搬迁工程经验交流材料8篇搬迁工程经验交流材料 一一记全国扶贫搬迁工作交流研讨会口本刊记者水木邵献芬(文/图)12月19日，久雨的天空终于放睛，冬日的阳光暖暖地洒满赣鄙大地，全国扶贫下面是小编为大家整理的搬迁工程经验交流材料8篇,供大家参考。
篇一：搬迁工程经验交流材料
记 全 国扶贫搬迁 工 作交流研讨会口 本刊记者水木邵献芬(文/图)1 2 月 19 日，久雨的天空终于放睛，冬日的阳光暖暖地洒满赣鄙大地，全国扶贫搬迁工作交流研讨会在江西省修水县拉开帷幕 。国务院扶贫办开发指导司司长海波、副司长李越，国务院扶贫办政策法规司司长助理鲍峰庭，江西省扶贫和移民办主任章康华，副主任饶振华、生中炳明，九江市政府副市长赵伟，以及河北、山西、内蒙古、浙江、福建、河南、湖北、广A 全国扶贫搬迁研讨会现场-.J回 国 ~21- - 主邑 ~i li...6. 良 Z 也安置小区是修水县抬进整体移民搬迁、加快城乡发展一体化的一个进城安置示范小区东等全国 17 省(市、自治区)扶贫办相关负责人齐聚江西，共同研究探讨如何进一步推动扶贫搬迁工作 。现场:修水扶贫搬迁让各省代表震撼据了解，江西省目前有贫困村 3400 个、贫困人口 385 万人，其中有 100 多万人居住在深山区、库区、地质灾害区 。
近年来，为适应新形势的需要，江西省在以前有土安置扶贫的基础上，积极探索搬迁移民进城镇进园区无土安置扶贫方式，闯出来一条新路，引起社会各界的高度关注 。修水县是江西省面积最大和九江市人 口最 多的县， 也是国家扶贫开发工作重点县、省定特困片区和全省水库移民大县 。全县农村贫困人口有 24.92 万人，占全县农业人口的 34.1 %0 近年来，修水县在江西省委、省政府的高度重视和省市部门的大力支持下，把扶贫搬迁作为新阶段扶贫开发的一项重要举措来抓，创新思路、创新办法，本着城乡统筹、规划引领，深化改革、先行先试，政府主导、市场运作，典型引路、梯度推进，以人为本、和谐发展的原则，采取"两分两换六联动"的工作办法，实施整体移民搬迁，加快城乡发展一体化进程 。自 2003 年实施扶 贫搬迁以来，修水县共投入各类扶贫资金3.6 亿元，移民搬迁山区群众1. 2 万户 6.2 万人，完成了 12 个行政村以及程坊乡的整体搬迁，有效地缓解了贫困状况 。与会人员在修水县首先观看了该县推进整体移民搬迁扶贫加快城乡发展一体化建设为主题的专题片《追梦路上> ，并先22 , *,.,. 后到修水县整体移民搬迁示范点一一良瑞小区、汽车贸易市场、城市展示馆 、辉运饰品公司、鹏宁小区及搬迁地溪口镇上庄村、下庄村、溪口扶贫移民养老院、大椿乡茶坑村等地进行实地考察，详细了解修水县整体移民搬迁扶 贫工作相关情况 。最具代表性的良瑞安置小区是修水县今年启动整体移民搬迁工作而实施的第一个示范性小区 。
该小区占地面积 398 亩，建筑面积 40 万平方米，其中住宅建筑面积 33 万平方米，规划建设 82 栋房屋，其中住宅 80 栋3216 套，可容纳1. 2 万人居住，娱乐休闲广场、社区服务中心、卫生所、警 E 室、幼儿园等各类生活配套设施一应俱全 。
小区建设自今年 4 月份开始征地拆迁， 6 月份正式开工建 设 。目前，已 竣工 42 栋， 2014 年 1 月底将全面完成建设任务 。考察中，代表们边走边看边询问，对修水县扶贫搬迁工作取得的成绩给予高度评价 。"修水县扶贫工作做得扎实有规划，值得大家学习 。
移民进城区和进国区后的公共设施服务和配套都十分完善，作为一个财政收入并不算很高的县，修水能有这样的大手笔 、 大投入非常难得，他相信当地移民的生活会越来越好 。
"一一福建省农办扶贫处陈斌"修水的安直点建设很好，就像城里的商品房一样，与城市很好融为一体，同时还把后续产业和产业园的建设都结合在了一起，让农民搬出来以后，真正实现就业 。
"一一贵州省扶贫办外资中心副处长刘蓉凡" 看了修水县的整体移民搬迁工作启发很大，感觉有几个特点:一是组织力度大;二是投入力度大;三是整合资金力度大 。
最难能可贵的是后续产业发展已经开始，扶贫不仅能移出来，而且有保障 。
回去之后，会向省委 、 省政府做详细的汇报，以带动整个云南的异地扶贫开发工作进一步发展 。
"一一云南省扶贫办易地处副处长王贤林
"在修水参观很震惊、很震憾，修水县大手笔、大动作、大声音体现了三中全会精神，把老百姓的利益放在了第一位，很好的解决了贫困老百姓眼前困难和后续发展所面临的问题，所以很值得大家学习 。
"一一湖北省扶贫办副主任项克强"从修水县可以看出江西省近年来搬迁扶贫的规模之大，力度之大，措施之实，效果之明显 。
在实地考察时，和当地老百姓聊天可以感觉到这项工程深受老百姓欢迎，这项工作的成效也体现在老百姓的笑脸上 。
江西的经验值得总结，江西省委、省政府‘一张蓝围绘到底"的决心值得学习 。
"一一河北省扶贫办副主任李卫忠经验:江西扶贫搬迁的探索与实践修水县的扶贫搬迁工作是江西省扶贫搬迁工作的一个缩影 。
据了解， 2013 年江西在修水、龙南等 4 个县进行了扶贫搬迁进城进固集中安置试点，搬迁1. 5 万人，受到贫困群 众 的一致好评 。江西省扶贫和移民办主任章康华对江西省扶贫搬迁的主要经验与做法进行了详细介绍 。经验之一，就是以县为基本单位和平台，以县城为龙头，实行县、乡镇、村三级联动，统筹推进县城经济和社会协调发展 。二是邑是 t 轧分条件稍差或要求留在乡镇的 移 民，集中安置到乡镇所在地;将没有离乡意愿和条件的、打算长期在农村发展的农民搬迁到中心村 。
同时，在保证整体搬得出的前提下，努力建立新型社区网络和管理体系，加强搬迁移民的就业培训、宣传教育等，帮助移民尽快就业，较好地完成由农民向城镇居民的转变 。经验之三，为打消农民"想进城、怕进城"的思想顾虑，建立健全各项优惠政策及扶持制度，让利于群众，确保移民原有的土地、宅基地、山林、水面的承包权及所有权不变，收益仍归移民所有 。
在此基础上，通过移民搬迁，让农民享受到搬迁移民扶贫补助或危房改造补助、土地增减挂政策补助，以及小额担保贴息贷款、创业服务贷款等;在安置区基础设施建设方面，给予大力支持，特困户可享受政策叠加补助 。
切实把各项优惠政策具体落实到移民身上，真正让移民得到看得见的实惠 。经验之四，坚持规划先行 。
制定好县域总体发展规划和搬迁移民规划，确保所制定的规划科学合理，既要保证规划的严肃性，不因人而变，又要考虑经济社会发展的新情况及时完善，保障搬迁移民工作健康有序发展 。经验之五，坚持以政府为主导，以农民为主体，让农民参经验之二，坚持整体搬迁、梯度安置、差别化扶持、综合推进 。考虑到搬迁农户对安置地的多种要求，对家庭经济条件相对较好，尤其已有家庭成员在县城或工业园区务工的农户，引导他们进县城进园区集中安置;将一部A 建设中的修水县整体搬迁移民扶贫安置示范小区一一鹏宁家园-噩噩圈 " 23
主 岳是 1 生寸 豆 fvA 与会人员在搬迁移民安置小区参观与规划、建设、管理的全过程 。
并且，注重引导社会帮扶，将社会扶贫和定点扶贫向搬迁进城进园的移民户，特别是贫困户覆盖和倾斜，形成城乡发展一体化共建共享的格局，从而实现了扶贫搬迁工作的新突破 。章康华主任指出，实施大规模搬迁移民进城镇进园区，显著不同于过去有土安置方式，它不是简单的人口迁徙，而是一项重构经济和社会体系的重大改革，也是一项涉及面极大、面临诸多问题、情况比较复杂的系统工程 。
要实施好这项工程，特别要求各级各方共同努力，精心组织，周密谋划，强力推进，切实做到"政策组合、资金组合、资源聚合、功能综合" 。对于江西搬迁移民工作的未来发展，章康华主任信心满满，现在江西省扶贫和移民系统每年计划安排搬迁 10 万贫困人口，未来十年，将完成 1 00 万贫困人 口的搬迁任务 。展望 : 学习总结 " 江西经验 " 推动扶贫搬迁工作新发展扶贫搬迁，是扶贫工作的重要抓手，是帮助贫困群众走向富裕的有效途径，是贯彻落实十八大关于推进城乡一体化精神的有效举措 。国务院扶贫办对进一步做好这项工作予以了高度重视，开发指导司司长海波在会议总结发言时强调，江西扶贫和移民工作的思路是实 干出来的，创造了令全国振奋的 "江西经验"24~ 圈圈圈圈 B各地要珍视这些经验，这将对各省市区有很好的借鉴作用 。海波认为，扶贫搬迁"江西经验"体现了四个特点，一是强调了扶贫搬迁工作的系统性、整体性、协调性，尤其表现在规划的编制和实施上;二是扶贫搬迁工作在微观操作上很好地体现了精准性、参与性和持续性，尤其是参与性做得充分 、 到位;三是搬迁移民扶贫工作一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底，历时十年，终于取得了现在的成绩 ; 四是在实施扶贫搬迁 工 作 中 始终注重创新，特别是在土地制度创新上，如充 分 利用土地增减挂钩政策解决搬迁资金不足的问题 。海波司长还对今后全国扶贫搬迁工作提出发展思路，一是要通过改革创新来解决扶贫搬迁工作中发现的问题，总结工作经验 ;二是随着国家扶贫力度逐步加大，各地要高度重视并采取切实的措施来应对目前社会上出现的"帮富不帮货"的质疑;三是要争取在 2014 年正式出台扶贫搬迁工作意见，主要先解决如何搬得出和资金如何用的问题，提出井细化迁出村条件、会同财政确定扶贫 资金用于扶贫搬迁对象的标准和加强对扶贫搬迁工作的监督，明确将扶贫搬迁工作纳入扶贫 工作绩 效考核;四是鼓励各省、市开展扶贫搬迁试点，提倡先行先试，奖励先进奖励典型;五是与相关省、市扶贫办合作开发移民扶贫教学案例， 2014 年要开展大规模培训工 作 。会议还一致通过了江西搬迁移民扶贫进城进园集中安置作为一个典型示范案例将在全国推广 。我们有理由相信，此次会议必将成为推动全国扶贫搬迁工作的一个新起点 ，站在 新起点上，贫困百姓也终将过上幸福美好的新生活 。· 责任编辑 : 刘忠林
篇二：搬迁工程经验交流材料
搬迁扶贫工作实施方案与移民资金管理使用经验交流材料合集移民搬迁扶贫工作实施方案
移民搬迁扶贫工作实施方案移民搬迁扶贫工作是我市一项重要的民生工程，是推进精准扶贫的有力抓手。为贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（X 市发〔201X〕X 号）精神，进一步做好深山区、库区、地质灾害频发区移民搬迁扶贫工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，现就移民搬迁扶贫工作制定如下实施方案。
一、目标任务 从 20**年起，全市每年力争实施 5 万人移民搬迁计划，用三年时间，完成对全市居住在深山区、库区和地质灾害频发区 15 万贫困群众的移民搬迁任务，整体改善贫困群众生产生活条件，提高移民综合发展能力，让移民群众真正实现“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”的目标。
二、基本原则 （一）政府引导、群众自愿。加大宣传引导力度，通过政策引导和利益趋向，激发深山区、库区和地质灾害频发区群众移民搬迁的积极性和主动性。尊重群众意愿，让群众自觉自愿接受移民搬迁集中安置。
（二）整体搬迁、集中安置。坚持以自然村或居住点为单位，实行整体搬迁，对贫困程度深、生产生活条件差的居住点，优先安排。搬迁安置以县城（工业园区）集中安置为主，乡镇和中心村集中安置为辅。
（三）差异扶持、综合推进。整合相关政策，移民搬迁户可享受移民搬迁扶贫补助和农村危旧土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准。动
员和引导社会力量“一对一”帮扶，帮助扶贫对象解决搬迁安置困难和后续发展问题。
（四）统筹规划、稳步实施。科学制定移民搬迁扶贫规划和安置方案，合理确定迁出地范围和搬迁规模。科学选址，配套建设集中安置点公共服务设施。
三、政策措施 （一）加大资金整合和政策支持力度。市、县财政要统筹解决好移民搬迁资金，移民户的建房资金按每人 4000 元的标准进行补助。对移民搬迁中的建档立卡贫困户及其中的特困户实行差别化扶持，建档立卡贫困户建房资金按每人 5000 元的标准进行补助；建档立卡中的特困户建房资金按每人 6000 元的标准进行补助。移民搬迁进城进园、乡镇、中心村集中安置点基础设施建设费分别按每人 20**元、1500 元、1000 元的标准给予补助。要按照 X 国土资字〔20**〕182 号文件精神，落实土地增减挂钩收益分配政策，确保农民利益。农粮、林业、水利、农网改造等涉农惠农资金，在确保资金性质、用途、管理要求不变的前提下，优先用于移民安置点建设。将移民集中安置点纳入县城和工业园区总体规划，基础设施建设向安置点延伸，实现共建共享。移民对象办理城镇居住证后，符合条件的可优先享受保障性住房政策。
（二）强化用地保障。把移民搬迁安置用地纳入保障性住房建设用地计划，在新增建设用地计划中专项安排用地指标，并积极争取防灾避灾专项用地计划，用于移民搬迁集中安置点建设。要认真落实江西省人民政府办公厅转发省扶贫和移民办、省委农工部《关于实施贫困群众移民搬迁扶贫工程意见的通知》（X 府厅发〔20**〕20号）“搬迁移民扶贫集中安置点建设用地指标，由省、县两级按照各 50%的原则专项安排解决”的政策，优先安排进城进园集中安置点建设工作的县（市、区）开展城乡建设用地增减挂钩试点。
（三）保障移民合法权益。切实维护移民合法权益，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予移民搬迁对承包地占有、使用、收益、流转及经营权贷款抵押、担保。坚持依法、自愿、有偿原则，引导鼓励搬迁户入股或流转承包土地经营权
和山林经营权，发展产业，增加收入。依法保障移民对原居住地的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保继承权。移民搬迁户原宅基地可通过增减挂等，依法、自愿、有偿退出。
（四）完善社会保障。落实支持贫困家庭的各项优惠政策，统筹移民对象的城乡社保、医保、低保政策。在符合政策的前提下，城镇、工业园区集中安置的移民参加城乡居民社会养老保险，符合条件的困难移民户在取得城镇户籍后可申请城镇低保。允许移民对象自愿选择参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险，在省市统筹时予以认可并接续，已进入企业务工的应随企业参加城镇职工基本医疗保险，但不得同时参加和重复享受。
（五）优化公共服务。在县城和工业园区安置的移民户可登记为城镇居民户口，享受与当地居民同等的子女教育、公共卫生、文化服务等基本权益，并可在过渡期内享受原户口政策待遇，按规定享受农村计划生育政策和国家惠农政策。教育、卫计、文化、公安、民政等部门要做好相关服务工作。
（六）加大培训力度。加强对移民搬迁的技能培训和劳动力转移培训，把移民搬迁的技能培训和劳动力培训纳入“新型农民职业培训”、“雨露计划”、“金蓝领工程”等农村劳动力转移培训规划中，通过培训提升其就业创业能力。加强对移民搬迁就业指导服务，帮助移民户在本地本园企业就近就业。
四、组织保障 （一）加强组织领导。移民搬迁扶贫工作涉及面广、难度大，各级政府要高度重视，精心组织，主要领导和分管领导要亲自统筹谋划；要建立健全“县负总责、部门配合、乡镇抓落实”的工作机制，形成上下联动，运转协调的工作合力，促进移民搬迁扶贫工作的有效开展。
（二）科学制定规划。按照“整体搬迁、梯度安置、差异扶持、综合推进”的要求，认真分析本地深山区、库区和地质灾害频发区群众的生产生活情况，在调查摸底
基础上确定整体搬迁的自然村或居住点，确定整体搬迁目标、搬迁范围和安置地点，制定好搬迁规划。在充分尊重搬迁群众意愿的前提下，引导移民向县城和园区集聚，并实施乡村逐级审核、县审批，“三榜”公示。
（三）明确安置方式。根据搬迁农户意愿，结合实际，采取以进县城进园区集中安置为主，乡镇和中心村集中安置为辅的安置方式。对有劳动能力，尤其已有家庭成员在县城或工业园区务工的农户，引导他们进县城进园区集中安置。其他打算长期自愿在农村发展、或不具备在县城或工业园区安置的贫困群众，在乡镇或中心村集中安置，坚决杜绝搬“富”不搬“穷”的现象，做到整体搬迁。
（四）落实工作责任。各地各有关部门要明确责任，通力合作。各县（市、区）应在 5 月底前完成规划编制项目建议书和实施方案等前期工作，确保移民搬迁扶贫工作的有效开展。要将移民搬迁的贫困户纳入结对帮扶对象，精准扶持，如期脱贫。扶贫移民部门负责日常工作的组织协调、业务指导和监督检查；财政部门负责资金的筹措、使用和监督；矿管部门负责指导搬迁安置点的地质灾害危险性评估；国土资源部门负责移民搬迁安置点的安置用地保障，用好土地增减挂钩政策；规划建设部门负责集中安置点规划设计工作指导以及住房建设过程的监管；房管部门负责保障性住房相关政策的落实；环保部门负责指导进城进园集中安置点的环境评估；其他相关部门要按照各自职责做好有关工作。
（五）加大宣传力度。要积极开展实施贫困群众移民搬迁扶贫工作的政策宣传和引导，做到家喻户晓，人人皆知，从而充分调动群众参与移民搬迁的积极性。同时，要及时总结、推广经验做法，争取社会各界的支持。
（六）完善考核机制。市移民扶贫工作领导小组对全市移民搬迁扶贫工作实行每季度一督查，半年一通报，年终一检查的工作制度，督促指导有关县（市、区）抓好移民搬迁扶贫工作的落实，对各县（市、区）平时检查的情况，将作为市政府年终考核县（市、区）民生工程移民搬迁扶贫专项工作的依据，确保移民搬迁扶贫工作落到实处。
移民资金管理使用经验交流材料
全面推行报帐制 提高移民资金使用效益
移民经费管理是社会性、政策性、经济性、科学性都很强的工作。移民经费如同救济款，必须专款专用，这是一个管好移民经费的基本原则。为了管好、用好每一笔移民资金，我局从 20**年 1 月起，改革乡镇移民办资金管理制度，全面推行报账制管理。
一、实行乡镇移民办报账制势在必行我市共有 18 个移民乡镇，从 1978 年起相继成立了乡镇移民办，并配备了专门的会计和出纳员，实行独立核算。从开办至 20**年止，我局的会计核算实行的是以拨代支。从 20**年至 20**年止，实行的是稽核报帐制。我们对移民经费的管理，想了很多办法，做了很多工作，取得了一定的成效，但是，存在的问题仍然不少。如少部分乡镇超计划投资甚至无计划投资，行政管理费挤占移民专项资金的现象时有发生；不严格执行开支标准，乱发加班工资及补贴、乱报电话费等现象屡禁不绝；少部分乡镇移民办对下拨到组的项目经费监督不力，挤占、挪用的情况年年均有发生。因此，进一步深化财务管理体制改革势在必行。20**年 1月 1 日，我局与资兴市财政局联合颁布了《资兴市移民资金财务管理暂行办法》和《资兴市乡镇移民办收支财务管理暂行办法》。决定对乡镇移民办收支全部实行报账制管理。在实施报账制初期，有个别乡镇移民办抱怨不方便，不愿配合。但是，在局领导和财务人员的通力合作、共同努力下，克服了诸多方面的困难，顺利完成了市乡两级的财务接交工作。目前，乡镇移民办财务报账工作已步入正轨，管理工作迈上了一个新的台阶。从这两年多的运作情况来看，效果十分显著。一是进一步规范了移民资金的计划管理、项目管理、资金管理、报账制管理程序，加大了监督管理力度；二是进一步规范了乡镇移民办收支预算管理体制，确保了乡镇移民办各项收入及时足额上缴和正常运转；三是严格控制了乡镇移民办的支出范围和支出指标，杜绝了开支不规范的现象和行管费支出挤占移民专项资金的现象；四是实行备用金报帐制管理有效
地改变了过去大量资金积压乡镇移民办的现象，加大了资金的调控能力，缓解了资金调度的压力。
二、进一步完善专项资金管理制度《资兴市移民专项资金财务管理暂行办法》主要是针对移民项目资金财务管理。此办法严格按照“项目跟着计划走，资金跟着项目走”的管理原则，确保移民专项资金专款专用，充分提高资金使用效益。移民专项资金实行报账制财务管理，即全市各项移民专项资金由市移民开发局计划财务科负责统一核算管理，乡镇移民办不设独立的财务账。会计核算按《湖南省水库移民资金会计核算暂行办法》执行。各乡镇在银行开设备用金存款帐户。支付移民专项资金时必须手续齐全，严格审批制度。基础设施建设、生产扶持、补偿补助、补贴等项目资金的支付须凭工程项目计划、工程项目预算、施工合同、工程进度、工程项目验收单及到户名册等相关依据，经单位负责人和主管领导审批后才能付款。村组领款必须两人以上经办。通过招标承包的工程项目结算时须凭正式税务发票；补偿到村组的项目资金须凭《农村经济合作组织专用收款收据；到农户的生产扶持、补助补贴资金须填制市移民开发局统一印发的《移民补助、补偿资金领款单》或凭到户名册。市移民计划财务科负责全市移民专项资金的会计核算和报账管理工作，对乡镇移民办和用款单位所报账的原始凭证及会计资料进行严格审核，对不按资金计划和工程项目的用款不予报账，并责令改正；对不合规、不合法、手续不全的原始凭证予以退回。乡镇移民办报账员将审核无误的原始凭证填制移民工程支出、预付、往来报账单，经审核、审批后，再预以拨付款项，补足乡镇移民办备用金。
三、进一步加强移民办收支财务管理《资兴市乡镇移民办收支财务管理暂行办法》是为了杜绝乡镇移民办管理费支出挤占移民工程项目资金，严格控制移民机构各项经费支出，加强移民办收支财务管理而制定的。乡镇移民办收支财务管理办法为：“定收定支，收入上缴，支出包干，超收分成，短收分担，超支不补，节余留用”。乡镇移民办的收支实行报账制管理，即取消乡镇移民办银行经费帐户，由资兴市移民开发局计划财务科在银行开设乡镇移民办经费专户，统一核算管理，根据各乡镇移民办的实际情况，按 800 元至 1500 元核定备用金，乡镇报账员负责收入解缴和支出报
帐。乡镇移民办财务收支实行预算管理，预算的编制坚持量入为出、收支平衡的原则，合理预算各项收支。收入预算由市移民开发局根据有关政策和体制规定及各乡镇移民办的实际收入情况进行编制；支出预算根据各乡镇移民办的人员、区位条件、工作量大小的实际情况及政策规定的支出范围和支出标准进行编制。年度收支预算报送市财政局审批。乡镇移民办财务收支实行“收支两条线管理”，收入要及时、全额解缴专户，为鼓励乡镇移民办在搞好移民生产开发的同时广开财源增加收入，对超额完成收入指标的，其超额部分的 50%用于弥补该乡镇移民办公经费不足及福利和奖励，50%用于全市乡镇移民办的公用经费和人员经费。未完成收入指标的，根据短收比例核减支出指标。乡镇移民办的支出分为包干支出和非包干支出两部分。对包干支出项目实行指标控制，超支不予报账，节余结转下年使用。市移民开发局对乡镇移民办的报账的各项支出进行严格审核，对不合规、不合法、手续不全的开支不予报账，并责令改正。乡镇移民办将审核无误的原始凭证按项目填制报账单，进经审批后再报账。实行乡镇移民办财务报账制后，虽然取消了会计独立核算，但各乡镇移民办相应地都设置了项目资金管理台账、应收，款、应付款明细账、预付工程款、周转金等明细账。应收款、应付款由各乡镇移民办负责清收、偿还及处理，不得长期挂账。对乡镇移民办实行报账制管理是一项新鲜事物，全省移民系统没有先例可循， 还需不断地摸索、不断地改进、不断地完善。本着全心全意为东江 6 万移民服务的宗旨，我们将从资兴市移民的实际和移民专项资金的实际情况出发，在注重社会效益的同时，更加注重移民获得实实在在的经济效益，以尽可能少的资金投入赢得尽可能大的移民投资效益。
篇三：搬迁工程经验交流材料
实施整村拆迁复垦经验材料 乡镇实施整村拆迁复垦经验材料发表时间:2014-4-25 16:29:31先建后拆 城乡挂钩 整体推进
乡镇实施整村拆迁复垦经验材料
黄沙港镇位于射阳县东南部，下辖 2 个村，6 个居委会。辖区面积 61.08 平方公里，其中耕地面积为 13.7 万亩，水面 4.05 万亩，居民以海上渔业为主要收入渠道，人均建设用地标准 1.2 亩，户均宅基地标准 2.5 亩。许多农村居民点多建于上世纪七八十年代，居民点分散零乱，土地利用率极低，农民搬迁的欲望比较强烈。该镇充分利用城乡挂钩的契机，通过两年对土地利用率低下、居住散乱、房屋破旧的海丰居委会三组 129 户村民共 315 人进行整体搬迁，实行先安置、后拆迁，拆迁安置实现零过渡，复垦土地 332 亩。为优化城乡空间布局，先建后拆、整村推进开创了先河。
一、政府主导、部门联动，健全增减挂钩组
障挂钩工作规范、健康、有序开展。镇政府建立了联席工作会议制度，逐级分解落实目标和任务，国土所主动加强与各相关部门沟通协调，按照实施要求健全基础资料，认真做好项目的选址、勘测和面积核查登记入库工作。挂钩领导小组每天下村督查实施进度和质量，并将情况汇总报镇主要领导，再针对实施过程中出现的情况，具体问题具体解决。
二、分村进行、整体推进，建立增减挂钩工作机制
1.在方法措施上强调有效。一是突出实施范围。主要突出全镇境内布局零散、利用率低、规划应撤并的农村居民点分村调查摸底，明确实施范围，突出地块选择，按照省厅对挂钩复垦项目的建库要求，结合市、县对项目的入库标准，建立挂钩拆旧复垦项目库。二是突出复垦标准。项目实施后，土地平整到位，地块无杂物，与周边大田相连，符合“拆”、“平”、“净”、“种”要求。三是突出完善资料，实行“一宗一档”，做到土地权属清楚，图斑面积准确，台账、照片、实地相一致。四是突出灵活安置。由群众自愿选择单一住宅或成套住房安置、资金安置，安置面积不足拆迁面积的，按照拆一补一的原则，补足差额面积补偿款。
2.在操作程序上强调规范。科学编制挂钩实施规划，规划方案编制必须服从城乡统筹发展大局和新农村建设，符合镇村规划布局。坚持专家、领导和群众相结合，依法对项目区进行听证，公示，提高规划方案的科学性和可操作性，为项目高标准高质量实施提供重要依据。针对海丰居委会三组实行整村拆迁，工作组对农民安置区严格遵循“先建后拆”的原则，对安置区选址进行公示，让被拆迁农民群众知晓，通过公开招标，统一规划，统一设计，统一施工，切实做到农民自愿、满意，打造惠民阳光工程。
3.在民生权益上强调自愿。城乡挂钩工作涉及农民利益，必须充分尊重群众意愿，着力维护农民的保障权、居住权、受益权。拆迁安置必须先安置、后拆迁，拆迁房屋必须征得群众的同意，在项目区醒目位置就拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、安置补偿方案等内容向社会进行公告，同时组织召开部分党员、干部、村民代表座谈会，认真听取群众意见，不搞强拆，实行宅基地换安置房在镇区集中安置，不让群众贴钱买房。该镇在拆旧复垦项目实施、挂钩
周转指标使用、建新区安置，严格按照部省有关规定要求进行实施和管理，未出现强拆强建、侵害农民权益、强迫农民上楼事件，没有因实施挂钩复垦项目导致农民补偿资金不到位，而引起农民上访等不安定现象发生。
三、居住舒适、用地集约，推进农业规模化发展
一是居住聚集化。项目区农民统一搬进了整齐划一、宽敞明亮、称心如意的小洋楼，村容村貌焕然一新，生活条件明显改观，实现了有线电视、宽带、自来水、通信、道路等基础设施相应配套，社区活动中心.
篇四：搬迁工程经验交流材料
拆迁工作经验交流材料 经开区党工委、管 委 委会始终围绕经济发展的主 线 线，高度重视征地拆迁工作 ， ，不断解放思想、先试先行 、 、敢做敢为，急百姓所急， 想 想百姓所想，采取一切非常 举 举措，全面实现依法征地、 和 和谐拆迁，有力的推动了经 开 开区经济社会又好又快发展 。。
一、强有力做好农民思 想 想政治工作，是推动征地拆 迁 迁的重要保障 众所周知， 征 征地拆迁是“天下第一难” 的 的工作，我们认为做好村民 思 思想政治工作太重要、太关 键 键。机场扩建项目、云桂铁 路 路枢纽，在时间紧、任务重 、 、难度大的情况下，我委成 立 立以管委会处级领导为组长 ， ，从各部门抽调干部职工在 规 规定时限内开展攻坚战，大 到 到包队、小到包户，发扬“ 四 四千万精神”，把征地拆迁 政 政策、发展成果实实在在的 宣 宣传到每个农户家中，晓之 以 以理、动之以情，通过深入 细 细致的群众工作，打破了过 去 去的那种“人难见、门难进 、 、脸难看、话难说、事难谈 、 、地难征”的被动局面，使 农 农民主动参与到征地拆迁工 作作中。目前，在全市范围内 率 率先完成了云桂铁路枢纽 2 5 500亩集体用地交付，机 场 场扩建项目 5390 亩土地 交 交付使用。
二、建立健全 激 激励机制，充分调动参与征 地 地拆迁工作人员主动 性和 积 积极性
为了加快推进征地 拆 拆迁工作，我委按照南宁市 相 相关征地拆迁奖励政策，合 理 理支配征地拆迁工作经费一 部 部分用于风险抵押金奖励、 一 一部分用于奖励帮助征地拆 迁 迁的村队骨干、一部分用于 解 解决村队历史遗留问题。在 征 征地拆迁任务上奖罚分明， 对 对不能按时完成任务的工作 组 组，不仅扣缴风险抵押金， 而而且取消部门及个人年度评 先 先、评优资格，并在创先争 优 优鞭策栏上予以通报批评。
三、注重协调，形成合力 在征地拆迁工作中，我们非 常 常注重与市直相关部门的沟 通通与协调，经常得到市财政 、 、建委、国土、规划、固投 办 办、湾办、铁办等相关部门 的 的业务指导，使征地拆迁工 作 作遇到的难题及时得到破解 。
。同时，注重加强与项目业 主 主单位的对接，全面形成工 作 作合力。
四、真心实意为 被 被征地农民谋福祉 我们始 终 终坚持“开发一方，惠及一 方 方，造福一方”的指导思想 ， ，切实保障失地农民的合法 权 权益，让失去农民共享改革 开 开发的成果。1、先安置、 后 后拆迁，优先把好的地段、 好 好的地块安置被征地拆迁农 民 民；2、妥善解决“出嫁女 ” ”问题；3、及时办理失地 农 农民养老保险；4、妥善解 决 决各村队历史遗留问题，敢 于 于正视历史，直面矛盾，倾 注 注真情；5、解决失地农民 子 子女上学问题；6、在辖区 企 企业积极为失地农民寻求
就 业 业机会；7、关爱弱势群体 ， ，两年多来，共发放生活补 贴 贴1000 多万元。
五、 保 保障被征地拆迁农民补偿款 及 及时兑现 财政优先支持征 地 地拆迁工作，提供充足的资 金 金保障；对区、市重大项目 资 资金不能及时到位的情况下 ， ，我们及时从本级财政垫支 ， ，以确保项目按时顺利推进 。
。
六、充分发挥综合执法 的 的作用，有力形成联动工作 机 机制 随着城市的不断发展 和 和延伸，越来越引起一些人 对 对征地拆迁的关注，想方设 法 法通过各种渠道了解城市规 划 划动向，导致征地到哪里， 抢 抢建、抢种就到哪里，已经 形 形成清之不尽、拆之不绝之 势 势，针对这一严峻形式，经 开 开区党工委坚决贯彻执行市 委 委、市政府指示精神，提高 认 认识，明确责任，综合执法 ， ，治理迅速，有力的清理了 违 违法占地、违法建筑，保障 了 了征地拆迁工作健康有序开 展 展。
七、严格落实“一岗 双 双责”制度，确保廉洁高效 开 开展征地拆迁工作 经开区 党 党工委、纪工委高度重视党 风 风廉政建设，在征地拆迁领 域 域出台了工作监督办法，加 大 大对征地拆迁工作的监督检 查 查，层层签订党风廉政责任 状 状。在征地拆迁工作流程上 坚 坚持以组为单位，杜绝一人 上 上岗、一人谈判、一人拍板 ； ；坚持集体复核、审批、过 会 会制度，杜绝弄虚作假、虚 报 报冒领；坚持纪检监察部门 抽 抽查制度，确保征地拆迁工 作 作依法依规、公
开透明。
篇五：搬迁工程经验交流材料
拆迁工作典型经验交流材料 一、基本情况会战道南延属油地共建工程，共涉及 163 处，其中国有出让商业用地 3 处，住宅 134 处，企业占地 5 处，违建16 处，空地 4 处，坟地 1 处（坟头 29 个）。燕山道南伸工程共涉及 36 处，其中国有划拨商业用地 1 处，企业占地 3处，住宅 29 处，违建 3 处。
二、经验作法 (一）打好基础，超前谋划有准备
由于“两道”车流量大，道路狭窄，周边群众意见大，市人大代表和政协委员多次上交道路改造提案 婴 ，引起了办事处党委的 谊 重视。
一是高瞻远 览 瞩，做好规划。去年 9 港 月 27 日到 10 月 3日 啤 ，结合“百日攻坚”活 钉 动中城区道路主次干道 冶 综合整治活动，拆除了 锌 会战南道荷花段道路两 腊 侧私搭乱建 676 间， 工腾空土地面积 5960 肄 0 平米，为会战道南伸 推 打下坚实基础。燕山道 致 新建房屋全部退出红线 阉 范围处，部分住户已经 匝 主动拆除红线内旧房屋 逃 ，为拆迁工作省去了很 盯 多工作量。
二是学 肉 习政策，提升素质。以 拥 人为本，打造过硬队伍 之 ，办事处组织机关干部 狰 先后 5 次分别学习了《 疏 省土地管理条例》、《 孰 市征用土地地上建筑物 七 及附着物补偿标准暂行 哈 办法》等相关法律法规 溉 ，学习了教练技术和运 延 用 4D 方法打造高效
能 枣 团队，邀请参加过西环 烟 路改造提升工作的市住 谓 建局、新华路办事处负 末 责同志讲解工作流程及 择 注意事项，把拆迁政策 堕 烂熟于心，时刻牢记， 契 在依法依规的前提下， 屑 最大限度的保障群众的 葵 合法利益。
三是组 她 建队伍，分工明确。办 阜 事处专门召开“两道” 隙拆迁动员大会，制定详 夯 细的工作方案，进一步 丈 统一思想，强化措施、 引 落实责任，严明纪律。
篱 书记主任靠前指挥、六 幽名班子成员带队，抽调 逢 80 名精干力量组成两 丸 支工作队，共分成 22 鳞 个工作组，每个组助迁 绳 工作队员优势互补、合 袭 理搭配，每个队成立工 泛 作易信群，随时交流汇 丘 报工作进展情况，实行 雄 组长汇报制和队长负责 逮 制。选派熟悉户情的村 滦 干部引领，明确工作范 那 围。各工作组在做好自 萝 己拆迁户工作的同时， 胁 顾全大局，团结协作， 妻 齐力攻坚。
（二）精心 志 组织，统筹安排有方法 葛 。
办事处周密部署 啸 ，环环相扣，做到“底 挣 数清、思路明、方法对 困 ”，使拆迁工作扎实推 沽 进。
一是走访调研 评 ，掌握底数。走访沿街 正 商户、住户，充分了解 垣 群众的思想动态、目标 蚁 期望和家庭实际情况， 挟 涉拆四个村分别召开村 佣 干部、党员、代表会， 胳 对两道拆迁难度进行研 典 究分析，制定拆迁工作 逐 方案。对涉拆房屋准确 拘 测量、仔细绘图、认真 擎 统计，登记造册，掌握 半 第一手情况。
二是 卧 宣传造势，思想动员。
僳 “思想通则百事通，政 群 策
明才摆得平”，一是 昼 广泛宣传，为达到铺天 陨 盖地的宣传效果，永丰 岿 路退休老师义务书写宣 绪 传标语，在两条道路两 漂 侧张贴1000 多条， 铰 悬挂条幅 50 多条。二 裕 是入户动员，入户工作 掉 贯穿工作始终，与拆迁 厉 户沟通交流，拉家常、 诛 讲政策、谈发展，引导 耘 拆迁户服从、服务于发 霸 展大局，并依据相关政 茅 策规定，现场答复村民 死 提出的合理要求，切实 夹 为群众解决生产生活中 预 的困难，向涉拆群众描 册 绘美好愿景，知晓拆迁 寻 工作势在必行，得到了 镭 大多数群众的积极支持 席 和配合。
三是把握 田 节点，有序推进。严格 屑 按照时间节点，步调一 七 致，把握节奏，全面推 骗 进。在工作前期，做好 妇 宣传发动、测量统计、 赃 入户评估，重点拆除违 忘 建。在工作中期，做好 手政策解读，重点做好群 蛮 众搬迁、腾空房屋工作 侵 ，要求村干部及亲属带 靡 头拆迁，以拆促拆。拆 泡 迁户在腾空房屋、符合 蛛拆除条件后，办事处安 徐 排大型机械助拆。在工 森 作后期，重点推进协议 难 签订工作，领导班子一 筷 线工作，对重点困难户 刚形成合力，边拆除房屋 苟 边签定协议，签订协议 药 即领取支票，打消拆迁 铸 户的后顾之忧。
（三）
凡 真诚付出，勇于担当有 镭 激情
工作队员把拆 草 迁现场做为党的群众路 战 线教育实践活动的主阵 映 地，一切从群众利益出 雷 发，“带感情不带情绪 羞 ”，“就像拆自己家的 戍 房”，站稳群众立场， 枣 积极为群众排忧解难。
肇
一是严以律已，全 翌 心投入。从始至终工作 顺 人员保持着
不完成任务 粗 誓不罢休的激情，入户 缔 摸底、测量统计、确权 恢评估、动员搬迁到签订 在 协议，队员们“五加二 磋 ”、“白加黑”，夜以 扁 继日、分秒必争，没有 木 一句怨言。严格依据政 刨 策法规，做到“多讲解 痒 、多沟通、多帮忙、少 采 承诺”三多一少。白天 航 入户，晚上核准数据、 圾 研究能量，忙到夜里两 邯 三点钟是常事，有时候 鸯 还要通宵加班。有的队 御 员生病了坚持着工作， 阴 有的队员孩子发着高烧 遮 也没有回家，有的队员 浴 一个月仅回家了四五次 赡 ，有的队员老人生病了 夕 也无法照顾。
二是 引 以情感人，争做朋友。
吠 动之以理，不如晓之以 逸 情，为了让拆迁户早日 华 搬迁、签订协议，有平 患 时入户时，队员们注重 晃 用亲和的态度缩小和拆 悯 迁户之间的距离，拆迁 富 户家里有红白事，队员 旦 们去上份礼，自己掏钱 帜 请拆迁户喝酒吃饭，给 届 拆迁户的孩子买些好吃 兄 的东西。把拆迁户当亲 炽 人，积极帮助搬运物品 罚 、开车带着拆迁户生病 铺 的孩子去医院、带着商 科 户满城找出租房、把摔 托 伤的拆迁户送到医院并 氰 垫付医药费等，受到拆 峡 迁户们赞赏。
三是 校 亲和待人，忍辱负重。
箱 部分拆迁户对补偿政策 访 不满意，入户时出现了 沾 “人难见、门难进、事 捷 难谈”现象，有的拆迁 皮 户对工作队员不理不睬 爬 ，或是态度生硬，有的 您 甚至指责谩骂，我们的 稠 队员始终用温和的语言 氧 解释。有的已经入户一 娱 百多次，后来拆迁户干 咱 脆闭门不见，打电话也 爸 不接，我们的队员到拆 治 迁户工作的地方寻找、 入 甚至连续几个
昼夜到拆 雁 迁户门口蹲守。队员们 油 为了工作经常忙到半夜 玉 ，饿了就吃碗方便面， 秽 困了就在单位沙发上打 科 个盹，凭着这种顽强拼 叼 搏精神，最终做通了拆 拯 迁户的思想工作，拆迁 炎 户陆续搬迁、拆除房屋 晕 、签订协议。
四是 讼 不怕求人，寻找外援。
烽 因为各种原因，有的拆 困 迁户迟迟没有搬迁、没 忻 有签订协议，队员们多 差 方打听其社会关系，动 绘 员做拆迁户思想工作。
殃 通过同学关系、亲戚关 杂 系、朋友关系、老乡关 朱 系做通了工作，在 22 沦 号签协议的最后一天晚 瞬 上，最后一个未签协议 聘 拆迁户郝全开的大儿子 喘 失踪了，队员们分头寻 息 找，甚至开着车到北汉 睬 乡去接他的大姨来做工 粘 作，终于最后节点签订 丝 了协议。
（四）强势突 迭 破，夺取胜利有决心
缉
征地拆迁是一项复杂 鞋 的工作，能否顺利进行 私 ，关系着群众利益、社 鸳 会稳定。解难题、解民 殿 忧，处村干部和“两道 寥 ”指挥部付出了艰辛的 冶 努力。
一是困境突 挫 围，迎难而上。“两道 校 ”拆迁是一场没有退路 曲 的攻坚战，随着拆迁工 诈 作向纵深推进，村庄规 厅 划滞后、遗留问题多、 幼 乱占乱建扩建等现象突 糟 出，房基地无证无档、 栽 有证无档、证档不一等 威 情况涉及面广，三代人 建 同住一院、十口人只有 鸥 五间房、拆除房屋就失 伞 去生活来源等实际困难 痔 存在，基本上是一户一 岩 问题，使拆迁工作难点 胰 多、难度大。面对重重 怒 困难，办事处充分调研 衔 、反复沟通，吃上
情、 贼 接地气，既严格遵照拆 梨 迁政策又充分保证群众 碴 合法权益，既依据事实 哟 又尊重历史，既要完成 喉 拆迁任务又要维护社会 聘 稳定，找准集体利益与 搔 拆迁户利益之间的平衡 亩 点，集思广益，群策群 掌 力，制定了符合实际、 煞 合理合法、各方认可的 雪 补偿方案，最终达到全 搪 体拆迁户满意。
二 芽 是多方支持，领导支撑 彬 。城管局、住建局、国 舟 土局等部门在拆迁过程 层 中，与办事处紧密配合 嘻 ，全力支持，推动拆迁 霸 工作顺利开展。拆迁指 踊 挥部领导对“两道”拆 翱 迁工作紧密调度，多次 隔 召集国土、住建等部门 蕊 对拆迁工作中出现的疑 园 难问题进行分析定论， 响 多次莅临永丰路现场指 贮 导工作，在正月十五慰 造 问工作在一线的队员， 菲 表达了节日的祝贺。在 年 最后的攻坚时期，指挥 胞 部领导到办事处现场办 拯 公，解决难题，使拆迁 死 工作取得了决定性胜利 周 。田金昌书记、张新华 铸 市长等市领导在百忙之 夏 中亲临“两道”拆迁现 兜 场视察指导，对工作给 荧 予充分肯定，鼓舞了队 值 员士气，增强了队员们 星 战胜困难的信心和勇气 皋 。
三是干部带头， 荧 典型示范。村干部是拆 赠 迁工作的中坚力量，起 镍 着上传下达、下情上报 胰 作用，肩负使命、心系 剐 群众。强化村干部的榜 么 样作用，鼓励发动干部 港 党员以身作则，要求涉 者 及征拆的干部党员的地 奸 先征、房先拆，打消拆 债 迁户顾虑，群众更信服 熊 ，拆迁更积极。蒋庄村 炼 主任朱甲龙、荷花村主 衣 任陈喜丰、荷花村干部 磅 郝占山率先拆除了自己 姻 的房
屋，并动员亲属带 潍 头拆迁，给拆迁户做出 砾 了榜样。季家铺村支部 娠 书记杨春元动员自己的 己 三个兄弟拆除房屋、签 谚 订协议，解决了多个“ 甥 困难户”问题。
（五）
藉 和谐拆迁，不负众望有 寇 收获
一是圆满完成 取 既定任务。2 月 28 日 权 前，与国土分局中对无 艘 证无档房屋进行确认， 去 在城管中队的大力配合 侄 下，燕山道、会战道 1 踢 9 处违建全部拆除。千 沟 方百计做通征拆户思想 忧 工作，在 3 月 12 日前 家 全部腾空房屋，并保留 连 影像资料。截止 3 月 2 吼 2 日，全部完成协议签 唤 订工作，会战道南延工 弥 程涉及 163 处中，除 崭 9 处正在拆除，其余全 颧 部拆除，共拆除建筑总 锭 面积平方米。燕山道南 莎 伸工程涉及 36 处，全 因 部拆除，共拆除建筑面 咆 积平方米。
二是真 严 情互动群众称赞。在这 税 一个月里，工作队员们 附日夜奔波在拆迁现场， 荔 帮助拆迁户解决困难， 细 凭着真诚的态度，与拆 淤 迁群众建立了信任，获 酬 得了拆迁户的称赞。
寻
工作队员到季家铺村 宣 74 岁的季广亮老人家 杨 中做动员时，老人说：
柱 “我没几天了，支持拆 观 迁工作，不给补偿也行 援 ”，令工作队员几乎落 义 泪。因为老人行动不便 尹 ，办事处主要领导亲自 紊 到老人家中看望，并组 墨 织人员给老人拆装暖气 健 、太阳能热水器、搬运 骇 物品。
蒋庄村退休 伺 老干部张其祥不但劝走 泄 商户，主动搬迁，还动 托 员其他商户住户搬迁， 恨 他说：“修路这样的好 甚 事，我坚
决配合工作， 冉 决不托后腿”。
荷 继 花村拆迁户郝建军专门 焙 到办事处送来一封表扬 樱 信，他写道：“因为我 绒 在拆迁过程中摔坏了腿 鲸 ，三位工作人员听说后 阿 ，他们亲自到我家中看 飞 望，使我深受感动，搬 咏 迁时，主动帮助我抬家 宝 具拆门窗，当我需要他 践 们时，一个电话他们就 替 出现在我身边，帮我解 葫 决困难，我们素不相识 脏 ，变成了像一家人一样 俞 的亲人关系，这样的好 册 同志应当受到办事处领 赋 导的表扬与群众的赞赏 啦 。”“我们永丰路办事 呛 处有这么好的工作人员 橱 ，让我深深感受到党和 径 政府是全心全意为人民 抛 服务的，把农民的事情 芒 放在了第一位。”
陛 正是因为工作到位，政 或 策合理，征拆群众满意 泅 ，实现了全部自拆助拆 憾 ，和谐拆迁。
三、工作 困 感悟和启示 （一）公开 甄 透明是前提
做到公 箍 平公正、公私分明，说 袖 难也不难；相反，如果 钦搞暗箱操作、遮遮掩掩 韭 ，则再易也不易。在征 政 地拆迁工作中，始终坚 缩 持依法依规，做到公平 圾 、公正、公开。为了保 袱证不出误差，不让群众 胃 吃亏，始终做到"五个 术 一"，即：一个政策、 暴 一个标准、一把尺子、 鬼 一套人马、一包到底。
姨 入户登记的所有数据资 蔗 料均经村组干部当场见 船 证、当场签认，补偿标 身 准做到公开透明。
（二 勋 ）倾向群众是基础
欧 “屁股做在中间，身子 耕 倾向群众”，这是学习 腔 和拆迁过程中经常提到 免 并时刻牢记的一句话。
吮 在“两道”拆迁过程中 佰 ，由于问题的错综复杂 朽 ，一度放慢了工作步伐 宴 ，在反复研究的过程中 轩 ，从群众切身利益考虑 绚 ，终于使问题迎刃而解 僻 。这说明，真正设身处 停 地的为群众着想，就会 圃 赢得群众的支持，就没 淹 有解决不了的困难。
（ 鼠 三）严管土地是关键。
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因为土地问题，使 吨 参加拆迁的指挥部、各 音 部门、办事处所有工作 液 队员，都遇到了前所未 灸 有的困难，付出了难以 群想象的代价。土地问题 咋 是关系国计民生的大事 皂 ，宅基地更是农民最大 运 的财富，应做好规范管 夸 理、清查核实，使群众 突放心，为以后工作的开 柑 展奠定基础。
（四）培 捞 养团队是保障
拆迁 累 被称为基层“最难”的 隘 工作，要想高质高效、 兽 和谐圆满的完成拆迁任 瘴 务，离不开一支懂政策 尤 、业务精、善协调、能 肿 吃苦、肯奉献的工作团 卧 队，在“两道”拆迁整 五 个过程中，永丰团队成 谐 为推动工作开展的“发 胀 动机”、协调各方关系 哥 “润滑油”、化解征拆 已 矛盾“稳压器”、缓和 栗 干群关系的“柔顺剂” 友 。办事处一直注重优秀 颓 的团队的培养，通过培 跌 训学习激发团队潜能， 履 通过实践锻炼加强团队 滞 协作，使团队能力不断 谈 增强、团队精神不断升 慨 华，团队力量在征地拆 硫 迁工作中得以展现。
篇六：搬迁工程经验交流材料
鼹囊中国科技信息2010年第7期翎l N^scI眦肭Ⅱ甘眦oGYINFORM ATI。N扣跏图书馆搬迁工作经验谈刘慧唐中军重庆理工大学图书馆400054擅薹母书馆的撮迁工作是一哺复杂而艰巨的工程，甘于第一j 上搬迁的国书馆来说，借墼其他图书馆搬迁的成功缝验可Ⅸ使自L少走弯路．节约时同人力．财力。使新馆早日握八使用．发挥其竹值。关蝴图书馆；掘迁，打＆；搬运^bnⅢdjffkult” wt．“ №mofm ¨ y☆t№nm t嘴．tk H蝴怕n*t№栅yfr帅ex∞m nc％nn m m e t脚d岬＆∽．qw 《岫．ef觚aⅢ^Ⅻ愧I m Ⅻf假PutInt⋯*⋯∞％№∞№t№r“叫∞㈣t0咄yi ts ow n v如K"mLJ №吖：1训ocatm n．Pa“ a目《：HaⅢuq’T№rel ati on of t№】jb㈨cor咄xaⅢ0trms—ful本人从05年进图书馆工作以米，I作5年．已撕经3次搬馆，第一次是旧馆扩大，将很多拥挤的争封闭库室档嫂成全开放库室，作为新人，当时我能做的就是图书的搬运及上架处理。第二次是分迁部分图书到新校医陶书馆，这其中涉厦很多的具体的搬琏L作．打包、上架、整理．第二三次是新经区图B馆的扩容，必经历了一次打包、上架、整理的过程．渐渐地我总结出了图书馆搬迂节约时间、^力．9；|力的-些经验．希望能为茸他即将涉及搬迁工作的图书馆起到一点指导作用。1搬迁前的准备工作ll 馆舍的布置实地的调研考察。馆领导和各部室土ff要兜分做好调研J ．作．多了解国内外高校图书馆的发展新方向、管理新模式、服务新方式等，为我们新馆的藏书布局提供参考，使我们的藏书布局具有前瞻性。特别应与有搬新馆经验的兄弟H 书馆多交流意址，学川别人的宝贵经验，这也可使我们在搬迁过程巾少走许多弯路。新馆的布局。I剞书馆是读书学习的地方，所以应该营造～种浓厚的学术氛围。所以在新馆巾局时应当利用所有ur能条件，营造一种幽静舒适的氛围。新馆布局总的指导思想要以冉便读者的借阅、满足读者的阅读要求、便干管理人员对藏书的管理为H 的进行万方数据科学、台理的布局，傲到精心设计、反复推敲、垒面衡量，tIf=要有预见性．即考虑夸后藏书的发展规划。这其L}|馆领导应多自E求一线工作者的意见，一线[ 作者在这方面更切身体会，更有发言权，鼓励他们多提新馆规划的意见及建议。在馆藏布局上．要把读者利用最多的图书资料放置在低棱层．由低层向上逐渐降低流通量。即把流通量大的书籍如文学娄、外语类、社科类．计算机类放在最底层的溘通书库，这样更方便读者借阅-而自然科学粪书籍相对流通量小，应放在较高的楼层；检索宦和咨询处是供读者查阅书目，咨询参考的地方，应放在读者入口处，使他们使用起来很便利，在最短的时间完成最快的、最完整的检索t闷览室应选择宽敞明亮，相对安静的区域或较高楼层。配套设施、房闻的布置应做到“ 舒适、自然、雅静”为读者营造窨j _适安静的阅读环境。进入大楼的大厅应让读者能全面了解全馆总体柑局和利用图书馆的有关事宜，楼内各层可适当布置名人格言、名人事画等，井适当绿化，给你温馨舒适的感落。1．2其他准备l ：作先要弄清楚国书馆共有多少藏书、家具和设备，以及每个书库、每个阅览事有多少藏书。摸清“ 家底。，对|睾j 书馆搬迁束说常重要．以及新馐中每个库室的设计藏书规模，具体做法地所以流通服务部采用定点时间查出备个库室的在靡图书再加上借出图书，就得到了本室的实际藏书册数，为在新馆中架位的布置提供有力的依据。避免r因为架位计算小到位而导致的倒架I．作。其次，图书馆在搬迁过程中需要夫敏的打包绳、牛皮纸、剪刀以厦包扎伤口用的创可贴等等，达峰都需要在搬迁之前采购完毕，以免在图书打包过程中阂为这些基本材料准备=}『}=充分．而造成怠工、怠料的情况。同时要注意搬迁中需要的技术支持，比如涉及库位调整的情况，这就需要技术部『j 开通相应的临时库室，再将所有涉厦库位调整的图书批量转入再批量转出。特别是不闭馆搬迁的情况，一定要为正常的，F放提供技术支持．不要因为技术的原因而造成读者对搬迂l ：作的埋怨。2搬迁工作的具体实行2．1书刊的搬迂图书打包．图鹕的打包是搬迁] 一作的首要前提，打包质量的好坏直接关系到搬迁工作能否顺利进}i 。这个看似简电的【：作．需要的是争体馆员耐心、细致地把缸个环节傲好，打乜一定要打的结实．不然秤搬运过程巾出现款乜就会增加的搬迂的难度m碍搬迁的进度，并[ L为圉拈的上架整理带来麻烦。打乜的时候可以将同·个书架同一层按顺序打在· 个包中，并从A类到z凳分燮标m 连续编号妣A1，A2，A3B3Bn以此类推。这样任罔书搬运剑新馆室上架时就町以先按A，B，C、类别清理各个类别所在的化置，先同类#l J 中书比轻少的类别就可削蜜将包放到书架上，在书架1．拆包。这样就为清理序号比较多的凳别的I刳捧如。FHP．空出r很大空间．把所彳『的包放在地L，序寸t目了然，提高了上架门位的速度。期刊的打包，期刊可直接用打乜绳按期刊的摊架顺序椭起来．嘶刺上．困为刊物上本来就有架位号，既不}}I包牛皮纸，也币用贴标衽纸，这样就有效地节约了资源。只是在搬运过程中，要洼颤刊物的保护，琏好把车厢的清洁做好，最好在车厢四周及箱底铀L‘ 层毯子，保护矧体及刊物的整洁。特gI』是遇到下雨的情况，蔓要采取多种措施保证图书厦fl I物不被|：Ii 水淋湿，比如说给码好的嘲书盖上塑卡牛膜，采用封闭式车厢运输等。2．2电r阐览室( 技术部门) 的搬迂，涉及的主要是设备仪器的搬迁、和计算机的搬迁。其中设备仪器的搬迁定要先弄清楚设备仪嚣上的注意事项，有些仪器是不能受潮的，有些是不能量震动的，还有些需要几个人抬的．有些配件需要拆的，拆好的配件一定要在包装箱上注明是什幺仪器．避免在新馆安An．B1、B2、JI装设备时拆出一大堆设备来，在其中寻找窠一个配件的情况出现，这样可能造成其他设备的损坏。特别是请搬家公司搬运谜世设备时，必颁有专人在场，提醒搬运人员注意不要磕碰，以免造成设备的损坏。如是边开放边搬迁的情况，一定要为正常的开放提供技术支持，不要还在t忏放时间，就把扫描器．监测仪搬走r，这样降低了图书出库的速度．容易造成读青的拥堵，以致造成整个扣库、阅览事的混乱。2．3家具的搬迁．这项工作相对简单、叮清搬家公司直接搬迁，这其中我们J l 需要派专人监督，引导搬运人员蒋家具直接布置到指定的位置上。3图书的整理．设备的安装调试殛其他收尾工作文献稿理．设备的安装和调试工作是圈书馆搬迂工作的最后一步。刚书运到他后．按照包上编等确定无溟后A可盯绳拆捆牲理，傲次，f‘ 乜，整理架位。。F时借还量比较大的，新书束得比较多的，在上架的时候一定要预留架位，所L上人员在上架分组时证组都应有书库原来的管理人员．选样才能宽分预计架位的具体位置，降低例架的几率。分组时也要注意每组人数币宜过多，过多容易寓L过少X影响速度。4人一组即可，2人协助上架．· 人传递，换交替．不至于有屿人站净了，而有蝗人Ⅲl 』桀坏了，保i 正任务落，央到^。设备的安装和调试主要是新馆工作用机和读者{盘索用机。没备安墟和调试的_J 二作专世性强，因此设备到位后，技术部的同志应积极配合厂家安装设备井进行调试，确保尽早开馆正常接待读者。新馆对读者和工作人员采i 兑都是一个陌生的新环境。因此．各种指示#i 忐，包括图书馆平面削、藏书分布图、功能标志及刚书馆各部门的门牌等婪驶早制作安装。新馆的书刊惜蒯区面积大．架标和导读图则显得非常重要．否则．读者找书将非常困难。工一人幸门开包．轮下转摹1姥页*，万方数据
团圈中国科技信息2010年第7期CH I N A SCIB％cE AN D Ⅱ口H 。L06Y l 陌O M ^Tl 。N Apt 2010利) 。43增强搦利项¨ 的适川性增强懈利项目选择的灵活性．分清“ 觇定动作‘ 午¨ “ 自选动作” 。前者指强制性儡利，是根据嗣家相关规定要求必项向H L提供的福利，如养老保险、K疗豫随、失业保殓工伤保险、生育保险、住房公积金及病似，，“ 假株米假等法定休假；后者指自主忡福利，是企· №根据自身情况有t¨ }性地吱行的福利项目，是带有自丰色彩的福利项妇，切忌照搬。44不㈣锚利待遇问保特差距适度应以蛹门t余业的责献值作为{}l I利待遇标准的衡量依据，与薪酬政策互为补充，柏近福利项目删的待遘差距小宜过大，保持适度性，既有利十鼓励先进员『：，又有利十促进团队协作。45增强f6j 利项H 选择的弹性往员上福利管理成本控制范围内，增强徭利项目选择的弹性，让弱J ：对自己的福利计蚓I进行选择。企业根擗品j -：幅利日杯设定幅刮清堆．并在福利清译中对各个福利项日标往相应金额．冉根槲员工的薪酬水平、年资、职位高低肆困素设定员工福利限铘! ，员工仵自己的限额内选择福利项口。这种弹性选择的做法町以满足员工需求的多样化，使员J 福利教Ⅲ最人化。46做好福利沟通良好的福利沟通有和J 丁实现H 上福和J 敬用鼎大化。诸如事前多方了解员i m 佃利需求公，F介绍有关福利项目、自I：询射L对福利项目的反馈建议、跟踪改进{g利项目的实施．逐步调整小适合的环节等。47{*利项目实施多样化在福利的吏施形式上，可考虑实施终济性福利( J ：怍餐补贴、虫宋费、住房补帖健康体检、擗『持脞等) 设施性础利( 品工餐『T=、阅览事、健身场所，品1：子女劫儿吲等)【：时性福利( 探泉假，年体f嗤等) ，辅助性福利( 集体旅游，素磺拓展l 川练，文体活动社团请动)等。5，结语什幺是福利?简单地说．就是关系刘章福手n利益的事物。随着以人为奉管理理念的深入．管理者必须正确认阻员工福}Ⅱ需求，设tt-_手n蛮施有效的福利项FI．完善员工福刹管理体系，增强员f．忠诚度和I归属感．提高工作满意度，降蠛员工流火率．从l 丽推动企业发展。参考变赫【1】李成彦，唐人洁，李赦香蝙著组织薪酬管理走连东北财经太学出版扛2008[ 21陈奎明蝙著福利管理深圳：海天出版社2003[5】赵西萍等蝙著组织与人力资源管理西喜西安交通大学出版社199987[4】胡君辰主蝙人力资潭开发与管理( 第二版) 上海复旦大学出版社1909作者开甥刘丽两女经济日I作单位攥簌科学研毙总院重庆研究院，c上接第159页作人员也难往短时删内熟悉馆藏分布。环境的美化也是不nr忽视的莺点。在适当的区域放置花#．桌椅，悬挂温馨提示，每· 个小的细节部关注到位了，才能为读者营造出以温馨舒适的阅读环境。让读者爱上学习、爱上图书馆。4总结图体馆的搬迁t作是颂繁重复杂的工作，需要学校各部门的点持和帮助，需要褂判垒校读者的太山支持．全力配台。饴领导要做到宏观调控，细致安排，要充分调动垒馆的职工的{}! 极性，分阶段寅行奖勤惩情，对在各个搬迁环节中表现突出的馆员实行表彰．使搬迁咖：顺利开展．争取缩短刚馆时间．减少对学校教学和科研工作的影响。参考吏蘸【1】戴*霞高校图书馆搬迁工作的实践厦思考上海高校图书情报工作研完20070) 27-一30㈦胡苏高校图书馆流通部搬迁之我见科技情报开发与经济2009( 6) ：6667[ 剐魏治国图书馆在掘迁工作中的问遁及对蓑航海教育研究2005(311 07l 09作者篱升刘慧女助理馆员i98i|＆大学oB级在读碗± ± 要从事目书采访瞄书资料营理等I作B发表论文数篇5日J PI仁寿^万方数据
篇七：搬迁工程经验交流材料
创新，主动靠前，书写大中型 水利水电工程移民搬迁安置和谐新篇章 ——贵定县水库移民搬迁安置工作总结材料 （贵定县水库和生态移民局2015 年 10 月 21 日）
筑坝建库，利国利民，既能有效控制洪水灾害，又能充分利用水资源。每一座水库及电站的建成，都离不开水库移民群众“ 舍小家、顾大家” 的积极配合和支持。为更好地配合全州水利工程“ 三大会战”的建设工作，我县的水库移民搬迁安置工作必须主动靠前，以人为本，务实创新，全力以赴做好库区移民群众搬迁安置工作，切实维护水库移民的合法权益，不让水库移民群众“ 失地失家失希望” ，争取水库移民群众的衷心拥护，书写我县富裕文明和谐库区新篇章。
一、务实创新移民安置方式，突出移民合法权益 近期，我县即将启动的大中型水库建设工程有盘江镇花甲水库 1座，花甲水库位于贵定县盘江镇新沿村岩底寨岔河口处，距贵定县城直线距离 11km，水库任务主要以县城供水为主，水库正常蓄水位1046. 50m，总库容 2637 万 m3，水库淹没影响涉及 6 个村 12 个村民小组的农村搬迁人口 582 人。为确保水库移民实现“ 搬得出、稳得住、能致富” 安置目标，我县将以人为本理念贯穿于整个水库移民搬迁安置工作全过程，积极探索水库移民安置新模式，创新了“ 小城镇安置+实物补偿” 的安置方式，以利花甲水库移民搬迁安置工作有序推进。主要做法是：
根据花甲水库移民安置实际情况，在广泛征求移民群众和社会有关方面的意见和建议的基础上，以保障移民合法权益为根本，对移民搬迁安置和拆迁补偿进行了创新探索。
水库移民安置方式的恰当与否是做好移民搬迁安置工作的关键。安置方式越科学合理，移民的接受程度就越高，移民搬迁安置推动起来就事半功倍。我县紧密结合新型小城镇化建设总体布局，按照因地制宜、因户施策的原则，建议花甲水库移民实行进小城镇安置。通过协调，在盘江镇“ 千户布依寨” 生态扶贫项目示范点安排了 50余亩土地用于花甲水库移民安置（含移民安置房建设用地和公共基础设施建设用地），由项目建设指挥部按实际情况统一规划、统一管理、统一实施“ 三通一平” ，水库移民进城镇安置每户均享有一处宅基地，在宅基地的分配上，以新沿村各村民小组为单元进行集中分配，移民搬迁新居后仍然还可保留原有的良好风俗习惯与和睦邻里关系。
目前，花甲水库移民搬迁安置协议签订、移民安置房建设、政策
宣传进村入户已全部到位，有 170 户移民已签订入住保证承诺书（其中水库移民约 129余户）。
二、强化“ 五种意识” ，保障移民合法权益 从强化五种意识、五种责任方面着手，努力做好库区移民矛盾纠纷排查、信访维稳工作。五种意识即：一是强化稳定第一的意识；二是强化群众利益的意识；三是强化信访稳定基层第一道防线的意识；四是第一时间处置突出事件的意识；五是强化第一把把手信访稳定的意识。五种责任即：一是明确信访工作责任，局长是信访工作第一责任人，出现信访问题，第一把手要主动介入，不得上推下卸。分管领导要主动协助解决问题不得袖手旁观。二是领导带头解决问题责任，对出现的问题要实行领导包案处理，一级对一级负责，做到“ 小问题不出组、一般问题不出村、重要问题不出镇（办）”。三是落实具体措施责任。当前要对信访稳定工作再作一次过细的排查，对排查出来的问题要认真研究处理意见，落实具体措施，落实由谁处理，怎么处理，怎么化解，何时化解。四是追究责任，坚信信访稳定工作“一票”否决制。对去省州进京上访并造成不良影响的，要追究主要领导的责任。问题出在哪一级要追查到哪一级。五是做好值班责任。值班人员要在岗在位，及时汇报和报告信访信息和信访动态，作好汇报。对出现的信访问题要主动参与和协调处理，切实做到“早预防、早发现、早处理”。
以国家烟草援建贵定县乐芒水库灌溉工程移民维稳工作为例：
案例一：大坝基础开挖时，部分移民群众的水稻欠收问题。
2014 年 8 月 4 日，乐芒水库正式开工建设，由于开工时间距部分水库移民群众种植的水稻收割时间不足 1 个月，眼看就要收割了，大坝枢纽区一施工，涉及的陈连友、吴长芬、唐定友等 5 户移民群众的水稻就要被铲除和填埋，为保证水库建设工期按时推进，因前期宣传动员工作做得扎实，这几户移民群众几乎是含着眼泪把即将要收割的水稻主动割除，让施工单位进场施工。按照补偿补助标准，虽然说已计列一倍的年产值青苗补偿费，但同样是一个库区，其他在淹没区内的群众能得到收割，只有这几户不能，从心理上就造成了移民补偿补助“不公平”的阴影，充分保护移民合理合法利益的说法就没有立足之
地。事后，这几户移民群众找到村委会要求给个说法，并要求进行另外的补偿。为此，我局第一时间到村委会掌握具体情况，本着充分保证移民群众合理合法利益诉求的原则，通过与水库所在金南街道办事处协商，在民政部门每年下拨到该村的救济粮指标中拔出 600 斤大米，用于对大坝枢纽区施工中受到损失的 5 户移民群众进行补助。这一处理方法，得到了广大移民群众的认可，从而树立了县移民局在水库库区“处处为移民群众着想，事事为移民群众说话”的良好服务形象。
案例二：集体风景树个案处理。
乐芒水库的建设，淹没涉及金南街道办事处胜利村的风景古树两株，树龄达百年以上，按照水库移民实物指标调查成果汇总，该风景古树权属为村集体，补偿标准参照我县零星树木补偿补助标准进行。在补偿兑现公示期，该村巫仰一、二组群众组织上百人到村委会讨说法，不同意把风景树的权属归给村集体，要求认定给一、二组的全体村民，村两委负责人出于对水库移民政策的不了解，无法作出让群众满意的答复，事态有进一步激化到上工地阻工的趋势。接到村干部及金南办包村干部的情况反映后，我局及时分管安排规划安置股工作的副局长带队，到村委会与群众代表面谈，并就水库移民政策一一作了解答，同时按照县人民政府对乐芒水库建设征地和移民安置补偿补助标准的批复文件精神，对于淹没涉及的风景古树权属及补偿可作个案处理，为保证移民群众合理合法的利益诉求，经与村两委、金南办、水库法人单位乐芒水库管理及该村巫仰一、二组群众代表协商一致后，决定将淹没涉及的两株风景古树权属划归巫仰一、二组群众所有，同时，为充分尊重移民群众意愿，方便受益群众领取风景古树补偿款，由全体受益群众共同推举一名群众代表全权代理兑现手续，推举过程中，县移民局、金南办、胜利村委会、派出所等单位全程监督。第二天，胜利村巫仰一、二组全体群众一起高高兴兴地与县移民局工作人员办理了风景树兑现手续，并现场领取了补偿款伍万元。
为移民群众现场办理风景古树补偿兑现手续 案例三：事无巨细，创新方法做好水库移民漏统误统实物指标的测量及图斑公示。
水库建设项目在开展移民实物指标调查阶段，由于测量设计人员及测量误差等客观因素，存在移民群众实物指标漏统和误统现象，部分移
民群众出于对相关政策及规范的不了解，容易被误导，以致被利用，认为“被动了手脚，国家不认可了”，从而引发阻工甚至上访现象。为确保乐芒水库灌溉工程顺利推进，同时维护好广大移民群众的合法利益，我局自启动移民安置工作以来，积极协调金南办、胜利村两委对群众反映强烈的漏统、误统实物指标进行汇总统计，并一一建立档案，同时，积极创新方法，采取将水库淹没区涉及征地范围小斑图放大打印成图纸，带到现场与移民群众一一核实登记，不管是漏统、误统了 1分地还是 1 株果树，都让移民群众明明白白，清清楚楚，真正体现“移民为水库做奉献，干部为移民保利益”的和谐干群关系，确保库区社会稳定。
三、 开展多元扶持，促进移民安稳致富 我们始终把移民长治久安作为水库项目建设的根本目标，切实加强政策、技能、创业等多元扶持，致力于帮助移民尽快达到当地居民的生活水平。围绕花甲水库移民集中安置点，努力从以下三个方面加大对移民的扶持力度：
1、政策扶持。除按照《移民条例》相关规定享受的后期扶持政策外，结合我县实际，把移民工作与调整产业结构相结合，与发展个体私营经济相结合，对搬迁移民发展种养业、加工业以及从事饮食服务、个体经商、卫生医疗、幼儿托教或其它产业的，给予税费减免优惠，并在土地流转、场地场所租用等方面帮助协调，优先解决。从县人民政府层面，出台特困移民户扶持政策，外迁移民子女就学政策，移民安置点广电、通信、电力、水业政策，库区移民的户口迁移政策，独生子女优惠政策，对移民建房实行税费减免和相关奖励政策等让移民得实惠的政策，让移民充分感受到党和政府的关怀。
2、技能扶持。充分利用省、州、县开展扶贫技能培训相关载体，围绕茶叶、季节蔬菜、中药材、花卉苗木等特色产业和移民务工所需的技能，加强举办技能培训和农村实用技术培训工作力度，努力提高水库移民的劳动技能水平，引导和扶持有一技之长的移民发展家庭经济，扶持其经商创业，发展种养业；引导有劳动能力的移民向二、三产业有效转移；支持有经验的移民以多种形式流转土地承包经营权、集体林权，确保移民的长期稳定和发展。
3、创业扶持。为支持移民后期发展，移民群众除享受县委、县政府加快推动全民创业的优惠政策外，在政策法规允许的范围内，采用“ 政府主导、资金整合、公司运作” 方式，整合政府项目资金、市场资本
注入、群众自筹资金等，提高资金整合密度，允许贫困型、工程型、增房型、生产型、投资型、度假型、能人型等多种类型移民在安置区内创业致富，最大程度释放资金使用、社会效益活力。统一规划农耕体验产业、特色手工艺制品及民俗特色食品集市、促进旅游服务质量等符合新形势移民增收致富的布局，使移民就业、创业的致富小康路不断拓展。
四、水库移民搬迁安置过程中存在的问题和原因分析 在近期我县开工建设的水利水电工程征地补偿补助执行过程中，主要遇到了以下几个方面的问题：
（一）、补偿标准偏低，不同时期标准过渡衔接困难。
以耕地为例，按照《黔南州人民政府关于公布全州征地统一年产值标准和征地片区综合地价的通知》（黔南府发〔2009〕31 号）的规定，我县原来 20个乡镇执行的征地补偿标准根据其区位的不同，补偿标准在每亩 15568—24080元（按 16倍计算）、23352元—36120元（按24 倍计算）之间，这一标准明显偏低，然而，即使是按最高的 36120元/亩，由于物价增长过快，特别是建材、蔬菜、肉食类农产品、燃油等价格猛涨，被征地农民仍然没有从中得到实惠。
我县目前的征地补偿标准，是在 2009年根据国家、省、州统一安排，以标准耕作制度下的2007——2009年耕地年产值统计资料和实地核查资料为依据，按照规定方法和步骤进行综合测算，并于 2010 年 1 月 1日起实施，全州内不同县市、县（市）内不同镇（办）之间的综合地价也不尽相同。在调研过程中，被征地农民认为：根据《贵州省土地管理条例》第二十条规定：“ 土地年产值测算，要根据被征（拨）耕地前三年平均年产值及其类别、各类作物主、副产品的常年产量，参照国家收购牌价和市场价格综合拟定。” 而执行的新标准是按照已规定好的标准耕作制度下种植的农作物在2007——2009年的平均产量核定的，由于物价增长过快，特别是建材、蔬菜、肉食类农产品、燃油等价格猛涨，这一标准既不符合《贵州省土地管理条例》第二十条规定，也不符合被征占用耕地在 2009年以后的平均年产值水平。同时，不同县市、县（市）内不同镇（办）之间的耕地补偿标准也不尽相同，容易造成被征地移民群众之间的攀比。
（二）、不同规模水利水电工程补偿标准不统一，在土地征收和拆迁工作的具体实施过程中，同辖区不同规模工程的补偿标准的执行在衔接上存在很大难度。
按照《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第 471号）第二十二条规定“ 大中型水利水电工程建设征收耕地的，土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值的 16倍。土地补偿费和安置补助费不能使需要安置的移民保持原有生活水
平、需要提高标准的，由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门批准。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，按照工程所在省、自治区、直辖市规定的标准执行” 。在实际执行过程中，往往是设计单位及地方政府在做大中型工程的移民规划设计及宣传动员时，按照耕地年产值 16倍的标准进行编制上报及宣传动员，在做小型工程时，却按照《黔南州人民政府关于公布全州征地统一年产值标准和征地片区综合地价的通知》（黔南府发〔2009〕31 号）的规定，以耕地年产值的 24倍进行编制上报及宣传动员，为确保工程的顺利实施以及库区社会稳定，在实施时，地方政府往往又按照同一辖区同一标准（原则是就高不就低）进行兑现。以我县近期开工建设的水利水电工程为例，花甲水库实行的是 16倍补偿标准规划，其他几座小型水库实行的是 24倍补偿标准规划，为统一辖区内水利水电工程建设征地补偿补助标准，最大化确保移民群众利益，维护库区社会稳定，只能以小型水库工程计列的 24倍补偿标准进行兑现，这就导致了工程建设征地移民安置资金容易出现缺口，一旦地方政府不能及时补足缺口，工程建设征地工作就难以执行，不但损害了移民群众的利益，也容易造成库区社会不稳。
（三）、房屋及附属设施的各种补偿标准过低，细化不足，致使移民搬迁安置工作难度加大。
目前我县的水利水电工程移民房屋指标征收拆迁补偿方式主要以货币补偿方式。按照各个水利水电工程移民安置规划报告中的补偿标准，移民的房屋实物指标是参照近期实施的标准进行计列，装修补助更是以“ 按正房砖木结构以上房屋补偿投资...
篇八：搬迁工程经验交流材料
区改造工作经验交流材料 中央“十三五”规划中提出，要加大城镇棚户区改造力度。在当前整个楼市去库存压力较大的背景下，棚改货币化安置方式将被强化，成为“十三五”棚改工作重要的实现路径。青铜峡市作为全区老工业基地，城市建设起步较早，棚改任务异常艰巨和迫切。今年以来，我 XX 市紧紧围绕自治区“从严从实抓落实,大干实干 100 天”活动，结合上级下达的棚改工作任务，解放思想、大胆尝试、铺路架桥，创新棚改体制机制，变建设定向安置转为以实物安置和货币补偿，通过采取切实可行的措施，积极筹措资金，克服诸多难题，全力推行棚户区货币化补偿安置模式。截至目前，我 XX 市累计投入棚改资金 7 亿元，入户调查登记、丈量 2778 户，签订拆迁补偿安置协议 2743 户，占总任务109.7%，拆除房屋户数 2194 户，占总任务87.7%。超额完成自治区下达的 2500 户棚户区改造任务。为改善民生，促进经济社会发展做出了积极贡献，赢得了上级领导肯定，得到了广大棚户区居民和全市群众的赞誉。主要做法是：
一、统筹兼顾，先行先试，创新棚改工作新思路 棚改工作，群众最大的担忧是切身利益得不到保障，企业最大的担忧是商品住房库存大量积压，资金周转不畅，政府最大的担忧是城镇房屋空置率过高，造成资源闲置。立足于这个着眼点，我们认真反思了过去棚改工作的经验教训，结合我 XX 市实际，对棚改居民安置意愿和库存商品住房数量进行调查摸底，统筹群众、企业、政府三方利益，走出了一条符合上级要求，结合青铜峡实际的棚改工作新路子。
一是让群众得到了实惠。政府通过搭建服务平台，根据购买商品房的不同区位和楼层，将东区存量商品住房划分为四个区域，鼓励房地产开发企业以每平米定价低于市场价 300 元至 700 元的价格对棚改居民让利，政府在货币补偿的基础上，对棚改居民购买商品住房的给予每户 3000元～50000元不等的异地安置补助费。以100
平米房屋计算，通过企业让利，政府补贴，棚改居民每户节省开支近 10 万元。同时，棚户区居民享受到了过去安置房所没有的配套幼儿园、超市及大型农贸市场等便民基础设施，实现了群众从“优居”到“宜居”的转变。
二是让企业减轻了压力。受房地产市场持续低迷因素影响，我 XX 市城市东区存量商品住房积压严重，个别企业出现资金链断裂现象，导致新上项目无法开工。通过货币化补偿安置，房地产企业售房数量大幅增加，资金得到迅速回笼，既节省广告促销活动等营销费用，又降低了对贷款的依赖，减轻了资金压力，为房地产市场平稳健康发展创造了条件。截至目前，通过棚改已有1100 套商品房被订购，占 2015 年全市商品住房销售总量的 34.2%。现在，各开发商紧盯各镇签订拆迁补偿安置协议情况，主动派车到各村接送群众看房，实现了过去等人买房到现在主动追人看房的转变。
三是让政府受到了赞誉。通过转变工作理念，创新工作思路，在充分发挥政府公共服务职能，体现棚改公益性的同时，积极发挥市场作用，将
棚户区改造与商品住房打捆使用，有效解决了保障房建设与棚户区改造资金不足的问题，不仅实现了保障房建设与棚户区改造“双促进”，而且有力支持了企业脱困，改善了城市环境和困难群众居住条件，增加了群众的财产性收入，实现了过去由政府强制改造到群众自愿改造的转变。使群众、企业、政府多方受益，实现了互利共赢。
二、多措并举，真抓实干，确保棚改工作新成效 为保障棚改货币化补偿模式顺利推进，缩短安置周期，我们始终以百姓之心为心、以百姓利益为重，努力让困难群体早日实现“安居梦”。
一是深入调查摸底，做到底数清。组织近百名各级干部参与到棚改一线工作，通过召开座谈会、现场调研、入户调查等形式，全面摸清了每个棚户区内居民住房、人口、年龄结构、经济条件、户型、面积及安置条件等情况，建立一户一档，做到了“房产状况清、动迁面积清、补偿数量清、群众意愿清”。
二是及时出台政策，做到举措实。制定印发《2015 年棚户区改造居民购买商品
住房的实施意见》、《市 2015 年工作实施方案的通知》等 5 个文件，明确货币补偿安置的原则、方式和产权确认方法，为新的棚改项目拆迁提供了政策保障。完善目标责任机制，对每个棚户片区改造任务进行详细分解，实行领导包片，干部包干责任制，确保了棚改项目有序推进。
三是加大宣传力度，做到动员广。充分利用电视、广播、网络和手机短信等媒介，高密度、大范围开展宣传报道，编写棚改简报 10 期，利用信息平台发布房源信息 3 期共 9000 余条。充分发挥镇村干部广泛联系群众，熟悉住户的优势，一家一户耐心细致地入户宣传动员。在各棚改居民点设置公示栏，将入户调查摸底获得的房屋位置、产权类别、房屋面积、预售价格等基本信息测绘制表予以公示，接受群众监督。组织 245 名棚改居民代表到棚改信息平台房源现场实地参观考察，让群众算好政策帐、利益帐和长远账，进一步增强了棚改户对未来生活和发展的信心。
四是全力维护稳定，做到零信访。建立拆迁协调和调度会议制度，制定完善社会稳定风险评估、信访
维稳方案，积极协调处理矛盾，大力营造“改善民生、遵纪守法、支持棚改”的良好氛围。对符合条件的困难老年棚改居民，采取公租房和安置房进行安置，解决了弱势群体的居住问题。自棚户区改造项目实施以来，我 XX 市未出现一起因货币化补偿安置而引发的群体性事件。
五是加强督查考核，做到责任明。下发《2015 年棚户区改造工作考核办法》和《工作考核细则及评分办法》，从棚改领导小组组长到棚改办公室各小组成员，层层签订目标责任书，细化量化工作措施，建立有效的奖惩机制，采取点评、通报、现场会等措施，加大督查督办力度，确保了棚改建设任务的全面完成。
三、强化领导，精心组织，凝聚棚改工作新合力 棚户区改造作为一项重大的民生和德政工程，民之所盼，政之所为。如何让群众信得过、签得了、搬得走、安得好，是对我们综合素质、服务水平和工作能力的集中考验。一是靠前指挥、重心下移。成立了由市政府主要领导为组长，住建、国土、审计、财政、
发改、房征办等部门为成员单位组成的棚改工作领导小组。市委、政府主要领导深入一线调研指导、动态跟踪，先后召开动员会 1场次，座谈会 5 场次，促先进、鞭后进、鼓干劲，调动各级棚改干部再接再厉、持续攻坚。同时，针对出现的重点难点问题，不拖延、不等靠，分管领导及时召开专题会议，协调沟通，力促解决。组织近百名各级干部参与到棚改一线工作，动态把握棚改过程中不同时间段、不同工作量和不同侧重点，灵活调配力量，确保人、财、物的保障及时跟进。
二是强化配合、合理调节。按照“市级统筹、各镇为主、部门保障”的原则，建立定期协商会商和联动解决机制，推行“三个一”工作法，即一日一报表、一周一督查、一月一小结，实现棚改工作全程化、常态化、无缝化管理。按照“先行先试、争先创优”的工作思路，经群众申请、基层核实、部门会商，确保了大坝镇、陈袁滩镇等 2645 户想拆迁、能拆迁的群众及时纳入此次棚改范畴。另一方面，本着自主决定、自愿参与的原则，将反复调查、广泛动员后，明确不参
与此次互置互换的8家商品房开发企业列为暂缓实施对象，参与货币化补偿安置的开发企业由启动最初的 8 家，增加到目前的 15家。
三是灵活实施、稳步推进。针对个别棚改项目涉及多个群体、内部意见不统一、城乡居民混住的实际，采取拆分组合、农户剥离等灵活多变的方式，切实保障棚改工作大局顺利。同时，在切实保障拆迁意愿统一的群体先期拆迁的前提下，带动其他群体跟进拆迁，维护棚改政策的科学性、严肃性和规范性。
各位领导，我 XX 市棚户区改造工作虽然取得了一些成绩，但也还存在政策宣传还不够到位，群众担心补偿款拨付不到位，房地产开发企业提供房源比较分散等困难和问题。下一步，我 XX 市将结合本次会议精神，借鉴兄弟县市先进经验，进一步加大工作力度，不断提高服务能力，逐步完善体制机制，力争使各项工作全面走向制度化、规范化、法制化，将棚改工作切实办成解决低收入家庭住房困难问题的安居工程和德政工程。
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