关工委基层基础工作创新发展交流座谈会发言稿3篇关工委基层基础工作创新发展交流座谈会发言稿 12021年在市关工委年度工作会议上的讲话范文和第一次常委会会议讲话稿 12021年在市关工委年度工作会议上的讲话范文 各位领导，同志下面是小编为大家整理的关工委基层基础工作创新发展交流座谈会发言稿3篇,供大家参考。
篇一：关工委基层基础工作创新发展交流座谈会发言稿
2021 年在市关工委年度工作会议上的讲话 范文和 第一次常委会会议讲话 稿1 2021 年在市关工委年度工作会议上的讲话 范文
各位领导，同志们：
大家上午好！在全国两会共话“十四五”发展蓝图，各族人民喜迎中国共产党成立 100 周年之际，西安市关工委在这里召开年度工作会议，总结工作，交流经验，表彰先进，全面部署 2021 年工作，这对于全年工作精彩开局，具有非常重要的意义。也必将推动全市关心下一代工作再创新辉煌，再上新台阶。在此，我谨代表省关工委，向为青少年健康成长辛勤耕耘、无私奉献的各位五老同志，向一贯重视和支持关工委工作的市委、市政府领导，各相关部门以及各爱心企业的负责同志，表示衷心感谢，向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈祝贺！
西安市关心下一代工作起步较早，是全国成立关教组织较早、并很有影响的地方之一。多年来，在市委市政府的高度重视和各相关部门的大力支持下，全市各级关工委组织贯彻落实习总书记重要指示精神和中、省关工委工作部署，紧紧围绕市委市政府中心工作，为青少年一代健康成长，做了大量卓有成效的工作。关工委班子建设进一步加强，党建带关建作用进一步发挥，基层关教组织进一步完善，广大
老同志的工作积极性得到充分调动和发挥。特别是去年以来，在组织五老积极参加抗击疫情阻击战，广泛开展红色基因主题教育活动、 “关爱明天、普法先行”活动和“新时代、新关爱”大手拉小手千人帮扶活动等方面，全市各级关工委组织付出了极大努力，取得了令人瞩目的成果，产生了广泛的社会影响。关心下一代工作对青少年的吸引力和凝聚力进一步增强，社会各界给予充分肯定和高度评价。西安市关工委的多项工作在全省也产生了示范和引领作用，并多次在中关工委的重要会议上介绍经验，这是我们大家共同的光荣。
近一段时间，全省关工委系统正在认真学习党的__精神和习总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会、__学习教育动员大会以及全国两会上的系列重要讲话。学习使我们认识到，在全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标之后，我国已进入全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗普目标进军的新的发展阶段。这一历史新阶段开启的时候，如何找准关心下一代工作的位置，更好地为培养千百万现代化国家建设的生力军作出新贡献，这是我们关教工作者必须回答的历史考卷。
2021 年是实施十四五规划的开局之年，也是实现第二个百年目标的开局之年，今年的工作因而具有十分特殊的重要意义。搞好当前关心下一代工作，我们既面临着许多历史性的重大机遇，也有着不少难以逾越的重大挑战。抢抓机遇，应对挑战，为全省关心下一代工作
开创新局面走出新路子、提供新经验，我们有理由对西安市关工委工作满怀期待。
第一，希望在青少年学习__教育活动中创造更多新形式。在全党开展学习__教育活动，这是党中央的一项重大决策。习总书记在讲话中明确要求抓好青少年学习教育，让红色基因、革命薪火代代传承。如何以__为重点，在青少年中开展“四史”学习教育活动，引导青少年真正弄清楚中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，就必须考虑信息化社会条件下，不同年龄段、不同知识基础和不同认知习惯青少年的实际需求，在学习教育形式上做更多的探索和创新，努力使学习教育活动更有吸引力和感召力，更加扎实有效。
第二，希望在省关工委组织的几项大型活动中展示更多新亮点。为了推动立德树人，多种形式地搞好青少年思想教育，今年省关工委特别安排部署了“童诗心语歌百年”“红色小喇叭，相伴我成长”“好家风，我行动”“关爱明天，普法先行”等学习教育活动。希望市关工委能组织动员更多学校和青少年积极参与，争取推出更多优秀作品、优秀节目、优秀案例和优秀报告，在各个相关平台上展示更多新风采和新亮点。
第三，希望在关心下一代理论研究工作中取得更多新成果。面对新形势和新任务，关心下一代的许多工作需要我们从理论和实践的结合上，做更多的研究和探索。为了切实加强我省关工委的理论研究工
作，经过多方协调争取，最近省关工委将同陕西师范大学联合建立“陕西省关心下一代研究中心”。这对加强队伍建设，实现专家引领，提升研究工作专业水平，都将产生重要促进作用。西安市关工委的理论研究历来基础好队伍强，希望今后能够加强同研究中心的协同与合作，争取不断推出更多新成果。
第四，希望在关工委基层组织建设上取得更多新进展。随着党建带关建工作机制的不断完善，我省关工委基层组织建设近几年呈现出不断发展的新局面。但从关心下一代的工作需要看，我们的工作中还有许多“堵点”和“盲点”。青少年教育工作主要阵地在学校，目前许多学校却还没有关工委组织，我们的很多文件与活动常常进不了校园。此外，各类企业和不少农村乡镇，关工委组织也仍然是“盲点”。这对于各级关工委在企业青工中开展工匠精神教育，助力我国实体经济发展和产业升级换代；在青年农民中开展创新创业教育，服务农村振兴计划，都必然带来很多困难。希望也相信市关工委在这些方面的基层组织建设上，能够实现新突破，取得新进展。
今年是西安市关工委成立 35 周年。相信有着光荣历史的西安市关工委一定能够把握新时代关心下一代工作的大好形势，乘势而上，主动作为，认真贯彻落实习总书记的重要指示和重要讲话精神，结合建党 100 周年各项纪念活动，持续做好关心关爱青少年的工作，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，作出新的更大贡献。
1 2021 年度的第一次常委会会议上 的讲话 范文
本次会议是 2021 年度的第一次常委会会议，在大家的共同努力下，顺利完成了各项议程。
本次会议通过的《上海市非机动车安全管理条例》是以法治手段保障公众生命财产安全、推进城市治理精细化法治化的重要法规。条例立足构建非机动车生产、销售、登记、通行、停放、充电和消防等全链条安全管理环节，压实市区政府和街道办事处的非机动车安全管理责任，明确建立用于快递、外卖等网约配送活动的电动自行车专用号牌制度，强化快递企业、电子商务平台企业的交通、消防安全管理义务，要求市区政府加大对已建成住宅小区非机动车集中停放场所及充电设施建设投入，强化了立法针对性和可操作性。
本次会议通过的《上海市促进多元化解矛盾纠纷条例》，坚持和发展新时代“枫桥经验”，贯彻《法治社会建设实施纲要（2020-2025）》关于加强矛盾纠纷多元化解的重要部署，贯彻中央深改委《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，支持各类调解主体充分发挥作用，构建有机衔接的化解矛盾纠纷“一站式”平台，努力综合性地解决人民群众反映强烈的突出问题。
本次会议通过的《关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的决定》，是深入贯彻习总书记关于长江保护和长江经济带发展的重要讲话指示精神、贯彻落实长江保护法有关加强长江流域禁捕执法工作的实施性法规。江苏、浙江、安徽三省人大近期将同步通过相关决定，展现出长三角地区人大贯彻落实长江大保护战略和长江“十年禁渔”重大决策的自觉坚定和共同意志。决定强化政府及部门实施禁捕的职责，发挥“一网统管”优势，建立健全非法捕捞等违法行为的及时发现、响应和处置机制，探索建设覆盖三省一市的船舶登记信息共享平台、渔船动态监管平台、水产品市场流通追溯监管平台和执法信息互通共享平台，确保长三角地区协同禁捕执法效能。
本次会议还审议通过了市人大常委会 2021 年度工作要点。为高质量完成年度目标任务，这里再提三点要求。
一是要加强政治建设，提高政治站位。始终牢记人大是党领导下的重要政治机关，把讲政治贯彻到人大工作各方面、全过程。当前，全体市人大常委会组成人员要学深悟透习总书记法治思想，深刻认识这一重要思想是在党的十八大以来进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践中形成的，是马克思主义法治理论中国化的最新成果；深刻认识这一重要思想回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，形成了科学的思想体系；深刻认识习总书记在全面依法治国会议上提出的“十一个坚持”的丰富内涵，不断增强运用法治思维和法治方式推进工作
的本领，自觉做习总书记法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者，把增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力的要求落实到人大各项工作中。
二是要抓好开局工作，务求履职实效。今年市人大常委会工作安排的“一要点和四计划”均已通过。各委员会、各部门要进一步加强谋篇布局、统筹部署，加快制定各项工作方案并启动实施；进一步坚持围绕中心、服务大局，努力与中央和市委重大战略部署精准衔接，与国家法律和全国人大要求加强对标，找准人大工作的切入点和发力点；进一步保持奋发有为的精神状态，增强创新意识、开拓意识，比学赶超，敢于和善于创造性地开展立法监督和代表工作，积极回应人民群众的关切；进一步强化市区人大工作上下联动，积极组织各级人大代表广泛参与，确保年度各项工作都能呈现新气象、取得新成效。
三是要深入调查研究，改进工作作风。调查研究是人大工作的基本功，是谋事之基成事之道。全体市人大常委会组成人员要进一步深入基层、深入群众，开展调查研究，掌握真实情况。去年，我们制定了联系代表座谈会、联系社区活动、组织专项调研等 9 项工作规程。最近，主任会议又通过了《进一步改进监督方式方法的实施意见》《进一步优化完善市人大常委会法规草案起草审议有关工作的若干意见》等多项规范性文件，明确要求推行“四不两直”的调研方式。在今年的各项工作中，要认真落实这些制度规定，切实改进工作作风，不断提高履职质量和水平。
篇二：关工委基层基础工作创新发展交流座谈会发言稿
工委主任在全市基层基础建设工作创新发展座谈会上的讲话 同志们：这次召开全市关工委基层根底建设工作创新发展座谈会议，其主要任务是，贯彻落实习近平总书记关于关工工作重要指示和全省基层根底工作座谈会精神，查找不足，共商良策，进一步推进全市关工委基层根底工作创新发展。昨天下午，我们在*镇社区关工委召开了党建带关建现场会，镇党委介绍了党建带关建的主要做法，观看了*社区关工委在党组织带着下开展工作所取得的成效。今天上午各位主任座谈交流了各地在推进基层根底工作上的经验做法。希望大家相互学习，相互借鉴，更好地推进工作。下面在大家交流的根底上，我再强调几点意见。
一、深刻认识加强关工委基层根底建设的重要性，进一步增强责任感 加强关工委基层根底建设是做好关工委工作的重要保证。面对新时代新任务，我们要不间断提高基层关工委凝聚力、执行力、影响力，就必须坚不可破确立抓关工委建设必先抓关工委基层根底建设的理念，树立经常抓、长期抓的思想，不间断提高基层关工委建设的水平水准。
1 1 、加强关 工委基层根底建设是强抓关工委工作的根底工程。坚持面向基层、效劳基层，踏踏实实地强抓乡镇(街道)、社区(村)基层和企业的关工委建设，不间断扩大关心下一代工作的覆盖面。基层关工委工作是整个关工委工作的重要根底。关工委的依靠力量和工作对象主要在基层，上级关工委提出的工作任务要靠基层去完成，各类工作阵地要靠基层去创立，先进工作经验要靠基层去总结，工作品牌要靠基层去创造。基层关工委工作，直接关联着整体关心下一代事业的发展。基层关工委是基层工作的领导者、组织者，只有基层关工委组织强起来，基层工作才能一直不间断健康发展。
2 2 、加强关工委基层根底建设是贯彻落实关工委工作方针的必然要求。贯彻落实〞急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能〞的工作方针，关工委工作必须坚持效劳大局和效劳青少年的统一，在党政有要求、青少年有需求方面，关工委做到能作为、有作为。当前，各级党委政府对经济、社会发展和青少年发展有许多新要求，广阔青少年在成长成才上有着多样化的需求，如思想需求、心理需求、发展需求等，关工委如何坚持发展导向和需求导向，为经济社会发展，为满足青少年的需求作出应有奉献，关键是要加强关工委基层根底建设，提高基层关工委的执行能力、创新能力和协调能力，这样才能以关工委所能去更好地效劳大局、效劳青少年。
3 3 、加强关工委基层根底建设是促进基层工作一直不间断发展的首要之举。任何事物都在不间断发展和变化，基层关工委建设也在不间断前进和变化中，如关工委班子成员的变动，关工委工作任务和要求的变化，青少年需求的变化等，都要求我们加强基层关工委建设，以更好地适应新形势新任务的要求。同时，我们要清醒地看到，经过多年努力，我市各级关工委建设有了特别大发展，但基层关工委建设仍存在较大的不平衡、不充分，仍有相当一局部的基层关工委组织还比拟薄弱，关工委应抓的许多工作在他们那里得不到落实。这就要求我们认清基层关工委建设的动态性、长期性的特点，正确面对，持之以恒地强抓基层关工委建设。
4 4 、加强关工委基层根底建设是全面提升关工委组织力的现实需要。组织力是关工委组织发展能力的综合表达。关工委工作能不能做好，关键在于基层组织有没有组织力。要全面提升基层关工委的组织力，必须完善加强基层关工委的基本组织，基本队伍、基本制度、基本保障，提升关工委凝聚力、号召力、战斗力，切实把基层关工委建设成为基层党委政府教育关爱青少年的参谋助手、联系青少年的桥梁和纽带，建设成为基层关心下一代工作的坚强堡垒。
二、正视我市关工委基层根底工作存在的差距不足，进一步增强紧迫感
依据上半年的市内各地调研和到其他兄弟地市基层关工委学习考察，我市关工委基层根底工作面临的问题和问题有以下几大方面：
第一个是对关心下一代工作思想认识不到位。从实际工作来看，当前仍有少数单位和领导对关心下一代工作的重要性认识不到位，对关工委的工作支持配合不够，措施不得力，保障不到位。有的把关工委的工作看成是一个负担，不愿成立组织;有的成立了组织，单位领导有过问，但实际支持不够，机构人员配备缺乏，活动经费没有保障;有的单位开展工作纯粹为了应付检查，制度制定了很多，真正落实的却不多，工作成效不明显，全社会重视、支持关心下一代工作的气氛还不够浓厚。
第二个是基层关工委组织建设进度不够平衡。目前，乡镇(街道)、农村(社区)、中小学校关工委组织机构，基本到达了全覆盖。但民营企业关工委组织建设面临新形势，有些企业对成立关工委组织积极性和兴趣不高，建立关工组织质量不高，还有〞空白点〞。同时，一些农村、社区和学校虽然成立了关工委组织，但缺乏活动阵地和经费，有组织无活动，有活动无方案。还有一些基层关工委工作缺乏创新和特色，只做〞规定动作〞，没有〞自选动作〞，活动开展较少、形式内容单一，对青少年吸引力不强，活动效果不明显。
三是〞五老〞发挥作用的积极主动性不够高。由于〞五老〞身体情况、家庭情况、社会关系等影响或思想观念约束，〞五
老〞参和关心下一代工作的积极性和兴趣和主动性不够高。〞五老〞队伍中党政机关退休干部比拟少，城区人数多、农村人数少，总体年龄偏大，新近退休和相对年轻人数较少的现象。同时，由于活动场地缺乏，工作经费缺乏，缺乏相应的工作鼓励机制和科学标准的效劳管理措施，基层关工委组织对〞五老〞政治上、生活上关心不够，组织〞五老〞学习培训较少，组织活动不够经常，有些流于形式，成效不明显。
四是基层关工委工作机制和保障措施不够完善。关工委统一领导、相关部门齐抓共管、主动作为、互相配合、广泛参和的基本工作机制建设还存在薄弱环节，统筹协调的力度不大。基层关工委领导体制、工作机制、经费保障和政策鼓励机制等方面还有待进一步健全和完善。〞五老〞队伍建设、效劳管理、学习培训、调查研究等根底规章管理制度还不够健全，落实措施和力度不够。由于缺乏必要的政策支持、经费保障和鼓励措施，开展工作过程当中面临没有工作经费、活动场地缺乏、部门单位支持不够等诸多困难，这些〞五老〞开展工作全靠无私奉献，有些〞五老〞还长期自掏腰包解决活动费用，一定程度上影响了〞五老〞发挥作用的积极性和兴趣。
五是关心下一代工作整体合力和平台缺乏。应该说关工委领导小组成员单位有组织、人事、教体等十几个部门，关心下一代工作的组织力量足够强大。但由于各机构工作的性质和重点不同，相互之间协调联系、相互配合、统筹推进关心下一代
工作的力度不大、措施不多，部门联动合力有待进一步提升。同时，〞五老〞参和关工委活动主要以领导邀请、单位返聘、老年社团吸纳、熟人引荐等方式，还存在渠道不畅、载体不多和平台缺乏等问题。关工委组织的〞五老〞宣讲报告、思想道德教育、网吧监督、关爱教育等活动，多以临时性工作居多，随意性特别大，缺少制度化和常态化保障。
这些困难和问题都需要我们在实际工作中加以研究解决。
三、固本强基，全面加强关工委基层根底工作创新发展 多年以来，我市关工委基层根底建设工作取得了显著成效，我市打造的〞双创立〞成为全省、全国的关工委品牌。因此我们必须在稳固原有成绩的根底上，再接再厉，按照重在基层、重在根底、重在实效和贵在创新、贵在创造、贵在创优的基本要求，在新的起点上全面加强关工委基层根底建设，在具体工作上，要着力强抓以下几大方面工作：
第一个是加强基层关工委组织建设。要以扩大关工委组织覆盖面、工作覆盖面和增强关工委吸引力、凝聚力、战斗力为目标，切实稳固和加强关工委组织建设。市关工委将今明两年作为根底建设年，全市各级关工委对所辖区的关工组织进行全面的疏理，实实在在查找缺乏和问题，并下功夫列入方案，努力去破解。要做到哪里有党组织、哪里有老同志和青少年的地方关工委组织应建则建。各县区、开发区、市直机关各部门、各企事业单位，都要在本系统层层建立健全关工委组织。乡镇
(街道)、村(社区)、学校全覆盖，局部民营企业、机关单位、村民小组要建立关工委(关工小组)，特别是社区、村要进一步完善网格化管理，切实做到社区、村有网，网中有格，格中有人，人负其责。要着力解决有些地方关工委班子不强、活力缺乏，队伍难组织、活动难开展等难题，使基层关工委组织既要建起来，更能〞活〞起来、〞强〞起来。在加强农村、社区、机关、学校关工委组织建设的同时，乐于探索和推进关工委组织向非公经济组织、社会组织及农村新经济体、农民工群体等方面拓展延伸。各级关工委都要到达〞十有〞要求，即有牌子、有领导班子、有工作队伍、有培训、有办公室、有必要的办公设备、有规章管理制度(学习、会议、规章管理制度等)、有经费保障、有活动内容、有档案资料。
第二个是加强领导班子的建设。要继续加强各级关工委班子建设，积极力争党委高度重视，选准配强领头人，不间断充实新鲜力量，优化年龄结构，丰富人员组成，以适应形势任务和工作发展的需要,建立关工委领导班子进出有序体制，对关工委领导人员发生变动的，要及时调整补充。尤其要下功夫强抓乡镇(街道)关工委主任队伍的建设。实践经验告诉我们，哪个乡镇(街道)关工委主任素质好、能力强，哪个乡镇(街道)的关工委工作就会得到党委政府的重视和支持，关工委工作就搞得好。关工委主任在一个乡镇(街道)关工委工作中起着极为重要的作用，希望各县(市)区关工委主动加强和本地区党委组织部
门的联系，加强和乡镇(街道)党委(工委)的沟通和协商，力争尽快配齐配强乡镇(街道)关工委主任。注意挑选刚退下来的有一定政治威望、有奉献精神、有工作能力、身体健康的老同志为主同级干部担任关工委主任或常务副主任，还要配齐副主任和委员。原则上各县(市、区)领导班子和乡镇领导班子要有 5—7 人组成，村社区要有 3—5 人组成。现在有的地方街道、乡镇和社区、村关工委一般都是党组织负责同志担任关工委主任，这为关工委开展工作创造了有利条件。然而，也要注意挑选有能力的〞五老〞人员担任常务副主任、副主任和委员，关工委要表达以〞五老〞为主体，谨防出现党建〞代〞关建的现象。同时，要对各级关工委(关工小组)成员记录造册建立档案，定期组织学习培训提高工作能力。
三是加强〞五老〞队伍建设。采用组织号召动员一批、登门拜访邀请一批、亲情关心感化一批、开展活动带动一批、表彰先进鼓励一批等多种措施，动员尽可能多的有威望、身体好、能力强，善于做青少年工作的老同志，参和到关心下一代工作中来。要积极发展〞新五老〞，把有觉悟、有爱心、有特长的老党员、老村干、老土专家、老民间艺人、老乡贤等吸收进来，充实壮大关心下一代工作队伍。要大力宣传〞五老〞，特别是基层〞五老〞、基层关工委的先进事迹，唤起更多的老同志参和关心下一代工作，不间断增强基层工作的生机活力。
四是深入基层，加强指导。各县(市、区)关工委要经常深入乡镇(街道)、村(社区)、学校、企业等基层单位，着力在班子队伍建设、规章管理制度建设和工作方式方法等方面加强指导。按省关工委要求，各市县关工委同志要建立联系基层的制度，一个人联系两个基层的单位，带动一大片。要树立问题意识，对本地区基层关工委建设中存在的不足要及时进行分析梳理，找出问题症结所在，及时采用措施给予解决。对根底关工委组织、〞五老〞队伍等情况，市级关工委要精准掌握到镇(街道)一级，县级关工委要掌握到村(社区)一级，要针对不同类型和存在的不同问题，落地实施分类指导，不间断推进关工委健康发展。
五是注重调研，强抓典型。调研是推进工作的基本方法。各级关工委要深入实际、深入基层、深入青少年搞好调查研究工作，研究了解青少年的需求，掌握青少年思想变化特点和规律;研究了解基层工作情况，发现和培养先进典型，总结提炼基层创造的成功经验，努力把基层工作的感性认识上升到理性认识，更好地指导基层关工委工作。要重视选树不同类型、不同层次的先进典型，通过召开经验交流会等方法，运用典型来指导和推进面上工作，努力推进基层工作的全面发展。
( ( 三) ) 着力完善工作机制，为基层关工委建设提供有力保障 建立完善关工委工作机制是关工委工作科学发展的重要保证。要继续坚持和完善党委统一领导、有关部门和团体积极主
动配合、关工委主动作为、全社会广泛参和的领导体制和工作机制，从体制和机制上保证基层关工委工作的科学发展。
一要进一步完善党建带关建机制。高度认识依靠党建带关建的重要性，树立起党建带关建的理念，理清党建带关建的思路，不间断力争党建带关建的力度。要力争党委对关工委工作的领导，实现〞四纳入〞、〞四统一〞即：把关工委工作纳入党政重要议事日程、纳入党建工作内容、纳入单位工作年度目标考核，关工委工作经费纳入财政预算。关工工作和其他工作统一安排、统一要求、统一检查考核、统一表彰奖励。各党委(党组)每年至少一至二次专项听取关心下一代工作汇报，研究布置工作。但从目前来看，有些方面还需要多下功夫去强抓落实，如县(市)区和乡镇(街道)关工委配备专职副主任，对关工委实行年度工作目标考核，关工委工作经费纳入政府财政预算，以及县(市)区和乡镇(街道)关工委办公室工作人员配备等，在一些县(市)区和乡镇(街道)还尚未全部得到落实。我们希望大家通过积...
篇三：关工委基层基础工作创新发展交流座谈会发言稿
基层党建工作经验交流座谈会发言稿xx 市宏伟区作为城市化快速发展的新城区，积极适应新形势对城市基层党建的新要求，强化基层力量、延伸党建触角，着力探索基层党建引领社会治理创新的新路子，推动党的基层堡垒从“一元管理”向“多元共理”转变。
一、构建以党组织为核心的社会治理“新体系”。一是让街道集中精力“谋主业”。区委下决心推动街道转变职能、聚焦主业，对全区街道全部取消招商引资、经济创收等职能，全部实行“大工委”制，全部建立非公有制经济组织和社会组织综合党委，全部成立社区党建工作联席会议，全部建立党建工作权力清单和责任清单。二是让社区理直气壮“做主角”。全区15 个城市社区全部建立“大党委”，5 个农村社区全部完成城市化管理体制改革，全部建立社区事务准入清单制度，理直气壮地把“编外”任务挡在门外。三是让支部贴近群众“当主力”。区委按照党员数量相当、地域相邻、志趣相投原则，在社区划分 267 个网格，建立楼院党(总)支部 287 个、楼栋党小组 493 个，形成了党委建在社区、党(总)支部建在楼院、党小组建在楼栋、党员作用发挥在责任区(岗)的四级网络体系，实现了党的组织和工作、社会管理和服务的全覆盖，使基层组织和党员在服务社区治理中更“接地气”。
二、打造以“党群共建”为纽带的社会治理“新格局”。一是建立党建统筹机制，让主导作用发挥出来。在街道成立社区党建工作联席会的基础上，所有社区都组建了党建工作联席会分会等议事协调组织，对议事规则、内容和程序进行了规范，对社区党组织的协调职能、驻社区单位的责任和义务进行了明确。二是建立多方共建机制，让辖区单位参与进来。全区 58个机关党组织、27 家企业与 20 个社区建立了“三方共建”联合体。依托“三方共建”推动“多方联建”，每个社区都有 1 名驻社区单位党组织负责人担任班子“兼职委员”，都有 1 名机关党员担任第一书记或党建指导员。三是建立邻里自治机制，让党员和群众行动起来。各社区依托社区党支部和党小组，在每 2—4 栋楼成立一个邻里理事会，保证每个楼栋至少有 1 名党员
理事。
三、增添以“多元服务”为抓手的社会治理“新动能”。一是保障基本公共服务。建立稳定的社区工作经费保障制度，每年拨付街道社区一般公共服务经费 700 余万元。同时，落实社区每年 12 万元的服务群众和党建工作专项经费，社区工作者报酬和“五险”全部纳入财政预算。二是优化社区行政服务。以社区服务中心为主平台，健全了区、街道、社区三级社会管理综合服务平台。目前，全区有街道服务中心 4 个、社区行政事务受理中心 20 个、服务网格 267 个，通过党员代理窗口、党员代理员开展预约服务、上门服务、网上服务等各类服务 236 项。同时，吸收社会服务中心、社团组织和驻社区单位承接街道和社区双重管理职能，创新以行政管理、居民自治和社会化服务“三位一体”的管理模式，打造全方位、全天候、零距离的政务服务模式。三是强化社区便民服务。在开展好“党员设岗定责”等活动基础上，设立民意直通车和民情工作站，创建了五星级“四个家园”“党员 110”“党员志愿服务”“三民工程”“共产党员先锋工程”等党建品牌。树立了李玉萍等 300 多名服务群众好党员、道德模范、身边好人等先进典型，提升了城市基层党建工作的整体效应。
城市基层党建工作经验交流座谈会发言稿
近年来，按照上级要求，福康社区党委推行了“组织引领、机制引领、服务引领”和“工作保障”的“三引领一保障”党建工作模式，走出了一条社区党委统一领导、各类组织互联互动、社会各界支持配合、人民群众共同参与的社区发展之路。
一、建强组织体系，把各方力量拧成一股绳。一是有针对性地建设社区“大党委”。在把驻区单位党组织负责人吸纳为社区党委兼职委员的同时，针对辖区内“商铺密集、利益诉求多”的特点，让商铺中的党组织负责人或党员任兼职委员，共同研究解决实际问题。二是整合网格化管理。为解决“多网并存、职能单一、资源浪费”的问题，整合党建、综治、民政等网格，把支部建在格上，实行统一管理、集中使用，实现了“党建主导、
多网合一、一网多能”。三是用好社会力量。充分发挥社区在慈善公益事业上的平台桥梁作用，建立了党委联系辖区内“两代表一委员”和成功人士制度，积极引导他们为社区作贡献。
二、健全工作制度，把基层党建制度内嵌于居民自治机制之中。一是实行群众事项首问负责制。二是实行重大事项党内酝酿议事制度。三是实行重大事项“三会一代理”决策落实制度。“三会”，即召开“居民协调会”形成决议；召开“居民听证会”，研究决定各类缴费标准；最后召开“居民评议会”对事项办理效果进行评价。“一代理”，即社区党委全程代理，对事项进行担保、跟踪、督促，确保把事情办成。
三、强化精准服务，把志愿服务从党员“独角戏”变成社区“大合唱”。一是开展普遍走访，在“质疑”中增定力。二是建立重点联系制度，在“怨气”中找堵点。我们注重从一些生活困难群众的怨声怨言中，查找发现社区管理服务上的堵点和断点，并通过建立班子成员每人联系 5 个至 6 个困难户，社区干部每人联系 3 个困难户的方式，帮助他们解决实际问题。三是解决群众诉求，在“实干”中树形象。2011 年以来，服务队共入户走访居民 4.5 万人次，收集意见建议 7000 余条，解决实际困难 3000 余个。
四、夯实工作基础，把队伍带好、资源用好。社区党委逐步建立完善队伍、阵地和经费保障机制，为提升社区党组织的凝聚力、创造力提供条件。一是不遗余力培养年轻干部。二是把有限的钱花在刀刃上。三是虚实结合建设党建阵地。依托“一厅三站六室”，建成了集社区办公、党群活动、志愿服务、居家养老、市民学校、看病就医等功能于一体的“一站式”公共服务平台，打造了联动服务的实体阵地。
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