街道工作调研报告8篇街道工作调研报告 乡镇街道“我为群众办实事”调研报告010篇 某乡“我为群众办实事”调研报告(一) 根据下面是小编为大家整理的街道工作调研报告8篇,供大家参考。
篇一:街道工作调研报告
街道 “我为群众办实事”调研报告 0 10 篇某 乡“我为群众办实事”调研报告 (一)
根据《XX 乡“我为群众办实事”大调研活动实施方案》相关要求,我以本次党史学习教育实践活动为契机,围绕学党史、悟思想、办实事、开新局新要求,从实际出发、精准聚焦群众,解决群众的“急难愁盼”,在工作细微处下功夫、在为民服务上守初心,切实推动党史学习教育成果的转化,积极彰显新时代包村干部担当作为。
一、X 村的基本情况 XX 乡 XX 村,属于贫困村,位于 XX 乡东北面距乡政府 10 公里,距县城 18 公里。作为 XX 村的包村干部,来到 XX 村包村,发现村内老年化严重,年轻劳动力常年外出打工,触动了我内心深底的那根弦;要以群众为中心,切切实事的为群众服务,为群众办实事、办好事;以这次党史学习教育为契机,我与驻村工作队、村主任为了及时掌握村内民情民意,发现潜在问题并及时解决,一同入户走访调研,与群众拉家常、交心声,详细了解每一户基本情况、现阶段存在困难,耐心的为群众讲政策、解难题,并广泛收集群众对当前乡党委政府、包村干部、村“两委”的意见建议,改进自身工作的不足。通过深入开展调查研究,精准精细找问题、找差距、找路径、找方法,并着力破解群众身边的难题、问题,创新工作方式方法,推动村内各项工作得到创新发展。
此次村内“四类”干部调研共发现涉及医疗保障、民生保障、农田路修缮、土地纠纷、耕作方式优化等各类短、小问题共 14 个。
二、发现的问题及解决措施 本次调研活动经过整理汇总发现的问题主要有:
1.苗平小户门前水渠冲刷严重,村两委派人员处理。
2.五保户 X 愿意集中供养,包村干部积极联系,疫情彻底稳定后可以实现。
3.因此次村内高标准农田建设项目涉及土地纠纷问题 12 起:
(1)X 高标农田分地存在短缺; (2)X 高标农田道路厚度不够; (3)X 高标农田土地整合; (4)X 高标农田土地整合; (5)X 因与 X 小地界纠纷,发生矛盾; (6)X 高标农田产地占用场面; (7)X 高标农田地里有石头; (8)X 高标农田产地项目没有满足个人诉求;
(9)X 高标农田道路厚度不够;
(10)X 高标农田整治项目没有达到耕种要求;
(11)X 高标农田地里有石头;
(12)X 高标农田地里有石头等问题,乡村干部及时联系施工单位进行了整改。
在此次调研中存在的疑难问题主要是高标准农田建设问题:村民普遍反映高标准农田建设没有达到耕种要求。对此县乡领导、乡村干部与施工单位多次沟通,施工单位也在积极整改中,至今一直协商期
望得到全面解决。
三、取得的工作实效及今后努力方向
在这次调研时村“四类”干部了解到群众现阶段的主要问题是因为高标准农田建设项目造成的纠纷与矛盾,村“两委”主干 X、X 积极寻求解决方法,合理规划,与村民协调,学习先进的方式方法,与X 公司协商,帮助有意愿的村民进行土地流转;以这次党史学习教育的契机,我们基层干部应该长效性提升工作和学习的能力,XX 村包村干部和村两委都将把入户调研作为今后工作的新常态。通过本次大调研活动,对于发现的问题得到及时有效的处理,于民有利、于村有力,进一步拉近了干群关系,群众对政府、乡村干部认可度得到提高。
进一步,我村包村干部、驻村工作队、村“两委”将以党史学习教育活动为契机,继续按照“我为群众办实事”实践活动的相关要求,实事求是,一切为了村民、一切服务村民,要与群众心连心,让干部和群众连在一起,一起发力,拧成一股劲把乡村建设的越来越好,要秉持群众利益无小事,从群众身边的小事做起,不断探索解决问题新路径,想方设法为群众解难题、办实事。
“我为群众办实事”基层调研报告 (二)
“我为群众办实事”实践活动是党史学习教育活动中的重要一环,也是落实以人民为中心发展思想的生动实践。根据《xx 镇“我为群众办实事”大调研活动实施方案》相关要求,x 月下旬我带领包村
干部 xxx 深入 xxx 村,根据村内实际情况展开实地调研,分组分片入户,在调研过程中坚持服务群众,落实实践活动。我们以本次调研活动为契机,立足本职岗位为人民服务,从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发,用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
01 调研基本情况 为了保证本次调研的效率和可靠性,我们在村内召集村委千部进行了会议讨论,制定了走访路线,鉴于村委干部对村内情况以及每户居住地点都了解的很清楚,我们实行村委干部带领,分组分片对村内xx 户常住户进行实地走访调研,对于部分不在村内居住的人员采取电话联系和微信询问的方式,收集困扰村民、亟待解决的具体问题,积极回应群众关切,同时向群众宣传政策,收集群众对当前镇党委政府、包村干部、村“两委”的意见和建议。
在走访过时和群众拉拉家常,询问每户基本情况、存在的困难,在交谈过程中了解群众心声和需求。此外,我们借此机会向群众宣传政策,对于群众不了解的地方及时解答疑问,通过深入开展调查研究,精准精细找问题、找差距、找路径、找方法,着力破解问题,推动村内各项工作得到创新发展。
02 问题及解决措施 我村在本次调研活动中发现,村内常住户不存在“两不愁、三保
障”方面的重大突出问题,但发现了其他方面的一些细小问题。
其中涉及民生方面 x 个问题分别是: 1.xxx 配偶 xxx 突发心梗住院,申请救助,包村干部积极联系相关部门咨询政策。
2.xxx 常年在县城居住,随着年龄的增长,今年想要回村居住,在村支书主任的积极沟通下,已安置到村内异地搬迁腾退房居住。
3.xxx 去年看病医药费报销问题,在包村干部和村两委的积极配合下,已向相关部门反映了该户病情及住院情况,同时已向该户反馈了医药报销所需资料及流程,目前已经完成了医药费报销。
4.xxx 反映其通道绿化补助款没有打进去。包村干部 xxx 积极询问原因,了解了情况之后,向该村民说明原因,此问题已得到妥善解决。
涉及土地纠纷 4 个问题: 1.xx 村民 xxx 和 xx 会村民 xx 土地纠纷问题,在镇领导和两村包村干部的努力下,已经化解了此项矛盾纠纷。
2. xxx 因填沟造地,平过的土地分不清边界 3. xxx 土地边界纠纷问题。
4.xxx 因平地占用两间窑洞引发的土地纠纷问题。通过镇村干部的积极努力,已经厘清土地边界,化解了村民矛盾。
03 工作实效及努力方向 xx 村包村干部和村两委以“我为群众办实事”活动为抓手,深入基层,深入群众,到群众需要的地方去问寒问暖,到群众困难的地方
去排忧解难,到群众意见多的地方去理顺情绪,让群众感受到实实在在、看得见的利益。在本次大调研活动中,我村包村干部及村两委对发现的问题及时有效处理,化解矛盾、保障民生,进一步拉近了干群关系,提升了群众对政府、镇村干部认可度和满意度。
下一步,我村包村干部、驻村工作队、村“两委”将以党史学习教育活动为契机,围绕农村核心工作,扎实开展调查研究,立足实际办实事、解难题,真诚回应居民群众的“急难愁盼”,以“绣花功夫”织好为民办实事的“一针一线”,让群众从日常生活中切实感受到党史学习教育带来的实际转变,打造百姓家门口的“微幸福”。
“我为群众办实事”基层调研报告 (三)
为进一步将党史学习教育活动走深走实,根据《xx 镇“我为群众办实事”大调研活动实施方案》相关要求,从 x 月 xx 日起,我深入到自己所包的 xx 村,开展了为期半个月的“我为群众办实事”大调研活动,下基层、访民情、解民忧、办实事。在巩固拓展脱贫攻坚与镇村振兴有效衔接的新形势新条件下,把本次“我为群众办实事”大调研活动同总结经验、推动工作结合起来,同解决实际问题结合起来,围绕群众“急难愁盼”问题,切实为群众办实事、解难题,立足长远、解剖麻雀、总结规律、抓点促面,形成了以下调研报告。
01 本次调研的基本情况
由于包村时间较短,对村内各类情况不够熟悉,为了及时掌握村内民情民意,发现潜在问题并及时解决,我邀请支部书记梁希平同志与我一同入户走访调研,我们根据村内常住户情况,分组、分时段制定入户计划,确定通过实地入户走访、电话沟通、微信询问等多种方式,每天走访 x-x 户,早出晚归避开村民劳作、休息时间。每到一户,我们都会与群众拉家常、交心声,详细了解每一户基本情况、现阶段存在困难,为群众耐心讲政策、解难题,并广泛收集群众对当前镇党委政府、包村干部、村“两委”的意见建议。通过深入开展调查研究,精准精细找问题、找差距、找路径、找方法,并着力破解问题,推动村内各项工作得到创新发展。
02 发现的问题及解决措施 xxx 在患病群众 xxx 家调研 在本次调研活动中,我发现村内常住户并不存在涉及“两不愁、三保障”方面的重大突出问题,其中涉及民生和医疗方面的 x 个问题,也均是村民经常遇到的短期可解决的问题,分别是: 1.xxx 户看病后由于自身原因尚未到有关部门进行报销,我们了解到这一情况后,与镇卫生院积极沟通,帮助其补全报销资料,报销金额近日发放到群众账户。
2.xx 户本人有意愿申请五保户,且即将达到五保户申请条件,我们及时与镇民政部门对接解决,预计 x 月份能够如期完成办理。
3.xxx 户儿子 xxx 患慢性肾脏病 x 期,生命垂危,家庭经济困难。我与支部书记 xxx 同志了解到这一情况后,自行购买了牛奶、大米等
慰问品入户看望了患者,告知家属报销手续流程及注意事项,并设法协调驻村帮扶单位帮助争取到县民政救助金 xxx 元。
4.xxx 户由于自家忙于种地,无暇交纳养老保险,村干部及时帮忙交纳养老保险,解决了群众后顾之忧。
5.xxx 户水管损坏吃水不便,镇村干部也帮忙重新修缮了水管,现已解决群众担忧的吃水问题。
调研中我们还发现 2 个群众普遍反映且长期存在比较棘手的疑难问题: 一、秸杆处理问题 xx 村耕地崎岖不平,村民普遍反映秋收后地里秸杆不易处理,政府也禁止焚烧,一些养殖户将秸杆运回后,牛羊只吃秸杆的叶子不吃秸杆,导致剩下的秸杆依然无法得到有效处置。
二、高速附属设施影响农耕问题 xx 村紧邻呼北高速,xx 段高速上很多排水管都建在村内,雨季来临时,大量高速排水灌入农田,给群众造成一定损失;同时高速大桥下建设的高速排水渠未经与村两委商议,占据农田路,导致村民农作用机械车辆无法通入耕地中,成为困难一些村民的难题,对此村两委与高速方面一些部门沟通多次,也有工作人员实地查看,但至今尚未得到解决。
通过本次调研活动我发现,我村村民普遍对镇党委政府、镇村干部高度认可,一些目前暂无问题的村民也均表示,感谢党和政府的关怀,如有问题会及时寻求镇村干部帮助解决。
三、取得的工作实效及今后努力方向 调研是每个干部都应该具备的工作态度和能力素质,我将坚持把入户调研作为今后工作的新常态。通过本次大调研活动,对于发现的问题能够得到及时有效的处理,于民有利、于村有力,进一步拉近了干群关系,群众对政府、镇村干部认可度得到提高。
下一步,我将以本次党史学习教育活动为契机,继续按照“我为群众办实事”实践活动的相关要求,协调有关部门着力解决剩余两个疑难棘手问题。坚持实事求是,一切为了村民、一切服务村民,从群众身边的小事做起,不断探索解决问题新路径,想方设法为群众解难题、办实事,推动包村工作落地落实。
“我为群众办实事”基层调研报告 (四)
xx 镇党史学习教育活动开展以来,按照镇党委“我为群众办实事”调研活动实施方案的部署要求,对此,我和 xx 同志自 x 月 xx 日起,深入到所―包村——xx 村开展驻村调研,调研历时 xx 天,走访群众xx 户,期间召开村“两委”会 x 次,村民代表会 x 次,现将调研各方面情况汇报如下: 01
xx 村基本情况 xx 村共有 xxx 户 xxx 口人,xx 周岁以下的有 xx 人,xX--xx 岁的有xxx 人,xx 岁以上的有 xxx 人,常住人口 xxx 户 xxx 人,其中 xx 周岁以下的―有 xx 人,xX—xx 周岁的有 xxx 人,xx 岁以上的有 xxx 人;现有低保户 xx 户 xx 人,低保贫困户 xx 户 xx 人,五保户 xx 人,残疾人口 xx 人,重度残疾 x 人;耕地面积 xxxx.x 亩,大畜 xxx 头,羊 xxx 只,主要产业为种植业和养殖业;现有党员 xx 人,村支“两委”成员有 x人,去年年底村集体经济收入 xx 万元。
02 发现的问题 ( 一)群众方面 此次走访调研,主要是把学习党史同解决群众实际问题结合起来,真正帮助群众解决“急难愁盼”问题。部分群众在日常生产生活中存在问题,记录如下: 村民李建生农用拖拉机轮胎破损,无法进行农耕作业,xX 村第一书记魏晓伟开车帮他进城购买轮胎; Xxxxx 户村民与 xx 公司进行土地流转,村委会搭建公司与村民沟通的桥梁,积极协调化解有关矛盾,现 xx 公司已和 xx 户村民达成土地流转协议; 村民 xxx 反映其退耕还林补助款没有到账,包村干部 xx 仔细查询核对后,发现退耕还林款已打到他另一张卡上; 村名 xxx 和 xxx 都反映自己的耕地被相邻耕地承包人侵占,我找
到双方从中沟通协调; 村民 xxx 要为患有精神疾病的儿子 xxx 请五保、村民 xxx 生活困难想要申请五保,村委会立即联系镇民政助理员咨询五保申请条件; 村民 xxx 突发疾病,村主任 xxx 立即将他送入医院治疗并联系其家人;突降小雨,村委干部及时帮助村民 xxx 收晾下的玉米。
另外部分妇女不注重妇科体检,甚至存在一定抵触思想。
( 二 )党建方面 1、政策理论学习积极性不高; 2、“两委”成员参加村集体工作报酬不高;3、入党发展对象考核方式单一。
(三)村务方面 1、xx 常住人口多,生活垃圾多,垃圾处理方式不合理,影响村容村貌; 2、生活污水处理方式不当,影响人居环境和美丽镇村建设; 3、村安置房生活设施不完备,生活环境杂乱;4、供水水塔...
篇二:街道工作调研报告
街道开展民生实事工作情况的 调研报告 习近平总书记在十九大报告中指出,保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。习近平总书记强调:“要使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。” 解决民生问题,就要回应群众关切,直面热点难点。今年以来,XX 市始终将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,4 月市政府办公厅正式印发《XX 市“一圈两场三道”建设两年行动计划》。《计划》指出,XX 将以“一圈两场三道”(15 分钟生活圈;停车场、农贸市场;人行道、自行车道、历史文化步道)规划建设为着力点,抓重点、补短板、强弱项,切实增强群众幸福感、获得感和安全感,全面建设现代化 XX。XX 街道位于 XX 区 XX 河东片地区,属于完全的城乡结合部。为了让更多的市民享受到方便、舒适、快捷的新生活,真正感受到“家门口的民生幸福”,XX 年街道认真落实市委、市政府的整体安排部署,坚持以“改善民生谋幸福、提升品质谋蜕变”为导向,紧紧围绕群众“衣食住行、看病养老、安居乐业”等基本需求,重点围绕二号安置点,加快推进“一圈两场三道”等民生实事工程建设,打通服务民生“最后一公里”。
一、街道民生实事工作开展情况和主要做法 XX 街道二号安置点全称为:XX 生态新城二号安置小区(东宜兰园)项目,地点位于 X 路以东、X 路(在建)以南、京珠高速以西、X 路以北。项目总用地面积约 X 亩,总建筑面积约 X 万平米,共规划为 A、B、C、D 四个区域,由 X栋高层住宅建筑、X 及 X 两栋独立商业、X 栋住宅底商和 X座幼儿园,总规划 X 户,居住人口约 X 万 X 千人。规划商业建筑面积约 X 万平米,地下车位 X 个,地上车位 X 个。小区绿地面积达 X 平米,绿地率 X%,容积率 X。
街道于XX年6月15日正式启动二号安置点被征地农民保障住房回迁安置工作,按项目实施先后将项目分成三批实施,回迁共计 X 个项目、X 户、指标 X 个。截至目前(12月初),已完成全部安置指标,完成率为 100%。同时,街
道围绕二号安置点重点推进“一圈两场三道”等民生实事工作,包含医疗、教育、养老、交通、步道、公共文化场所、农贸市场等方面建设,让群众享受更便捷、高效、优质、实惠的民生福利和发展红利,主要体现在以下几个方面:
1 、强化阵地,推进服务优化升级。由于地处城乡结合部,阵地建设不足,街道加大资金投入力度,着力改善原有服务设施和场所均较为滞后的问题。一是补短板。为了最大限度满足辖区居民日常生活基本消费需求,街道从 8 月中旬重点对老旧的西龙农贸市场开展提质改造,共投资 140 余万元,对总面积 800 余平米的市场门面、摊位、道路、排水等进行改造,于 9 月底完成施工并试运营,为辖区居民提供了方便快捷、干净舒适的消费环境;同时由区城建投牵头在二号安置点A12栋一层建设了生鲜超市,总面积约1300平米,共计约 46 个经营摊位,预计于 12 月 10 日起正式营业,主要经营米面粮油、水果生疏、水产肉类等生活必需品。该生鲜市场的建成,能提供种类繁多、样品齐全、安全卫生的物品采购,提供便利的同时从源头保护辖区居民舌尖上的安全。街道在锦林社区新建一处公共厕所,已于 9 月底完工。二是强基础。为改善辖区群众就医环境,缓解看病难题,由区卫计局牵头,在二号安置点内建设了街道卫生服务中心。作为“15 分钟生活圈”重点项目之一,该中心由 C8 栋一楼部分区域与三楼整层构成,总面积约 X 平米,今年 8 月正式施工,
预计 12 月建成,涵盖门诊、急诊、公共卫生等综合服务,将有效缓解东片地区医疗资源短缺的局面,最大限度满足群众的就医需求。三是提品质。为改善辖区部分地区“脏乱差”问题,街道加大环境治理力度,处理 X 余家零散石材生产地,并对杨家湾撇洪渠沿线开展了综合整治工作,共清理各类垃圾 X 万立方,关停“散、乱、污”企业和市场 X 家,拆除违建X 平米,周边环境大为改善。
2 、以民为本,实现服务整合增效。重点强化养老、文化、教育等方面的资源整合,着力构建“15 分钟幸福生活圈”。一是“一体化”养老服务。街道在万国城三期建设睦邻居家养老服务中心,是 XX 市“15 分钟生活圈”的重点民生项目。该中心位于 X 城三期 7#栋 1-2 层,今年 8 月正式动工,目前已完成装饰装修,待全面整理后将投入试运营。服务中心集日间照料、全托护理、居家上门服务三大功能于一体,包含生活服务、医养融合、文化娱乐、综合、接待五大区域,配备养老站床位数 X 个,可容纳人数 X 人,将以 1 公里为辐射半径、满足辖区内 X 余名老人的养老需求,真正让老年朋友在家门口享受便捷高效的养老服务。二是“一站式”文体活动。为了向居民群众提供优美的休闲娱乐环境,在东宜兰园小区D 区西侧规划建成了 X 社区文化公园。公园一期用地面积为X 平方米,绿地率为 X%。种植乔木 X 株,灌木约 X 株(含约两万多株刚竹);公园铺装面积约为 X 平米,设置 1 处带
顶棚的健身文化活动广场,设置曾国藩家训主题牌(画)4 副,景观灯约 X 盏,成为居民散步、锻炼、休闲的好去处。同时,街道在新安社区建设综合文化服务中心,于 10 月 9 日完工并正式对居民开放,配备多功能舞蹈室、图书室、心理咨询室、书画室、儿童活动室等 18 个文体阵地,室外篮球场预计 10 月底投入使用,基本达到“标准版”XX 文体示范社区配置要求。三是“一条龙”公益教育。在东风小学试点开展“三点半公益课堂”,以儿童水彩画为重点,根据教师自身专业特长和学生发展需要,推出近 20 种课程,为放学早无人接的孩子、家长带来了便利,实现了孩子们放学“有地儿去、有人管、有本事学”,得到多家媒体宣传报道。同时,为了解决辖区居民不断增长的幼龄儿童入园需求,在东风小学北边东宜兰园C9 栋墨兰轩小区内,区城建投建设了一所新幼儿园,面积约2400 平米,共计三层,可容纳约 15 个班学生 500 人,预计明年下半年交付区教育局并投入使用。
3。
、共建共享,实现全面参与互动。一是整合辖区资源。为满足居民入住后的社会管理需求,街道计划在二号安置点内新成立东站社区,并已明确将 C8 栋一楼和四楼共计 X 平米作为东站社区公共服务中心,建成后将提供党建宣传、城管爱卫、社会事务、治安维护、法律服务、健康管理等一系列服务,为周边居民带来更多生活上的便利,极大地改善社区居民的生活品质。二是丰富服务活动。街道依托“大工委制”,
动员更多的辖区单位开展共建共治活动,辖区内农园路幼儿园、汽车东站、翔天大酒店、泉州商会等单位和团体均发挥自身资源优势,形成“睦邻服务联盟”。同时,街道注重将各类公共资源和便民服务融入到居民生活圈中,联合中南大学湘雅医院开展了“博士志愿者进社区”义诊活动,新安社区每周末联合汇一城小区党支部开展“服务超市”活动,在安子岭社区开展了集中办理健康证服务,让辖区居民在家门口尽享便利。三是强化公众参与。通过问卷调查、居民交流会等多种形式开展公众调研与研讨工作,西龙村农贸市场改造、居家养老服务中心等项目多次组织施工方、相关部门、辖区单位和居民代表进行了听证协商,确保了改造设计居民认可、项目施工居民监督、建成效果居民满意。
二、存在的困难与问题 虽然 XX 街道民生实事工作取得了一定成效,但仍然存在不少困难与问题:一是基础设施仍不够完善。由于街道地处城乡结合部、面积较大,近年来拆迁拆违较多,全街“一圈两场三道”建设项目分部零散,目前没有一个集中区域。目前生活区(二号安置点)周边有大量待拆迁或拆迁闲置地块,道路、小区、市场等基础设施较为落后,除纳入今年“一圈两场三道”建设的项目取得一定成效之外,居民周边生活圈的环境和设施仍不够完善。二是工作力量难以整合。“一圈两场三
道”工作涉及全区多个单位部门,单凭街道力量难以统筹,导致不少道路等基础设施迟迟未能移交给城投部门,建设进度滞后。建议由区级层面进行统一调度,加强各职能部门的力量整合,有效推进各项工作的有效落实。三是后续管理有待提升。新建成的二号安置点即将迎来大批居民入住,物业管理存在较多问题,对于新出现的乱搭乱建等行为管控力度不足,需要进一步健全机制,完善管理,才能为广大群众营造整洁、安全、舒适的居住环境。
三、下阶段改进的建议与措施 1 、坚 持问题导向,夯实基础建设。紧紧围绕“一圈两场三道”六个重点方面,梳理存在的突出问题,设定目标任务,切实解决民生问题。加强与市政、园林等部门的协调配合,重点加快辖区内道路、供排水、绿化、垃圾处理等基础设施建设工作,平稳推进完成 2 号安置点二期、远大二路提质改造、营盘路三期、经七路、龟山南路、西龙路、张公岭村和西龙村城中村改造项目。
2 、注重统筹协调,推进产业发展。加强街道各部门的协调合作,强化整体部署,区分轻重缓急,分步实施,整体推进“一圈两场三道”等民生实事工程的规划建设。重点强化汇一城商圈和汽车东站商圈建设,抓住二号安置点居民回迁、人口聚集的契机,加快发展第三产业,积极发展餐饮、服装
销售、超市购物、电子产品等商业群体,促进消费群体和消费规模不断壮大。
3 、强化精细管理,提升幸福指数。不断提升网格化管理水平,精准发力推进环境治理,指导完成各小区业委会成立,抓好垃圾分类工作。持续细化和明确每个项目目标、工作内容和时间进度,推进街道卫生服务中心、日间照料中心、X 和 X 农贸市场按规定时间投入使用,深化三社联动服务项目,提升电子政务服务水平,确保各项惠民举措落地生根,真正有效解决群众身边的教育、看病、养老等难题。
篇三:街道工作调研报告
街道社会治理 ( 网格化管理)工作情况调研报告
通过实地调研、座谈讨论等方式,就当前 XX 街道社会治理情况(网格化管理)调研情况形成报告如下:
一、基本情况:
1 、网格统一划分,打造阵地管理 街道总面积 X 平方公里,辖 X 个社区,XX 年 2 月份开始,按照“三先三后”的原则、方法和步骤,合理划分网格,明确管辖范围,共划分了 X 个综合网格,X 个专属网格。截止目前,街道及 X 家社区已全部完成阵地建设,街道网格化服务管理中心已正式运行。同时,街道加强技防工程建设,新增雪亮工程公共视频监控点 X 个,其中建好投入使用的有X 个,现已接入街道全要素网格化服务大厅,可实时查看各个点位的交通、人流等情况,实现 XX 辖区的“天眼”覆盖,为公安、交警等部门提供实时动态信息,为守护 XX 平安稳定建设添砖加瓦。
2 、人员统一配备,加强队伍建设 街道 X 个社区共转岗 X 名网格员,街道新招聘专职网格员 X 名,管理 X 个综合网格(每个网格配备 X 名网格长,XX 名专职网格员,X 名兼职网格员),另 X 个专属网格各配备 X 名兼职网格员。
3 、信息统一采集,完善数据管理 街道率先完成了“网格通”的账号申请、软件安装以及合同签订等工作,网格通已经按照街道综合网格数量全部配备到位。截至目前,共采集标准地址 X 条,房屋信息 X 套,户籍人口采集 X 人,流动人口采集 X 人,合计 X 人,根据区人口大队最新数据来看,人房关联率 X%,位于全区第一。
4 、服务统一标准,提高办事成效 根据街道实际,明确网格员的工作职责,网格员在网格管理服务中紧紧围绕当好“ 六员”的要求,主要负责网格内的信息搜集、现场处置、发现上报、代办服务 4 类 类工作任务,重点做好安全隐患排查、特殊人群服务、为民代办服务等 九大类工作任务 22 小类具体工作。通过网格的职责落实,标准化管理的推进,进一步优化网格服务管理,健全完善网格的工作机制,为群众提供优质高效便捷的服务。
5 、资源统一整合,联动部门力量 建立街道、社区、网格员三级微信群,以网格员三级微信群为社会治理工作的基本单位,并在网格内整合各类社会治理要素资源,即整合综治、民政、安监、环保、文卫、计生、派出所等涉及社会治理部门和单位的工作,在有关部门的业务指导下,网格员协助开展基层服务管理工作。网格化服务管理促使社会服务管理力量下沉、职责明确、资源整合、运转高效,实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。
二、网格绩效显著 1、街道在辖区内组织了派出所警辅和社区网格员开展夜间巡查,提高见警率和巡查力度,联合行动打击了永欣新寓非法传销;重要节点网格员开展多种形式的宣传活动,全面营造“网格化”“网格员”的宣传氛围,在 2018 年下半年全区群众安全感调查情况通报中我街群众安全感测评位于全区第二,网格巡查服务工作知晓率为 X%,也位于全区第二。特别是 X 年街道在全区网格化工作中被评为先进集体,多名网格员分别被评为市、区最美网格员。
2、街道积极向区网格办投稿,X 年宣传报道信息在区级媒体刊发 X 篇,市级媒体刊发 X 篇,省级媒体刊发 X 篇。
X 年截至目前宣传报道信息在区级媒体刊发 X 篇,市级媒体刊发 X 篇 三、存在的问题与困难 1 、专职不专用,配合、思想重视不到位 街道目前 X 网格员中,X 名为招聘网格员,X 名为社区转岗工作人员,网格员多数身兼数职,无法保证每天网格内巡查达 4 小时左右,服务记录、巡查事件多数存在应付差事,没有实现真正的服务网格。网格工作开展时间不长,群众知晓率、配合度有待提高,少部分网格员及社区领导对网格工作不重视,落实工作不到位。
2 、网格办人员身份模糊 目前街道网格办有 X 名工作人员,其中街管人员 X 名,其余 X 人皆为借用,借用人员多,身份不明确。网格办工作事情多、任务重,每位工作人员的工作量大。望能确定借用人员身份,增加他们的工作积极性。
3 、权责不清,条块分割 目前网格工作存在多平台管理且数据不通,存在重复劳动;网格员在巡查过程中发现的他们不好管或管不了的问题
存在上报后从哪来到哪去的闭环操作,增加了网格员的负担,超出了他们的能力范围。
四、相关建议 1 、联勤联动、激励保障 。加大信息采集、核查力度。联合相关部门加强网格员的学习培训工作,确保一人多能,全科管理。扩大网格宣传力度,通过网格员三级微信群继续做好民意的上传下达,高效解决群众提出的问题。严格按照网格办制定的《网格员星级评定方法》去落实网格员的考核,促使大家能积极、主动、高质量地完成网格内的事物。完成考核评估、表扬激励等保障机制建设。
2 、凝心聚力、做出新亮点 。加强特殊人群管理,围绕平安稳定开展网格化工作。XX 街道是皮草之乡,每年开春大量青壮劳动力外出 XX 等地做皮草,造成留守儿童多,隔代抚养问题多,建议加大对此块工作力度,让网格员在学习、心理、道德规范上进行教导,使他们能健康茁壮成长,形成新的工作亮点。此外联合派出所、经发办等部门做好出租房、非法集资、扫黑除恶等专项工作,整合各类资源使网格化管理更具合力。
篇四:街道工作调研报告
区人大街道工作存在的问题及对策建议调研报告
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人大工作,2015 年 6 月《中共中央转发<中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见>的通知》,为加强和改进县乡人大提供了难得的发展机遇。为贯彻落实意见精神,全国人大常委会及时修改地方组织法、选举法、代表法,召开全国性会议推进县乡人大工作和建设。XX 市委、XX 区委召开人大工作会议,对加强街道人大工作作出了明确要求,面对中央、市委、区委对新时代人大工作的要求,以及“吹哨报道”“接诉即办”街道管理体制改革、首都功能核心区控制性详细规划实施等新形势新任务,如何更好发挥街道人大工作机构的作用,在 XX 区人大街工委成立 20 周年,有必要对街道人大工作机构的由来、性质、职
权以及运行中的现实困境进行系统的梳理总结、研究探讨,为下一步的工作提出对策建议。
一、我区街道人大工作的实践探索
区人大常委会街道工作委员会是近些年来地方人大工作的一项成功探索,是人民代表大会制度发展中的崭新现象,也是基层民主政治建设的一项重要成果。
( 一)人大街工委的发展历程
2000 年 8 月,XX 区人大常委会在全市率先设立了街道工作委员会,填补了基层人大工作在街道层面的脱节与空白,开创了街道人大工作的新阶段。
2001 年 10 月 16 日,XX 区第十二届人大常委会第二十一次会议审议通过了《XX 市 XX 区人大常委会街道工作委员会通则》,后经 2012 年 6 月 21 日 XX 区人大常委会第十五届人大常委会第三次会议进行了修正。
2005 年 10 月 26 日,在人大街工委成立五周年之际,XX区第十二届人大常委会第十二次会议审议通过《XX 市 XX 区人大常委会关于深化人大街工委工作的决定》。
2015 年 8 月,《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(修正案)》增加了关于设立街道人大工作机构的规定,确立了人大街工委的法律地位。
2015 年 9 月 XX 区人大常委会召开街工委成立十五周年研讨会,总结回顾了人大街工委成立十五年来的历程与取得的成绩,梳理了人大街工委存在的主要问题,提出来工作对策。
20 年的实践证明,人大街工委的成立,从组织上完善了人民代表大会制度,填补了基层人大工作的空白,延伸了人大工作的触角,密切了代表与选民之间的联系,为坚持和完善人民代表大会制度,推进基层民主法制建设注入了新的活力。
(二)人大街工委的法律定位
十二届全国人大常委会第十六次会议通过的“关于修改地方组织法、选举法、代表法的决定”,对地方组织法进行了第五次修正,在第五十三条增加一款作为第三款予以明确:“市辖区、不设区的市的人民代表大会常务委员会可以在街道设立工作机构。工作机构负责联系街道辖区内的人民代表大会代表,组织代表开展活动,反映代表和群众的建议、批评和意见,办理常务委员会交办的监督、选举以及其他工作,
并向常务委员会报告工作。”据此规定,街道人大工委是区人大常委会派驻街道办事处的工作机构,是基层民主政治建设的前沿阵地,是推进基层民主政治建设和依法行政的有效手段。具体有四层意思:一是法律正式授权,县级人大常委会可以在街道设立自己的工作机构。这是讲它的法律身份。二是它是人大常委会派在街道的工作机构,它要接受常委会的领导(不是指导),办理常委会交办的工作,它要向派出它的母体即人大常委会负责或者叫报告工作。这是讲它的性质定位。三是它的基本职能是负责联系代表,组织代表开展活动,反映代表和群众的建议、批评和意见。就是说代表工作依然是它的主要职责,或者说是它的基本工作定位。四是它也要办理常委会交办的监督、选举等其他工作,完成常委会赋予的其他任务。这也就是文件讲的经常委会授权可以开展监督、选举等工作。这里用的概念是交办,交办也是一种授权。这是它的延伸工作定位。
( ( 三) ) 人大街工委工作发挥的重要作用
我区人大街工委 20 年来工作为推进人民代表大会制度在我区的基层创新发展发挥了积极作用。
一是推进了基层政权和民主政治建设。街道办事处作为区政府的派出机关,任务十分繁重,街道决策是否正确,工作成效如何,直接涉及辖区广大群众的切身利益和党在基层
各项工作目标的实现。区人大常委会顺应基层民主政治建设发展的需要,在街道设立工作委员会,承担着闭会期间为代表服务、为选民服务、为人大常委会履职服务的职责,延伸了人大工作触角,加强了人大代表和人民群众对驻街政府派出机构及其工作人员的监督,有效地引导社区成员依法有序地参与地区政治、经济、社会、文化的管理,在较大程度上实现人民管理国家事务和社会事务,推进了基层政权和民主政治建设。
二是搭建了代表与选民联系的桥梁与纽带。人大代表密切联系人民群众是人民代表大会制度的内在要求,是做好人大一切工作的基础和前提。人大街工委成立后,不断拓展代表联系选民的途径和渠道,搭建代表日常履职平台。如通过建立代表之家、社区工作站,聘请代表社区联络员,建立代表走访接待选民制度、向选民述职制度,制作代表公示牌、代表意见箱、发放代表联系卡等,进一步密切了代表与选民群众的联系,为代表了解民情、反映民意、汇集民智提供了方便快捷的渠道。人民群众通过向人大代表表达诉求、提出意见建议、解决涉及切身利益的问题,增强了对人大代表的信任感、满意度和支持率。人大代表从中增强了使命感,获得了成就感,提高了积极性。
三是提升了代表的履职能力和水平。闭会期间的代表活动是代表履行职务的重要途径,代表履职质量取决于代表的职务意识和履职能力。人大街工委成立后,结合各自的工作重点、难点和代表特点,广泛开展相关法律法规知识培训,采取听汇报、列席会议、评议工作、执法检查、重点视察、专题调研等形式,为代表履职创造知情知政条件。建立市、区代表互动机制,交流履职经验。建立代表履职档案,完善代表履职约束机制,激发代表履职积极性,提升了代表的履职能力和水平。
二、当前我区人大街道工作存在的主要问题与分析
根据调研的情况来看,人大街工委虽然在加强基层民主法治建设、加强代表履职服务保障、促进街道经济社会发展稳定等方面做了大量工作,取得了一定成效,但是由于法律依据的缺失,职权规定的不明晰,运行机制不够完善,工作力量配备不足等原因,人大街工委的作用还有待进一步发挥。
一是法规配套滞后。地方组织法第五十三条对人大街工委做了相关规定,这一规定虽然明确了其产生以及与人大常委会之间的隶属关系,但并没有对其机构设置、职权和工作机制等作出明确规定,需要配套法规进行补充。目前,只有江苏省、浙江省、广东省等人大对街道人大工作进行了立法工作,XX 市人大常委会尚未开展对街道人大工作的立法研究,
虽然区人大常委会根据工作需要也制定了人大街工委工作通则,但是时间久远,随着街道管理体制改革,已经不适应当前街道人大工作的需要。由于缺乏法律、法规的保障,有些人大街工委存在着工作定位不明确、职责不清晰,“究竟能做什么、应该做什么、如何发挥作用”争议不断,没有形成统一的规范。
二是性质定位特殊。人大街工委是县级人大常委会参照同级党委、政府设立派出机关的做法,在街道设立的工作机构,而不是直接依据法律由选民或代表选举产生的代设机构,不具有代设组织的性质、权力和功能,尤其是实质性的人事权、决策权和监督权。人大街工委不是一级地方国家权力机关,不召开人代会,自然也不能形成相应的决议决定。其不具备人事权、决策权无论是从法理上还是现实的制度安排上,都可以理解,但是是否具有监督权还存在一定的争议。从现行的法律来看,人大街工委虽然不具备法定的监督职权,但并不意味着不能开展监督工作,比如,可以组织实施好常委会授权的监督工作,虽然人大街工委不能就监督工作形成某种决定,而要交由区人大常委会做出决定,但也可达到一定的监督目的,弥补街道层面的监督空白,同时也体现职权法定的原则。
三是运行机制不够完善。首先力量配备不足,近年来,人大街工委的组织建设虽然得到了加强,但随着 XX 年开始的街道大部制改革,把原来单独设立的人大街工委办公室合并到了综合保障办公室,工作力量削弱,不能集中精力从事人大工作。其次工作制度不够完善,XX 年出台的《XX 市 XX区人大常委会街道工作委员会通则》,后于 XX 年修正过一次,这是目前我区人大街道工作的制度依据,但已远远不能适应新时代街道人大工作的需要。再次代表履职管理力度不够,人大街工委虽然在联系服务代表和组织代表开展活动等方面做了大量的工作,如建立了代表履职档案,定期开展代表述职评议等工作,但是对人大代表履职管理方面缺乏有效的约束和激励机制,特别是对不经常参加活动、履职作用发挥不太好的代表缺乏硬性管理措施,影响了代表作用的发挥。此外,人大街工委与街道党工委、街道办事处和其他派出机构的关系也需要进一步理顺。
三、加强我区街道人大工作的的几点建议
当前人大街道工作尚处于探索发展阶段,还有很多需要改进和完善的地方,需要主动适应新时代人大工作的新需求,更好发挥人大街道工作在推进街道经济社会发展和基层民主法治建设中的作用。
(一)提高思想认识,形成工作合力
街道人大工作是基层人大工作的重要组成部分,具有重要的制度价值,人大街工委要不断提高对自身工作重要性的认识,加强与各方面的沟通联系,争取工作支持,形成工作合力,创造共同推进街道人大街道工作的良好氛围和工作环境。
一是处理好与区人大常委会及其工作机构的关系。主动接受区人大常委会的领导,定期向区人大常委会汇报工作,严格按照区人大常委会的要求和安排开展工作,工作中遇到的难以解决的困难和问题要及时提交区人大常委会研究解决。同时,要加强与区人大常委会各个工作机构的联系,争取工作支持和业务指导。
二是处理好与街道党工委的关系。要主动向街道党工委请示汇报工作,使得党工委能够及时了解人大工作、支持人大工作,切实把人大工作列入重要议事日程,积极帮助协调解决实际困难和问题。
三是处理好与街道办事处的关系和区政府部门派出机构的关系。加强与街道办事处和区政府派出机构的沟通联系,通过组织实施好区人大常委会授权的监督工作,寓支持与监督之中,共同推进街道办事处和区政府部门派出机构依法行政、公正司法。
(二)夯实工作基础,规范工作开展
新时代对街道人大工作提出了新要求,需要不断加强人大街道工作的基础建设,通过不断强弱项,补短板,切实推进街道人大工作制度化规范化。
一是加强法规建设。2019 年以来,江苏省、浙江省、广东省等地先后对街道人大工作进行了地方性立法,出台了街道委员会工作条例,起到了表率示范作用。建议 XX 市人大常委会根据 XX 市的实际情况,尽快研究制定出台操作性强的地方性法规,对人大街工委的机构设置、职权、运作机制进行明确,切实将街道人大工作纳入法制化轨道。
二是加强制度建设。首先要按照《XX 市 XX 区人大常委会关于加强和改进新时代街道人大工作的意见》要求,修订完善《XX 市 XX 区人大常委会街道委员会工作通则》,完善人大街工委主要职责、人大街工委会议制度、人大街工委组成人员联系代表制度、人大街工委向区人大常委会报告工作制度,制定出台《XX 市 XX 区人民代表大会代表履职管理办法(试行)》,通过健全和完善严格参加会议、依法参加闭会期间活动、加强履职学习培训、密切同人民群众联系、提高履职质量、强化履职登记、严格履职情况的监督与管理等制度,加强代表履职管理与服务保障。
三是加强组织建设。人大街工委主任由街道党工委书记兼任,人大街工委一名副主任由街道党工委专职副书记兼任,人大街工委根据工作需要,设立街道人大办公室,作为人大街工委的办事机构,与街道党群工作办公室综合设置,保留街道人大办公室牌子,选优配强街道人大工作人员,街道人大工作办公室主任由正科级以上干部兼任,配备一名社区工作者担任代表事务助理,有条件的街道可以再配备一名干部从事街道人大工作。
(三)加强代表工作,发挥主体作用
人大代表来自人民、植根人民、代表人民,要发挥出发代表联络员作用,提升与群众联系的能力和水平。
一是认真组织代表开展活动。要积极引导和组织好代表闭会期间的各项活动,根据区人大常委会的工作要点安排和街道工委的年度工作要点,科学合理制定活动计划。认真落实区人大常委会《关于加强全区代表联络站建设的意见》《关于加强和规范人大代表之家建设的意见》,切实加强代表家、站建设;以充分发挥代表作用,切实增强代表在闭会期间的履职实效为目标,进一步巩固、完善、规范和加强代表家、站建设;着力健全机制、完善制度、促进规范,形成特色,建好、用好代表家、站,进一步夯实工作基础,畅通民意反
馈渠道,帮助代表广泛的接触群众,聆听群众的呼声和诉求,积极维护群众利益,为代表履职搭建平台。
二是做好代表履职服务保障工作。代表活动安排要提前告知代表,保证代表早知道、早准备,对代表提出的意见建议,要坚持跟踪跟进,及时反馈,代表工作经费要纳入区级财政预算,保证代表履职、开展活动后顾无忧,同时要抓好代表学习培训,帮助代表熟悉了解人民代表大会制度,掌握履职所需的法律知识和其他专业知识。
三是加强代表履职管理。进一步规范和完善人大代表职责,在向原选区选民述职,代表履职登记等制度的基...
篇五:街道工作调研报告
街道新时代文明实践工作情况 调研报告XX 年,XX 区 XX 街道认真落实上级关于新时代文明实践工作的部署要求,进一步加强改进基层宣传思想文化工作和精神文明建设,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心,培育和践行社会主义核心价值观,打通宣传群众、教育群众、关心群众的“最后一公里”,新时代文明实践各项工作取得了突破性进展。
一、主要工作成效 XX 街道严格按照市、区两级《关于建设“新时代文明实践中心”试点工作的实施方案》文件要求,目前已建成街道实践所 1 个、社区(村)实践站 6 个,从理论宣讲实践、主流价值实践、文化惠民实践、移风易俗实践、生态文明实践五个方面下功夫,凝心聚力推动街道新时代文明实践工作不断向前发展。
1 、强化引领,理论武装全面夯实。一是学习品牌得到深化。牢牢把握学习习近平新时代中国特色社会主义思想主线,以“学识动车”学习品牌为载体,依托 13 个讲习阵地开展理论宣讲,将专家教授、驻区单位、党员和居民代表请到各实践站,与群众开展面对面交流;定期开展“书香分享会”,举办各类学习交流 40 余场。二是学习成果得到巩固。组织开展十九大精神知识竞赛、演讲比赛、手抄《党章》等系列活动;定期开展中心组学习,邀请徐少兵、齐泊熊、关媛媛等专家学者作精彩讲座;由班子带队深入各文明实践站开展调研,通过“体验式”学习形成经验文章,获得学习强国 App、中国文明网等推介。三是“微宣讲”活动得出实效。发动党员干部、居民群众作为“微角色”、开设“微课堂”、巧用“微平台”,成立街道“微”宣讲团,邀请锦林社区“明星志愿者”毛秀军娭毑等基层代表开展微宣讲活动 12 场,用“微事迹”传播正能量。
2 、大力引导,主流价值持续彰显。一是文明氛围逐渐浓厚。张贴公益广告 X 余张,开展清理整治行动 8 次,清理破损残缺错版公益广告 X 余份;建立党员服务、理论宣讲、移风易俗、科普文化、文明礼让、法律咨询、蓝天保卫、垃圾分类、爱心医疗、筑爱助残等 X 支志愿服务队伍,在册志愿者 X 余人;联合汽车东站设立街道排队礼让特色志愿服务点,开展排队礼让活动 X 余次。XX 年,街道获评“XX 市级文明单位”称号。二是文创活动常态开展。举办“践行《条例》
我当先,共创文明新时代”“小家风”促谈“大文明”、 向“牛皮癣”宣战等“文明微谈”活动 6 场;开展“我在文明实践第一线”线上、线下传播活动,线上参与讨论 4300 余人次、阅读量达 X 多万,线下邀请中国好人、XX 市道德模范池凤英和驻区单位代表进行宣讲,群众反响强烈。三是《文明条例》深入人心。通过整合资源,利用辖区显示屏、宣传栏及现场快闪等多种形式做好宣传,引导群众提高文明意识、自觉践行文明行为,发放《条例》宣传册近千份。截至目前,新时代文明实践系列活动上稿中国文明网首页大屏 X 次,要闻 X条,综稿 X 条,地方联播 X 条。
3 、以文化人,文化惠民深入推进。一是文化活动丰富多彩。结合“牵手 XX”广场文化月月演、我们的节日、戏曲圆梦 1+1 戏曲进校园、XX 艺术节、改革开放四十周年等主题,共举办文艺展演 20 场次。二是文体团队不断壮大。通过提质社区综合文化服务中心及“三社联动”购买服务,实现政府搭台、群众参与,辖区健身舞蹈队、形体模特队、太极剑队均初具规模。三是文化品牌雏形渐成。建立“孔子学堂”,定期举办“国学传承进社区”活动,传播优秀传统文化;建成家门口红色教育基地“红船初心馆”,让党员、群众在家门口学党史忆初心,更好传承和发扬“红船精神”。
4 、抵制陋习,移风易俗倡导新风。一是从比物质到比素质。社区成立“红白理事会”,统一婚丧嫁娶流程、标准,新安社区党员宾友根筹办女儿婚礼,拒绝男方高额彩礼,鼓励子女旅行结婚,形成良好风尚。二是从比家产到比家风。涌现出多名基层党员以良好家风引领社会风气:陈江伦考上清华大学拒绝举办升学宴。胡月娥 25 年如一日照顾卧病在床的公公,村民组长戴楚青长年照顾瘫痪在床的妻子,陈淑元婆媳关系和睦,经常婆媳搭档参加志愿服务活动。三是从比阔气到比公益。老党员杨多武组织百余人志愿者植绿种花,将拆违后的建筑空地变身为向日葵花海;新安社区彭振兴自掏腰包,连续 7 年组织志愿者助学泸溪,结对帮扶 32 户贫困学生;社区百余名党员自发捐款,15 年来义务承担聋哑老人彭寿松全部医疗费用。去年街道移风易俗工作得到《XX精神文明建设》简报专题推介。
5 、注重环保 ,生态文明成效显著。一是严格落实河长制。对杨家湾撇洪渠开展集中整治,清理各类垃圾 X 万立方,关停“散、乱、污”企业 X 家,拆除违建 X 万平方米,新建河堤护栏 X 米,对罗溪港等四条渠道清理淤泥共计 X 公里,确保浏阳河水清、河畅、岸绿、景美。二是积极推行垃圾分类。开展垃圾分类“进家庭、进学校、进小区、进机关、进公共场所”五进宣传活动,印发倡议书、分类指南、指导手册等资料X 余份。实行街道统筹、社区协调、物业督导、楼栋长负责、
居民参与的“五级监管”模式,层层调动,逐步落实。三是坚决打赢蓝天保卫战。大力推进控尘、控车、控排、控油、控烧、控煤“六控”,明确红白喜事禁燃禁放。截至目前,覆盖裸露黄土 X 平方米,完成餐饮门店油烟净化器安装 X 家,收缴煤炉 X 个,取缔各类黑作坊 X 家,劝退红白喜事燃放鞭炮X 余起。
二、存在的主要问题和困难 一是阵地建设仍需进一步完善。受城中村改造项目建设影响,部分村(社区)的相关阵地建设依旧薄弱,影响了工作开展。如张公岭村还没有较好的新时代文明实践阵地,新成立的东站社区阵地也还有待完善。
二是理论宣讲内容还需进一步优化。部分理论宣讲活动形式较为单一,单向灌输的多,互动少,讲解理论多,结合实际少,没有很好的将党的理论转化为老百姓听得懂的大白话,导致群众的参与热情不够高。
三是志愿者专业化还需进一步提升。在目前已组建 10支志愿服务队伍中,理论宣讲、法律咨询、垃圾分类等专业性较强的服务我们还存在“请外援”的情况,志愿者的素质还有待提升。
三、下阶段计划和打算
一是理论宣讲,既说好“ 普通话” 、又说好“ 地方话”。一是强引领。切实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,发挥领导班子“关键少数”的表率作用,建立“中心组学习档案”,原原本本把党的理论成果、决策部署传递到位。二是抓提升。认真开展党员培训,凸显先锋模范作用,依托“三会一课”、主题党日、讲习夜校等工作开展教育培训,拓展“讲习夜校”“学习强国”等学习平台,有效提升队伍理论素质。三是掀热潮。深入开展党的创新理论进社区、进农村、进机关、进校园、进小区、进家中“六进”工作,用“生、鲜、活”的乡间俚语、用群众喜闻乐见的形式,让基层干部群众听得懂、听得进,形成全民学习热潮。
二是凝聚共识,既提升“ 影响力” ,又做好“ 排风险” 。一是壮大主流舆论影响。常态开展主流价值传播,大力宣传党的领导下经济社会发展取得的显著成绩、群众生活的巨大变化。加大扫黑除恶工作宣传力度,营造良好的舆论氛围,增强群众幸福感、满意度。提升街道及社区微信公众号等自媒体平台建设水平,加强与主流媒体的沟通合作,提升街道对外的影响力和辨识度。二是加大舆情管控力度。建立横向到边、纵向到底、知责明责的意识形态工作责任制,对非访“老客户”、反复投诉的舆情事件建立跟踪监控和应急预案,特别在重要时间节点加强管控力度,防止重大舆情事件。三是守好意识形态阵地。壮大网络信息员队伍,加强业务培训,及
时报送蓝信有害信息。联合派出所、工商所、文化站开展“扫黄打非”专项行动,持续抓好“清源”“净网”“护苗”“秋风”“固边”五大专项行动,确保意识形态阵地监管不留死角、真正安全。
三是文化惠民,既由实践所“ 端菜” 、又由基层群众“ 点菜” 。一是传播红色基因。依托各文明实践所、西龙村连心广场、安子岭社区红船初心馆、锦林社区党史长廊等阵地,让群众了解革命历史、增长革命知识、学习革命精神,让革命文化入脑入心,让红色基因传承发展。二是丰富惠民活动。以培育和践行社会主义核心价值观为主题,围绕传统节日等重要节点,广泛开展文艺展演、邻里节、红歌会、书画比赛等各类群文活动,充分挖掘街道地域特色,实现“你需我供”,多途径满足群众需求。三是打造文化品牌。依托安子岭社区国学馆以及各社区村道德讲堂,开展传统文化宣传推广,用优秀传统文化智慧化人、育人。抓好街道“红船初心馆”、“传统文化进社区”两个书记创新项目,邀请区委宣传部领导和专业媒体人士共同谋划,力争在全街形成具有影响力的“岭上文化”品牌。
四是移风易俗,既打好“ 歼灭战” ,又打好“ 持久战” 。一是营造文化氛围。建立和完善“移风易俗树新风”长效机制,巩固实践成果。设立文明风尚监督员,对可能出现反复或重新抬头的陋习及时报告、及时引导处置,促进文明新风常态
持久。按照成风化人、凝心聚力的要求,在主要电子屏、汽车东站、主次干道等位置悬挂核心价值观公益广告,利用“牵手 XX”广场文化月月演、我们的节日等活动宣传核心价值观理念。二是深化文明建设。深入开展文明单位、文明家庭创建,持续开展道德模范培树、“五星级文明户”评选等道德实践活动,在全社会树立创先争优、崇德向善的良好风尚;深入开展文明礼仪、文明交通、文明餐桌、文明旅游、诚信经营、网络文明传播“六大风尚行动”,引导全民讲文明树新风。三是做好道德教育。抓住青少年价值观形成的关键时期,发挥学校教育主阵地作用、家庭教育的基础作用和社会教育的依托作用,以立德树人、以德育人为根本宗旨,引导广大未成年人扣好人生第一粒扣子。
五是生态文明,既抓好“ 铁腕” 治污,又促进“ 解难” 发展。一是疏通城市脉络。认真落实河长制和路长制管理工作,重点强化汽车东站周边综合环境治理,配合区市政做好农园路、高家坡路的破损管道改造及无害化处理,配合区城投做好浏京路、桐西路、徐家湾路等工程建设,切实打通各类“断头路”。二是巩固整治成果。全力以赴打赢蓝天保卫战,通过“腾笼换鸟”逐步清退“散、乱、污”企业,加大燃煤、露天焚烧的巡查和扬尘污染整治,巩固黑臭水体治理成效,持续开展杨家湾撇洪渠流域水环境治理工作,做好中央环保督察问题整改。三是细化垃圾分类。全方位、多渠道全面加大垃圾分类宣传
力度,进一步细化垃圾分类“五级监督”制,辐射带动辖区垃圾精准分类工作全面推进,力争将每个村(社区)都建成垃圾分类示范点,促使垃圾分类蔚然成风。
篇六:街道工作调研报告
街道创新 基层社会治理工作情况 的调研报告 XX 街道成立于 XX 年,下辖 X 个社区。XX 年以来,XX 街道党工委以党的十九大精神为指导,在区委和区政府的正确领导下,紧紧围绕创建“经济活力街,人居魅力街”的工作目标,不断探索基层社会治理的新路子,取得了一定的成绩。但在当前社会转型的大环境下,基层社会治理呈现出碎片化、分散化、矛盾化的特点,街道党工委根据实际,进行了一次全面的关于街道基层治理的调研,现报告如下。一、调研的缘由:
随着改革开放的不断深入,人民经济生活水平不断提高,但是在社会公共服务领域却存着诸多方面的困境,如何理顺政府、街道、社区、居民之间的关系,将企业、组织和个人紧密联系在一起保证社会经济生活长治久安是当前基层治理面临的突出问题。全国范围内,各地区各部门都对基层治理进行了有效的探索实践,如撤销街道、扩大社区规模的“铜
陵模式”;政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的“太仓模式”;依托领导系统、执行系统和支持系统相结合实现街道社区管理体制的“上海模式”;社区自治、议行分离的“沈阳模式”;转变政府职能和培育社区自治的“江汉模式”。这些模式结合各地区实际和现实应运而生,有一定的积极借鉴意义,但也存在着诸多问题。如何借鉴这些优秀的经验并消化融合,同时结合 XX 街道实际,推出一套符合当下的社会基层治理新方法,是这次调研的目的。
二、街道的实践:
(一)党建引领,创新社区治理新思路 一是构筑学习宣传网络。发挥街道工委把关定向、统筹指导、建强班子的责任。围绕党建工作的中心任务,结合 “两学一做”学习教育常态化制度化,以每月主题党日活动、“三会一课”等为平台,扎实开展各项学习教育。
二是构筑阵地管控网络。深入细致排查梳理街道意识形态管控阵地。依托社区管理体系,构建起“街道—社区—网格—阵地”四级网格管理体系,将全街 7 个社区划分为 29 个网格,覆盖辖区内所有意识形态管控阵地。
三是加强城市基层党建。XX 年年初,街道党工委研究出台《XX 街道 XX 年城市基层党建工作要点》,统筹安排
全年党建工作重点任务,制定任务清单和责任清单,逐条开列党建工作任务要点,明确完成时限及责任单位,城市基层党建工作目标任务更加明晰化。
(二)优化结构,凸显管理模式新方法 科学整合“大工委”成员单位工作力量,创新实施“大工委 红网格”管理模式。
一是破除“围墙式管理”模式。采用聘用制形式,吸收辖区内企事业单位负责人、“两代表一委员”等人为社区党支部兼职委员,书记任“大支部”书记,“大支部”有效扩充了、壮大了社区党支部工作力量。
二是发挥党员先锋模范作用。通过党员开展工作并带头执行,要求每一名支部党员都具有“六种精神”,做到“六个带头”。
三是开展志愿服务活动。我街德政园社区积极动员社会力量,建立志愿服务长效机制。进一步深化群防群治“千人红袖章”行动计划,成立“慈娭毑”乘务岗,履行劝导店外经营,维护小区环境卫生,义务巡防、为居民排忧解难。
(三)整合资源,凝聚社会组 织新力量
一是健全服务硬件设施。促进各社区对办公服务阵地提质升级,将全民参保登记、社保、就业、社会救助、党员服务、党建、计生、文明创建等多项工作整合到一站式服务大厅。
二是搭建社会公益平台。鼓励社区社区有技能专长和热心社区公益的人士为社区居民群众提供公益服务,在居民小区安排合适场地,引进万众和等社会养老机构,为辖区内有需求的老人开展居家养老等爱心服务, 三是创新开展四微活动,发挥党员公共服务载体作用。为深入推进在职党员进社区服务,增强党员干部存在感,各社区组织在职党员开展四微行动,帮助群众实现“微心愿”,搭建“微平台”、释放“微能量”、递送“微服务”,打通服务群众“最后一公里”。
四是营造共建共享局面。我街恒达社区建立起“街道党工委—社区居委—片区组长—楼栋长”四位一体的组织网络,以街道“朝辉劳模创新工作室”为中心,在各小区设立“劳模工作站”,以点带面,进一步发挥模范的带动作用。
三、存在的问题:
经过调研,街道整体在基层治理方面的效果是好的,但也存在不少问题,主要集中在以下几个方面。
(一)政府、街道、社区三者关系还需理顺。街道办事处作为政府派出机构受政府领导,但当前街道存在职权不明晰,基本上只是在完成政府和各部门交办的“刚性任务”,街道与社区之间的关系同样存在问题,政社分开的原则落实还不是很到位,居民社区治理体系还存在漏洞,人员、经费和公共服务设施等方面,保障机制还不健全。
(二)基层治理人员队伍还需加强。我街道人员身份错综复杂,工作积极性难以调动。当前我街有工作人员 X 人,共计 14 种身份。街道的工人和集体干部年龄都在 30—45 岁左右,大部分是中层干部岗位,他们也是街道队伍的中坚力量,这部分人受提拔使用的限制,工作平稳,工作积极性和工作潜力难以挖掘。同时,我街道缺乏年轻和专业人才,基层服务和管理难以提品质。
(三)社区居民间联系还需巩固。当前基层治理越来越依托科技的力量,但目前街道社区虽然搭建了各种微信群,但其吸引力不够,也难以促进社区居民之间的联系。社区居民虽近在咫尺,却远若天涯;虽身在社区,但心在社区之外,对社区没有认同感。这对基层社区治理无疑构成一个巨大的挑战。
四、街道的建议:
(一)加强以党建促治理。夯实基础,构筑坚强堡垒。压实党建主体责任。把党建工作目标任务量化、细化,列出责任、任务、问题三类清单,形成“街道党工委—社区党组织—基层党支部”三级责任体系。多措并举,丰富党建载体,按照“一社区一特色”的理念,实现党建工作与日常服务管理的融合发展。实施“一核双融五化”党建工作模式,全面推进群众工作“连心”行动。
(二)构建基层多元共治模式。要始终坚持以人为本,服务为先的理念,努力向民主型政府、服务型政府、高效型政府和法治政府转变,不断发挥社区党组织的领导核心作用。让不同主体通过民主、协商的方式参与社会治理,与不同主体建立起沟通协作机制,吸纳更多的主体参与到基层政府治理当中,为打造共建共治共享的社会治理格局奠定基础。
(三)
明确各项制度保障。健全规范基层治理的政策和法律法规体系,严厉惩治有权不为、有责不负行为,保护民众和社会组织参与治理的积极性;设置专门的领导机构和治理系统,建立职能部门沟通协作机制,将治理深入到基层各个领域和角落;配备责任心强、勇于担当、熟悉法律的职业化管理队伍,形成治理目标、治理条件、治理措施齐备的基层治理保障体系。
(四)提升辖区居民参与度。居民参与社区事务时必然要跟各种利益打交道,由于每个人都是经济人,只有当居民认为参与社区事务跟自己利益相关,才会形成主动参与公共事务的动力和积极性。就业和生活如何保障是他们最为关切的个人利益问题。街道和社区应抓住这个与居民利益诉求契合的关键点,做好居民的社会保障和再就业工作,广泛动员居民参与。同时通过文化手段动员居民参与,比如社区文化娱乐活动、社区动员宣传、社区公德培养、社区精神塑造等。借助于社区团队,让社区居民参加到社区团队之中,不仅可以提高社区居民的组织化程度,实现社区居民的组织再造,而且建构了社区居民的线下的有机联系。
(五)构建基层社会自治的文化。不仅要赋予居民参与社区公共事务的权利和机会,更重要的是要增强新型社区的凝聚力,培育居民对社区的认同感和主人翁意识,激发基层社会活力,逐步培养社区居民的集体意识和行动能力,可以通过建立社区事务居民征询、居民公约等制度,发挥业主大会等制度作用,创建常态化的民意表达和协商议事渠道,通过搭建微信群、QQ 群等多种形式的虚拟平台,以及亲子互动、养身健康、娱乐等活动平台,积极培养居民的社区归属感,进而在推动基层治理效能提升中让社区居民到实惠。
篇七:街道工作调研报告
综合执法改革工作的调研报告 3 3 篇关于街道综合执法改革工作的调研报告 (一)
为贯彻落实省委《关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见(*发〔2019〕27 号)》的文件精神,2021 年 10 月,区人大常委会就我区镇(街道)综合行政执法改革工作情况开展了专题调研,充分听取了区司法局等职能部门、各镇(街道)和律师代表的意见建议,在探讨我区镇(街道)综合行政执法改革工作现有成效和存在问题的基础上,提出了相应的对策建议。现将有关调研情况汇报如下:
一、主要做法和成效 在区委的正确领导下,我区积极采取扎实有效的措施,稳步推进镇(街道)综合行政执法改革工作,取得了阶段性成果,下放事权基本做到有效衔接。
(一)深入开展调研,制定工作措施。一是在改革工作开展前开展调研,充分了解各镇(街道)的准备情况和实际困难。区依法治区办通过对各镇(街道)的驻班指导、专题收集和汇总问题,制发了指导意见。二是各镇(街道)围绕改革工作的制度、人员队伍、工作业务等方面,对应制定符合实际情况的改革措施。三是区各执法部门有针对性地到各镇(街道)开展走访调研,及时掌握工作情况,助推解决实务问题。
(二)精准实现事权下移。对市政府公布的行政执法类事权目录进行了梳理,按照“成熟一批,下放一批”的原则,分两批下放各镇
(街道)。第一批下放 1535 项,第二批下放 471 项,共 2006 项。行政执法类事权已全部下放到各镇(街道),并以公告形式对外发布。下放的事权整体运行状况良好。
(三)分阶段大力展开部署。今年 3 月,区依法治区办召开各镇(街道)综合行政执法改革工作推进会,由顾耀辉书记提出“五个一”的工作要求,明确各镇(街道)要组建以镇长(主任)担任组长的镇(街道)综合行政执法改革领导小组。同时印发《镇街综合行政执法改革(第一批)实施方案》。5 月,修改执法协调小组工作规则,将统筹推进镇(街道)综合行政执法改革工作纳入执法协调小组职责。9 月,向其他镇(街道)推广丹灶镇“1+1+N”执法模式和桂城街道“1+2+N”的“快速反应”铁骑队伍。推动各镇(街道)组建以镇长为主任的综合行政执法委员会或改革领导小组。
(四)搭建改革运行机制。围绕各镇(街道)综合行政执法运行机制、指导、监督、队伍建设等方面,打造“1+6+N”工作机制,基本实现改革工作制度化、科学化、规范化。目前已出台配套制度 12项。各镇(街道)、区各执法部门亦积极主动出台相关方案措施。
(五)开展培训,打牢改革能力基础。一是通过统筹各镇(街道)和相关执法部门编制并开展执法业务培训;二是落实各镇(街道)驻班指导工作方案,建立驻班指导的长效运行机制;三是举办执法实务培训班,加强了各镇(街道)的执法队伍建设,提升了执法人员的综合素质。
(六)灵活运用执法办案平台。目前,各镇(街道)已按照要求,全面启用行政执法信息平台和行政执法监督网络平台进行办案。行政执法“两平台”与智运平台的对接上线、深度融合,形成群众参与、部门办件、流程可见、结果反馈的闭环,打造“群众网格员吹哨,执法人员报到”的智慧执法南海模式。
(七)广泛开展宣传。一是官方发布实行镇(街道)综合行政执法事权下放的公告,明确区、镇(街道)两级执法事权权限划分和执法人员的管理要求。二是通过专业机构制作的宣传视频展现各镇(街道)的相关承接任务。三是通过多家新闻媒体,对改革工作的推进会、现场会、“两平台”和区智运平台使用进行广泛深入的宣传报道。四是定期制作简报,提供执法改革的先进经验供互相参考。
三、存在困难 我们在调研中也发现一些存在问题,制约了改革工作进一步发展,主要表现为:
(一)部分事权下放存在障碍。在机构改革后,生态环境分局、自然资源分局、文广旅体局、交通、医保 5 个单位的执法部门均属于市垂管部门,行政执法权仍属于市级部门,与当前改革工作由区委依法治区办作为统筹单位不一致。部分市级部门对执法事权的下放存在顾虑,个别执法事权未能实现下放。
(二)镇(街道)综合行政执法委员会未充分发挥统筹指挥作用。部分镇(街道)综合行政执法委员会主任由常务副镇长担任,组织架构统筹力度略显不足。部分镇(街道)综合执法部门还是以“块状管
理”为主,内部采取分片区管辖的模式,存在准备不足。镇(街道)综合执法办公室对其同时作为综合执法委办公室这一协调机构的定位认识还不够,各项统筹机制未能完全有效运转,综合行政执法效能未能充分发挥。
(三)执法人员和法制审核人员紧缺。虽然改革工作为镇(街道)共增加划拨了 700 多个执法编制,但短时间内难以招录到适格的法制员和执法人员,培养新招录人员也需要较长时间。目前大量执法辅助人员由于不再允许申领执法证,人才流失及人员分流也将成为一个不容忽视的趋势。执法工作量与执法人员配比严重不相适应,法律专业人才和法务工作者紧缺,执法人员业务水平参差,都一定程度上制约了执法工作的顺利开展。同时,增编对镇街财政开支也带来相当的压力。
(四)行政管理与行政执法主体错位,社会综合治理能力有待提升。镇(街道)综合行政执法体制改革将区级行政处罚、行政强制及行政检查权调整为由镇(街道)作为主体实施,但与之相对应的行政许可权却没有同步调整。造成审批、监管和执法分属于不同层级,难以形成合力。另一方面,综合执法办作为综合线的执法部门,需同时承接区级自然资源、城管、住建水利、农业农村四个执法部门的事权,但与之对应的审批权仍分属于不同部门。“谁审批、谁监管”“谁监管、谁执法”的原则难以落实。
(五)行政执法“两平台”推进不够顺畅,各监管执法信息平台有待整合。各级各部门存在多个监管执法信息平台,平台间的信息尚
未融合,执法人员需要重复录入工作信息。“两平台”属于新开发的系统,系统使用繁琐、流程较为复杂、部分职能序列不完善,功能设计还有待完善,执法人员对新系统的不熟悉,和多个执法系统同时使用的情况,存在一定抵触和畏难情绪。
四、几点建议 (一)继续推进事权下放。一是积极与市层面沟通协调,争取由区委依法治区办统筹包括市垂管部门执法事权的下放制度。二是充分开展调研,广泛征询意见,梳理本年度下放事权的承接情况,严格把控审查关,更精准统筹谋划下一批的事权下放。
(二)充分发挥综合行政执法委员会的指挥统筹作用。提高政治站位,加深对改革工作的认识。落实由镇长担任综合行政执法委员会主任的制度,不断强化镇(街道)的执法主体责任,把改革工作作为重点工作来抓。充分发挥综合执法委员会和综合执法办公室的统筹职能。
(三)切实加强队伍建设,提高执法业务水平。尽快搭建好执法队伍架构,有计划地招录法律专业人才,科学配置执法人员,持续提升执法人员的比例,按标准配备协管人员。发挥好法务工作者或法律顾问的作用,通过法制审查,把好行政执法决定的法律关。用好原有的执法人员,有效做好传帮带,顺利完成新旧执法人员的工作交接。加强与改革指导组的沟通联系,着力提升执法人员的法律知识、业务水平、法治思维和法治意识,确保事权下放能够“放得下、接得住、管得好”。
(四)加强指导,提供强有力的制度支撑。根据镇(街道)需求出台有针对性的指导意见,为镇(街道)开展改革工作提供制度支撑。促使多部门联合的执法模式向综合行政执法模式转变,确保综合执法落到实处。
(五)大力推行“两平台”与智运平台的对接应用。根据镇(街道)的需求,促进“两平台”的优化升级,推动各镇(街道)持续用好“两平台”,做好服务与支持,各执法部门和执法单位实现行政执法案件全流程网办,持续推行“两平台”与智运平台的对接运行。
关于街道综合执法改革工作的调研报告 (二)
我市自全面推行街道综合执法以来,通过科学、合理配置行政资源,建立起规范协调、精简高效、保障有力的综合行政执法体制和运行机制,实现了管理重心下移,一定程度上解决基层行政执法中长期存在的多头执法、重复处罚、权责分割、执法效率不高、基层执法薄弱等问题。但工作中也面临许多亟待应对和解决的新情况、新问题、新矛盾。尤其是“9.20”火灾事故的发生,暴露出当前街道综合执法工作在体制机制上的一些薄弱环节,引发了我们对街道综合执法工作的深入反思:
一、 推行街道综合执法工作以来的基本情况
一是有效地实现了管理重心下移。执法队的人、财、物管理权全部下放到街道,使执法资源与街道内的各部门资源、社区资源一样成为街道可以统一调配、整合的行政资源,有效地实现了管理重心的下移和责权的统一,使街道作为政府社会管理的战斗堡垒和一线单位,在公共事务管理职能方面的作用得到进一步凸现。
二是城市综合管理工作状况有了明显改进。全面推行综合执法以后,长期以来市民投诉较为集中且在实际工作中未能得到有效查处的“六乱”(乱搭建、乱堆放、乱摆卖、乱挂晒、乱张贴、乱扔吐)和“三黑”(黑网吧、黑诊所、黑煤气)等违法行为大幅减少,城市管理的薄弱环节得到了加强,社会秩序、市场秩序和市容市貌明显改善,市民的满意度有了一定提升。三是多头执法、重复执法问题得到一定程度解决。过去多个职能部门分别执法改变为综合执法队统一行使,减少了部门间的职能交叉、权责分割现象,街道层面 70%的社会管理工作纳入综合执法队。在一定程度上解决了基层行政执法中长期存在的多头执法、重复执法、看得见的管不着、管得着的看不见等问题。四是一系列创新为深化行政体制改革提供了借鉴。在全面推进综合执法改革的过程中,产生了一系列的新的社会管理制度和管理模式,如行政执法驻警制度、大鹏街道的巡查签到制度、布吉“大综管”协同执法模式、城管数字化指挥中心建设等,这种比较成功的探索,对政府深入推进行政管理体制改革、整合社会管理资源、革新对各项社会事务的管理模式等方面具有良好借鉴意义。
二、街道综合执法工作存在的主要问题
尽管推行街道综合执法在改革的方向和路子是正确的,也取得了明显的改革成效,但是由于在体制机制上尚不够成熟、不够健全、不够完善,街道综合执法工作还存在诸多问题亟待解决。
(一)综合执法工作的管理范围过大 一是管理职能过多,涉及领域过广。深圳市人民政府《关于全面推进街道综合执法工作的决定》(深府[2006]268 号文件)赋予了城市管理综合执法部门21项执法职能,这些职能分别自15个职能部门、涉及 143 部法律法规、583 项执法事项。2008 年 9 月,市政府印发了《关于街道综合执法工作的补充规定》(深府〔2008〕190 号)对综合执法范围进行了调整,在职能范围上有所增减,减少的都是一些专业技术强、实际执法过程成中涉及比较少的管理事项,增加的都是难度高、责任大且现实生活关系紧密的职能,实际工作总量有增无减,执法任务繁重。二是职能范围调整幅度过大、频率过高、设置不科学。综合执法改革后不到 2 年的时间,龙岗区综合执法部门的职能范围就做了三次大的调整,从老“八项”到“21 项”,再变为“21+4”模式,后又增加查处非法办学、非法废品收购等职能,其间尚有数次小范围的变动,调整幅度过大,调整频率过高,使综合执法部门很难适应。况且新调入的执法职能均为其他部门行政管理事务中的一个或几个环节,调整的原则并不一致,各职能之间缺乏内在统一性,管理事项也缺乏针对性,个别新生事项(如非法午托班问题)连基本的管理规范都没有,执行起来精力分散,无法形成整体管理效应。
过多的职能、过大的管理辖区、过频的职能调整使得执法力量与执法任务比例严重失衡,导致了综合执法部门长期疲于奔命,同时,简单的集中不但没有彻底改变执法交叉的情况,甚至还产生了新的交叉,并使社会矛盾集中在一个部门,整体导致综合执法部门执法压力空前。
(二)
对违法自然人处罚执行难长期得不到解决 根据有关法律法规的规定,综合执法部门虽然对违法当事人可以进行处罚,但是却没有对当事人采取人身强制措施的权力,由于不能对违法行为的最根本最能动的主体形成威慑力,使得综合执法人员常年累月疲于奔命,执法效率大减、执法成本大增、执法威信大降。特别是对于结帮成伙反复进行违法活动的流动人员,处罚更是根本执行不了,甚至不断出现多次暴力抗法事件且大有愈演愈烈之势。
(三)执法力量保障不够到位 街道综合执法改革后,在大幅度调整管理职能的同时,并没有相应的调整专业管理队伍,“人随事走”的既定原则没有落到实处,尤其是专业技术人员和法律人员十分匮乏。尽管市、区多次开展了各类执法培训,但是职能频繁调整、工作任务繁重等条件的限制,培训内容的针对性、专业性和覆盖面并不是十分理想。同时,街道办事处抽调执法人员从事其他工作、指派执法队执行其他工作任务的情况也比较普遍,而抽调走的多是业务能力较强的人员,不但使人少事多的状
况进一步恶化,也使人员组成的结构性缺陷进一步加剧。面对范围广泛、内容庞杂执法职能,当前执法人员的综合素质难以适应实际工作的需要。
(四)管理模式不合理,实际运转不灵活 一是“条块管理”力度失衡,实际管理中问题多。目前的街道综合执法工作实施的是“以块为主”的管理模式,街道执法队的人财物全部交由街道办管理,执法工作由街道办调度指挥,由于街道管理力过于集中,一定程度上弱化了部门管理。在实际工作中,由于街道领导多、法律意识不强、存在地方保护主义思想等客观问题的存在,使执法工作出现缺乏系统性和长效性、执法资源浪费严重、整体执法效果提升缓慢等诸多问题。二是任务来源多元化,绩效考核不统一。执法权相对集中后,尽管各相关行业主管部门不直接参与指挥管理,但是各部门、各专项办公室经常会有各种各样的工作任务交付执法...
篇八:街道工作调研报告
20 年街道调研报告 4 篇 2020 年街道调研报告关于街道党建工作调研报告青龙街道精准扶贫工作调研报告街道工会工作情况的调研报告按照组织安排,今年 x 月至 x 月我到市鄞州区下应街道办事处进行了为期近三个月的挂职锻炼,任书记助理。挂职锻炼期间,我按照领导的要求,坚持以科学发展观为指导,努力加强实践锻炼,不辞辛苦,深入市鄞州区下应街道办事处有关村庄,对该街道所在的市情、区情、街情及新农村建设有了较深的了解,并学到了很多先进的工作经验和做法。所见所闻、所触所感,让我心潮澎湃,思绪万千。
位于东海之滨,地处当今中国经济发达的长江三角洲南翼,是我国首批对外开放的沿海港口城市和计划单列市,是全国十五个副省级城市之一。全市陆域面积 x81x 平方公里,海域面积 xx58 平方公里,户籍人口 568.0x 万。历史悠久,文化璀璨,人杰地灵,享有东方大港、商贸都会、文化名域、和美之城的美誉。是海上丝绸之路的始发地,唐宋以来一直是我国对外贸易的重要口岸。港 200x 年港口集装箱吞吐量列中国大陆港口第四位、世界前十位。的民营经济和外向型经济占全市经济总量的 x0%以上,私营企业超过 l0 万家,个体工商户突破 26 万户。已连续几年被评为中国品牌之都,拥有中国驰名商标 233 件、中国名牌产品 61 个。是中华文明的发祥地之一,市内名胜古迹众多,名家辈出,籍两院院士已逾 x0 位,居全国各城市之首。是全国首批文明城市、国家卫生城市、园林城市、环保模范城市、全国绿化城市、
中国最具幸福感城市。综合竞争力连续几年跻身全国十强。市下辖的三个县级市、两个县、六个区。鄞洲区与中心城区东、南、西三面紧依,总面积 l346 平方公里,共辖 18 个乡镇、6 个街道,户籍人口 80 万。200x 年,全区生产总值和财政一般预算收入 x10 亿元和 145 亿元,蝉联全省县(市)区第二和第一:城乡统筹发展水平荣列全省之冠;高新技术产品产值占工业比重达 45%;名牌产品销售比重达 38%:十二年免费教育、农村卫生事业改革、社会保障全覆盖等惠民措施在全省全国率先实施。
下应街道地处市东南,紧靠市东部、南部两大新城,交通便捷,地理位置优越。街道辖区总面积 22.2 平方公里,下辖 1x 个行政村、10 个社区、1 个居委会、1 个渔业社,人口 11 万左右,常住人口 2.x 万,外来人口 5.x 万。近年来,下应街道党工委、办事处借助市东部、南部新城开发、大建设的历史机遇,围绕区委、区政府的中心工作,结合下应实际,大力实施竞争力提升、新农村建设、和谐区创建三大行动纲领,进一步加快推进经济社会转型提升,各项工作取得了明显成效。200x 年全街道实现地区生产总值 28.8 亿元,同比增 x.22%;完成财政收入 4.6 亿元,同比增 26%,总量、增幅均列全区第四,其中地方财政收入为 3 亿元;26 个村社财务总收入 2.1 亿元,农民人均收入达 1621x 元,同比增长11.8%。
在深入调查了解的基础上,对照我镇新农村建设的情况,经过认真思考,我认为鄞州区下应街道新农村建设的做
法和成功经验主要有以下几点:
(一)始终把发展壮大村级集体经济作为新农村建设的中心。下应经济的基点是工业。汽车配件、五金机械、针织服装、电子电讯器件、印刷包装、生物制药是下应工业经济的特色。截止 200x 年底,全街道现有规模以上企业 6x 家,其中上市公司 1 家,实现工业产值 6x 亿元。街道现有 x 家高新技术企业,五十强企业数量位列全区镇乡街道、工业园区第三位,双五十企业总数位列全区第四位。下应街道湾底村原是一个穷村,早在 1x82 年 11 月,该村党支部书记吴祖楣就清醒地意识到:要改变落后面貌,还得继续变,要大力发展村级工业。从当时村里一家只有 10 来个人、生产锉刀的小作坊开始,到 1xx2 年企业改制前,小作坊已经成长为年产值 6000 万元的大企业了。现在湾底村有 x 家企业,工业产品 80%出口到欧美、日本、菲律宾、英国、瑞士等国家和地区。下应经济的突破点是现代服务业。街道区划调整以后,原先成熟的城市区域被划出,街道一度出现了三产的短腿状况。但随着精品楼盘的推出、重磅项目的落户,第三产业实现了突破性发展。200x 年街道整体实现社会消费品零售总额 2x.x5 亿元,实现服务业增加值 5.44 亿元,服务业产值占 gdp 的比重由原来的 13%上升到 18%。滕头村以房地产开发、园林绿化、生态旅游为主的第三产业蓬勃发展。房地产公司在稳定现有市场外,进军抢占、北仑房地产市场。园林公司已被国家建设部授予园林资质一级企业,绿化业务拓展到北京、上海、福建等全国 20 多个省市。发展是第一要
务,没有发展,一切都无从谈起。我镇在发展农业经济的同时,也应高度重视发展工业和三产服务业,不断壮大村集体经济,才能推动新农村建设。
(二)始终把转方式、调结构作为新农村建设的突破口。下应有耕地面积 5000 亩,该街道积极做好土地流转工作,调整种植结构,大力发展特色农业和旅游业。以湾底绿色生态农业为特色的都市休闲农业旅游圈已具规模,并不断赢得市场认可。湾底每年都举办桑果节,去年湾底智能温室大棚(华东地区单体最大,投资 2300 多万元)、服装博物馆、旅游大楼相继投入使用,使湾底在经济效益和社会效益上取得了双丰收,去年湾底被评为国家 4a 级景区,近两年的旅游收入均在 1500 万元左右。滕头村经过调整和优化农业产业结构,大力实施科技兴农战略,建立高科技蔬瓜种子种苗基地、植物组织培养中心、农业观光示范区等,初步形成集精品、高效、创汇、生态、观光农业于一体的发展格局,村民直接从事农业的人数已降至劳动力总数的 8%,200x 年实现产值 2210 万元,创历史新高。旅游区被授予首批国家 aaaa级旅游区称号,XX 年旅游门票收入 2360 万元,综合经济收入达 1.0x 亿元。我镇也要积极响应国家转方式、调结构的号召,大力调整农业种植结构,发挥我们自身的优势,大力发展特色农业,从而实现新农村建设的突破。
(三)始终把改善人居环境作为新农村建设的关键。在新农村建设上,该街道转变观念,创新思维,逐步做到从重点培育向全面推进演进,从重点工程带动向群众自发行动演
进,从传统农村向城市社区演进,从集中整治向长效管理演进,从结果公开向操作规范演进,全面推进新农村建设。特别是把改善人居环境作为新农村建设的关键。湾底村原有 8个自然村,村庄与村庄之间交通很不方便,并且村内住房破旧简陋,环境很差,随着村级集体经济的不断壮大,该村委托全国一流的上海同济大学建筑设计院做新农村建设规划,高起点、高标准建设社会主义新农村。从 XX 年下半年开始,先后投入 1.5 亿元资金,拆掉了七个自然村,建造了二种型式的新村近 10 万平方新房,别墅 100 套,五层高楼 650 套,目前全村 xx.5%的村民都已搬入了整齐舒适、配套齐全、环境优美的新村住宅小区。近年来,滕头村先后投入 8100 多万元,全面实施蓝天、碧水、绿色三大工程,兴建农家乐园、将军林、音乐喷泉广场、石刻窗花馆等生态景点 20 多处,全村呈现出绿树成荫、碧水环流、花果相间、百鸟和鸣的江南田园美景,实现了人与自然和谐相处。XX 年还通过了iso14001 国际环境管理体系认证,使村庄生态环境建设走上了国际化、制度化、规范化道路。作为我镇来说,要结合实际,进一步转变观念,加大投入,抓好农村基础设施建设,不断改善人居环境。
(四)始终把改善民生作为新农村建设的目标。该街道慈善扶贫基金达到 10x5 万元,企业冠名基金达 3800 万元,创新设立行政村冠名基金达 520 万元,三支基金均列全区第一。社会保障基础进一步夯实,五大保险参保人数达 8xx33 人(次)。就业保障体系进一步健全,开展农民就业上岗培训,
劳动力转移就业率为 x0%。在各项社会事业上不断加大投入,教育、卫生、文化事业都得到了蓬勃发展。改善民生是社会主义新农村建设的根本目的。我镇要在改善民生上下功夫,大力发展各项社会事业,使广大群众共享发展成果。
(五)始终把基层党组识建设作为新农村建设的保障。湾底村之所以各项工作年年有进步,事业年年有发展,面貌年年有改观,村民收入年年有提高,关键的一条就是有一支求真务实、坚强有力、团结奉献,能处处体现共产党员先进性的领导核心---村党总支。1xx4 年党总支提出约法三章,先公后私、勤学实干、遵纪守法,党总支始终把集体的利益放在个人的利益之上;每个党员在各自的工作岗位上勤于学习、艰苦实干,发挥先锋模范作用,勇于与社会上的不正之风作斗争,在村民中树立了党员的良好形象,增强了全体村民的凝聚力。乡镇党委和村党支部是党在农村的基层党组织,是广大农村实施社会主义新农村建设的领导者。我镇要高度重视农村基层组织建设,以抓班子建设、树班子形象、正班子作风、强班子能力为重点,从巩固提高镇、村两级党组织的执政能力入手,不断增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力,全面推进我镇新农村建设。
?关于街道党建工作调研报告 2020 年街道调研报告(2)
自 20**年**月市人社局组建以来,市委、市委组织部对市人社局领导班子建设和基层党建工作十分重视,倍加关怀。今年,市人社局新的领导班子调整以后,认真履行职责,以科学发展观统领全局,取得了较好的工作成效,现就领导班子
建设和干部队伍建设、落实党建工作责任制、完成组织工作、人才工作等方面情况汇报如下:
一、关于领导班子建设情况 ?
今年 6 月,在市委和市委组织部的关心、关怀下,我局对 30 名干部的职务进行了调整,新提拔干部 18 名,提拔局领导班子成员 2 人,为干部队伍注入了新的活力。应该说新的领导班子运行情况良好,思想高度统一,能够紧紧围绕全局工作中心,解放思想,清晰思路,把握重点,开创性地开展工作。
(一)合理分工,职责明确。新的班子组建后,局党组根据班子成员的特点及工作实际,结合年初工作目标,对班子成员作出了科学、合理的分工,同时成立了就业和劳动关系、社会保障、人事人才、机关党务事务、窗口和信息化建设五大专班,明确了牵头领导、分管领导,每个班子成员职责范围清楚,条块划分清晰,工作方向明确,班子成员的作用得到了充分发挥,班子整体合力得到了增强,班子运行和整体效能发挥良好。
(二)民主决策,思路清晰。一方面,在领导班子刚刚组建时,组织开展了一次领导班子专题民主生活会,重点查找领导班子、领导干部自身存在的不足,通过分析问题、总结经验、明确方向,努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。同时,在涉及全局重大问题决策时,坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,在财务开支、项目审批等重大问题上,坚持集体讨论、集体决策,并积极推行党
务公开、党内情况通报等制度,保证党员对党内事务的知情权、参与权和监督权,实现决策民主化、公开化、科学化。另一方面,完善思路,抓主抓重。局党组在工作谋划上,始终保持思路清晰,如提出了社保扩面征缴的扩续并重、量质兼顾、经办转型、宣传引领的十六方针,人事人才方面重点深化三项人事制度改革,就业工作方面重点搭建五个服务平台等。
(三)作风过硬,团结协作。全体领导班子成员工作作风务实,个个过硬。对待分管的工作,能够做到认识有高度,布置有强度,措施有力度,落实有深度。对待中心工作,既加强团结协作,又勇于比拼赶超。如社保扩面工作,我们成立了八大扩面征缴工作专班,每个专班由一名领导班子成员带队,每月硬帐硬结,排名前三的在大会上做先进典型发言,最后一名做表态性发言,八个工作专班都不甘落后,抢前争先,你追我赶,前五个月就完成了全年的扩面工作任务,在扩面质量上也有了很大的突破。
二、关于基层组织建设情况 ?
坚持将党建工作列入本部门工作大局通盘考虑,制定本年度党建工作计划,落实党建工作经费,书记认真履行第一责任人的职责。全局上下形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,各总支、支部书记具体抓,一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(一)调整充实基层党组织。因机构变动,市委组织部批准成立中共仙桃市人力资源和社会保障局直属机关委员会,
为顺应机构改革需要,进一步理顺局属各基层党组织机构设置,撤销了 7 个基层党组织,新成立了 6 个基层党组织,保留了 7 个基层党组织,还对各基层党组织所辖范围进行了调整。积极开展基层党组织建设年活动,各总支、支部认真进行了自查整改,并组织党员干部进行了测评,根据测评结果对所有支部开展分类定级,确立一类支部 5 个,二类支部 7个,三类支部 5 个,通过狠抓整改提高,截止目前,二类支部晋升为一类支部 2 个,三类支部全部晋升为二类支部。
(二)做好党建日常工作。一是严把新发展党员审核关。严格执行党内推荐制度、公示制度、票决制度、政审制度,健全完善入党积极分子考察培养制度等,确保新发展党员的质量。今年,通过对优秀青年干部的引导培养,共有 11 名年轻同志递交了入党申请书,新发展预备党员 7 人,完成 5名预备党员转正,完成 2 名党员组织关系接转工作。二是加强党建日常工作。严格落实民主生活会制度,坚持谈心制度,保证党组书记同班子成员、党支部书记同党小组长、党小组长同党员、党员同结对联系的职工,每季度至少谈心一次,加强沟通,增进交流;严格按照新的党费收缴标准调整收缴基数和数额,并根据党员岗位变动及时调整党费基数,做好党费收缴工作。
(三)积极组织开展主题活动。一是组织开展全局党风廉政建设宣传教育月活动。围绕保持党的纯洁,助推跨越发展教育主题,通过召开动员会、组织观看革命历史题材电影《忠诚与背叛》、进行一次干部廉政谈话、召开一次民主生活会
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