改善民生工作汇报材料4篇

时间：2022-11-07 18:45:06 来源：网友投稿

改善民生工作汇报材料4篇改善民生工作汇报材料　街道保障和改善民生政策落实的监督检查情况汇报街道保障和改善民生政策落实的监督检查情况汇报发表时间:2013-1-716:38:31　马下面是小编为大家整理的改善民生工作汇报材料4篇,供大家参考。

改善民生工作汇报材料4篇

篇一：改善民生工作汇报材料

保障和改善民生政策落实的监督检查情况汇报街道保障和改善民生政策落实的监督检查情况汇报发表时间:2013-1-7 16:38:31

　马官桥街道保障和改善民生政策落实的

　监督检查情况汇报

　2012 年以来，马官桥街道按照沈河区委、区政府加强和创新社会管理工作要求，本着“群众利益无小事”的理念，一边采取积极措施落实民生政策，一边组织纪工委严肃开展保障和改善民生政策落实的纪律监督检查。通过构建考核监督体系、组织专项检查、落实工作制度、强化违规违纪查处，确保了地区民生保障和改善工作稳步开展，受到地区群众欢迎，现将工作情况汇报如下：

　一、主要工作情况

　（一）领导重视，民生保障监督落实到位

　街道党政领导高度重视，充分认识到保障和改善民生政策落实，是 “以人为本”，践行沈河区“致力民生，崇尚务实”服务宗旨的重要工作任务。年初开始，街道党工委根据基层工作特点，领导纪工委重点部署了民生服务、民生诉求、民生体系建设三个方面的纪律监督。用有力的纪律监管，保障了民生政策的有效落实。

　（二）有序部署，民生服务水平稳中上升

　1、党、政务公开。进一步推进街道党务、政务公

　民生服务科学管理水平。

　2、落实领导科学决策，加强民主集中管理。监督落实民生政策落实的科学决策，实现统一领导下的民主集中管理，建立重大事项、重大决策、重大问题通报制度，发挥街道领导班子集体智慧，集体研究、集体决断，保证民生政策扎实有效落实。

　3、监督考勤和廉政考核，规范党员干部管理。制定并执行党员干部的《廉政培训教育制度》、《民主生活会制度》、《述职述廉制度》、《个人事项报告制度》、《廉政谈话制度》、《机关工作人员问责制度》、《领导干部廉政评价制度》等，指导、检查、监督党员干部从政行为，预防不作为、乱作为，开展党员干部民生服务工作纪律监督。

　4、健全专项监督管理，预防领导干部犯错误。公示《马官桥街道人事制度》、《马官桥街道财务制度》、《重点岗位重点管理制度》、“三公”经费管理制度等相关工作制度和专项检查结果，定期召开民生生活会、党委立会、述职述廉报告等，从严要求领导和党员干部廉洁自律，预防领导干部不犯或少犯错误。

　5、发挥社会监督作用，保护民主监督权力。加强社会特邀监督员、廉政志愿者对民生政策落实工作的纪律制约和监督，鼓励各种渠道的意见反馈和舆论监督，畅通群众对民生服务工作及工作人员提出批评、建议、申诉、控告、举报的渠道。切实保障群众的民主监督权利。

　6、严肃开展专项检查，落实检查问责追究。街道严格执行公务员法、机关工作人员问责办法。加大对街道重点民生服务工作，如社会救济金审批使用、低保审批、社会保障房、经济适用房、领导干部“三公”经费使用等纪律监督和工作随查。成立专门小组，认真开展专项检查，依纪依法惩戒因失职、渎职侵害民生服务政策落实违规违纪行为。

　此外，2012 年 11 月，街道行政权力网上监督管理系统正式运行，纪工委按照工作要求，每天对街道安全监督和计划生育审批工作进行工作监管，出己落实随时监督检查 16 件。

　（五）先进引领，树地区民生服务清风正气

　街道党工委始终把党风廉政和机关作风建设作为取得民生服务全面胜利的基石。以抓机关廉政文化为契机，大力开展选树机关勤廉典型工作，让好作风、好榜样带动机关廉洁正风，

　树为民服务正气。

　（六）有力监管，保障民生政策取得佳绩

　马官桥街道有市民服务大厅一处，6 个社区服务站，23 个社区服务网格，77 名网格服务人员，便民服务网络搭建科学合理。2012 年以来，在解决“就业难”方面，实现实名制就业 947人，开发就业岗位 1020 人，实名制扶持创业带头人 3，实名制培训下岗人员 28 人，农民工培训 90 人，共帮助公益性岗位帮助困难群体就业 35 人，零就业家庭就业安置率达 100%；在解决“住房难”方面，已对36户申请“廉租房”和租赁补贴，低收入困难家庭实现“应保尽保”，申请经济适用房 15 套；在解决特定人员补贴方面，临时救助 9 人，低保补贴申领 493 人，办理独生子女奖励费 411 人，失独人员奖励费落实 7 人；在解决慈善救助方面。共募集社会捐款 0.78 万元，救助困难群众 11 人；在环境和治安安全需求方面。全面争创平安型街道，多方筹措资金 1000 余万元，开展安全促进项目 19 个，涵盖 8 大类别的安全基础设施，基本覆盖了地区生活生产的各个方面。组织安全志愿者参与创建活动，建立志愿者队伍 20 余支。抓好应急措施制定和落实，保障群众生活、生产、学习安全。

　 2012 年 10 月，《辽宁日报》对街道创群众满意服务窗口活动，点对点式贴近服务模式进行宣传报道。

　二、存在问题

　1、马官桥地域较大，居民居住分散，社区网格服.

篇二：改善民生工作汇报材料

　一、切实加强改善民生工作方面的成效（一）救灾工作及时有效。

　2008 年，全县先后发生冰雪、低温冷冻、旱灾、冰雹、洪涝及滑坡泥石流等多种自然灾害，民房倒损 1518 间，其中倒塌 96 间，农作物受灾 464100 亩，成灾 464100 亩，绝收 15750 亩，因灾死亡 7 人、受伤 3 人，因灾死亡畜禽 12960头（只）

　。灾害共造成直接经济损失 23108.52 万元。发生民房火灾 35 起，烧毁房屋 106 间，受灾 74 户 275 人，直接经济损失 188.5 万元。面对灾情，县委政府领导高度重视，亲临一线指挥抗灾救灾工作，在积极争取上级支持的同时，一是召集相关部门及时研究、落实抗灾救灾工作措施；二是积极组织灾民开展生产自救；三是千方百计筹措资金救助灾民、帮助灾民恢复生产生活。民政部门严格按照“四个第一”的要求，认真履行职责，积极开展灾后恢复重建和灾民生活救助。在争取省市救灾专项资金 380 万元的基础上,县级投入救灾及灾民救助资金 179.3 万元。冰冻灾害期间，为保障全县灾民、农村贫困户和其他重点保障对象的基本生活，发放了 60 万公斤大米和 19880 床棉被，保证了全县农村五保户、城乡低保户和灾民贫困户每户有一床棉被和一袋大米。全年下拨救灾及灾后恢复重建资金 191.3 万元，其中用于倒

　 2 损民房修复资金 91.8 万元，对倒损严重，自己无力修复的困难户进行补助，共修复倒损民房 461 户 490 间。

　在做好救灾工作的同时，积极组织接收社会捐赠和开展捐赠物资发放工作，在县委政府的组织动员下，为支援四川地震灾区，我局共接收社会捐赠资金 452.96 万元。在年底开展的爱心捐赠活动中，接收衣物 3288 套、棉被 71 床、毛毯 4 床、鞋子 20 双，全年下发上海捐赠物资 1170 袋。

　春节期间，救济困难对象 9010 户，发放大米 22 万公斤，发放衣服 6350套、被子 7150床，全年下发上海捐赠物资 1170袋。

　（二）社会救助体系建设不断加强，各项救助制度不断完善。

　1.城乡低保补助到位。我县坚持以“为民解困”为目标，以群众满意为准则，以规范化建设为契机，严格规范操作，抓紧跟踪调查，落实动态管理，确实提高低保工作的透明度及社会参与度。全县现保障城镇低保对象 7855 人，月支出保障金 84.17 万元，县财政年预算补助资金 60 万元；保障农村低保对象 15822 户 28054 人，月支出保障金 139.7 万元，县级月配套农村低保金 29.5 万元。为保证各项业务工作落实到位，县财政每年配套工作经费 20 万元。

　为妥善解决失地少地农民生活难，将北片区综合开发和体育中心建设项目涉及的 1334 户 4121 人纳入农村最低生活保障，从 2009 年 4 月起由县财政每月拨付保障金 20.6 万

　 3 元。

　 2.大力加强五保供养工作，全面提升五保供养水平。为223 名新增五保对象落实了五保供养待遇。到目前为止，我县 2538 名五保对象已有 2111 名享受国家供养，其中集中供养 82 人。全年共发放供养资金 320 万元，其中县级在国家统一补助标准的基础上提高标准部分达 168 万元。为提高集中供养率，为入院老人创造一个更加舒适的环境，县财政预算 2350 万元作为乡镇敬老院建设补助经费，已预拨了 345万元作为启动资金。到目前为止，全县 11 个乡镇敬老院已有 5 个敬老院完成改扩建工作，共有床位 278 个，有 1 个敬老院完成一幢综合楼，有 2 个敬老院正在建设，有 3 个敬老院正在积极着手建设前的准备。

　3.建立了城乡贫困居民大病医疗救助制度并顺利启动，参合医疗救助工作全面实施。在原农村特困户大病医疗救助制度运行的基础上，出台了《富源县城乡贫困居民医疗救助实施办法（试行）

　》（富政办发„2008‟219 号）

　，从 2008 年11 月 1 日起正式启动城乡一体的大病医疗救助制度，县财政每年预算投入 200 万元用于开展这项工作。新的制度和原来的制度相比，救助的对象范围进一步扩大、政府投入加大、病种适当放宽、救助标准适当提高、救助的介入扩展到医前和医中，对有效缓解城乡贫困居民治病难将起到更加积极的作用。2008 年共救助城乡大病患者 341 人，发放大病救助资

　 4 金 86.93 万元，今年一季度救助 167 人，发放救助金 49.54万元。资助农村五保对象、特困对象 16663 户 29991 人参加2009 年度新型农村合作医疗，发放救助资金 59.982 万元。

　4.建立了城乡困难群众临时救助制度并顺利启动，临时救助工作步入规范化轨道。为规范我县城乡困难群众临时救助工作，县政府出台了《富源县城乡困难群众临时救助实施办法（试行）

　》（富政办发„2008‟216 号）

　，对城乡临时救助的对象范围、救助标准、申报审批程序等作了明确规定，从2008 年 11 月 1 日起正式启动实施，每年县财政按上年低保金支出的 3%纳入预算，2009 年预算投入 69.7 万元。2008 年底批准临时救助 132 户 275 人，发放救助金 7.8 万元；今年一季度救助 126 户 412 人，发放救助金 8.5 万元。

　5.依法做好城市生活无着流浪乞讨人员的救助工作。县政府出台了《富源县城市生活无着流浪乞讨人员救助管理实施办法》，从 2009 年起每年县财政预算 20 万元救助经费，实现了救助经费零的突破。2008 年共救助 750 人次，其中跨省接送 15 人，护送返乡流浪儿童、残疾人、老年人、精神病人 85 人次，其中仅发放路费支出就达 5.83 万元。

　6.建立了自然灾害救助制度，改变了救助资金不能及时到位兑现的历史。为规范灾民救助工作，确保灾民救助及时有效，县政府出台了《富源县自然灾害灾民救助实施办法》，从 2009 年起县财政每年预算安排资金 100 万元、工作经费

　 5 20 万元，2008 年共救助自然灾害灾民 93 户 267 人，发放灾民基本生活救助金 37 万元；今年以来，已支出各种灾害救助经费 82.7 万元，其中支出灾民基本生活救助金 14.7 万元。保证了灾民能在第一时间得到有效救助。

　7.各项优待抚恤补助发放及时到位。今年一季度，县财政拨付各种优抚对象补助金 262 万元，全部按要求及时发放到位。

　二、改善民生工作中存在的困难和问题（一）补助标准偏低，补助的效果不明显。一是在社会救助方面：城市低保月人均补助标准仅有 105 元，农村低保月人均补助标准仅有 50 元，临时救助最高年标准不超过1000 元，大病医疗救助最高标准 5000 元，还不足以解决救助对象的生活困难。二是在灾害救助方面：由于点多面广、资金有限，民房恢复重建最高标准为 5000 元，一般的补助标准为 2000-4000 元，一些困难家庭底子较差，即使领到补助也难以完成恢复重建任务。

　（二）由于各级财政承受能力有限，社会救助的范围相对较窄。一是农村低保覆盖面较窄。我县总人口 75 万人，农业人口约 65 万人。

　到目前为止，我县还有低收入家庭 17.1万人，其中绝对贫困人口 5.7 万人，市下达我县农村低保指标 28000 人，现保障人口 28054 人，占低收入家庭人数的12.9%，占绝对贫困人口数的 49.3%。二是大量失地少地农民生活难问题还没有得到根本解决。据调查：全县共有被征地

　 6 农民 27034 户，105430 人。其中；人均耕地少于 0.3 亩的人员有 63926 人（60 周岁以上人员有 3564 人）

　，人均耕地大于0.3亩少于0.6亩的人员有25431人（60周岁以上人员有1374人）

　，人均耕地大于 0.6 亩少于 0.8 亩的人员有 6549 人（60周岁以上人员有449人）

　，人均耕地大于0.8亩的人员有9524人（60 周岁以上人员有 2325 人）

　。由于受地方财力和上级指标的限制，目前这些人还没能纳入社会救助范围。

　（三）改善民生的体制机制障碍还十分突出。一是全县民政队伍的政治理论水平和业务素质总体偏低，加之工作力量薄弱，人员严重不足，装备落后，与新形势下做好改善民生工作的要求不相适应。二是改善民生的财政投入与构建和谐社会远远不相适应，同时也远不能满足困难群众生活需求。三是抗灾救灾机制、救助规程、制度还不完善，与全面建立城乡社会救助体系的要求还有一定差距。

　三、一是随着经济社会的发展，进一步加大财政投入，逐步提高社会救助标准，使其真正发挥对城乡弱势群体的 “兜底”保障作用。

　二是逐步向省市争取农村低保人数指标，将农村符合条件的特困群众和失地少地农民全部纳入保障范围，真正实现应保尽保。

　三是进一步完善机制，重点解决好有人办事的问题，调

　 7 整人员编制，加大人才培训力度，使工作力量与现实工作量的需求相适应。

　富源县民政局

　二〇〇九年五月十九日

篇三：改善民生工作汇报材料

民生

　十二五规划指出要把坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。

　2010年浙江发布首份《民生指数与民生评价报告》成为国内发布民生报告的首个省份。2011年1月浙江省十一届人大四次会议在杭州召开，省长吕祖善介绍，浙江致力于完善保障改善民生的长效机制，把为民办实事工作摆在更加突出的位置，重点解决就业、就医、就学、社保、住房、交通、公共安全等关系群众切身利益的突出问题。

　他还说说，五年后的浙江，保障改善民生实现新突破。

　五年浙江将新增城镇就业300万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长8.5%和9%，基本形成覆盖城乡居民的社会保障体系。

　一、浙江所面临的民生问题

　（一）

　收入分配与公平问题较突出。

　2010年发布的《浙江省城乡居民收入分配问题调查报告》显示20%高收入组的个人年收入均值是20%低收入组的17倍； 20%低收入组占有的收入仅占总收入的3.5%，而20%高收入组占有的收入达到了总收入的58.7%，七成以上调查者收入在平均线以下，贫富两极分化的趋势渐明显。

　（二）

　文化与体育方面等推进速度较慢。

　虽然浙江省文化体育等公共产品的提供已有一定的改善，但总体上还滞后于经济建设，特别是经济落后地区、偏远山村地区，公共产品的供给更为薄弱。

　公共财政投入的多少在很大程度上决定了公共产品供给数量的多少。

　部分地区经济发展水平较低，政府财政无法提供有力支持。

　例如，经济发展水平相对较高的杭州市、宁波市的乡镇文化站平均财政拨款额为45万元，而经济发展水平相对较低的衢州市、丽水市的乡镇文化站平均财政拨款额则低得多，分别为9万元和7万元。

　同时，经济落后地区居民收入相对偏低，在一定程度上也抑制了居民文化娱乐等内在需求。

　供求双方的因素造成了当前人均公共产品数量偏少状况。

　（三）

　保障性住房建设水平仍偏低，无法很好地满足公众需求。

　中等偏下收入家庭的住房困难问题难以得到有效解决。

　浙江省房价上涨过快，涨幅创出近年来的新高。

　自2009年一季度止跌回升以来，价格涨幅逐月扩大。

　2009年，浙江省房地产开发企业的商品房销售平均单价同比上涨24.4%。

　二、应对措施

　（一）

　千方百计扩大就业。

　实施更加积极的就业政策，鼓励自主创业、艰苦创业，建立市场主导就业、政府促进就业、个人自谋职业相结合的长效机制，形成灵活多样的就业方式，开拓更广就业领域，创造更多就业岗位。

　尤其应优先发展就业吸纳力强的各类服务业，加快调整全省产业的劳动力就业结构。

　（二）

　千方百计提高城乡居民收入。

　着力构建城乡居民收入的稳定增长机制，使全省城乡居民人均可支配收入的增长与全省人均 GDP 的增长保持同步。

　以农业规模化、产业化为重点提高农民的经营性收入，以加快农村劳动力转移为手段提高农民务工收入，以全面实施“低收入群众增收行动计划”提高全省低收入居民群体的收入水平；加强各类教育培训，为中低收入群体增加收入创造基本条件；完善工资正常增长机制，使生产要素按贡献参与分配；培育和扩大中等收入阶层，为经济社会的转型发展提供减压阀和稳定器。

　（三）

　千方百计扭转收入差距不断扩大的趋势。

　这就需要加大国民收入分配格局的调整力度，稳步提高劳动报酬在收入分配中的比例。

　在收入初次分配环节中，更合理地确定投资和消费的比例；在再分配环节中，明显提升用于增加收入和改善群众生活的比例。

　同时，加

　快税制改革，通过结构性减税，使城乡居民的税负水平更加公平合理。

　（四）

　千方百计健全社会保障体系。

　进一步扩大基本医疗保险和失业保险的覆盖面，推广农村新型合作医疗、农村养老和医疗保险金制度；进一步建立健全覆盖城乡、以最低生活保障制度为基础的社会救助体系；进一步扩大农村养老保险与城镇居民养老保险的覆盖面，逐步缩小不同社会群体保障水平的差异；进一步实施“基本公共服务均等化行动计划”，切实缩小城乡、区域和社会群体间基本公共服务的差距，使全体社会成员都能共享改革发展成果。

　（五）

　重视文化体育事业。

　需进一步加大公共财政对文化体育等公共产品的投入力度，增加文化体育等公共产品的供给,扶持各类有意义的文化体育活动;

　（六）

　进一步拓展保障性住房建设。

　一方面，保障性住房建设的对象需要进一步拓展，扩大保障覆盖面，争取做到“应保尽保”，提高保障标准，让更多的低收入住房困难群体享受保障性住房。

　另一方面，需要出台更多的组合拳，通过保障性住房建设的加快推进、商品房市场价格的规范、城市旧房改造、配套设施建设提高宜居性等多种方法为更多住房困难家庭提供更多的选择。

　同时，强化公积金制度建设，增人扩面，提高互助保障能力，实现对非公企业建立公积金制度的突破。

　【概念解读】

　狭义上的民生概念：

　主要是从社会层面上着眼的。

　从这个角度看，所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等。

　【民生问题紧迫性】

　在现代社会中，民生问题尤其突出表现在法治是民生之基、民主是民生之本、公平是民生之源，诚信是民生之魂。

　当前我国已进入社会转型的关键时期。

　经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。

　这种空前的社会变革，给发展进步带来巨大活力的同时，也带来了一系列社会矛盾和社会问题，住房、医疗、公平、法治、就业、社会保障、公共卫生、国民教育、贫富差距、道德诚信等等，成了百姓日常生活密切关注的问题，如果民生问题得不到及时解决，将对整个社会的安全造成极大的危害。

　而这些隐患的背后与各级政府的管理制度有着密不可分的关系。

　为了保证中国社会的安全运行，必须加快政府职能的转变。

　健全民主法治，激发社会活力。

　确保社会安定有序。

　【民生工作重点】

　以改善民生为重点的社会建设包括六个方面：

　（1）

　优先发展教育，建设人力资源强国。

　（2）

　实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。

　（3）

　深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。

　（4）

　加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。

　（5）

　建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。

　（6）

　完善社会管理，维护社会安定团结。

　【工作原则和现实问题】

　工作原则一：

　公共投入顺序以民生问题为优先。

　公共投入优先顺序的合理与否至关重要。

　这起码表现在：

　其一，民生的根本性改善取决于公共投入结构是否合理。

　在现代社会和市场经济条件下，每一个社会群体和每一个社会成员都面临着大量的风险因素和不确定性因素。

　所以，一个社会的正常存在和顺利发展，有赖于一个前提的存在——民生的保障和改善，即：

　基本生存和基本尊严的保障。

　而民生状况的改善又有赖于公共投入的力度和投入结构本身的合理。

　其二，政府的公信力在很大程度上取决于公共投入是否以民生为优先。

　在现代社会和市场经济条件下，政府的定位应当是公共服

　务型的政府。

　而公共投入优先顺序的颠倒，必然意味着公共服务的不到位，意味着政府基本职责的缺位。

　在这样的情况下，政府的公信力必然会受到损伤。

　现状：

　由是反观我国一个时期以来的公共投入结构，则呈现出一种明显不合理的状况：公共投入的优先顺序呈现出一种明显颠倒的状况，很不正常。

　一方面，用于基本民生如社会保障、义务教育以及公共卫生方面公共投入比例过小，在世界各国当中位于后列的位置。

　这与我们国家经济发展的“强势”状况形成了鲜明对比。

　另一方面，形成明显对比的是，用于非民生如行政成本、基本建设等方面公共投入的比例过大，在各个国家当中位于明显前列的位置。

　比如，公款用车、公款吃喝、公款出国等行政成本以及各种形象工程等的支出位居世界第一的位置。

　再比如，不少城市的房价近年来急速上涨，造成民众住房难的问题，原因虽然众多，但其中重要的一条就是大量土地被征用于基本建设，使得地价飙升，进而拉动房价飙升。

　显而易见，不合理的公共投入结构，对中国的发展造成了多种负面的影响。

　在中国现阶段，大量的社会矛盾问题相继出现。

　如果寻找原因，毋庸置疑，公共投入优先顺序的不合理是一个重要的直接源头。

　工作原则二：

　应以基础民生为优先。

　在具体安排民生本身的公共投入顺序结构时，则应当以基础民生问题为优先。

　道理很简单。

　民生所包括的内容十分广泛，大致包括由低到高、呈递进状态的三个层面上的具体内容：第一层面是事关民众基本“生存状态”方面的基础民生问题，如充分就业、基础性的社会保障、义务教育、基础性的公共卫生、基础性的公共设施建设以及基础性的住房保障，等等；第二层面是事关民众基本发展机会、发展能力、基本生存和发展环境方面的内容，如基本的职业培训以及消除种种歧视现象，等等；第三层面是事关民众基本生存线以上的社会福利，如住房公积金、较高水准的社会福利待遇、较高水准的公共设施建设、社会成员基本权利得到全方位保护，等等。

　从现实和操作逻辑看，民生前述三个层面上的内容具有一种逐层递进的关系。

　现状：

　中国在教育方面公共投入的具体状况就是比较典型的例子。

　一个时期以来，中国的教育事业没有得到应有的发展， “上学难”已经成为民众所关注的重要问题。

　造成这种现象的原因多种多样。

　公共投入不够固然是教育事业发展不足的重要原因，但是，最为主要的直接原因，当属教育方面公共投入的优先顺序结构存在着明显的缺陷。

　在一个比较长的时间当中，中国在义务教育和职业教育这些最为基础性的民生方面投入的比例过低，而在高等教育这样一种非基础性民生方面投入过大。比如，各地投入几千亿元的公共资金打造各种各样的、效率极为低下的“大学城”，各高校的银行负债已经超过2000亿元。

　许多大学的硬件建设特别是建筑物上了一个很大的台阶，甚至比起许多发达国家的名校来说都要远远高出一个档次，但是教学水准和质量却没有同时上一个台阶。假如这些资金用于基础性的教育如义务教育和职业教育，那么，我们国家的教育状况要远远好于现在。

　工作原则三：

　以底线民生问题为优先。

　在基础民生的公共投入当中，进一步看，应当以底线民生问题（即事关生存性基本权利而产生的民生问题）

　为优先。

　这是因为，在社会成员种种基本需求当中，基本生存的需求是第一位的，也是最为迫切的，因而应当将底线民生问题放到事关基础民生公共投入当中最为优先的位置。

　底线民生问题同基础民生问题两者的差别主要表现在：

　从具体内容的角度看，基础民生问题主要包括基础性的社会保障、义务教育、基础性的公共卫生服务等内容，而底线民生问题主要包括社会救济、最低生活保障以及最低工资标准等方面的内容；从涉及的社会群体来看，同基础民生问题侧重于中低收入人群不同，底线民生问题则主要侧重于低收入人群和贫困群体；从区域看，底线民生问题主要集中在贫困地区。

　【政府职能定位】

　民生问题的解决需要一个高效廉洁具有发展眼光的政府，从严峻民生角度出发我们对政府职能进行定位。

　一、目前存在问题：

　 1．腐败问题依然十分严重。

　当前腐败问题几乎成了影响和破坏社会和谐的头号死敌，它的泛滥严重损害着党和政府的公信力，激起群众怨恨，加深社会矛盾。

　在经济上，腐败现象破坏市场经济制度，影响经济建设效益，危害和谐社会物质基础建设，严重扰乱和直接破坏社会主义市场经济秩序：

　政治上，腐败现象损害党和政府的廉洁形象，削弱党的执政能力和政府的公信力。

　2．民主法治建设滞后。

　有法不依、执法不严、违法不究，一些地方政府部门滥用权力，以权代法，司法的公正和独立经常受到来至权利部门的掣肘和左右。

　个别行政执法部门简单粗暴执法，破坏群众的合法利益，严重败坏党和政府的形象。

　3．一些地区基层社会矛盾突出。

　社会转型时期的中国各种矛盾凸显和叠加在一起。

　在城市。

　企业改制、职工下岗、拖欠工资、大中专毕业生就业、拆迁安置、城市管理等问题经常引发各种矛盾：

　在农村，土地承包流转、土地征用、水源林地之争、矿山开采、环境污染、村委会换届选举、干部作风等问题很容易挑起冲突，甚至酿成群体性事件。

　在改革进程中，社会利益的多元化，必然带来利益的碰撞和深层矛盾。

　但是部分干部对群众的呼声麻木不仁，对群众的疾苦不闻不问。

　更进一步积累、激化了社会矛盾。

　4．城乡发展不平衡越来越大。

　农业在我国经济社会发展的各个阶段上均处于举足轻重的地位，改革开放以来，我国城乡居民收入差距经历了一个先缩小后扩大，再缩小再扩大的过程。

　城乡非均衡发展还继续惯性发展，逐步扩大的城乡差距不可避免地影响了整体经济的发展速度和质量，并带来政治、社会等很多方面的问题，这显然不利于社会的和谐与稳定。

　5．区域间差距问题突出。

　低收入地区的物价虽然比较低，但其生活质量也相应偏低。

　居民在当地支付相对便宜的费用，只能享受低水平的医疗、教育、基础设施和社会保障。

　而随着区域间的人口流动日趋频繁，低收入地区居民会到发达地区看病就诊，其子女也会到发达地区享受高等教育，这时他们需要用低得多的收入来...

篇四：改善民生工作汇报材料

破解难题惠民生服务群众促发展汇报材料 xx 县围绕“建设精致幸福 xx”的主题，坚持党组织引领，突出保障民生，强化推进措施，在全县范围内广泛深入开展“破解难题”主题活动，推动各级干部赴基层转变作风服务群众活动深入开展。

　广泛调研，准确定题。全县各级干部，深入乡镇村组、街道社区一线，找问题、寻对策、理思路，精心排摸，全面了解基层群众的所盼所需，了解生产生活中的实际困难，采取设立征求意见箱、发放征求意见函、开通热线电话等方式，征求到意见建议 8 大类 23 条。经过排摸梳理，围绕改善民生、加快发展，精心筛选，县委常委会专题研究确定了“大力实施保障性住房建设管理、建立健全城乡养老保险体系、实施村村通柏油路建设工程”等 3 个影响大、范围广、群众受惠面宽的难题。各乡镇、街道、部门结合征求到的意见建议，通过召开党委会、座谈会、群众代表会等形式，广泛展开讨论，确定需要破解的难题 23 件。其中涉及民生问题 6件，干部教育管理 2 件，三农问题 5 件，医疗卫生整治 1 件，农牧贷款 3 件，土地问题 3 件，其他 3 件。根据确定的难题，在全县展开“破解难题”主题活动。

　落实责任，细化措施。成立 12 个驻村工作组，确定破解难题示范点，抓好难题破解，探索总结经验。明确任务强职责。明确责任领导、明确责任单位、明确具体措施、明确

　B u tk n o w c h e rish th e p e o p le o fh ish o m e to w n o fX X X ,in a lth o u g h th e a c h ie v e m e n tso fth e c a re e r,b u tp e o p le in m y h o m e to w n a re stillin th e v e ry lo w sta n d a rd o fliv in g e n v iro n m e n ta n d a ric h m a n isn o tric h m u std o so m e th in g fo rth e v illa g e rsto th e b e a rh o m e .S o h e re so lu te ly n a tu ra lle ftG u a n g zh o u ,d e c id e d to re tu rn h o m e b u sin e ss.B u tk n o w c h e rish th e p e o p le o fh ish o m e to w n o fX X X ,in a lth o u g h th e a c h ie v e m e n tso fth e c a re e r,b u tp e o p le in m y h o m e to w n a re stillin th e v e ry lo w sta n d a rd o fliv in g e n v iro n m e n ta n d a ric h m a n isn o tric h m u std o so m e th in g fo rth e v illa g e rsto th e b e a rh o m e .S o h e re so lu te ly n a tu ra lle ftG u a n g zh o u ,d e c id e d to re tu rn h o m e b u sin e ss.办结时限，确保难题件件有方案、有目标、有措施、有要求。县级单位需破解难题，由主要领导牵头抓总，逐个制订破解方案，明确责任部门和单位，作出公开承诺。各单位对确定的难题逐一分析，找准症结，通过典型带动、督查通报等措施，确保按期完成。挂牌销号促督办。建立挂牌督办制，随时督查，限时办结，难题破解一个，销号一个。对破解难题中工作不力、进展缓慢、群众意见较大的跟踪问效，定期通报。公开承诺抓落实。实行一月一报告、一季一点评、半年一考核、年底一评议，公开承诺破解难题方案、措施、进度、结果，接受群众监督，促进难题破解落实。对依靠各自力量一时难以解决需要有关方面协助破解的难题，采取实地调查研究、开展经验交流、召开各级干部赴基层转变作风服务群众破解难题推进会等方式，研究对策措施，共同进行破解，促进所确定难题按期得到解决。

　精选载体，推动落实。坚持分类指导、整体推进的原则，精心设计载体，丰富活动内容，推动破解难题各项工作任务的有效落实。在全县党员干部中组织开展以“加大培训、强化管理、改进作风、发挥表率”为主要内容的“干部作风建设年”活动，强化干部教育管理和机关作风效能整治；在机关组织开展了“以服务基层、解决难题、帮办实事、促进工作”为主要内容的“各级干部赴基层转变作风服务群众”活动。党员领导带头深入基层，走访调研，听取意见。

　 3 / 4 每名机关党员干部结对帮扶 1 户困难户，帮助解决 1-2 个实际困难；在农村组织开展了“村级管理规范年”活动，重点在村级民主决策、财务管理、村务公开等 6 个方面加强规范管理，坚持抓两头带中间，打造示范点、整顿后进村；在街道社区开展了以“安民、便民、乐民、康民”为主要内容的“四民社区”活动，促进和谐社区建设。

　办好实事，深化效果。全县各职能部门结合行业实际和工作特点，突出保障和改善民生难题，把推动发展与保障改善民生有机结合起来，从群众最急、最盼、最关心的问题入手，强化措施，狠抓落实，“破解难题”主题活动取得阶段性成效。干部思想作风进一步改进。广泛宣传杨善洲、李林森先进事迹，教育引导干部树立良好的工作作风，激发工作热情。健全规范干部教育、培训、管理等制度，培训干部1200 人，干部素质得到提升，工作效能进一步提高，党组织之间、党员之间比学赶超、创先争优的氛围更加浓厚。惠民实事进一步落实。目前，县级层面上的 3 大难题破解工作进展顺利，全县保障性住房建设已计划入冬前完成 1290 套；城乡居民养老保险试点工作完成各项前期准备工作，宣传动员、入户调查、登记上报等工作稳步推进；村村通柏油路建设已完成 112 公里，截至今年年底，全县行政村通柏油路率将达到 90%，直接受益人员 3 万余人。扎实开展城乡低保、医疗救助和困难群众生产生活救助，保障和救助覆盖面进一

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