度，不断探索和形成维护青少年合法权益的好的形式和方法，为青少年的健康成长创造更好的环境和条件。
篇四：劳动保障监察两网化建设调研报告
劳动保障监察执法工作存在的问题及建议思考
劳动保障监察执法不单纯是一个法律问题，而是关系到政治、经济、社会等方方面面的综合问题。随着经济快速增长、体制加速转轨、公众维权意识提高，拖欠农民工工资、超时加班、不参加社会保险、非法用工等劳动保障违法行为，已经成为社会突出问题，影响社会稳定，制约经济发展。
一、当前劳动保障监察执法工作存在主要困难及问题
为提升服务质量，转变工作作风，认真落实“六个走在前列”重要精神，根据区委党的群众路线教育实践活动的要求，我局高度重视，组织精干力量，结合群众“直通车”工作，深入街道和社区，认真走访调查，通过发放问卷、召开座谈、走访了解等形式，收集劳动保障监察执法意见建议 30多条，归纳整理劳动保障监察执法存在的困难及问题，主要概括为以下五个方面：
（一）供需发展不平衡。新增就业人数不断扩大，就业形势仍然严峻，一方面是新增就业人数不断增加，人员供需矛盾突出，大企业吃不了，小企业吃不饱，近五年来，XX 区城镇新增就业人数 X 万人，失业人员再就业人数 X 万多人，就业困难对象再就业人数 X 万多人；另一方面是企业人员流动快，失业就业转换快，劳动关系沟通不畅，执法维权难度加大。
（二）单位用工不够规范。部分用人单位遵守劳动法意识淡薄，不与员工签订劳动合同，劳动用工随意性大，用工制度不规范，规章制度不完备，无用工登记和工资支付台帐，特别是建设领域，工作场地难固定，工程层层分包，造成用工主体不合法、劳动关系不明确，在发生劳资纠纷的情况下，劳动者无法提供证据。
（三）用工主体存在违法违规现象。部分用人单位为留住员工，无视法律法规的规定（主要是非公有制企业），违规收取劳动者保证金或风险押金，随意克扣和拖欠工资、超时加班、不为劳动者缴纳社会保险费、不提供应有劳动保护条件，更有甚者非法用工限制劳动者人身自由或变相强迫其劳动，严重侵害劳动者的合法权益和人身安全，影响社会和谐稳定。
（四）维权案件逐年递增。通过走访调查了解，部分企业没有严格执行国家制定的工作时间，没有落实员工基本休息休假规定，特别是建筑工地、服装加工等私营企业，加班加点，工作时间长，用工环境差，最长每天工作十几小时，工资标准低，又不能按月足额发放，更谈不上法定假日。今年以来，我区劳动纠纷仲裁立案处理达 X 起，劳动保障监察大队接到举报投诉 X 条，半年投诉举报案件数量达到以往全年数量，劳动者的投诉举报维权行为正在逐年递增。
（五）基础设施不够完善。部分街道和社区对劳动保障监察执法工作重视程度不够，在网格划分、人员配置、硬件配备、信息采集、案件处理流程等“两网化”工作，建设标准不高，认识不到位，经费保障不够，硬件投入不足，力量使用不合理，人员配备和设施配套还不相适应，难以对用人单位进行有效指导和监督。
二、影响劳动保障监察执法工作的主要原因
劳动保障监察执法难在当前是一个普遍现象，随着社会关注度越来越高，矛盾越来越突出，影响越来越大，已逐渐成为社会大众关注的焦点，其因素也是多方面的。概括起来主要有以下两个方面因素。
（一）经济利益驱动。
劳动力市场供大于求、用人单位劳动保障法律、法规观念淡薄、劳动者自我保护能力差这三大要素，是当前劳动保障监察执法面临的难题。具体表现为：涉及面广，劳动保障侵权易发生。劳动维权涉及劳动者工作的方方面面，企业侵权案件频繁发生，屡禁不止。在多次组织“劳动用工专项执法检查”行动中查处违法用人单位，不与职工签订劳动合同、不按规定支付工资、不办理社会保险登记和缴纳社会保险费等违法行为时有发生。利益驱动，侵权案件难禁止。用人单位将侵害劳动者合法权益作为降低成本、追求利润的“捷径”，这既有用人单位受利益驱动的原因，也有用人单位受到不当竞争挤压，造成价格扭曲的因素。还有部分劳动者只顾眼前利益，不愿参保或不愿承担相应义务的情况。工作不固定，劳资关系难维护。一些建筑施工企业、餐饮服务和手工作坊等招用员工较为集中行业，劳动关系矛盾还比较突出，再加上人员流动性大，工作时效性短，取证维权难度加大。
（二）体制机制不完善。
劳动保障监察机制不配套。劳动保障违法行为的发生，仅靠劳动保障监察执法的事后监督，难以奏效，应加强事前防范、预防为主的工作机制，但部门联动还没有形成长效机制。虽然联合相关执法部门开展一系列维权执法等专项行动，
也取得了明显效果，但在日常管理中，相关部门重视不够，整治过后易反弹，齐抓共管的机制不配套。
劳动保障监察法制建设需完善。劳动保障违法行为给予行政处罚种类少，影响执法力度。对用人单位不与劳动者订立劳动合同、不遵守女职工特殊劳动保护、非法使用童工、不遵守工作时间和休息休假规定、不支付劳动者工资、不执行最低工资标准、不参加各项社会保险、不及时缴纳社会保险费等多种劳动保障违法行为，可以直接给予行政处罚的种类少，大多数情况下只能限期整改，不能给予行政处罚或处罚震慑不大。
劳动保障监察执法力量不足。XX 区是长沙市主城区，是人力资源大区，就业人口集中，中小企业较多，吸引就业人员多，流动人员多，这给劳动保障监察维权工作带来新压力。随着我区经济社会的快速发展，工作中出现劳资纠纷的问题复杂。面对劳动保障监察涉及新情况、新问题，按照原来核定的编制人数远远不能适应我区新形势下劳动保障监察执法工作的需要，据初步统计，现 XX 区有各类用人单位近 2万家，而我区劳动保障监察大队编制仅为 6 人，一台执法车，执法力量和装备与执法任务显然不相适应。
三、劳动保障监察执法所做的努力和工作
坚持执法为民、服务为先，岗位职责落实。针对全区用人单位依法履约能力降低与法律的“刚性”规定之间的矛盾日益突出，劳动关系调整的方式从注重事后查处转变到监管与服务并重，劳动保障监察执法工作应正确实施劳动保障法律法规，严格依法行政，坚持执法为民、服务为先的理念，在努力改进和创新行政执法工作的基础上，加大日常巡查、投诉调查、专项检查和书面审查等执法检查力度，切实维护用人单位和劳动者合法权益。同时，狠抓监察执法人员政治理论及法律法规的学习，提高执法人员理论水平和法律法规知识，如遇重大违法案件通过集体讨论和案例分析，提高依法办案能力。
坚持源头治理、主动出击，事前预防为主。针对全区新兴产业不断发展，企业兼并重组后用工规模不断扩大，劳动保障监察监管对象日益增多，劳动保障监察大队认真履行职能，并动员社会监督，不断增强劳动保障监察源头预防的主动性，从而提高主动依法查处的有效性，形成以预防为基础、重点查处为手段、维权维稳为目标的执法工作格局。特别是对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险、违法超时加班等突出违法问题，力争加强事前主动预防和事后高效处理；对使用童工、强迫劳动、阻挠监察、欠薪逃匿等性质恶劣的违法行为，通过集中整治和严厉惩处保持高压态势；对因违法问题引发的群体性事件，能够做到及时介入、妥善处
置，有力地遏制突发性集体上访问题蔓延，进一步加强两网化建设，使网格化管理责任到人、信息共享，初步实现对用人单位的分类监管和动态监控，维护社会和谐稳定。
坚持夯实基础、严格排查，及时有效监管。牢牢把握区委、区政府高度重视劳动保障工作有利时机，强化劳动保障监察执法工作职能，加强劳动保障监察队伍建设，开展执法人员培训和矛盾纠纷排查工作，全面提升劳动保障监察队伍的政治素质、业务能力和工作作风，执法人员在执法过程中能够做到受理案件不厌繁琐、办理案件不怕阻挠、取证案件不畏艰难、处罚案件不徇私情。通过排查，及时发现和掌握已出现的突出问题和可能引发群体性事件的苗头性、倾向性的问题，做到“情况清、底子明”，并有针对性采取措施进行调处，及时将矛盾消除在萌芽状态。2014 年，接待来访 X起，涉及 X 人，当场解决 X 起。受理举报投诉案件 98 起，结案 X 起。
坚持多方参与、完善机制，主动协调配合。随着《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动合同法实施条例》等法律法规的出台，劳动保障监察范围进一步扩大，监管措施逐步强化。我局注重调动劳动保障监察人员的主动性和创造性，鼓励大家及时总结执法经验，把一些行之有效做法上升为带有全局性、根本性、稳定性工作机制和
管理制度。不断强化与公安、工商行政管理、安全生产监督等执法部门之间综合治理机制，与工会、妇联等群团组织之间的社会监督机制，不断提升监察机构之间的执法协作机制，初步形成多方参与、共同治理的工作局面。同时，逐步建立劳动保障守法诚信、重大违法行为查处、跨区案件协查等重要管理制度，保障执法工作的规范有序开展。处理群体性事件 5 起，为 XX 路改造工程、大汉集团跃进湖片区工地、东湖街道万科红树湾项目等 X 多名农民工追讨工资 380 多万元。
四、加强劳动保障监察执法工作的建议和对策
（一）注重氛围营造，形成工作合力。坚持守法经营、联动执法、合法维权，加强宣传教育，形成工作合力。加大宣传浓氛围。按照依法构建、预防为主、标本兼治原则，积极构建和谐劳动关系。结合工作实际，开展“三送三进”活动，即：送法律进企业、送宣传进工厂、送服务进家门，采取“请过来、走出去”、交流研讨、案例警示等形式，提高用人单位和劳动者法律意识，营造“依法维权”浓厚氛围。突出联动控源头。探索建立用工备案制度，实施就业登记覆盖工程，开通就业登记信息平台，掌握企业劳动用工信息，加强劳动合同签订动态监控。坚持基层指导，深入一线执法、并与街道、社区上下联动，建立信息通报、联合检查、责任
追究等长效机制，维护劳动者合法权益，从源头上控制侵权现象发生。强化责任筑合力。坚持每月分析一次形势，每周进行一次情况汇总。加大受理日常举报投诉工作力度，监察执法工作做到四快：受理快、调处快、审结快、维权快。落实首问负责制，办案责任追究制，杜绝行政不作为和行政乱作为现象，并在办案过程中，努力做到“三不出错”，即：程序不出错、内容不出错、处罚不出错，对受理案件做到件件有着落，事事有回音，案件受理及时，方法处置得当，市民群众满意。
（二）完善用工环节，保障职工权益。坚持依法行政，规范劳动用工秩序，加强劳动用工环境建设，保障职工合法权益。首先要 规范用工秩序。针对企业季节用工特点，制定工作方案和计划，定期组织专项大检查，检查和监督辖区内用工情况，整顿用工秩序，规范人力资源市场。同时，推行劳动合同范本、强化劳动保障执法检查，建立劳动合同管理台帐，开展讲座、设摊咨询、组织企业人事干部培训等多种形式，规范劳动合同的签订、续签、履约、解除等工作环节。其次要优化用工环境。注重营造劳动者体面就业、体面工作、体面生活用工环境建设，推进劳资双方关系良性发展，建立健全工资支付、执法联动和欠薪通报等工作机制，破解企业欠薪难题，规范企业劳动用工行为。最后要维护职工权益。针对建筑领域农民工工资问题，定期组织开展“春暖行动”
和“打击非法用工”等专项大检查，与相关行政部门进行联合执法，与机关业务部门进行联合预防处置，建立健全农民工工资一站式执法机制，并依托部门联动+援助律师+“绿色通道”三维整合优势，不断提升维权服务管理水平。
（三）加强动态监管，构筑预警堤坝。坚持从预防为主，严格控制源头，主动从“固基础、提能力、强服务、重调解、促和谐”等方面入手，积极构建劳动保障群体性突发事件预警体系。主要做到 “三变”：一是变“突击应对”为“常年监控”。宣传劳动保障法律法规，提高劳资双方法制观念和守法意识。建立劳动用工备案制度，促进企业规范用工，完善劳动保障监察常态管理，建立日常巡查、书面审查、专项检查制度，健全区、街道、社区（村）三级劳动保障监察体系，提高劳动保障执法效能。二是变“刚性执法”为“柔性化解”。主动上门收集和整理用人单位基本情况，建立用人单位劳动保障诚信制度，坚持执法检查和说服教育相结合，纠正违法行为，强化企业法规意识。公开劳动保障投诉举报电话，对接到的举报、投诉及时进行查处，全面完善举报、投诉制度。三是变“事后调处”为“事前预防”。建立主动监察、专项检查、日常巡查三位一体立体式监察机制，督促企业贯彻执行好劳动保障政策法规，及时掌握企业生产经营和用工管理情况，帮助合理规避用工风险，预防和避免群体性事件发生。
（四）突出调解重点，完善仲裁机制。坚持上下联动，左右配合，健全调解机制，主动适应新形势，完善社会多元化调解仲裁机制。坚持调解原则。坚持全员调解原则，从接待咨询、收取材料开始，明确责任分工，定人、定位、定责，做到办案人员人人参与调解、层层把握调解时机。坚持公正高效调解原则，案件调解做到相似案件在法律运用、程序运用和处理结果不发生过大偏差，做到公正执法不出错，避免凭借感情办案，损害当事人合法权益。
创新调解理念。立足实际构筑调解工作平台，创新劳动调解理念，把劳动纠纷解决在一线，化解在基层，构建劳动争议处理社会网络。融合“和”文化魅力，在调解纠纷中，把“情”、“理”、“法”有机统一，劝导当事人“态度上心平气和、认识上从长计议、方法上礼让三分、行动上合法维权”，始终本着“以事实为根据，以法律为准绳”的原则开展调解工作。健全调解机制。健全监察仲裁与调解处理机制，充实专兼职人员，加强仲裁基础设施建设，改善办案条件和环境，配齐办公设备，划拨专项经费，规范硬件设施，推行联动处置、阳光仲裁、注重调解。
（五）推进“两网化”建...
篇五：劳动保障监察两网化建设调研报告
局年度劳动保障监察工作总结人社局年度劳动保障监察工作总结
2015 年，我大队在局党组的正确领导和上级业务部门的指导下，对照年初制定的责任目标，不断加强对各用人单位监管力度，较好地保障了劳动者的合法权益。现将 2015 年工作开展情况及 2016年工作安排汇报如下：
一、重点工作完成情况
1、通过对用工单位开展劳动法律法规的宣传学习使用人单位更加明确应该承担的社会义务，促进了劳动关系的和谐。通过宣传进一步增加了企业和劳动者遵法、守法和用法保护权益的意识，提高了劳动保障监察工作的社会认知度，营造了全社会共同关心，维护劳动者合法权益的良好氛围。
2、我大队开展劳动用工年检工作。1-11 月份向辖区内各类用人单位下达《劳动保障询问通知书》135 份、《处罚告知书》62 份、《处罚决定书》33 份。
3、认真受理和处理违反劳动法律、法规的举报、投诉案件.2014年 1-11 月共受理举报投诉案件 129 件，结案 108 件，法定期限内结案率 100%。其中，为农民工追讨工资 1516.6 万余元，涉及农民工 648余人。
4、开展了《清理整顿劳动力市场秩序专项检查》，共检查职业介绍所 14 家，未发现违反法律法规等规章制度情况。
5.为全面贯彻落实国务院关于建立农民工工资保障金制度的要
求，规范我区农民工支付行为，我区劳动保障监察大队及时转发了《XX市建设工程领域农民工工资保证金管理实行办法》的通知，并在全区开展了农民工工资支付保障金专项检查。收取了农民工工资保障金670 余万元，为应对拖欠农民工工资做好了保障。
6.为深入贯彻落实市人力资源和社会保障局 2015 年劳动保障监察工作部署，我区积极开展“两网化”工作，我们绘制网络示意图，做到了示意图上墙，人员分工上墙，工作职责上墙。要求每个网格确定一名劳动保障监察员负责，为今后开展“两网化”工作打下了坚实的基础。
7.为了更好的维护农民劳动者的合法权益，始终把解决拖欠农民工工资问题作为一项十分重要的工作任务，成立了“开展农民工工资支付专项检查领导协调小组”，由区人社局局长任组长，区住建局、区公安分局、区交通局、区水务局、区工商局、区总工会分管领导任副组长，在区政府的领导下，加强工作协调和督促检查，部门联动共同做好保障农民工工资支付工作。
8. 进一步完善建筑业农民工参加工伤保险制度，规范农民工工伤保险基金支付流程，确保工伤保险资金安全，切实保障工伤职员合法权益，对 2015 年取得施工许可证的建筑业 7 家，要求建筑工地为其缴纳工伤保险。我局劳动保障监察大队对 7 家建筑业下达了相应的执法文书，并要求在规定时间内办理工伤保险。
二、2016 年工作计划
1.积极改变工作方式，强化队伍建设，加大主动监察力度。
通过对辖区内用工企业及建设项目，合理划分网格，明确网格责任人员及监察协理员，确定监察协理员工作任务，对劳动保障监察工作实行网格化管理。监察协理员除对网格内企业进行日常巡查及采集企业基本信息外，还要负责企业的劳动保障法律法规的宣传、规范用工管理等工作。
2.规范举报投诉。
进一步规范举报投诉电话（0799-6661182）和来信来访的处理工作，认真受理群众举报、投诉案件，对符合受理条件的要做到有案必查，依法处理，坚决杜绝行政不作为。
3.规范办案程序，努力提高监察执法效率。
全面贯彻《劳动保障监察条例》，认真研究劳动保障监察工作新形势、新要求，切实做好日常案件和上级交办案件的查处工作，依法规范投诉、举报案件的受理、查处程序和管理办法，提高效率真正做到投诉举报一起，查处一起，确保实现全年投诉举报受理率 100%，符合立案条件各类案件立案率 100%的目标。
4.坚持以人为本，创建和谐监察执法新模式。
在巡查执法过程中，突出“巡查送法”，强化为民服务意识，推进“自行和解”、“改正不罚”等调处和谐机制，尽最大能力化解矛盾。
5.抓好各项专项检查工作。
根据上级安排，结合我区实际，着重抓好用人单位执行《劳动合同法》情况、劳动合同签订情况、打击非法用工、用人单位遵守劳动
法律法规情况、清理拖欠农民工工资等各项专项检查，进一步规范各用工单位的劳动用工关系。
6.继续抓好劳动用工年度审查。
要继续抓好劳动用工年度审查工作，通过队辖区内各单位年度审查，监督管理各用人单位是否与劳动者签订劳动合同、办理社保及工资发放情况等。从而推动我区劳动关系的和谐稳定。
篇六：劳动保障监察两网化建设调研报告
保障工作调研报告---------**市劳动保障工作调研报告
**市 XX 年中青年干部培训班
朱文涛
一、全市劳动保障事业发展概况 近几年来，我市各级劳动保障部门按照中央加快建立社会主义市场经济体制的要求，贯彻落实科学发展观，不断深化劳动和社会保障体系改革，初步建立起适应社会主义市场经济要求的劳动和社会保障体制。就业再就业优惠扶持政策得到贯彻和实施，市场导向的就业机制发挥了基础作用，城乡劳动力统筹就业取得初步成效。全市城乡从业人员达到 269.3 万人，年均递增 1.8%，三大产业从业人员结构由 42：31：27 变为 41：30：29；国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作成效显著，各类培训机构培训能力达到 5 万人；有 4 万人通过参加职业技能鉴定，取得职业资格证书；城镇登记失业率控制在 3%以内，城镇就业局势基本稳定；养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保障体系基本建立，市级统筹逐步推开，参加养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险的人员分别达到 16 万人、7 万人、19 万人和 6万人；各项保险基金结余 6.5 亿元；企业分配制度改革进一步深化，城镇职工工资平衡增长，每人年均工资达 9320 元，年均递增 18%；劳动关系调整机制进一步完善，签订劳动合同的人数达到近 10 万人，城镇从业人员劳动合同签订率达到 85%；受理劳动争议案件结案率达到 96%，保持了劳动关系的稳定；依法行政工作成绩突出，劳动保障监察机构进一步健全，执法手段逐步完善，力度不断加大。劳动保障
服务平台建设取得突破性进展，全市建立基层劳动保障事务所近 100个，使劳动保障工作延伸到基层一级；配套完善了 10 个劳动力市场；劳动保障信息系统建设进展快，已完成与省、与县（市、区）联网。
二、面临的形势 当前，我市劳动保障事业发展面临诸多新的机遇和有利条件，主要是：中央和省委对扩大就业、完善社会保障体系提出了明确的要求，把促进就业作为国家实行的长期战略和政策，把扩大就业作为全面建设小康社会的目标之一，把做好再就业工作作为解决困难群众生活生产问题的一项重要工作，把建立社会保障制度作为社会主义市场经济体制的重要组成部分之一，作出了一系列重大决策和重要部署，为劳动保障事业全面发展指明了方向；各级政府发展经济的指导思想逐步转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，使劳动保障事业的地位和作用越来越受到社会各方的重视；随着全市经济结构的调整，国有企业改革工作的逐步深化，经济持续发展，为劳动保障事业的发展提供了更广阔的空间；社会主义市场经济体制的逐步完善，依法治市工作的不断推进，有利于劳动保障部门依法行政、规范管理；各级劳动保障部门在改革实践中逐步积累了丰富经验，劳动保障事业基础设施的配套和完善，为进一步提高管理服务水平，推动劳动保障事业发展奠定了坚实的基础。
我市劳动保障事业面临着诸多突出的矛盾和问题，主要是：第一、就业形势依然严峻，任务十分繁重。随着经济结构调整和企业改革步伐加快，城镇登记失业人员增加，再就业压力依然很大；再就业优惠扶持政策仍存在急需解决的难点问题,尤其是公益岗位开发措施落实
难; 农村富余劳动力普遍缺乏创业能力，劳动技能低，就业观念也较为落后，培训任务十分繁重；劳动输出的集约化和组织化程度仍较低，就业服务体系建设离制度化、专业化、社会化的要求还有较大的差距。第二、完善社会保障体系面临较大压力。养老保险基金收支缺口大，各地社会保险扩面征缴工作不平衡、统筹层次低；一些地方社会保险扩面征缴工作主动性不高，尤其是缺乏建立社会保险扩面征缴工作协调机制，全责征收责任机制难以落实，不敢采取经济、行政、法律等手段，依法征缴社会保险费；一些地方失业、工伤、医疗保险仍未能启动，影响了社会保障事业的全面协调发展。第三、协调劳动关系和维护劳动者合法权益的任务越来越重。主要表现在，破产、停产企业职工安臵工作任务依然十分艰巨，个别地方企业改革不彻底，部分国有企业经济补偿金和拖欠职工债务问题难以解决，劳动关系尚未理顺，存在不稳定的因素，阻碍全市经济社会的发展步伐。
三、积极采取措施，加快发展步伐 （一）落实科学发展观，创新思想观念 面对新的形势和问题，我门要用科学发展观来统筹指导劳动保障工作，进一步创新我们的思想观念。
1、树立构建和谐劳动关系工作与经济工作放在同等重要位臵的观念。经济发展虽然是解决劳动力就业问题的根本出路，可以为劳动力就业创造宽裕的条件，但经济的发展并不能自动地、必然地解决劳动保障问题，反而会加剧各方面社会因素相互竞争的剧烈程度。要解决劳动关系问题，必须尊重市场经济规律，把劳动关系工作列入社会经济发展规划，作为一项长期的战略任务来抓。
2、树立构建劳动关系是完善社会主义市场经济体制的迫切需要的观念。人是生产力中最具有决定性的因素，也是解放和发展生产力的重要条件。劳动关系是围绕着劳动者这个生产力因素中最活跃的因素进行的，是深化企业改革，建立现代企业制度，进行经济结构的战略性调整的一个重要前提，随着经济体制改革和经济全球化的快速发展趋势，企业将面临更加激烈的竞争，优胜劣汰将成为必然，劳动力的岗位变换和就业结构调整也会更加频繁。在这种情况下，只有健全社会保障体系，才能做到企业能进能退，人员能进能出，职工在岗位转换和失业时有基本生活保障，经济结构调整和国有企业改革才能顺利推进。
3、树立构建和谐劳动关系是维护广大人民群众最根本利益的观念。就业是民生之本，而和谐的劳动关系是保持就业稳定的重要因素。政府要在协调社会经济发展，促进就业的同时，把构建和谐劳动关系，摆上更加突出的位臵。确保广大劳动者老有所养、病有所医、失有所补、弱有所助、****的基本要求。所有这些问题，充分体现了一个社会的公平、平等、互助、自立等方面的文化特征，是我们建设和谐社会的关键因素。
（二）加快城乡统筹就业步伐，促进经济社会的协调发展 我们要加大“扩大与促进就业工程”的工作力度，以完善和落实政策为主线，以强化公共就业服务为手段，深化企业改革，统筹城乡就业，保持就业局势稳定。
1、要以落实再就业工作目标责任制为主线，推动各级政府把扩大就业作为宏观调控的主要目标之一。要进一步建立健全再就业工作
目标责任制，把就业再就业工作作为各级政府一把手工程，级级落实工作责任，层层分解任务。尤其是要把再就业优惠扶持政策落到实处，积极采取措施，突破小额担保贷款、公益性岗位开发、“一帮一”帮扶机制落实难的问题。全面实施“零就业家庭”就业援助工程。在每个镇（街道）建立一个派遣组织或就业服务实体，确保至 XX 年每年新增就业岗位 XX0 个，促进 10000 名下岗失业人员实现再就业，其中“4050”人员实现再就业 3000 人工作任务的完成。各地在制订经济发展战略时，要把致力于创造更多的就业岗位摆上更加突出的位臵上，逐步建立起经济发展与就业增长相互促进、协调发展的政策体系，结合所有制经济结构和经济结构的调整，努力培育新的就业增长点，大力发展非公有制经济和第三产业特别是社区服务业；要因地制宜发展劳动密集型产业，注意区域协调，引导转移就业，扩大就业门路；要积极扶持下岗职工和失业人员自主创业，鼓励劳动者寻找灵活就业门路；要进一步调整就业政策，建立城乡统一就业制度，落实有利于劳动者进城打工、外出务工的灵活就业政策，积极推行灵活多样的就业形式。
2、要按照就业服务制度化、专业化、社会化的“新三化”要求，完善就业服务体系。要抓好“新三化”的建设规划，明确指导思想、工作目标、工作任务、实施步骤和保障措施。重点是建设 10 个“一站式”服务平台，要依托市、县二级的劳动力市场、就业服务机构或劳动保障部门综合服务大厅，开设“一站式”的就业服务大厅，设臵咨询服务、流动就业管理与失业登记、职业指导与职业介绍、专项服务（指为就业困难人员、大中专学生等特殊群体提供专门服务）、再
就业服务、劳动保障事务所代理、社会保险经办等基本服务窗口，实现办理各项就业服务业务只进一个门、只亮一个证、一条龙服务。要在重点完善全市 10 个劳动力市场基础设施建设的基础上，认真贯彻《**省职业介绍条例》，完善市场就业服务体系，大力发展公益性职业介绍机构，充分发挥其市场导向、职业指导、职业介绍、转业转岗培训以及劳务代理等服务功能。制订和完善劳动力市场管理规则，规范非公益性的职业中介组织，维护劳动力市场正常运行秩序。
3、完善基层劳动保障事务所建设。要按照“六到位”的要求，抓好全市 100 个劳动保障事务所的软硬件建设，重点推进劳动保障事务所走上规范化运行轨道，全面开展劳动保障业务工作。要完善劳动保障事务所工作规范和服务标准，加强劳动保障事务所工作人员的业务培训，造就一支思想和业务素质较高的工作队伍，全面开展下岗失业人员管理服务、社区岗位开发、组织实施劳务派遣、扶持就业困难群体、企业离退休人员管理服务和农村劳动力转移培训等工作。
4、整合培训资源，开展特色品牌专业培训。要按照“调整布局，形成规模，提高层次，突出特色，服务就业”的方针，重点抓好国家重点技工学校的规划建设，用三年的时间完成建设任务，每年培养输送 3000—5000 名具有专业化技能人才。要系统推进技校、职业培训机构综合改革，逐步形成以职业资格培训为特色的就业培训体系。从XX 年起，力争各类培训机构培训各职业（工种）达到 6.2 万人，逐步提高中高级技术人才的培训比例。一是加大办学体制改革力度，鼓励和支持社会力量办学，积极发展技工教育产业，继续推进办学权与所有权分离的改革，引进国内外知名的职业培训机构来我市合作办
学；二是积极推进课程、教材改革，建立包括国家课程、地方课程和学校课程在内的、面向二十一世纪的新的课程体系，逐步形成一批内容新、水平高、实用性强的精品教材；三是开展特色品牌专业培训。要充分利用现有的培训资源，健全“市场引导培训、培训促进就业”机制，开办富有地方特色的精品牌专业，开展“订单式” 培训，突出专业化训练，使劳动者掌握较高的专业技能，确保能够充分就业。四是提升职业技能鉴定水平。全面推行劳动预备制度、职业资格证书制度和就业准入制度。坚持以科学管理为基础，以质量控制为前提，以技术支持为手段，全面提升职业技能鉴定水平。
5、加快农村富余劳动力转移就业的步伐。要按照加快城市化进程的要求，组织农村富余劳动力转移就业 ，制订劳务扶持政策，加大对农村富余劳动力职业培训转移投入。依托基层劳动保障事务所，创办农村劳动力培训转移基地，重点培训年均家庭收入 1500 以下的困难群体，每年完成培训转移输出 4.2 万劳动力的任务，其中中短期培训 1.2 万人，普通培训 3 万人，要结合实际，努力开展“四清三培三促进”工作。“四清”即：一是清楚每个村劳动力的现有状况，包括文化状况、技能状况、年龄状况、男女比例状况等情况。二是清楚每位劳动力的去向，包括外出务工、本地就业等情况。三是清楚农村富余劳动力的技能特点和就业意向，包括家庭经济收入、技术专长等情况。四是清楚当地企业用工情况和外地企业用工信息，包括企业的用工需求，用工特点，服务要求等情况。通过调查，做到逐村过关，造册登记，逐人建档，形成农村劳动力数据库，为实施转移就业做好前期准备工作。“三培”即：一是开展骨干培训，主要针对师资专业
人员、劳动保障事务所工作人员、农村劳动保障协理员的培训工作，逐步形成一支专业化管理队伍，以此带动面上的培训工作的开展。二是开展中短期技能培训，重点抓好劳动预备制培训、智力扶贫、农村劳动力职业技能和创业培训，全面提高劳动者的职业技能，提高对二、三产业就业的适应能力。三是开展普通培训，主要针对农村富余劳动力中，文化程度偏低、年龄较高、有一定农业种养技术的人员，开展以农业产业化技术为主要内容的创业培训，使其掌握一定的“三高”农业种养技术。“三促进”即：一是促进就地就业。通过抓好“三高”农业创业培训，转变农村富余劳动力的就业观念，引导他们就地发展地方特色产业，发展农产品包装、加工等特色产业，最大限度的促进农村富余劳动力留在当地参加农业生产，并获得合理的较高的收入。二是促进就近就业。做到因势利导，政策扶持，积极培育乡镇企业发展，以发展起来的乡镇企业带动当地农村劳动力就业。三是促进进城就业。从制度上创新就业机制，制订有利于农村劳动力进城就业的政策，打破区域界限和城乡差异，打破户口、地域等就业限制，使农民工能够和城里人平等竞争、平等就业、平等生活、平等居住、平等享受社会福利，使其放心融入到城市建设之中，成为城市不可或缺的就业力量。
（三）进一步完善社会保险体系 1、运用法律手段推动用人单位和劳动者依法参加社会保险。实现各项社会保险全面覆盖法规规定的城镇各类用人单位和劳动者；重点抓好非公有制企业的参保工作，对拒不参保的单位依法强制执行，并予以曝光。以全方位、多层次、灵活多样的方式加强社会保险法律
法规宣传工作，进一步提高社会保险参保意识。
2、协调配合地税部门完善全责征收社会保险费的办法，核准缴费基数，努力提高社会保险基金收缴率。推动政府调整财政支出结构，提高财政的社会保险支出比例；积极探索基金保值增值的多种途径，形成国家、企业、社会、个人等方面共同负担的基金筹集机制，增强社会保险基金抵御风险的能力，确保社会保险待遇的按时足额发放。
3、逐步提高统筹层次，深化社会保险制度综合改革。根据...
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