美丽乡村建设工作汇报6篇美丽乡村建设工作汇报 设“美丽乡村”建设专题汇报 PART1:整体解读政策解读《2017年政府工作报告》国务院总理李克强已将全域旅游下面是小编为大家整理的美丽乡村建设工作汇报6篇,供大家参考。
篇一:美丽乡村建设工作汇报
“美丽乡村”建设 专题汇报PART 1:整体解读政策解读《2017年政府工作报告》国务院总理李克强已将全域旅游写入《2017年政府工作报告》,至少有六处涉及旅游产业的发展,其中”大力发展全域旅游“成为了2017年重点工作任务之一。完善旅游设施和服务,大力发展生态、休闲、全域旅游促进消费稳定增长。适应消费需求变化,完善政策措施,改善消费环境。全域旅游产业转型生态旅游《国务院关于加快发展服务业的若干意见》+ 国务院《关于推进一二三产业融合发展的指导意见》 《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发〔2007〕7号)和“十三五”在经济步入“新常态”背景下,经济结构调整需要加速发展服务业。 发展智慧旅游产业,推动旅游产业与一、二、三产业融合发展,加快推进旅游业转型升级。国家层面:《贵州省“十三五” 旅游业发展规划纲要》要把山地旅游作为贵州旅游的基本定位 ;“多彩贵州,山地公园”作为贵州山地旅游业的基本品牌;自然景观旅游与民族乡村旅游作为山地旅游的基本业态;建立七大特色旅游区,重点发展黔南山地生态文化旅游区。文化旅游《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》国发2号文件首次从国家层面明确了贵州以发展文化旅游发展创新区为战略定位。探索特色民族文化与旅游融合发展新路子,努力把贵州建设成为世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地和文化交流的重要平台关键词《中国中央扶贫开发工作会议》 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国共产党的重要使命。立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。脱贫攻坚《党的十九大报告》+《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中央农村工作会议提出了实施乡村振兴战略的目标任务和基本原则。明确战略的目标任务是,到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。乡村振兴大力发展“全域旅游、生态旅游、文化旅游、产业转型”是国家政策主导方向,是中国实现“脱贫攻坚、乡村振兴”有力抓手!
政策解析丨国家政策贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央一号文件和十九大、习近平总书记重要讲话精神,进一步推进生态文明和美丽中国建设PART 1:政策解读2017年12月28日中央农村工作会议2017年10月18日第十九次全国代表大会2016年10月《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见 》2013年11月09日十八届三中全会2012年11月08日第十八次全国代表大会“乡村振兴”三步走到2020年,乡村振兴取得重要进展;到2035年,乡村振兴取得决定性进展;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农业美、农民富全面实现。“乡村振兴”战略必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,加快推进农业农村现代化。提出“特色小镇” 概念”要全力推进特色小镇建设,把特色小镇打造成稳增长调结构的新亮点、实体经济转型发展的新示范、体制机制改革的新阵地。提出建设“美丽中国”概念提出了“把生态文明建设放在突出地位,努力建设“美丽中国”的任务和目标。全国各地全面拉开美丽乡村建设。2012年12月31日中央一号文件2005年05月08日第十六届五中全会提出 “美丽乡村”建设提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出 “美丽乡村” 要美在发展,要不断壮大集体经济、增加村财收入,进而更好地为民办实事,带领农民致富。建设人与自然和谐相处新格局提出要建设美丽中国、形成人与自然和谐相处的新格局,要实现这个目标,首先要解决广大农村的基础设施薄弱和环境脆弱的问题。提出建设“美丽乡村”的目标《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》提出:加强农村生态建设、环境保护和综合整治,努力建设美丽乡村。2017年02月05日中央一号文件首次提出“田园综合体”支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
政策解析丨国家政策田园综合体是奏响“三农”发展全面转型、乡村全面振兴的“田园交响曲”PART 1:政策解读0102042017年2月5日,"田园综合体"作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件,原文如下:支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。国家政策扶持国家级田园综合体:每年6000-8000万,连续三年,比如河北迁西县花香果巷项目,第一批8000万资金已经到位。国家资金支持03省级田园综合体:3000-6000万,根据各省具体情况,比如江苏省2017年田园综合体建设试点资金各3500万元,其中:专项转移支付资金分别为3500万元、400万元。地方资金扶持田园综合体时间 部委 政策名称和内容2017年2月 中央中央一号文件:支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。2017年5月 财政部财政部:下发《关于田园综合体建设试点工作通知》,明确重点建设内容、立项条件及扶持政策,确定18个省份开展田园综合体建设试点,积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径。2017年6月5日 财政部财政部印发关于《开展农村综合性改革试点试验实施方案》的通知,通过综合集成政策措施,尤其是多年中央1号文件出台的各项改革政策,多策并举,集中施策,推进乡村联动,政策下沉到村,检视验证涉农政策在农村的成效。
政策解析丨国家政策以全域的思维推进“美丽乡村”建设,是实现“乡村振兴”为坚实抓手PART 1:政策解读0102以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻省委省政府决策部署,围绕美丽乡村建设规划任务,加大资金统筹、强化资金监管,以农村环境治理为重点,优化资金投向,加大农村垃圾污水改厕治理投入,统筹推进产业发展、社会管理和精神文明建设,持续提升美丽乡村建设财政服务保障工作绩效。国家政策扶持国家旅游局近日确定了旅游扶贫行动方案,计划每年对深度贫困地区进行从人才、金融、创业等多方面的专项扶持,旅游扶贫项目将不少于1000个,资金不少于3000亿元。财政部农业司司长王建国在会上说,从2016年起,中央财政按照每村每年150万元,连续支持两年,计划“十三五”期间全国建成6000个左右美丽乡村。国家资金扶持03时间 部委 政策名称和内容2005年10月 中央十六届五中全会:提出建设社会主义新农村的重大历史任务,提出了"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的具体要求。2007年10月 中央十七次全国代表大会:提出"要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设"。2012年12月31日 中央中央一号文件:《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》提出:加强农村生态建设、环境保护和综合整治,努力建设美丽乡村。2013年 农业部农业部:《美丽乡村建设指南》2017年10月18日 中央“乡村振兴”战略:十九次全国代表大会:必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,加快推进农业农村现代化。2017年12月28日中央农村工作会议 “乡村振兴”三步走战略目标“美丽乡村”建设
田园综合体——助推乡村发展 2017年,田园综合体上升“中央一号”文件。 支持有条件的乡村建设让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。全域旅游——最好的去处是乡村 国务院总理李克强将全域旅游写入《2017年政府工作报告》:全力发展乡村、休闲、全域旅游。 把一乡一村当作景观,一街一巷作为景点,一家一户作为小品,实现由地域到全域的理想状态。美丽乡村——是目前中国经济工作的重点 中共十九大提出实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,加快推进农业农村现代化。国家乡村振兴战略走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。政策解析丨国家政策十九大会议提出实施乡村振兴战略,是促进农业发展、农村繁荣、农民增收的治本之策,是决胜全面建成小康社会的重中之重。PART 1:政策解读生态文明——绿水青山就是金山银山 十九大报告中指出坚持人与自然和谐共生,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。 必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策。特色小镇——新型城镇化,城乡融合、以城带乡• 2017年农村工作会议强调必须重塑城乡关系,走城乡融合发展之路。1、到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;2、到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;3、到2050年,乡村全面振兴,农业强、农业美、农民富全面实现。
PART 2 案例 重点项目案例1:栾城区“五朵金花” 美丽乡村旅游度假区案例2:襄阳·宜城美丽乡村建设案例3:邢台市.威县田园综合体项目案例4:长春市.农安县国家现代农业主题公园案例5:徐州市.铜山县田园综合体项目案例6:邯郸市.馆陶县美丽乡村建设项目案例7:承德市.滦平县美丽乡村建设项目案例8:重庆.九龙坡铜罐驿镇田园综合体项目
美丽乡村 富氧森林 游憩乐园 户外天堂 康养胜地 浪漫花海……石家庄市美丽乡村旅游度假区栾城区“ 东方园林 • • 五朵金花” ” 旅游度假区( ( 充分融合特色小镇的建设方式,又结合了田园综合体的模式,同时又是美丽乡村建设,乡村振兴综合体)案例一:
区位优势及项目范围石家庄市栾城区项目位置栾城区高速出入口高速出入口高速出入口高速出入口(一)区位优势项目地位于河北省石家庄市栾城区东南部,距省会石家庄15公里,距首都北京270公里,距天津260公里。(二)规划范围:五个村:北高村、南屯村、温家庄村、柳林屯村、龙化村一个基地:东方园林苗圃基地(三)规划面积:总面积约为:766公顷;其中苗木基地面积约为400公顷。项目区位:项目地位于河北省石家庄市栾城区东南部,距省会石家庄15公里,距首都北京270公里,距天津260公里栾城区项目基地温家庄柳林屯北高村南屯村龙化村东方园林苗木基地石家庄PART 1:项目概述
总体定位栾城区“ 东方园林 • • 五朵金花” ” 旅游度假区美丽乡村度假现代农业休闲生态林田观光民俗文化体验都市创意休闲户外富氧运动林田主题游憩特色小镇农旅休闲富氧森林民俗风情林养度假林海氧吧林田游憩PART 1:项目概述
总体目标京津 冀地区生态旅游重要目的地河北省农 旅结合的田园 综合体示范 标杆栾城区“美丽乡村”旅游度假的创新节点PART 1:项目概述
产业发展策略产业发展策略:以“强一产,促二产,融三产”为目标,打造让游客“引得来”“留得住”“能消费”的国家级“美丽乡村”旅游度假区的示范标杆强一产 促二产融三产高端精品苗木栽培;林下经济花卉、名贵中药材种植;林田富硒果疏园的种植、观光、采摘文创产品创新设计及加工 农特产品加工及深加工美丽乡村+智慧旅游的智慧农旅服务体系高端精品苗木基地大力发展景观高端精品苗木种植,苗木产业结构由低效向高效益景观苗木种植的转变。加强生态环境保护与治理大力发展生态循环农业,开展农业清洁生产。发展“林下经济”在林下种植高经济附加值的油料花卉,既能提升林田景观,又能带来较高的“林下经济”,延长苗木种植的产业链、价值链。文创产品创新设计及加工由计算机智能控制,机器自动生产加工,智能化农产品精加工体系农特产品加工及深加工依托栾城区特色农产品,打造农特产品加工及深加工产业链,作为旅游特产开发,为游客呈现一份地域特产礼包。美丽乡村+智慧旅游=“美丽乡村”旅游度假区以“特色美丽乡村”为依托,努力推进“智慧旅游”便民服务系统建设,建立虚拟景区旅游平台、景区自助导游平台等,全面提升旅游服务配套设施及旅游服务水平。花卉深加工产业花卉深加工产业,提升附加值拓展产业链,走创意农业深加工之路。PART 1:项目概述
产业发展方向以“美丽乡村” 为背景,打造田园小镇\休闲文旅\现代农业三大板块,把三产有机融合,完成产业深化和优化提升,形成国内特色生态田园综合体 本地游客:自然观光、亲子游乐、文旅休闲 国内外其他客群乡村旅游、田园度假、文化体验、商务休闲自然观光、自驾游、徒步游、自行车游生态观光、森林康养、林田游乐、田园度假、商务旅游、湿地休闲、乡村旅游、婚庆摄影、文创度假特色美丽乡村 绿色森林苗圃红色抗战文化 龙化知青文化生态自然田园 特色民俗文化客群诉求区域竞合资源禀赋基于“五村、一基地”,聚焦三大板块、六大集群的功能定位三大板块:六大集群:田园小镇休闲文旅 现代农业田园小镇集群林田休闲游憩集群 户外富氧运动集群森林五养度假集群 创意森系婚庆集群农林产业化集群五村 一基地PART 2 :规...
篇二:美丽乡村建设工作汇报
乡村建设工作汇报 自县委召开美丽乡村建设动员大会后,我乡积极响应、着手部署、立足实际、科学谋划、扎实有序的开展了美丽乡村建设工作。至今全乡完成垃圾清理 30339 立方,清除残垣断壁和路障 42 处、违章建筑 20 处、村级绿化景观树 3700株、路面硬化 1700 米、墙面粉刷 25.6 万平方米、无公害厕所改造 1100 座。村容村貌有了很大程度的提升,人居环境有 了 了很大改善。具体做法是 ::
一、成立组 织 织,加强领导 1、成立 以 以乡党委书记为组长,乡 长 长为副组长,副科级领导 为 为成员的美丽乡村领导小 组 组,并单独设立了由 5 人 组 组成的美丽乡村建设办公 室 室。
2、明确乡村两级 工 工作职责,建立乡领导干 部 部、包村干部、村干部三 级 级网络。现在我乡已初步 建 建立政府指导、村组主导 、 、全民参与的美丽乡村发 展 展机制。
二、明确思 路 路,科学谋划 根据我乡 村 村情,前枣园、后枣园、 达 达子店、小白头、潘房子 被 被定为 2016 年美丽乡 村 村建设重点村,5 月份, 南 南屯、望海寺村、大流口 、 、小流口村又加入美丽乡 村 村建设的行列。我乡及时 聘 聘请设计院专家多次实地 查 查看,商讨建设方案,目 前 前
几个村的规划正在编制 中 中。与此同时要求未列入 美 美丽乡村的12 村积极行 动 动起来,实现“三清一拆 ” ”工作全覆盖。
三、 广 广泛宣传,营造氛围 1 、 、 通过早、中、晚广播 宣 宣传、发放明白纸的方式 提 提高广大人民群众认识。
截 截止目前我乡已发放明白 纸 纸 12000 余份。
2 、 、通过召开村两委会、党 员 员代表会、村民代表会, 宣 宣传政策,提高人民群众 认 认识。抓住全乡开展“两 学 学一做”教育活动的契机 , ,号召全体党员积极加入 美 美丽乡村建设中来,要求 每 每位党员要亮出党旗、争 当 当明星,具体做到“五个 一 一”,即:参加一次义务 劳 劳动;捐出一笔资金;清 理 理一个庭院;承包一段街 道 道;带动一片群众。
3 、 、通过组织参观,提高人 民 民群众认识。截止目前我 乡 乡组织各村党员、村民代 表 表、和被拆对象外出参观 1 12 批次,参加人数 8 百 余 余人。近期将再次组织外 出 出参观 3 次,参加人数 2 0 00 余人。
四、严格 督 督查,抓好落实 乡领导 下 下村督查,查看工作进度 , ,检查工作质量,坚持工 作 作进展日报制,确保项目 进 进度上报。
五、制定 奖 奖补办法,着力完善长效 机 机制 我乡计划拿出专项 资 资金,进行表彰奖励。对 在 在美丽乡建设中达标村给 予 予 100 万元的村级奖励 ; ;对优秀村书记和村主
任 给 给予 1 万元的个人奖励。
以 以此带动滞后的村庄,使 其 其从“要他干”转变成“ 他 他要干”的局面。
自开 展 展“美丽乡村”建设工作 以 以来,我乡虽取得了一些 成成效,但仍存在一些问题 。
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一、有的村工作标准 低 低,清拆限于表面,不够 深 深、不够透,离进一步打 造 造美丽乡村有距离,需进 一 一步督导,确保清拆彻底 。
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二、项目工程跟进不 及 及时。由于工程程序的限 制 制,一些项目还未实施, 如 如潘房子的坑塘美化、路 面 面硬化工程等。
三、村 干 干部对资金有顾虑。有的 村 村干部担心花费的资金不 能 能到位,工作中畏首畏尾 , ,工作滞后,今后还要在 解 解放干部思想上做好工作 。
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我乡下一步的工作安 排 排 一、进一步完善推进 机 机制,强力推进“美丽乡 村 村建设”工作。按照重点 突 突出、聚焦难点、统筹兼 顾 顾,“点、线、面”结合 的 的要求,重点打造“美丽 乡 乡村”示范村,整体推进 美 美丽乡村示范片区建设。
二、积极邀请市级领导 、 、专家指导美丽乡村建设 。
。下一步,我们将邀请有 关 关领导、专家到我乡示范 村 村现场查看美丽
乡村建设 情 情况。通过更高层面对示 范 范村建设进行指导,根据 意意见,进一步整改,以更 高 高水平完成目标任务。
篇三:美丽乡村建设工作汇报
丽乡村建设工作情况汇报为推进我市美丽乡村建设,做好市人大常委会听取和审议市政府相关情况报告的准备工作,根据****年常委会监督工作计划安排,市人大常委会副主任***带领部分常委会委员和市人大代表组成的调研组,于 5 月 18 日至 21 日先后深入**、***、**、**四县(市、区)12 个乡镇开展调研,实地察看了 16 个美丽乡村的建设情况,并与当地干部群众进行座谈。5 月 22 日,调研组听取了市政府及有关部门汇报。现将调研情况报告如下:
一、成效做法
我市从****年开始实施村庄环境综合整治,各级党委、政府重视推动,各部门协同努力,乡村两级积极推进,取得阶段性明显成效,培育一批示范典型,有效改善农村环境。****年全市共投资6.6 亿元启动建设 130 个美丽乡村,创建 13 个美丽乡村示范村,打造三条美丽乡村景观带,在**市开展美丽乡村示范县创建活动。全市共完成裸房整治 4286 栋,整治建筑面积 59.1 万平方米,村道硬化 85.8 公里,新增绿化面积 6 万平方米,垃圾处理能力达到 108.2 吨/天,新增农村污水处理设施 16 处,新建污水管网 12.1 公里。今年正在组织实施 134 个美丽乡村建设,创建 13 个美丽乡村示范村,打造 4 条景观带。
1.注重组织推动。市长亲任宜居环境建设指挥部总指挥,分管副市长任副总指挥,内设美丽乡村建设组,将工作纳入全市****年度重点项目和“双百”项目进行管理;****年出台《美丽乡村一日游示范村创建工作方案》《关于做好美丽乡村规划“一张图”工作的通知》,今年又出台《进一步改善农村人居环境推进美丽乡村建设的实施意见》;注重分类指导、示范引路,****年以来召开了 7 场各类现场会,组织 100 多名乡镇长、村建站长分 10 期赴福州业务培训,组织 30 多名村支书赴台湾参加乡村旅游培训。各县(市、区)制定工作方案与考评办法,开展农村工匠等培训,上下齐心协力,共建美丽乡村。
2.注重整治环境。围绕五项重点任务(整治裸房、垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化),各地积极实施农村环境综合整治,开展农村饮用水源保护和农业面源污染治理,推动生态示范创建、绿色乡镇创建和村庄绿化工程,有力地整治了农村“脏乱差”问题。美丽乡村示范村则按照“三整治三提升”(整治生活环境、整治农村生活污水、整治旧房裸房,提升公用设施建设水平、提升生态保护修复水平、提升经济发展水平)要求,提高整治水平。各创建村还突出基础先行,千方百计改善乡村水电路通讯等基础设施,有些村还建设村民活动广场、小公园,整治了河道等。
3.注重突显特色。各创建村立足条件优势、资源秉赋,保护好乡村原始风貌、村庄原有形态,挖掘文化内涵和生态特点,走差异化、特色化路子,形成不同类型的特色示范点。如以**贵村、邑板为代表沿溪流域景观型,以**牛石坂、秀洋为代表的田园风光生态型,以**虎头、溪塔为代表的生态农业特色型,以霞浦东壁、**大获为代表的海边海滩风光型等。同时,我市大力创建白云山、
霍童溪、福鼎蒋太线三条美丽乡村景观带,并在沿线启动美丽乡村一日游示范点建设,成为乡村游精品。
4.注重文化传承。大部分创建村能够注重保护和挖掘村庄的生态资源和历史文化,打造精品。如**市采取融入“畲、茶、古、廉、红”等元素,就是开发历史文化村的好办法,整治后的廉村环境古朴受到好评。我市传统村落和历史文化名镇名村的保护工作均取得明显成效。全市国家级历史文化名镇名村 3 镇 6 村(全省 42 个镇村),中国传统村落 31 个(全省 125 个),总数居全省第一。福鼎仙蒲与巽城、**廉村、屏南双溪、**西浦及古田杉洋等 6 个村(社区)于****年获得中央财政传统村落保护资金补助各 300 万元。****年,省政府通过竞选方式选择十个镇(村)开展历史文化名村环境景观改善提升工作,我市**霍童镇、屏南漈下村以总评分第一位、第二位的成绩列入该项目。
5.注重发展产业。一些村庄产业发展意识强,依托资源优势,加快培育农民专业合作组织和家庭农庄,因地制宜发展特色产业,如**秀洋、**亭溪村依托自然资源优势,发展有机特色农业,产品畅销效益较好。发展游游产业也是很多创建村产业发展的主要选择。如**虎头、福鼎潋城、古田江湾、柘荣石山村依托风景名胜区;霞浦半月里、**坦洋村依托民族风情、传统工艺等开发乡村游,都是发展乡村经济的有益尝试。
二、存在问题
我市美丽乡村建设由点到面逐渐推开,不少村庄发生可喜变化。但必须清醒认识到,我市美丽乡村建设尚处推进阶段,与上级要求、与有些设区市相比有差距,面临较大挑战。
1.各地有差异,推进不平衡。从组织推动看,领导重视程度不一,造成推进力度不一,个别村今年创建工作未启动;从县(市、区)看,各有特色亮点,示范村建设方面**、**相对走在前;从创建村看,环境整治效果差异较大,有的连基本的卫生都未打扫清楚,有的观望等待、应付过关,重建设轻规划、重基础建设轻环境整治的现象自然存在。
2.规划不完善,特色不突显。村镇规划****年虽然实现全覆盖,但受技术力量、设计经费、编制时间等因素制约,整体水平不高,相当多村庄规划可操作性不强,与美丽乡村建设要求不相适宜。一些村规划雷同或者太抽象,甚至无宜居环境整治规划;一些村庄在自然风光、历史人文和产业元素上挖掘不够。从建设上看,“有新房无新村” 现象比较明显;不少村庄存在硬化过度等现象,乡土气息和乡村风貌没充分展示。有的基础设施薄弱,有的则贪大求洋、大拆大建,洋气有余,土味不足,有的种大树、搞不锈钢,甚至有的挖地造湖,脱离农村实际,城市化明显。
3.整治不彻底,保洁不落实。一些村“五清楚”(扫清楚、拆清楚、摆清楚、分清楚、粉清楚)不够清楚,示范村“三整治三提升”不到位,脏乱差问题尚未全面解决。有的卫生没搞不到位,有的房前屋后生产生活用品乱堆乱放,有的村“清违”工作不落实,有的裸房未装饰或处理,个别村鸡鸭没有圈养;生活垃圾、生活污水未有效处理现象比较普遍,连霍童溪沿岸部分村庄也未建设污水处理设施。重建设轻管理,整治后回潮现象不容忽视。
4.发动不到位,主体不主动。有些群众不了解美丽乡村建设政策,一些群众卫生保洁意识差,
各扫门前雪,主动参与意识不强,存在“干部做,群众看”现象,甚至涉及自身利益时就不支持、不配合、开口就要钱,宣传发动工作有待加强。少数乡村干部存在阶段任务意识,有畏难情绪和“等靠要”思想,主动性、持久战精神不足。
5.产业不突出,发展缺后劲。除个别村有特色产业外,绝大多数村都因区位、自然、人才条件原因,找不到发展路子,产业单一趋同,没特色没规模没竞争力,也难招商。农民专业合作组织发展整体水平不高,土地流转缓慢,人才、资金缺乏;有些村想借助建设美丽乡村发展乡村旅游,愿望好,但自身条件限制,即使加入旅游元素也难有作为。
6.投入不集中,机制不健全。当前除了省财政专项资金外,市县乡财力投入不足,部门项目资金没有有效整合,加上村财薄弱,难以保证在要求的时间内完成较大的投入。今后开展美丽乡村建设的建制村则相当部分是村财空壳村,难度更大。组织领导与共管长效机制也待完善,怕美丽不持久。
三、意见建议
美丽乡村建设承载着群众对美好生活的期盼,但这是一项长期而又艰巨的系统工程,必须按照《福建省美丽乡村建设指南》的要求,把美丽乡村建设与发展富民产业、促进城乡公共服务均等化、推动生态文明建设、历史文化传承保护有机结合起来,持续推进“千村整治、百村示范”工程,延伸“点线面”攻坚,不断提高串点连线成片上规模效应。必须突出重点,科学选点,分期分步实施,示范引导推动,形成特色亮点。在实践中要注意把握以下六项工作:
1.强化规划引领。以规划为龙头,突出特色,突出重点,有序推进。一要注重基础资料和民意收集。规划要因地制宜,注意多深入实地摸实情,多尊重村民意愿,多方便生产生活,并注重与土地利用总体规划、农村社会发展规划、农村住房改造建设规划相衔接。二要因地制宜突出特色。根据村庄山水、生态、人文、产业等实际,考虑旅游基本要素,注重空间布局、建筑形式、田园风光和自然景观融合,防止“千篇一律”,做到“一村一规、一村一景、一村一韵”。三要简单实用便于实施。规划不能太抽象,要通俗易懂,简单管用,可直接实施。四要强化项目带动作用。通过规划生成项目,分期分批、分门别类地筛选好项目,争取上级的立项支持。当前可结合生态农业开发、精准扶贫、水利建设、环保投入、乡村旅游,做好做足美丽乡村建设项目文章。五要提高规划执行刚性。要加大规划宣传与督查力度,村庄规划纳入村规民约,切实强化执行。
2.强化环境整治。大力实施宜居家园建设行动计划,不断改善农村人居环境。一要注重生活环境整治。这是美丽乡村建设的最基本工作。要引导农民开展环境整治,严格按照“五清楚”,把要求落实到每一个细节上、每一个具体行动上,真正解决好农村“脏乱差”问题。二要注重生态环境整治。要遵循“六不六多”(不推山、不填塘、不搞村里的宽马路、不要过多使用水泥钢筋、不在门前屋后搞过度硬化,多依山就势、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村庄绿化、多用乡土材料、多搞地方特色的建筑)原则,加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地块绿化,达到“两特色”(房前屋后菜地化、菜地似绿化”“田园资源
是公园、田间步道变绿道)目标,防止简单套用城市化做法。三要注重规范村民建房。划定农村禁建区、限建区和适建区,加强旧房、裸房整治,进行“平改坡”或挑檐改造,古建筑、古民居不得随意粉刷,管控好村庄整体风貌。
3.强化基础配套。从我市村级实际出发,各地要在继续完善农村水电路通讯设施的同时,集中力量重点解决三方面公共配套服务缺位问题。一是建设乡村生活污水治理设施。综合考虑人口数量、供水规模和建成区分散与否,合理选择处理工艺、处理规模及排放标准和排放路线,合理建设布局乡村污水处理设施,每个创建村当年应想办法建设污水处理设施。积极推进敖江、闽江、交溪等重点流域 1 公里范围内的 554 个建制村的污水处理设施建设,力争 2018 年前全部实现污水有效处理。二是开展农村生活垃圾治理。重点在解决市县经费投入问题上求突破,推广“村收乡运县处理”模式,实现“四有” (每个村有稳定的保洁队伍、完备的处理设施、长效的资金保障、完善的责任监管机制)目标。省里正在制定相关政策,我市要抓紧跟进出台。还可以通过“一事一议”动员村民每户每年缴一定费用用于村庄保洁。力争通过三年的努力完成所有乡镇和 90%建制村生活垃圾有效处理。三是配套建设其他公用设施。统筹规划建设群众集体活动广场、凉晒场、公厕,整治河道、沟渠,加强防灾避灾场所、防洪和消防设施建设,解决好农村居民饮用水安全问题,向农村延伸商业服务,完善基本公共保障。
4.强化文化传承。文化是每个村落的“魂”。美丽乡村建设不能面子光鲜、里子脆弱,必须根据自身条件,合理定位村庄特色,在保留村落原始风貌、保护山水田林、延续乡村野趣上下功夫,挖掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗产,努力彰显乡土、山水特色和地方人文特色,做到“望得见山,看得见水,记得住乡愁”。对列入****年省政府重点扶持历史文化名镇名村保护整治项目的**霍童镇、屏南漈下村,要认真组织实施。要加快全市传统村落普查与评审认定,逐步完善省、市、县三级传统村落名录,并有效组织申报第四批国家级、省级传统村落,争取中央补助资金支持。同时,注重农村精神文明建设,深入实施文化惠民工程,完善农村文化公共服务体系,丰富农民精神生活。
5.强化产业支撑。把村美与民富有机统一,按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游”原则,选好路子,巧借山水,盘活资源,经营村庄,最大限度激发农民创业就业热情,打造“一村一品”,激活“美丽经济”。一要发展高效农业。用发展工业的理念发展农业,推动农业特色化、绿色化、产业化、标准化、设施化、社会化,鼓励发展家庭农场、林下经济、花卉苗木基地、休闲农业等产业,实现农民就地就业创业、转产转型。**秀洋村发展有机循环农业产业的做法值得学习推广。二要开发乡村旅游。要挖掘文化内涵,发挥生态优势,树立更多类似“霍童溪生态走廊”、“溪塔葡萄沟”、“洋中梦里水乡”等特色品牌,逐步将传统农村观光产品转变为农事体验、民俗风情、特色民宿、养老养生等新型旅游业态。今年重点抓好**、福鼎、**、柘荣四条示范线路创建,开展旅游扶贫工作。三要发展集体经济。通过整合资源、整理资产、转化资本,鼓励乡村发展资源开发型、资产经营型、为农服务型、股份合作型集体经济,增加村财收入。
6.强化机制保障。推进美丽乡村建设是一项长期任务,不能搞一阵风,当时很漂亮,不久又恢复老样子,必须靠有效机制来保障。一要完善投入机制。市本级和县(市、区)政府要在积极争取上级支持,兑现落实政策投入的同时,每年安排专项资金,对纳入美丽乡村年度创建计划的村庄和景观带,按照创建等次、成效、人口规模实行“以奖代补”。要积极引导村民参与,并引入市场化运作机制,引导企业、社会资金投入,倡导社会各界捐赠、赞助投资村级公益事业建设,逐步建立政府、社会资金参与的多元化投入机制。二要完善长效管护机制。克服重建设轻管理的倾向,建立污水、垃圾、绿化、护栏、供水等公共设施长效管护制度,做到有专人来管、有制度来管、有村规...
篇四:美丽乡村建设工作汇报
美丽乡村建设工作情况汇报全县美丽乡村建设工作情况汇报
按照会议安排,现将全省美丽乡村建设试点工作座谈会议精神和全县美丽乡村建设试点工作近期进展情况汇报如下,不妥之处,请指正。
一、全省美丽乡村建设试点工作座谈会议精神
20XX 年 11 月 XX 日,省财政厅组织召开了全省美丽乡村建设试点工作座谈会,会议由财政厅税政处处长雒鹏翼主持,财政厅副厅长赵喜泉出席会议,被列为全省美丽乡村建设试点的张掖市临泽县、酒泉市敦煌市、武威市民勤县、平凉市静宁县、天水市秦州区、陇南市康县等 6 个县(区、市)领导、财政局主要负责人和所在市财政局副局长等相关人员约 40 多人参加了会议。我县县政府县长陈晰、县财政局局长张永泉、副局长王东参加了会议。会上,雒鹏翼处长介绍了全省美丽乡村建设试点工作的相关内容和工作要求;我县县政府县长陈晰、张掖市财政局副局长付吉明按照会议安排作了表态发言;最后赵喜泉副厅长就如何做好美丽乡村建设试点工作做了重要讲话。
赵喜泉副厅长讲话的主要精神有两部分内容:
(一)关于开展试点的背景
今年 5 月 31 日,国务院综改办在贵州召开了全国一事一议财政奖补工作现场会,安排部署全国美丽乡村建设试点工作。随后又下发了《关于发挥一事一议财政奖补作用推动美丽乡村建设试点的通知》,正式启动了美丽乡村建设试点工作。我厅于 7 月份制定了《甘肃省美丽乡村建设试点实施方案》,并以省政府名义上报国务院综改办,经过积极争取,我省被列为局部试点省,中央财政奖补 2000 万元,重点支持 2 个县开展试点工作。后来,经报省政府同意,在省级财政非常困难的情况下,拿出 4000 万元,增加了 4 个试点县,全省将在 6 个县启动美丽乡村建设试点。
为扎实推进这项试点工作,省综改办研究出台了《甘肃省美丽乡村建设试点实施方案》和《加快一事一议财政奖补政策转型升级推进美丽乡村建设试点的通知》,明确了试点范围和选择条件等开展试点的具体要求。
(二)关于开展试点工作的几点要求
1.加强组织领导。美丽乡村建设试点是今后农村工作的重点,也是农村综合改革工作中一项长期任务。一要把建设美丽乡村摆上重要议事日程,坚持党政一把手亲自抓,一抓到底、抓出成效;二要充分发挥美丽乡村建设试点领导小组办公室综合协调和牵头作用,完善工作制度,健全协调机制,做到工作上统筹安排;三要坚持以县为责任主体,明确
目标,落实责任,形成合力,强力推进。四要强化考评激励,试点县要把建设美丽乡村绩效作为衡量干部政绩的重要内容。五要建立完善的保障机制,要有专门工作机构、有专门工作人员、安排专项资金保障试点工作的顺利开展。
2.加快规划编制。规划编制是美丽乡村建设试点工作的前提,也是未来几个月工作的重心,必须把规划作为头等大事,采取以县为主、省市相关部门指导、专业机构支持的方式来编制。美丽乡村建设搞的较好的浙江省,他们有一条成功的真经:就是七分规划、三分建设,一张蓝图绘到底。一把手高度重视规划,舍得在规划上花钱。
3.强化综合协调。建设美丽乡村是一项系统工程,需要各方资源力量的整合集中、协同推进。试点县政府要引导各类建设项目向美丽乡村建设试点村倾斜、集聚,做到美丽乡村规划建设到哪里,相关项目和资金配套就跟到哪里。
4.强化资金投入。美丽乡村建设试点,除中央和省级奖补资金外,市、县财政要积极调整支出结构,加强项目和资金整合,努力增加美丽乡村建设投入。
一要发挥一事一议平台作用。强调两点:第一、这次试点,财政奖补资金不占大头,重点是要发挥一事一议平台作用,整合各级各相关部门的涉农资金、吸引社会资金参与美丽乡村建设、引导农民群众筹资筹劳。对于整合资金,县上主要解决的是统一投向的问题,部门资金的用途和管理方
式都不会改变,这个可以请大家和部门的同志放心。第二、不能搞钓鱼工程。防止县级不投入、空投入,只拿省以上的奖补资金来搞项目,一经发现有此类问题,立即取消试点资格,收回奖补资金。
二要明确资金投入。美丽乡村建设试点,给每个县安排奖补资金 1000 万元;试点县要按照不低于省级下达资金总额的 50%配套,即每县最少配套投入 500 万元,整合资金的规模要达到财政奖补资金的 3 倍以上。资金投入是硬要求、死任务,大家必须完成,如果今天在座的哪个县区觉得有困难,可以退出试点,我们让有条件、有能力、有决心的县区去搞。
三要制定每个村的资金投入计划。各试点县编制的实施方案和试点村编制的建设方案,必须明确资金计划,即:总投入多少、财政奖补多少、整合多少、村民筹资筹劳多少、社会争取多少、哪一笔资金要干什么项目,都要细化,对应到相应的项目上来,确保各项投入落到实处。
5.强化政策宣传。一要大张旗鼓地宣传美丽乡村建设的重大意义和试点政策,加强政策宣传和培训指导,教育和引导农民主动参与美丽乡村建设。二要宣传涌现出来的好典型、好做法、好经验,促进条块结合、区域互学,提高试点效应。
6.注重经验总结。美丽乡村建设试点是一项前所未有
的创新性工作,要加强对试点工作的跟踪了解,及时发现新情况、解决新问题、总结新经验,为全省推进试点工作总结出一套切实可行、行之有效的做法和模式。
二、会议精神贯彻落实情况
我县经过积极争取,被列入全省美丽乡村建设试点县之后,近期经过上下的共同努力,各项工作起步良好,进展顺利。
(一)领会上级精神,统一思想认识
11月XX日省财政厅美丽乡村建设试点工作座谈会召开之后,县财政、发改、县委农办等相关部门负责人立即召集专题会议,传达学习会议精神,深刻领会和准确把握美丽乡村建设试点工作的精神实质和深刻内涵,基本明晰了美丽乡村建设试点工作的重大意义、目标任务和具体要求。通过系统学习和座谈讨论,逐步将财政、农办等相关部门工作人员的思想统一到落实美丽乡村建设试点工作的重要任务上来,从而激发和调动了工作的积极性和创造性,为全县美丽乡村建设试点工作开好头、起好步奠定了较好的基础。
(二)健全工作机构,提供组织保障
美丽乡村建设试点是今后农村工作的重点,也是农村综合改革工作中一项长期任务。为了切实加强对美丽乡村建设试点工作的组织领导,县上经过充分酝酿讨论,研究成立了由县政府县长任组长,县委副书记、县政府常务副县长、
组织部部长、分管副县长任副组长,农办、财政、发改、住建等 30 个单位主要负责人、7 个乡镇乡镇长为成员的县美丽乡村建设试点工作领导小组,并下设办公室,具体负责活动的组织领导、协调沟通、督查落实和办公室的日常工作,确保了活动迅速启动、顺利开展。
(三)精心安排部署,明确工作任务
11 月 20 日,经县委、县政府研究同意,召开了由县美丽乡村建设试点工作领导小组副组长及县委农办、财政、发改、住建等 30 个成员单位主要负责人、7 个乡镇党委书记或乡镇长,共 40 多人参加的全县美丽乡村建设试点工作启动会议,会上传达学习了省财政厅美丽乡村建设试点工作座谈会议精神,专门安排部署省上确定的美丽乡村建设试点工作,县财政局负责同志详细介绍了美丽乡村建设试点工作有关情况和具体要求,县委农办负责同志宣读了《美丽乡村建设试点工作领导小组成员单位工作职责》,提出了具体工作目标任务和时限要求,使与会成员单位详尽了解了美丽乡村建设试点工作的“改善农村生活条件、提升农村生态环境、推进生态产业发展、建立长效管护机制”4 项主要内容和“基础设施、公共服务、环境整治、房屋整治、村容村貌、生态文化、产业特色、社会安定和谐、优化村庄布局”等 9大项 14 小项建设标准,进一步统一了全体成员单位的思想认识,形成了上下协调、横向联动的工作合力,也为下一步
顺利开展工作指明了方向,勾绘了蓝图。
(四)迅速开展行动,扎实投入工作
县上启动会议结束后,各乡镇、各部门、各单位迅速行动,周密安排部署,确定专人负责,目前各项工作进展顺利。一是筛选确定试点村。各乡镇按照“人口居住集中、交通条件便利、产业特征明显”的要求,经过广泛征求意见、严格筛选审定,已初步确定新华镇向前村、板桥镇友好村、倪家营乡南台村、沙河镇东寨村 4 个“村民积极性高、村级两委班子有力、村级公共服务基础好、村级工作管理规范”的村作为全县第一批美丽乡村建设试点村。二是确定了责任人和工作人员。各乡镇、各部门、各单位都将美丽乡村建设试点工作摆上重要议事日程,由主要领导亲自安排部署,并确定一名分管领导和工作人员具体专抓此项工作,确保了前期工作的顺利进行。三是汇总整理拟整合的涉农项目资金。领导小组各成员单位立足各自业务实际,正在抓紧清理上报今年可整合用于试点村的各级财政安排下达的农业生产发展、农村基础设施建设、农村社会事业发展等相关涉农项目资金,目前财政部门正在统计汇总之中。四是编制试点村《村庄规划》和《实施方案》。已确定 20XX-2014 年建设的板桥镇友好村、新华镇向前村、倪家营乡南台村、沙河镇东寨村4 个试点村,各乡镇与县住建局紧密配合,正在抓紧编制《村庄规划》和《实施方案》,并明确了此项工作的责任单位、
配合单位、主要责任人和完成工作时限要求。五是制订实施方案。在调查研究、征求意见的基础上,积极借鉴外地试点工作经验,立足我县发展现状和具体实际,正在组织人力起草编制《临泽县美丽乡村建设试点工作方案》,其它相关工作正在有序进行。
篇五:美丽乡村建设工作汇报
级美丽乡村建设标准化试点工作情况汇报作为新农村建设的升级版,美丽乡村是在我国广大农村地区落实生态文明建设方略的现实依托;作为世世代代坚毅不拔的追寻,美丽乡村是亿万中国农民的梦想;作为诗意栖居的永恒家园,美丽乡村是回归自然、提升生活品质的梦想空间。2020 年,成功入选第一批全国农村综合改革(美丽乡村)标准化试点,踏上了探索美丽乡村建设标准化之路的新征程,实现美丽乡村建设的机制和模式创新,固化美丽乡村建设的成果,有效引领了美丽乡村建设的提档升级,取得了显著的社会、经济、文化和生态效益。目前,具有闽南风、味、标准范的美丽乡村建设标准化模式已基本成型。
一、高位推进工作,创“***模式” 县委县政府高度重视全国美丽乡村建设标准化试点创建工作,构建了“政府促动、部门联动、村民主动、社会齐动”四轮驱动,“组织、人员、宣贯、经费、制度、政策”六个到位的美丽乡村建设标准化试点运作机制,创新了标准化试点工作的“模式”。
(一)“四轮驱动”马力足 一是政府促动。在试点创建获得批复后,及时成立了由县长任组长,分管美丽乡村建设和标准化工作的副县长任副组长,20 个单位一把手为成员的试点工作领导小组,定期召开会议,研究解决重大问题,加强对标准化创建的组织协调、规划指导和督促检查;并应用政策、资金等杠杆,补足工作短板。
二是部门联动。出台县、乡、村三级美丽乡村建设标准化试点工作实施方案,明确目标任务,突出工作重点,明晰创建步骤,强化分工配合;召
开了专题部署动员会、现场推进会、工作联席会等,统筹协调各部门形成工作合力,高效解决创建工作中存在的难题;深入开展与科研机构的专项合作,引智共推美丽乡村建设标准化工作。
三是村民主动。坚持尊重村民意愿,发挥村民主体作用,依靠村民力量开展全民综合治水、十星文明户、文明家庭、富美乡村建设和村容整洁等工作,不断地提高社会影响力,积极引导村民广泛参与到美丽乡村建设当中来。四是社会齐动。注重凝聚各镇村、各部门和社会各界的力量,发动党员、乡贤、侨亲、企业、村民等各界人士捐资美丽乡村建设基金,并筹集 400 万元建设基金。
(二)“六个到位”有保障 一是组织保障到位。成立县、乡、村三级试点工作领导小组,统一部署,层层推进,层层落实。
二是人员保障到位。由领导小组办公室承接单位——县农业局牵头,抽调精兵强将作为标准化工作人员,将任务分解到岗、责任细化到人;各试点乡(镇)、村也积极行动起来,指定专人全力支持试点创建工作。
三是宣 贯保障到位。聘请标准化、旅游、乡村建设等各领域专家开展各类集中培训和分散培训共 10 余场次,提升了政府部门及广大村民的标准化意识,“习惯标准化、标准习惯化”已成为村民的日常口语;充分运用报纸、广播、电视、网络等媒体大力宣传美丽乡村建设标准化工作的作用和意义,增强了社会各界对美丽乡村建设标准化的了解和支持力度,在全县上下形成社会各界广泛关注和参与的良好氛围;统一美丽乡村建设标准化 logo 及试点村牌匾,制作美丽乡村建设标准化宣传笔记本和画册,拍摄美丽乡村建设标准化专题片,制定氛围营造方案并强化落实,全县开展美丽乡
村建设标准化工作的氛围浓厚。四是经费保障到位。将试点工作纳入县级财政预算,落实了标准化创建工作专项经费;财政近年来还投入 2.37 亿元进行环境整治,如今“扫干净、摆整齐”逐渐成为乡规民约。五是制度保障到位。制定并印发了《美丽乡村建设标准化试点项目资金管理制度》、《美丽乡村建设长效管理暂行办法》、《美丽乡村建设标准化监督检查制度》、《美丽乡村建设标准化考核奖励办法》等系列工作制度和文件,确保标准化试点工作快速有效开展和长效运行。六是政策保障到位。出台《关于印发“全民综合治水,共建美丽”三年行动方案的通知》、《关于实施宜居环境建设行动计划的通知》、《关于印发创新发展普惠金融支持美丽乡村建设实施方案的通知》、《关于印发扶持现代农业发展专项资金管理办法的通知》和《关于印发发展旅游产业奖励办法的通知》等保障政策,推进试点建设取得了实效。
二、科学构建体系,造“标准” 标准决定质量,高标准决定高质量。对于美丽乡村建设而言,高水平的标准体系,是确保乡村高质量发展之根本。
(一)构建标准体系,引领工作推向深入 美丽乡村建设标准化工作涉及面广、要求高,既要考虑美丽乡村建设的全面性和完整性,更要突出创新建设、运行、管理和维护手段,形成先进经验和推广模式。在省、市有关部门的指导和技术支持下,我县现已建立了包括综合通用基础标准、农村生态基础设施、农村生活环境治理、农村公共服务、农村文化传承、农村休闲旅游和农村基层组织等 7 大子体系的县级美丽乡村标准体系,该体系共有各级标准 160 项,其中属我县自主制定的县技
术规范 30 项,有效引领了我县试点工作的深入推进。五个试点村也根据各自工作重点,搭建了相应的标准体系,梳理制定了了各村特色的技术规范,形成“1+5”(即 1 个县体系和 5 个村体系)系统推进美丽乡村建设标准化的工作格局。
(二)精心制定标准,致力工作模式输出 在试点工作开展中,我县将前期美丽乡村建设形成的好思路、好经验、好做法、好制度进一步优化、提升,用标准的形式固化下来,形成了《村干部职业化管理规范》、《古琴表演服务规范》、《古琴制作技术规范》、《农村生活垃圾分类与无害化处理》、《流域水环境综合整治规范》等 30 项特色标准,为美丽乡村建设相关工作开展和实施提供依据和指南,实现了标准明细表中相关标准制修订任务完成率 100%,实现了乡村自然美、现代美、个性美和整体美的有机统一。今天,“标准”让的天更蓝、地更绿、水更净、人更和。
我县还积极将美丽乡村建设中形成的好标准、好技术规范申报地方、国家标准,努力实现美丽乡村建设标准化模式的输出和推广。目前,部分经验已上升为地方和国家标准,并积极参与《美丽乡村建设指南》、《美丽乡村建设评价》和《农村土地承包经营权信托流转管理与服务规范》3 项地方标准,以及《美丽乡村建设评价》、《村务公开管理规范》、《村级公共服务中心建设与管理规范》3 项国家标准的制定。此外,《村干部职业化管理规范》、《农村生活垃圾分类与无害化处理》、《农村养殖业污染整治规范》等 5 项标准已以我县为主体已提交地方标准立项申请;而参
与申报的《农民专业合作社运行管理规范》和《农村产权流转管理与服务规范》国家标准有望批复。
(三)强化标准实施,建立工作长效机制 标准体系发布之后,县、乡、村三级各拟定标准实施方案,采取培训会、讨论会等多种形式,对标准体系进行宣传贯彻和实施培训,并做好标准实施情况检查记录和问题处理记录,使相关人员掌握标准实施技能,让标准落地生根。目前,已纳入标准体系表的所有标准得到全面有效实施,标准化长效工作机制正逐步形成,农民对标准化实施的满意度达到 97%。
三、总结凝练成效,展“美丽” 在推进美丽乡村建设标准化进程中,在时间紧、任务重的情况下,应用三边(边制定、边实施、边改进)制标方法,使标准化工作得到全面提升、广泛运用,有效引领了美丽乡村建设的提档升级,“村品景韵闽南风、富美乡村标准范”的美丽乡村正逐渐成为周边城市向往的美好家园。
(一)推广标准模式,让“美景常在” 围绕“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明身心美”等“四美”要求,探索打造经济发展、环境优美、文化繁荣、社会和谐的新农村建设模式。
一是规划“一村一品一韵” 。坚持全局着眼、全域设计、全县覆盖、全面进步的“四全原则”,科学编制全县“美丽乡村”规划,突出一村一品一韵,做到因地制宜、布局优化、定位合理、衔接有序、实施可行。如“古桥、古庙、古厝、古树、古琴”等“五古丰登”后坊村,“千年古村、千年古樟、千年民俗、千亩花海”等“四千美景”山重
村,“慢客村、慢客园、慢客岛、慢客亭、慢客路”等“五慢生活”上蔡村。目前,全县 62 个行政村启动“美丽乡村”规划编制,完成编制 48 个,已有 44 个通过专家技术评审,完成率达 70.97%,居全市第一。
二是总结应用先进经验 。坚持发展与转型同步、集成与创新结合、学习与提升并举,不断完善提升思路、举措,形成工作标准、经验、模式,进行推广应用。如,村容整洁坚持房前屋后无垃圾、鸡鸭圈养无异味、河道沟渠无污水、道路两旁无丢弃“四无”标准,建筑改造坚持宜土不宜洋、宜简不宜繁、宜淡不宜浓、宜软不宜硬“四宜四不宜”,品位特色坚持风格农村化、风光田园化、景观柔软化、绿化本土化、配套公共化“五化原则”,长效运作坚持美、用、管、合、俭、富“六点机制”等。三是实施科学分类梯队管理 。按照“分类分步、先易后难、梯队推进”的原则、“面向全国做试点、着眼全省起示范”的定位,实施环境提升、产业提升、服务提升、素质提升“四大提优工程”,每年完善一批城乡基础设施,评选一批十佳优美村庄、村容整洁示范点,创设一批生态文明普及载体,强化项目跟踪管理、要素保障和协调服务机制,统筹推动宜居环境建设有计划、有步骤、有重点开展。
(二)整治以民为本,让“干净常在”
强化民本意识,指出“为谁干”;强化共建意识,理清“怎么干”;强化民主意识,坚持“规范干”,充分调动群众积极性,打好环境综合整治攻坚战。
一是综合整治见行动 。启动“全民综合治水,共建美丽”三年行动、“美丽乡村建设”扫盲三年计划、“整治水环境•保护母亲河”行动,推进生猪养殖、农村垃圾、桉
树种植、工业排污、石材整治、水土流失等“六个专项治理”,去年全县关闭拆除猪舍面积 92.21 万平方米,消减生猪 22 万头;推广“垃圾不落地”经验做法,全面落实“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式,农村生活垃圾收集率 90%以上,转运率 100%;开展“两违”综合治理,拆除“两违”1315 宗 67.53万平方米,完成市下达全年拆违任务的 177.7%。
二是打造景区式乡村典型。坚持让群众知情、参与、做主、监督,引导群众主动参与旧村改造、村容整治、监督管理等工作,通过实行旧村改造、空心村整治、新村规划建设,打造出一批景区式美丽乡村典型,后坊村获评“中国最美休闲乡村”,山重村获评“国家级生态示范村”、“国家级生态旅游示范村”、“全国休闲农业与乡村旅游示范点”,上蔡村荣获“中国人居环境范例奖”。
(三)深挖“气质”内涵,让“品味常在” 注重文化融合,挖掘文化特色,彰显文化元素,构建绿色低碳、崇学向善的乡风文明新风尚。
一是凸显闽南乡土特色,保持自然风光。坚持土洋结合、因陋就简,保持田园风光、农家风情,突出闽南乡土特色、人文特色、生态特色和低碳气质,体现自然、朴素、生态、和谐之美。闽南乡土特色主要体现在建筑风格传承上,城镇新建楼房沿街一律采用地中海风格加闽南元素,骑楼加坡屋顶,村庄房屋立面按红砖白墙燕尾脊进行改造。
二是“森呼吸、慢生活”,融入低碳气质。挖掘生态特色,围绕“森呼吸、慢生活、好享受”主题,规划建设 40 公里长龙津溪绿道,串联龙津溪沿岸景观,打造“一江两岸、七星拱月”的田园风光生态游。低碳气质主要注重融入绿色低碳的发展理念和生活方式,创建绿
色低碳示范镇村。如,马洋溪生态旅游区“福建海西文创低碳小镇”项目入选全国首批 APEC 低碳城镇优秀规划项目,成为我省唯一上榜项目。
三是提升人 文底蕴,唱响文明新风尚。挖掘漳州史上唯一状元林震的状元文化、五里清风亭的清廉文化、林墩高安军的抗倭文化、三公下水操的忠义文化等优秀本土文化,突出“创建文明城市、共享美好家园”主题,深入开展全国文明县城、卫生县城、园林县城、生态县城、森林县城等“五城同创”活动。深化文明村镇创建活动,开展生态村、十佳优美村庄、十佳绿色村庄、十佳卫生村庄、村容整洁示范户、五好文明家庭等评比创建活动,倡导健康、科学的生活方式,引领农村生态文明新风尚。
(四)美村兼富民,让“幸福常在” 引导农民转产、转业、转型,发展特色农业、服务产业、休闲农业与乡村旅游产业,拓宽农民增收渠道,在农村越来越美的同时,带动农民越来越富。
一是发展阳光产业,实现富村惠民。出台加快花卉产业发展、扶持林下经济、发展农家乐和旅游民宿等扶持政策,出台现代农业发展及专项资金管理办法,每年安排专项资金 1000 万元,引导发展现代农业、花卉苗木、餐饮住宿、休闲娱乐与观光农业等旅游配套项目,带动农业农村和乡村旅游产业发展,帮助农民增收致富。如古仓自然村,以村民种植最多的玉米为主题,在房前屋后、路旁桥边、田野花园等地,科学艺术地展示玉米创意产品,开发一系列旅游产品和旅游项目,探索发展文化创意产业,拓展生态休闲旅游空间,被确定为“村镇住宅小区建设试点”。
二是建设“宜居、宜业、宜养”幸福地,增加群众获得感。从文化建设、扶贫济困、卫生教育、文明乡风等方
面着手,不断改善民计民生,提高群众幸福指数。健全扶贫济困体系,投资 1385 万元,建成农村幸福园 17 个,解决农村困难弱势群体的住房问题。发展农村卫生事业,建设标准化村卫生所,完善一批文化广场、绿地景观、老人活动中心等农村公共文化服务设施,繁荣农村文化事业,实现卫生机构村村盖、绿地公园村村建、农家书屋村村有、广播电视村村响、广场舞台村村设,美丽乡村真正成为农民宜居、宜业、宜养的幸福地。
美丽乡村建设标准化工作实现了上述的“四个常在”,也展示了美丽...
篇六:美丽乡村建设工作汇报
县美丽乡村示范村建设情况汇报根据通知要求,现将我县美丽乡村示范村建设情况汇报如下,不妥之处,请批评指正。
一、基本情况 1、省级“千村美丽”示范村情况。20XX 年-20XX 年,省上确定我县*村为全省“千村美丽”示范村。
2、省级“万村整洁”试点村情况。20XX 年,省上确定我县*村等 10 个村为省级“万村整洁”试点村;20XX 年,省上确定我县*村等 10 个村为省级“万村整洁”试点村。20XX 年,省上确定我县*6 个村为省级“万村整洁”试点村。
3、市、县级美丽乡村示范村。按照沿路沿线和发展乡村旅游的要求,20XX—20XX 年,我县确定*村 8 个村为县级美丽乡村示范村。
二、所做的主要工作 (一)健全组织,强化领导。县委、县政府高度重视,加大扶持、指导和规范工作力度,成立了由县政府县长任组长、县上四大班子分管领导任副组长、17 个职能部门为成员的新农村暨美丽乡村建设领导小组;根据美丽乡村建设有关工程项目要求,
明确了各成员单位的工作职责;有关乡镇、村也成立了领导小组,建立了县、乡、村三级工作网络,已初步建立起“政府指导,村级主导,全民参与”的美丽乡村建设工作机制;层层签订了目标责任书,实行“领导包点、干部驻点”工作制度,联点挂项、包村包户,绩效管理,全方位开展各项服务工作,为全面推进美丽乡村建设提供了坚强的组织保障,同时,适时召开全县新农村建设现场推进会,通过观摩学习,及时发现问题,总结经验,督查推进,确保了各项任务的落实。
(二)明晰思路,科学规划。一是按照县委、县政府的总体要求,结合县情,通过多次调查研究和会议讨论,组织相关部门充分论证后,确定了美丽乡村“555”推进计划,即加强“五大整治”:整治生活垃圾、生活污水、村庄道路、乱堆乱放、河道沟坝;强化“五大提升”:提升设施配套、饮水安全、农房风貌、绿化美化、乡风文明;推进“五大建设”:规划建设、产业发展、生态环境、社会保障、基层组织,不断提高全县美丽乡村建设水平,做到点、线、面相结合,实现以点连线,以线扩面,稳步推进。二是按照规划先行的原则,依托民族文化、自然资源等优势,聘请有资质的专业编制单位对各美丽乡村示范村规划进行先期设计。规划包括村庄布局规划、村庄整治规划和村民住房设计。规划编制重点突出规划的前瞻性、特色性和实用性,广泛听取基层和农牧民群众的意见,提高规划的科学性、民主性和可行性,按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求,细化区域内生
产、生活、服务的生态功能定位,明确垃圾、污水、改厕、绿化、亮化等各类项目建设的时间与要求。同时,注重规划的权威性,严格按规划办事,将规划落到实处。
(三)完善机制,开拓创新。确定目标任务,明确工作措施,靠实工作职责,完善了政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓、相关部门结合工作实际各司其职配合抓的工作机制,并实行县级领导包示范村、建设部门包规划编制、综合部门包项目争取实施、乡村两级包群众发动的“四包”责任制。二是建立健全了县、乡、村三级环境卫生管理长效机制。乡村制定了农牧村环境卫生管理制度和农牧村环境综合整治考核制度,确保美丽乡村示范村面貌达到村道硬化、村庄绿化、环境净化、村庄亮化、村貌美化的“五化”标准,一般村达到村道硬化、村庄绿化、环境净化的“三化标准”。同时,完善垃圾收集网络体系,建造垃圾箱(池)、集中掩埋点,与农牧户签订门前“包扫、包集、包整洁”的三包责任制,达到村庄整齐整洁效果。三是加大庭院整治力度。建设“美丽乡村”农牧民群众是主体,全民参与是关键,最大限度地调动广大农牧民群众参与建设的积极性和主动性,向村民发放倡议书,签订“门前三包”责任书,号召村民主动参与到庭院整治工作中来,积极开展评选文明示范户等活动,对整改积极的,经验收达标合格,采取相应奖励措施,全面提升村庄品味,使居民生活与自然环境相协调。
(四)整合资源,形成合力。立足被省委、省政府列入全省“插花型”贫困片区扶持范围和全省扶贫攻坚交通先行示范县的优势,坚持在资金整合、工作结合和力量耦合上做文章,为美丽乡村建设提供了强大动力。一是组织召开领导小组会议,按照相关单位的责任分工,各司其职,加强联动,整合项目,合力推进,确保各部门当年安排的涉农资金,优先考虑示范村,做到新农村建设有序推进。20XX-20XX 年,共筹措资金 1.84 亿对各示范村及环境整洁村进行建设,其中,省市补助 300 万元,县财政专列610 万元,部门整合 17521 万元,发动群众筹工筹劳 400 多万元,发挥了政府投资的杠杆作用,实现了项目资金效益最大化。二是把美丽乡村建设与扶贫和“双联”行动深度融合,充分发挥叠加效应,既高标准完成了各项工作,又高质量推进了新农村建设。
(五)项目带动,夯实基础。按照“渠道不变、用途不乱,统筹安排、集中投入,各负其责、各记其功、形成合力”的原则,有效整合游牧民集中定居、扶贫开发、危房改造、“一事一议”财政奖补以及农业、民宗、水务、畜牧、交通、环林等项目资金,采取“各级财政投一些、整合项目靠一些、社会捐助帮一些、金融部门贷一些、群众自己筹一些”多条腿走路的办法,以产业培育、设施建设、环境建设、和谐创建、机制创新为重点,有序推进全县美丽乡村示范村建设。20XX-20XX 年,在美丽乡村示范村和定居点新增集中规模养殖示范小区 12 个,新建暖棚 2106 座22 万平方米以上,扶持细毛羊舍饲养殖大户 40 户以上;新建农
牧民住宅 1900 套,并对部分乡镇农牧民住房进行民族特色风格改造、集中供暖、供水、污水处理改造和垃圾处理场建设,铺设供暖管道 5 处 3.3 公里,架设农电线路 3 处 3.7 公里,全县牧民集中定居率已达到 70%以上;对集中定居的农牧民实行社区服务和网格化管理,在已形成规模的农牧民住宅小区,配套便民服务中心 5 个,新建改建文化体育广场 5 个,修建集村委会办公、村文化活动室、农家书屋、卫生室为一体的办公场所 3 个;共购置小区垃圾桶 140 个、垃圾清运车 1 辆,新建垃圾处理池 3 处,改厕 80 座,清理“三堆”2.6 万方;完成种植绿化苗木 8.25 万株、风景苗木 5.62 万株,种植草坪 21380 平方米,绿化面积达到 91%,全县美丽乡村建设形成了“以点连线、以线扩面,点线面结合、全面推进”的良好态势。
三、存在的问题 近年来,尽管我县在美丽乡村建设工作中取得了阶段性成果,但还存在一些差距和不足。一是由于人居分散,农牧村基础设施不够完善,综合生产能力不高,农牧村集体经济薄弱、部分群众思想观念陈旧等原因,导致美丽乡村建设工作底子薄,基础差,资源共享不够;二是由于实际建设投入缺口大,导致美丽乡村建设后期管理和维护上常常显得有心无力。三是部分群众思想观念陈旧,对美丽乡村建设的认识不够,参与热情不高,个别建设工作有所滞后。
四、下一步工作打算 下一步,我们将继续学习借鉴其他县区的好做法、好经验,进一步抓住关键点,对美丽乡村建设再研究、再创新、再提升。一是突出民生优先,加强农牧村基础设施和公共服务设施建设,进一步加大财政投入,加强农牧村基础设施建设,提高公共服务水平,切实改善和提高农牧民生活条件;二是推动产业发展,促进农牧民持续增收,积极推动农牧业结构升级,把传统产业做大做强,新兴产业抓实抓好;三是加强制度建设,建立长效保障机制,抓好重点项目跟踪督查机制,步步跟踪,节节推进,确保美丽乡村建设取得更大成效;四是强化工作考核,严格按年初签订的目标责任书进行考核,进一步强化监督,确保顺利完成年度各项工作任务。
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